Главная » Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции" » Комментарий к пункту 8 настоящей статьи – часть 2
Комментарий к пункту 8 настоящей статьи – часть 2
8.8. Решение о возбуждении уголовного дела может быть принято:
- в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, прокурора района, города, приравненных к ним прокуроров, руководителя и следователя следственного органа по району, городу, а также адвоката - руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту Российской Федерации;
- в отношении вышестоящих прокуроров, руководителей и следователей вышестоящих следственных органов - Председателем Следственного комитета Российской Федерации или его заместителем;
- в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления - руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту Российской Федерации;
- в отношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса - руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту Российской Федерации,
- в отношении члена Центральной избирательной комиссии РФ с правом решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - Председателем Следственного комитета РФ;
- в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы - в соответствии с общими правилами возбуждения уголовного дела с согласия Председателя Следственного комитета РФ;
- в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации - в соответствии со ст. 146 УПК РФ с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета по субъекту Российской Федерации (п. п. 9 - 14 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).
8.9. Сообщения о такого рода преступлениях тем не менее подлежат приему и регистрации в КУСП органа внутренних дел, если они получены (выявлены) сотрудником органа внутренних дел. Лишь после этого они передаются по подследственности.
8.10. Дознаватель (орган дознания) не вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении. Именно поэтому нельзя согласиться с утверждением В.В. Голубева, что возбудить уголовное дело при наличии предусмотренных ст. 140 УПК РФ повода и основания - обязанность дознавателя <102>. У дознавателя (органа дознания) такая обязанность возникает лишь в тех случаях, когда возбуждение конкретного уголовного дела находится в пределах его компетенции. Причем возбудить уголовное дело он может, лишь соблюдая предусмотренные УПК РФ условия и порядок принятия данного процессуального решения.
Сноски и комментарии по данному §:
<102> См.: Голубев В.В. Глава 20. Порядок возбуждения уголовного дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.И. Радченко. М.: ЗАО "Юридический Дом "Юстицинформ", 2003. С. 328.
8.11. Принимая решение о возбуждении уголовного дела, сотрудники полиции должны руководствоваться правилами, закрепленными в ст. ст. 146 и 147 УПК РФ. Согласно данным нормам права решение о возбуждении уголовного дела может быть вынесено лишь при наличии к тому предусмотренных ст. 140 УПК РФ повода и фактического основания. Подробная характеристика поводов и фактических оснований для возбуждения уголовного дела публичного и (или) частно-публичного обвинения приведена в комментарии к п. 1 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
8.12. Порядок принятия решения о возбуждении уголовного дела публичного обвинения закреплен в ст. 146 УПК РФ. О возбуждении уголовного дела публичного обвинения выносится одноименное постановление. В ч. 2 ст. 146 УПК РФ изложены общие требования к форме постановления о возбуждении уголовного дела. Постановление о возбуждении уголовного дела должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
8.13. В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны день, месяц, год, время (час и минуты) принятия решения о возбуждении уголовного дела, населенный пункт его составления, должность (наименование органа предварительного расследования), звание (классный чин), фамилия и инициалы должностного лица, кем оно составлено, один из предусмотренных ст. 140 УПК РФ поводов (от кого и когда оно поступило) и установленные данные, указывающие на уголовно-процессуально значимые признаки объективной стороны конкретного состава преступления, пункт, часть и статья УК РФ, которыми предусмотрен данный состав и, соответственно, по которым возбуждается уголовное дело, ссылка на ст. ст. 140, 145, 146 (или ст. 147) и ч. 1 ст. 156 УПК РФ, а также собственно решение о возбуждении уголовного дела (если есть лицо, заподозренное в совершении данного преступления, указываются фамилия, имя и отчество лица, в отношении кого возбуждается уголовное дело), о принятии уголовного дела к своему производству и начале расследования (ч. 1 ст. 156 УПК РФ), об извещении о принятом решении заявителя и подозреваемого (ч. 4 ст. 146 УПК РФ), если таковые имеются.
8.14. В резолютивной части постановления о возбуждении уголовного дела может быть закреплено еще одно процессуальное решение - решение о направлении уголовного дела прокурору для определения подследственности. Сведения же, позволяющие принять решение о направлении уголовного дела прокурору для определения подследственности (так же как и основания для возбуждения уголовного дела), должны, кроме того, найти свое отражение в описательной части постановления.
8.15. Постановление дознавателя о возбуждении уголовного дела направляется прокурору, надзирающему за исполнением законов названными должностными лицами. Постановление о возбуждении уголовного дела и прилагаемые к нему материалы направляются прокурору незамедлительно, то есть в день вынесения данного постановления. Если постановление вынесено в конце дня и нет неотложной необходимости применения по делу мер уголовно-процессуального принуждения (в том числе в ходе производства следственных действий), указанные документы могут быть представлены прокурору в начале следующего рабочего дня.
8.16. Об уведомлении заявителя и лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело, о вынесении постановления о возбуждении уголовного дела см. комментарий к п. 1 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
8.17. Дознаватели (органы дознания) уполномочены на возбуждение уголовных дел не только публичного, но и частно-публичного обвинения. Преступления, дела о которых именуются делами частно-публичного обвинения, перечислены в ч. 3 ст. 20 УПК РФ. Процедура возбуждения последних во многом схожа с порядком возбуждения уголовных дел публичного обвинения <103>.
Сноски и комментарии по данному §:
КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации А.В. Смирнова, К.Б. Калиновского (под общ. ред. А.В. Смирнова) включен в информационный банк согласно публикации - Проспект, 2009 (5-е издание, переработанное и дополненное).
<103> На данное обстоятельство обращают внимание и другие авторы. См., к примеру: Калиновский К.Б. Глава 20. Порядок возбуждения уголовного дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Смирнова. СПб.: Питер, 2003. С. 388.
Лекция, реферат. Комментарий к пункту 8 настоящей статьи – часть 2 - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.