---
Пройти Антиплагиат ©



Главная » Муниципальное право. Билеты. » 27. Общая характеристика двухуровневой организации местного самоуправления. Принципы взаимодействия между муниципальным районом и находящимися на его территории муниципальными образованиями поселениями.



27. Общая характеристика двухуровневой организации местного самоуправления. Принципы взаимодействия между муниципальным районом и находящимися на его территории муниципальными образованиями поселениями.

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



 
Используя критерии, содержащиеся в Федеральном законе “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, можно выделить следующие типы муниципальных образований:





Муниципальные образования первого уровня (поселения):



1.     городское поселение – один город;



2.     городское поселение – один город и сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями;



3.     городское поселение – один поселок (дачный поселок и др.);



4.     городское поселение – один поселок (дачный поселок и др.) и сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями;



5.     сельское поселение – один сельский населенный пункт с численностью менее 1000 человек с учетом плотности населения субъекта Российской Федерации и доступности территории поселения;



6.     сельское поселение – один сельский населенный пункт с численностью более 1000 человек;



7.     сельское поселение – один сельский населенный пункт с численностью более 3000 человек для территорий с высокой плотностью населения;



8.     сельское поселение – группа сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый;



9.     сельское поселение – группа сельских населенных пунктов с численностью населения менее 3000 человек каждый для территорий с высокой плотностью населения;



10. сельский населенный пункт с численностью населения менее 100 человек (для территорий с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях).





Муниципальные образования второго уровня:



1.     муниципальный район;



2.     муниципальный район на территории субъекта Российской Федерации с низкой плотностью населения;



3.     городской округ.



Кроме того, муниципальные образования первого уровня (городские и сельские поселения) за исключением внутригородских территорий городов федерального значения могут различаться по объему и характеру отдельных государственных полномочий, которыми они могут быть наделены в силу исключения из общего порядка, содержащегося в части 3 статьи 19 новой редакции Федерального закона.
При установлении границ территорий, находящихся под юрисдикцией муниципальных образований, должны учитываться следующие основные требования, содержащиеся в новой редакции Федерального закона:
1. перечень территорий (земель, водных объектов и др.), включаемых в состав городских и сельских населенных пунктов;
2. отнесение территории субъекта Российской Федерации (существующего административного района в субъекте Российской Федерации) к территории с низкой либо высокой плотностью населения;
3. отнесение территории муниципального образования к категории труднодоступной местности;



4. вид населенного пункта;



5. статус муниципального образования;



6. возможность наделения муниципального образования отдельными государственными полномочиями (для городского округа и муниципального района);





7. наличие сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления вопросов местного значения (для городского округа и муниципального района);
8. временная доступность административного центра муниципального образования от самого отдаленного населенного пункта (критерий пешей и транспортной доступности).
При определении территорий, находящихся под юрисдикцией муниципальных образований, должны быть соблюдены следующие ограничения, установленные новой редакции Федерального закона:
1. Территория поселения не может находиться внутри территории другого поселения. В границах городского поселения не может находиться другое муниципальное образование. Исключением из этого правила являются города федерального значения.
2. Границы поселения и муниципального района не могут пересекаться границами населенного пункта. Иными словами населенный пункт в установленных границах должен полностью входить в состав территории поселения или муниципального района.
3. Территории городского округа не входят в состав территории муниципального района.
 
Требование о невхождении территории городского округа в состав административной территории муниципального района означает недопустимость образования двух уровней местного самоуправления на внутригородских территориях. Поэтому существующие внутригородские муниципальные образования в ходе территориальной реформы должны быть ликвидированы либо выведены из состава территории городского округа и включены в состав территории муниципального района. Подобным же образом должна решаться задача преобразования городских муниципальных образований, в состав которых входят другие муниципальные образования (поселки и сельские округа) и населенные пункты, территориально не связанные с ними и не имеющие с ними общей границы. При этом в силу положений части 3 статьи 84 и статьи 12 изменение границ муниципальных образований допускается только с согласия населения. В случае отсутствия такого согласия границы не могут быть изменены, а значит возможна коллизия норм закона. Для предотвращения такой коллизии необходимо внесение изменений и дополнений в принятую новую редакцию Федерального закона.



Лекция, реферат. 27. Общая характеристика двухуровневой организации местного самоуправления. Принципы взаимодействия между муниципальным районом и находящимися на его территории муниципальными образованиями поселениями. - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

1. Понятие местного самоуправления, его признаки.
2. Принципы местного самоуправления.
3. Предмет и метод муниципального права.
4. Земское и городское самоуправление в дореволюционной Рос­сии.
5. Общая характеристика англо-саксонской системы местного самоуправления.
6. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль пуб­личного права, его особенности.
7. Источники муниципального права Российской Федерации.
2. Федеральное законодательство.
8. Нормы муниципального права | понятие, виды, структура.
9. Субъекты муниципально-правовых отношений.
10. Уставы о местном самоуправлении муниципальных образова­ний
Местный референдум, правовое регулирование его проведения. Особенности регулирования по ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” от 6.10.2003 г.
Собрания (сходы) граждан. Их статус по ФЗ 1995 г. и 2003 г. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.
- - Право на правотворческую деятельность и обращения граждан в органы местного самоуправления.
- - Муниципальные выборы. Законодательство Тверской области о муниципальных выборах.
- - Система территориального общественного самоуправления на­селения. Виды и порядок избрания, основные полномочия органов тер­риториального общественного самоуправления.
- - Правовые акты органов местного самоуправления | понятие и виды
- - Понятие и виды органов местного самоуправления.
18. Структура органов местного самоуправления.
- - <ins>Исполнительные органы местного самоуправления</ins>
- - СИСТЕМА И СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- Статус депутата представительного органа муниципального образования | изъятия и ограничения, гарантии депутатской деятельности, основания досрочного прекращения полномочий.
- - Срок полномочий депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления
- - Статус главы муниципального образования
Глава муниципального образования и иные выборные долж­ностные лица местного самоуправления | понятие и роль в осуществле­нии местного самоуправления.
- - Местная администрация | функции, принципы организации, компетенция.
Избирательная комиссия муниципального образования |подходы к определению правовой природы, порядок формирования, принципы организации, компетенция.
23. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования | функции, принципы организации, компетенция.
24. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления
25. Сочетание форм прямой и представительной демократии в системе местного самоуправления.
26. Муниципальное образование | понятие и виды
27. Общая характеристика двухуровневой организации местного самоуправления. Принципы взаимодействия между муниципальным районом и находящимися на его территории муниципальными образованиями поселениями.
29. Особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения.
30. Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.
- - Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах.
32. Изменение границ муниципальных образований. Процесс изменения границ муниципального образования.
33. Преобразование муниципальных образований. Виды преобразования муниципальных образований. Стадии муниципально-территориального процесса по преобразованию муниципальных образований.
34. Муниципальная служба.
35. Ответственность муниципальных служащих.
36. Поощрение муниципальных служащих.
37. Полномочия органов государственной власти РФ в области местного самоуправления.
38. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления.
39. Правовые формы защиты местного самоуправления
40. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
41. Муниципальная собственность. Объекты муниципальной собственности, управление муниципальной собственностью.
42. Местные налоги и сборы. Иные доходы муниципальных образований.
43. Местный бюджет. Минимальный местный бюджет. Финансовое выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
44. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
45. Компетенция муниципальных образований в области градостроительства, управления и охраны земельных и иных природных ресурсов.
46. Компетенция муниципальных образований в области охраны общественного порядка, предупреждения и ликвидации пожаров, чрезвычайных ситуациях.
47. Компетенция муниципальных образований по социально-экономическому, культурному развитию муниципального образования.
51. Полномочия органов местного самоуправления в духовно- культурной сфере.
48. Компетенция муниципальных образований в области здравоохранения, физической культуры и спорта.
49. Компетенция муниципальных образований в области недропользования.
50. Компетенция муниципальных образований в области жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения.




« назад Оглавление вперед »
26. Муниципальное образование | понятие и виды « | » 29. Особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения.






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты