---
Пройти Антиплагиат ©

Главная » Административное право РФ » 77. Понятие законности в государственном управлении и способы ее обеспечения



Понятие законности в государственном управлении и способы ее обеспечения

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



 
Одним из важнейших принципов государственного управления является законность. Законность в государственном управлении можно определить как точное и единообразное понимание и исполнение Конституции Российской Федерации и законов всеми органами исполнительной власти и должностными лицами, а также лицами, к которым обращены требования субъектов управления. Законность выражается в обязанности каждого субъекта управления действовать строго в пределах своей компетенции, а также в соответствии законодательству любых актов управления.
С принципом законности тесно связан принцип дисциплины. Вместе с тем дисциплина и законность различаются. Сущность дисциплины как принципа государственного управления состоит в исполнении должностными лицами органов исполнительной власти возложенных на них обязанностей, а также в исполнении актов управления и законных требований должностных лиц теми, к кому они адресованы.
Принцип законности закреплен в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
К принципам законности относятся следующие: верховенство закона, реальность законности, единство законности, недопустимость противопоставления законности и целесообразности.
Верховенство закона выражается в том, что закон играет главенствующую роль. Государственное управление осуществляется на ᴏϲʜове и во исполнение закона. Все подзаконные акты субъектов государственного управления должны соответствовать закону. В случае несоответствия акта управления закону применяется закон, а акт управления должен быть приведен в соответствие с законом либо отменен.
Принцип реальности законности означает достижение фактического исполнения норм законов в управленческой деятельности.
Принцип единства законности означает единое понимание и применение закона на всей территории, на которую он распространяет свое действие (например, федерального закона - на всей территории Российской Федерации).
Принцип недопустимости противопоставления законности и целесообразности состоит в том, что в рамках закона должны выбираться наиболее целесообразные и оптимальные решения в сфере управления. Однако закон в процессе управления нельзя корректировать в угоду целесообразности. Изменить закон можно только путем законотворческой процедуры.
В теории административного права выделяются следующие способы обеспечения законности: государственный контроль, надзор и обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.
Государственный контроль как способ обеспечения законности состоит в том, что уполномоченные государственные органы (должностные лица), используя определенные приемы и способы, выясняют, не допущены ли подконтрольными органами (должностными лицами) в их деятельности нарушения законности и целесообразности. При наличии таких нарушений контрольные органы принимают меры к их устранению, восстановлению нарушенных прав, привлечению виновных должностных лиц к ответственности.
Принципами государственного контроля являются: законность, объективность, независимость, гласность, экономичность, сохранение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Говоря о государственном контроле как способе обеспечения законности, важно отметить и то, что контрольные и подконтрольные органы, как правило, соподчинены. При этом контроль может быть внешним, когда он осуществляется органом, не входящим в систему проверяемого ведомства, и внутренним, когда контрольные органы входят в ведомственную систему.
Государственный контроль подразделяется на общий, когда охватывается вся деятельность проверяемого органа, и специальный, когда проверка осуществляется по определенным вопросам.
Надзор как способ обеспечения законности заключается в постоянном систематическом наблюдении специальных государственных органов за деятельностью государственных органов, должностных лиц и граждан с целью выявления нарушений законности.
При этом надзор отличается от контроля прежде всего тем, что органы надзора и поднадзорные органы не находятся в отношениях подчиненности (например, государственные инспекции, прокуратура). Кроме того, надзорные органы выявляют у поднадзорных только нарушения законности, но не целесообразности.
Надзор подразделяется на два вида: прокурорский и административный.
Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц как способ обеспечения законности состоит в том, что каждый вправе обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы. Кроме того, в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"*(129) каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.



Лекция, реферат. Понятие законности в государственном управлении и способы ее обеспечения - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

