---
Единый реферат-центр





Список дисциплин:
  • Астрономия и космонавтика
  • Банковское, биржевое дело и страхование
  • Безопасность жизнедеятельности и охрана труда
  • Биология, естествознание, КСЕ
  • Бухгалтерский учет и аудит
  • Военное дело и гражданская оборона
  • География и экономическая география
  • Геология, гидрология и геодезия
  • Государство и право
  • Журналистика, издательское дело и СМИ
  • Иностранные языки и языкознание
  • История и исторические личности
  • Коммуникации, связь, цифровые приборы и радиоэлектроника
  • Краеведение и этнография
  • Криминалистика и криминология
  • Кулинария и продукты питания
  • Культура и искусство
  • Литература
  • Маркетинг, реклама и торговля
  • Математика
  • Медицина
  • Международные отношения и мировая экономика
  • Менеджмент и трудовые отношения
  • Музыка
  • Педагогика
  • Политология
  • Предпринимательство, бизнес и коммерция
  • Программирование, компьютеры и кибернетика
  • Производство и технологии
  • Психология
  • Разное
  • Религия и мифология
  • Сельское, лесное хозяйство и землепользование
  • Сестринское дело
  • Социальная работа
  • Социология и обществознание
  • Спорт, туризм и физкультура
  • Строительство и архитектура
  • Таможенная система
  • Транспорт
  • Физика и энергетика
  • Философия
  • Финансы, деньги и налоги
  • Химия
  • Экология и охрана природы
  • Экономика и экономическая теория
  • Экономико-математическое моделирование
  • Этика и эстетика
  • Главная » Система муниципального управления » 3.3 1.3. Правовые основы местного самоуправления


    1.3. Правовые основы местного самоуправления

    Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



     

    Понятие и состав правовой базы местного самоуправления
     
    Эффективное функционирование системы местного самоуправления во многом определяется уровнем развития правовой базы.
    Правовая база местного самоуправления - это система законодательных и иных нормативных актов, на основе которых оно функционирует.
    Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, а также правовая база Российской Федерации, включающая в себя Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы муниципальных образований, решения, принятые на референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты (рис. 1.3.1).
     

    Рис. 1.3.1. Состав правовой базы
    местного самоуправления РФ
     
    Формирование правовой базы местного самоуправления основано на разграничении полномочий между уровнями власти и соподчиненности правовых норм. Поскольку установление общих принципов организации местного самоуправления является, согласно Конституции, предметом совместного ведения РФ и ее субъектов, оно предполагает издание федеральных законов и принятие в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Региональные законы позволяют конкретизировать положения федеральных законов применительно к местным условиям, однако они не могут противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Муниципальные правовые акты не могут противоречить федеральным правовым актам и правовым актам субъектов РФ.
    Правовая база местного самоуправления находится в стадии формирования. Но в системе правовых знаний уже выделилась особая отрасль - муниципальное право. Оно регулирует отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления. Это комплексная отрасль, появившаяся на стыке нескольких отраслей права: конституционного, административного, финансового, земельного, экологического и др. Комплексный характер муниципального права отражает многогранность муниципальной деятельности.
     
    Конституционные основы местного самоуправления
     
    Конституционные нормы обладают высшей юридической силой в отношении всех других законодательных актов любого уровня. В сводном виде основные положения Конституции РФ по вопросам местного самоуправления представлены в табл. 1.3.1.
     
    Таблица 1.3.1
     
    Конституционные основы местного самоуправления в РФ
     

    Предмет


    регулирования
    Статьи Содержание конституционных норм
    Глава 1. Основы конституционного строя
    Статус


    местного


    самоуправления
    п. 2


    ст. 3
    Народ осуществляет свою власть


    непосредственно, а также через


    органы государственной власти и


    органы местного самоуправления
    ст. 12 В РФ признается и гарантируется


    местное самоуправление. Местное


    самоуправление в пределах своих


    полномочий самостоятельно.


    Органы местного самоуправления


    не входят в систему органов


    государственной власти
    Муниципальная


    собственность
    п. 2


    ст. 8
    В РФ признается и защищается


    муниципальная собственность
    п. 2


    ст. 9
    В муниципальной собственности


    могут находиться земля и другие


    природные ресурсы
    Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
    Основные


    права и


    свободы
    ст. 18 Определяют деятельность органов


    местного самоуправления
    п. 2


    ст. 24
    Органы местного самоуправления,


    их должностные лица обязаны


    обеспечить каждому возможность


    ознакомления с документами и


    материалами, непосредственно за-


    трагивающими его права и свободы,


    если иное не предусмотрено законом
    п. 2


    ст. 32
    Право граждан избирать и быть


    избранными в органы местного


    самоуправления
    ст. 33 Право граждан на индивидуальные и


    коллективные обращения в органы


    местного самоуправления
    Право


    на жилище
    п. 2


    ст. 40
    Органы местного самоуправления


    поощряют жилищное строительство,


    создают условия для осуществления


    права на жилище
    п. 3


    ст. 40
    Обязанность предоставления жилья


    малоимущим и иным указанным в


    законе гражданам, нуждающимся в


    жилище, бесплатно или за доступную


    плату из муниципальных жилищных


    фондов
    Право на


    медицинскую


    помощь
    п. 1


    ст. 41
    Бесплатная медицинская помощь в


    муниципальных учреждениях здраво-


    охранения за счет соответствующих


    бюджетов, страховых взносов,


    других поступлений
    Право на


    образование
    п. 2


    ст. 43
    Общедоступное и бесплатное дош-


    кольное, основное общее и среднее


    профессиональное образование в


    муниципальных образовательных


    учреждениях
    п. 3


    ст. 43
    Бесплатное высшее образование в


    муниципальном образовательном


    учреждении на конкурсной основе
    Глава 3. Федеральное устройство
    Установление


    принципов


    организации


    местного


    самоуправления
    пп. "н"


    п. 1


    ст. 72
    Установление общих принципов


    организации местного самоуправле-


    ния отнесено к совместному ведению


    РФ и субъектов Федерации
    Глава 8. Местное самоуправление
    Сфера


    деятельности
    п. 1


    ст. 130
    Обеспечивает самостоятельное реше-


    ние населением вопросов местного


    значения, владение, пользование и


    распоряжение муниципальной


    собственностью
    Форма


    осуществления
    п. 2


    ст. 130
    Осуществляется гражданами путем


    референдума, выборов, других форм


    прямого волеизъявления, через


    выборные и другие органы местного


    самоуправления
    Территории п. 1,


    п. 2


    ст. 131
    Осуществляется в городских,


    сельских поселениях и на других


    территориях с учетом исторических


    и иных местных традиций. Изменение


    границ территорий, в которых


    осуществляется местное самоуправ-


    ление, допускается с учетом мнения


    населения
    Структура


    органов
    п. 1


    ст. 131
    Структура органов местного


    самоуправления определяется


    населением самостоятельно
    Задачи и


    функции
    п. 1


    ст. 132
    Органы местного самоуправления


    самостоятельно управляют муници-


    пальной собственностью, формируют,


    утверждают и исполняют местный


    бюджет, устанавливают местные


    налоги и сборы, осуществляют


    охрану общественного порядка, а


    также решают иные вопросы местного


    значения
    Выполнение


    государственных


    полномочий
    п. 2


    ст. 132
    Органы местного самоуправления


    могут в законодательном порядке


    наделяться отдельными государст-


    венными полномочиями с передачей


    необходимых для их осуществления


    материальных и финансовых средств.


    Реализация переданных полномочий


    подконтрольна государству
    Гарантии прав ст. 133 Местное самоуправление гарантиру-


    ется правом на судебную защиту,


    на компенсацию дополнительных


    расходов, возникших в результате


    решений, принятых органами


    государственной власти, запретом


    на ограничение прав местного


    самоуправления, установленных


    Конституцией РФ и федеральными


    законами
         

     
    Конституция РФ признает и гарантирует местное самоуправление, провозглашает его право на муниципальную собственность, включая собственность на землю и другие природные ресурсы, самостоятельное решение вопросов местного значения, самостоятельное формирование, утверждение и исполнение местного бюджета. В пределах своих полномочий оно самостоятельно. Органы местного самоуправления, как упоминалось, не входят в систему органов государственной власти. Это необходимо трактовать не как утрату ими полномочий, а как невозможность органов государственной власти выступать в качестве вышестоящей инстанции по отношению к органам местного самоуправления. Более подробно вопросы взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти рассматриваются в разделе 1.5.
     
    Федеральное законодательство
     
    Федеральный закон 2003 года N 131-ФЗ относит к полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления:
    - определение общих принципов организации местного самоуправления в РФ;
    - правовое регулирование деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц в области местного самоуправления;
    - правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности граждан, органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения и при осуществлении переданных государственных полномочий.
    Федеральные законодательные акты, касающиеся местного самоуправления, могут быть разделены на две группы. Первая включает в себя федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления и определения Конституционного Суда РФ, специально посвященные вопросам местного самоуправления. Ко второй относятся федеральные отраслевые законы и иные нормативные правовые акты, содержащие отдельные нормы муниципального права.
    В первой группе главным является Закон, определяющий общие принципы деятельности местного самоуправления. В нем раскрыты основные понятия и термины местного самоуправления, определена его роль в осуществлении народовластия, закреплены права граждан на осуществление местного самоуправления. Структура Федерального закона 2003 года представлена в табл. 1.3.2.
     
    Таблица 1.3.2
     
    Структура Федерального закона "Об общих принципах
    организации местного самоуправления в Российской Федерации"
    от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
     

    Главы Статьи Наименование
    1 1 - 9 Общие положения
    2 10 - 13 Принципы территориальной организации местного


    самоуправления
    3 14 - 18 Вопросы местного значения
    4 19 - 21 Наделение органов местного самоуправления


    отдельными государственными полномочиями
    5 22 - 33 Формы непосредственного осуществления населением


    местного самоуправления и участия населения в


    осуществлении местного самоуправления
    6 34 - 42 Органы и должностные лица местного самоуправления
    7 43 - 48 Муниципальные правовые акты
    8 49 - 65 Экономическая основа местного самоуправления
    9 66 - 69 Межмуниципальное сотрудничество
    10 70 - 78 Ответственность органов и должностных лиц местного


    самоуправления, контроль и надзор за их


    деятельностью
    11 79 - 82 Особенности организации местного самоуправления
    12 83 - 86 Переходные положения
         

     
    К другим Федеральным законам этой группы относятся Законы "Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (1996 год), "Об основах муниципальной службы в РФ" (1998 год), "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления" (1998 год).
    Из второй группы федеральных законов особенно важны Гражданский, Земельный, Градостроительный, Бюджетный, Налоговый кодексы РФ, оказывающие огромное влияние на деятельность местного самоуправления. В целом нормы муниципального права содержатся в сотнях федеральных отраслевых законов - от воинской службы до здравоохранения. В период реформы местного самоуправления законотворческая деятельность муниципальных образований значительно активизировалась. Особое значение имеет Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, в результате принятия которого было устранено значительное количество противоречий между законодательством о местном самоуправлении и отраслевым законодательством. Перечень основных федеральных актов, принятых в ходе реформы местного самоуправления (по состоянию на сентябрь 2006 года), приведен в Приложении 1.
     
    Региональное законодательство
     
    Для конкретного муниципального образования региональные законы не менее важны, чем федеральные, поскольку муниципальная власть на практике чаще всего взаимодействует с органами государственной власти своего субъекта РФ.
    Федеральный закон 2003 года относит к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ правовое регулирование вопросов, связанных с организацией местного самоуправления в субъектах РФ, правами и обязанностями органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц в области местного самоуправления, правами и обязанностями органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, регулирование которых отнесено к компетенции субъектов РФ.
    В конституциях (уставах) субъектов РФ содержатся разделы, посвященные местному самоуправлению. Каждый субъект РФ принимал закон об организации местного самоуправления на своей территории, а также пакет других законов по вопросам местного самоуправления. К их числу относятся, например, законы о выборах в органы местного самоуправления, местных референдумах, муниципальной службе, административно-территориальном устройстве субъекта РФ, порядке образования и преобразования муниципальных образований и т.п. К числу отраслевых региональных законов, серьезно влияющих на деятельность местного самоуправления, относятся законы о собственности, бюджете и бюджетном процессе, региональных налогах и сборах и др.
    Несмотря на наличие общей правовой основы, законодательная практика отдельных субъектов РФ по вопросам организации местного самоуправления на начало XXI века оказалась весьма различной. Анализ региональных правовых актов свидетельствовал о том, что многие из них по-разному трактовали и конкретизировали различные аспекты местного самоуправления, зачастую ущемляя его права. Типичными примерами служат лишение малых городов и других поселений прав на местное самоуправление, формирование "декоративных" муниципальных образований, лишенных собственности и бюджета, невыполнение требований федерального законодательства о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, жесткое регулирование структуры органов местного самоуправления, ущемление полномочий представительных органов. В защиту прав местного самоуправления от законодательных инициатив региональных властей неоднократно выступал Конституционный Суд РФ. Наиболее известны его постановления по законодательству о местном самоуправлении в Удмуртской Республике (1997 год) и в Республике Коми (1998 год).
    В 2001 - 2003 годах по инициативе Президента России многие региональные законы по вопросам местного самоуправления были приведены в соответствие с федеральным законодательством. Однако в соответствии с Федеральным законом 2003 года N 131-ФЗ многие законодательные вопросы требуют доработки.
     
    Система муниципальных правовых актов
     
    По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Их система представлена в табл. 1.3.3.
     
    Таблица 1.3.3
     
    Система муниципальных правовых актов
     

    Принимающие


    правовые акты
    Типы правовых


    актов
    Наименование правового акта или


    решаемые вопросы
    Население на


    референдумах и


    сходах
    Решения Важнейшие вопросы местного


    значения, затрагивающие


    интересы населения
    Представитель-


    ный орган
    Решения Устав муниципального образования.


    Правила, обязательные для


    исполнения на территории


    муниципального образования.


    Вопросы организации деятельности


    представительного органа
    Председатель


    представитель-


    ного органа
    Постановления


    и распоряжения
    Вопросы организации деятельности


    представительного органа
    Глава местной


    администрации
    Постановления Вопросы местного значения.


    Вопросы, связанные с


    осуществлением переданных


    государственных полномочий
    Распоряжения Вопросы организации работы


    местной администрации
    Глава


    муниципального


    образования
    Постановления


    и распоряжения
    Вопросы председателя представи-


    тельного органа или главы


    администрации (в зависимости от


    занимаемой должности)
    Иные должност-


    ные лица
    Распоряжения и


    приказы
    Вопросы, отнесенные к их


    полномочиям
         

     
    Устав муниципального образования и решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан на местном референдуме (сходе), обладают высшей юридической силой на территории муниципального образования. Порядок проведения местных референдумов и сходов рассматривается в разделе 1.7.
    Нормативные правовые акты представительного органа регулируют важнейшие процессы жизнедеятельности муниципального образования. Наиболее типичные из них:
    - положение о местных референдумах и местных выборах;
    - положение об организации территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования;
    - положение о порядке управления собственностью муниципального образования;
    - правила землепользования и застройки;
    - правила торговли;
    - положение о муниципальном заказе;
    - положение о муниципальной службе и т.д.
    Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан.
    Наряду с правовыми актами нормативного характера, органы и должностные лица местного самоуправления принимают акты индивидуального назначения. Необходимость их принятия связана с осуществлением организационной, исполнительной и контрольной деятельности в системе местного самоуправления (например, приказ о назначении лица на муниципальную должность, проведении проверки и т.п.).
     
    Устав муниципального образования
     
    Устав муниципального образования - своеобразная местная конституция, основной нормативный акт муниципального образования. В нем, согласно Федеральному закону 2003 года, отражаются следующие положения:
    - наименование муниципального образования;
    - перечень вопросов местного значения;
    - формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
    - структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
    - наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, их должностных лиц;
    - виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
    - срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
    - виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления;
    - порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля его исполнения;
    - порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
    Уставом муниципального образования регулируются и иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
    Муниципальное образование разрабатывает устав самостоятельно. Согласно Федеральному закону 2003 года, устав муниципального образования принимается соответствующим представительным органом. Однако для привлечения населения к принятию столь важного документа должны в обязательном порядке проводиться публичные слушания по проекту устава и внесению изменений в него. Возможно также предварительное вынесение некоторых основных положений устава на местный референдум. После принятия решения по этим вопросам остальные положения и устав в целом принимаются представительным органом.
    Представительный орган муниципального образования принимает устав тайным голосованием. За принятие устава или внесение изменений и дополнений в него должно проголосовать не менее 2/3 установленного числа депутатов. В поселениях с численностью избирателей менее 100 человек принятие устава должно осуществляться населением непосредственно на сходе граждан.
    Устав муниципального образования, внесенные в него изменения и дополнения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в органах юстиции.
     
    Вопросы для самоконтроля
     
    1. Каков состав правовой базы местного самоуправления?
    2. Каковы важнейшие документы федерального уровня, регламентирующие деятельность местного самоуправления?
    3. Какие компоненты деятельности местного самоуправления регулируются законодательством субъектов РФ?
    4. Почему устав называют основным законом жизни или конституцией муниципального образования?
    5. Каков порядок разработки и принятия устава муниципального образования?

     


    Лекция, реферат. 1.3. Правовые основы местного самоуправления - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности.

    Оглавление книги открыть закрыть

    1. Авторы и рецензенты
    2. ПРЕДИСЛОВИЕ
    3. Глава 1. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    3.1 1.1. Местное самоуправление: сущность и признаки
    3.2 1.2. Исторический путь местного самоуправления
    3.3 1.3. Правовые основы местного самоуправления
    3.4 1.4. Территориальная организация местного самоуправления
    3.5 1.5. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
    3.6 1.6. Местное самоуправление и государство
    3.7 1.7. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении
    3.8 1.8. Территориальное общественное самоуправление (ТОС)
    3.9 1.9. Организационные основы местного самоуправления
    3.10 1.10. Муниципальная служба
    3.11 1.11. Финансово-экономическое обеспечение
    3.12 Местные бюджеты
    3.13 Доходы и расходы местных бюджетов
    3.14 1.12. Межмуниципальное сотрудничество
    4. Глава 2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
    4.1 2.1. Муниципальное образование как социально-экономическая система
    4.2 2.2. Типология муниципальных образований
    4.3 2.3. Население муниципального образования
    4.4 2.4. Территория муниципального образования
    4.5 2.5. Инфраструктура муниципального образования
    4.6 Общегородское коммунальное хозяйство
    4.7 2.6. Внешние связи города. Город и пригородная зона
    4.8 2.7. Эволюция и устойчивое развитие городов
    5. Глава 3. КОНЦЕПЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
    5.1 3.1. Специфика муниципального управления
    5.2 3.2. Муниципальная деятельность и муниципальная политика
    5.3 Целеполагание в муниципальной деятельности.
    5.4 3.3. Муниципальные услуги
    5.5 Роль органов местного самоуправления в оказании муниципальных услуг
    5.6 3.4. Человек в муниципальном управлении
    5.7 3.5. Стратегический подход к муниципальному управлению
    5.8 Маркетинговый подход к муниципальному управлению
    6. Глава 4. УПРАВЛЕНИЕ ГРАДООБСЛУЖИВАЮЩЕЙ СФЕРОЙ
    6.1 4.1. Общие положения
    6.2 4.2. Муниципальное управление общественной безопасностью
    6.3 Система общественной безопасности как объект управления
    6.4 4.3. Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом (ЖКК). Управление жилищным фондом
    6.5 Управление многоквартирными жилыми домами
    6.6 4.4. Муниципальное управление коммунальным хозяйством
    6.7 4.5. Муниципальное управление транспортным комплексом
    6.8 4.6. Муниципальное регулирование потребительского рынка
    6.9 4.7. Муниципальное управление строительством
    6.10 4.8. Муниципальное управление состоянием окружающей среды
    7. Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ
    7.1 5.1. Основы государственной и муниципальной социальной политики
    7.2 Социальная политика в современной России
    7.3 5.2. Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений
    7.4 5.3. Муниципальная жилищная политика
    7.5 Жилищная политика в России
    7.6 5.4. Муниципальное управление охраной здоровья населения
    7.7 5.5. Муниципальное управление социальной поддержкой отдельных групп населения
    7.8 Муниципальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов
    7.9 Муниципальная поддержка семьи, материнства и детства
    7.10 Муниципальная поддержка лиц, оказавшихся в критических ситуациях
    7.11 5.6. Муниципальное управление образованием
    7.12 5.7. Муниципальное управление в сфере культуры и досуга
    7.13 5.8. Муниципальное управление развитием физической культуры и спорта
    7.14 5.9. Муниципальная молодежная политика
    8. Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКОЙ
    8.1 6.1. Общие положения
    8.2 Экономические функции местного самоуправления
    8.3 6.2. Муниципальное управление пользованием землей и природными ресурсами
    8.4 6.3. Управление муниципальным имуществом
    8.5 6.4. Управление муниципальными хозяйствующими субъектами
    8.6 6.5. Взаимодействие органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами
    8.7 6.6. Налоговое, ценовое и тарифное регулирование на муниципальном уровне
    8.8 6.7. Муниципальный заказ
    8.9 6.8. Система муниципальных финансов
    8.10 6.9. Управление муниципальными финансами
    8.11 6.11. Организационные формы комплексного управления экономикой и финансами муниципального образования
    9. Глава 7. УПРАВЛЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
    9.1 7.1. Условия и факторы социально-экономического развития
    9.2 Полномочия местного самоуправления в сфере социально-экономического развития территорий
    9.3 7.2. Анализ, прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования
    9.4 7.3. Стратегическое планирование в муниципальном образовании
    9.5 7.4. Муниципальные целевые программы
    9.6 7.5. Привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования
    9.7 7.6. Управление пространственным развитием поселений
    9.8 Основы градостроительной деятельности
    10. Глава 8. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ
    10.1 8.1. Организационная структура местной администрации
    10.2 8.2. Организация и планирование работы местной администрации
    10.3 8.3. Кадровое обеспечение муниципального управления
    10.4 8.4. Информационное обеспечение муниципального управления
    10.5 8.5. Организация муниципальной статистики
    10.6 8.6. Система контроля в муниципальном образовании
    10.7 8.7. Эффективность муниципального управления
    11. Глава 9. ОСОБЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
    11.1 9.1. Специфика и законодательная база организации местного самоуправления в городах федерального значения
    12. Глава 10. ОСОБЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ<br />В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
    13. Приложения
    14. ГЛОССАРИЙ







    « назад Оглавление вперед »
    3.2 1.2. Исторический путь местного самоуправления « | » 3.4 1.4. Территориальная организация местного самоуправления



     

    Похожие работы:

    Воспользоваться поиском

     

    Учебники по данной дисциплине

    Финансовый менеджмент
    Менеджмент. Краткий курс.
    Инновационный менеджмент. Учебник.
    Коммерческая деятельность. Конспект лекций
    История менеджмента
    Стратегический менеджмент
    Теория организации. Лекции
    Теория управления
    Менеджмент. Учебное пособие
    Административный менеджмент
    Менеджмент. Лекции
    HR-менеджмент. Лекции
    Государственное муниципальное управление
    Теория организации. Краткие лекции
    Менеджмент качества в таможенной деятельности
    Конфликтология. Сборник лекций
    Основы управления карьерой. Лекции
    Планирование в организации
    Организационная культура. Лекции
    Основы менеджмента. Учебник
    Организационное поведение. Учебник
    Управление человеческими ресурсами
    Управление человеческими ресурсами. Лекции 2
    Кадровая безопасность организации учебник
    Управление изменениями. Учебник
    Управление изменениями. Лекции