1. Об Авторах
2. Введение
3. Предмет административного права
4. Государственное управление и исполнительная власть
5. Государственная власть
6. Метод административного права
7. Понятие административного права как отрасли права.
8. Функции и принципы административного права
9. Система административного права
10. Понятие и особенности административно-правовых норм
11. Виды административно-правовых норм
12. Реализация административно-правовых норм
13. Источники административного права
14. Сущность административно-правовых отношений
15. Виды административно-правовых отношений
16. Юридические факты в административном праве
17. Понятие науки административного права
18. Развитие науки административного права
19. Актуальные проблемы науки административного права
20. Понятие административно-правового статуса граждан
21. Права, обязанности и ответственность граждан в сфере административного права
22. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан
23. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
24. Понятие и виды органов исполнительной власти
25. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
26. Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации
27. Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура
28. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
29. Административно-правовой статус государственных корпораций
30. Предприятия и учреждения как субъекты административного права
31. Некоммерческие организации как субъекты административного права.
32. Виды НКО
33. Административно-правовое положение общественных организаций или объединений
34. Общественные объединения
35. Административно-правовое положение религиозных объединений
36. Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система
37. Правовой статус государственных служащих
38. Общие условия государственной службы Российской Федерации и система управления ею
39. Понятие государственной гражданской службы Российской Федерации.
40. 2. Поступление на гражданскую службу.
41. Прохождение гражданской службы
42. Правовой статус гражданского служащего
43. Служебная дисциплина на гражданской службе
44. Рассмотрение индивидуальных служебных споров
45. Сущность военной службы как особого вида федеральной государственной службы
46. Поступление на военную службу по контракту и призыв на военную службу
47. Прохождение военной службы
48. Пребывание граждан Российской Федерации в запасе
49. Служба в органах внутренних дел Российской Федерации
50. Служба в органах внутренних дел Российской Федерации как вид государственной службы
51. Поступление на службу в ОВД
52. 3. Прохождение службы в ОВД
53. Служебная дисциплина в ОВД
54. Прекращение службы в ОВД
55. Понятие административно-правовых форм осуществления исполнительной власти и их виды
56. Правовые акты управления - понятие и виды
57. Административные договоры
58. Понятие административно-правовых методов
59. Виды административно-правовых методов
60. Сущность административного принуждения
61. Понятие и виды мер административного принуждения
62. Понятие административно-правового режима
63. Режим чрезвычайного положения ЧП
64. Режим военного положения
65. Иные административно-правовые режимы
66. Признаки административного правонарушения как основания административной ответственности
67. Юридический состав административного правонарушения
68. Виды административных правонарушений
69. Понятие административной ответственности
70. Принципы административной ответственности
71. Освобождение от административной ответственности
72. Понятие административного наказания
73. Виды административных наказаний
74. Назначение административного наказания
75. Система органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях
76. Подведомственность дел об административных правонарушениях
77. Понятие законности в государственном управлении и способы ее обеспечения
78. Государственный контроль и его виды
79. Прокурорский надзор
80. Административный надзор
81. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц
82. Понятие организации государственного управления
83. Организация государственного управления в современных условиях
84. Содержание управления в области экономического развития
85. Правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области экономического развития
86. Содержание управления в области финансов
87. Правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области финансов
88. Управление в области кредитного дела
89. Содержание управления в области промышленности и торговли
90. Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области промышленности и торговли
91. Содержание управления в области энергетики
92. Правовое положение Министерства энергетики Российской Федерации
93. Содержание управления в области сельского и рыбного хозяйства
94. Правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области сельского и рыбного хозяйства
95. Содержание управления в области регионального развития Российской Федерации
96. Правовое положение Министерства регионального развития Российской Федерации
97. Содержание государственного управления в области транспорта
98. Система и компетенция органов исполнительной власти, осуществляющих управление области транспорта
99. Организационно-правовые основы управления в области связи и массовых коммуникаций
100. Правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области связи и массовых коммуникаций
101. Содержание управления в области природопользования и охраны окружающей среды
102. Правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области охраны окружающей среды
103. Содержание управления в области здравоохранения и социального развития
104. 2. Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области здравоохранения и социального развития
105. Содержание управления в области образования и науки
106. Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области образования и науки
107. Организация государственной аттестации научных и научно-педагогических работников
108. Содержание управления в области культуры, печати и массовых коммуникаций
109. Система и правовое положение орг.исп.власти, осуществляющих управление в области культуры, печати и массовых коммуникаций
110. Содержание управления в области культуры
111. Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области культуры
112. Содержание управления в области спорта, туризма и молодежной политики
113. Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области спорта и туризма
114. Оборона как область государственного управления
115. Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области обороны
116. ФСТЭК России
117. Спецстрой России
118. Инженерно-технические воинские формирования
119. Безопасность Российской Федерации как область государственной деятельности и государственного управления
120. Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области безопасности Российской Федерации
121. ФСО
122. Управление в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации
123. Организационно-правовые основы управления в области внутренних дел
124. Внутренние войска и их организация
125. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения
126. Управление в сфере контроля за оборотом наркотиков
127. Организационно-правовые основы управления в области юстиции
128. Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области юстиции
129. Организационно-правовые основы управления в области иностранных дел
130. Министерство иностранных дел Российской Федерации и его компетенция
131. Посольства Российской Федерации
132. Консульские учреждения
133. Понятие административного процесса
134. Административно-процедурная деятельность
135. Административная юрисдикция
136. Общие основы производства по делам об административных правонарушениях
137. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
138. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
139. ССЫЛКИ и СНОСКИ




« назад Оглавление вперед »
76. Подведомственность дел об административных правонарушениях « | » 78. Государственный контроль и его виды






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты