---
Пройти Антиплагиат ©

Главная » Демография » Правовое регулирование миграции в России



Правовое регулирование миграции в России

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ.
В 90-е гг. проведение работы в области миграционной политики в нашей стране опиралось на Концепцию государственной миграционной политики РФ и два основных в этой области федеральных закона: «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах». Также использовались инструкция «О введении миграционного контроля», утвержденная указом Президента РФ в 1993 г., постановление Правительства РФ «О привлечении и использовании иностранной рабочей силы», положение «О лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан за рубежом», утвержденная Правительством РФ.
Проблемы миграции сегодня выдвинулись в разряд первостепенных, чем и определяется значимость состоявшихся в апреле 2002 г. парламентских слушаний «Миграция в России: проблемы и противоречия». Большинство участников слушаний высказало мнение, что миграционный фактор, если он будет действовать стихийно, может стать тормозом для развития страны. Участники слушаний приняли рекомендации, предусматривающие разработку концепции современной миграционной политики и повышение уровня управления миграционными процессами, способствующие соблюдению прав мигрантов, реализации их интеллектуального и трудового потенциала в интересах социально-экономического прогресса страны и обеспечения ее безопасности.
Важную роль в дальнейшем развитии законодательства в области миграционной политики сыграло принятие в 2002 г. федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», В соответствии с этим законом Правительство РФ в ноябре 2002 г. утвердило Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство.
Также был подписан приказ Министерства внутренних дел РФ, Министерства иностранных дел РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства путей сообщения РФ, Государственного таможенного комитета РФ, Федеральной пограничной службы РФ «О введении в действие миграционных карт».
Требуют пересмотра и устаревшие нормы административной ответственности за нарушение режима пребывания иностранцев в РФ, необходима разработка нового Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Миграционное законодательство должно полнее использовать опыт международного права. Для становления на территории РФ единой системы иммиграционного контроля требуется ускорить выработку мер по реализации Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 г.
институциональные структуры.
Разработку идеологии в области миграционного законодательства и его исполнения обеспечивают политические структуры. Это - Администрация Президента РФ, верхняя и нижняя палаты Федерального Собрания, Правительство РФ.
Функции законодательной власти в области миграционной политики:
• обеспечение преемственности и адекватности законодательства трансформирующемуся социально-экономическому пространству страны;
• сотрудничество с правительственными чиновниками и общественностью;
• отстаивание выделения необходимых ресурсов на эффективное осуществление миграционной политики;
• контроль органов исполнительной власти в сфере реализации политики, законодательства и использования финансовых средств, выделяемых бюджетом на ее осуществление;
• координация действий административных структур, занимающихся реализацией миграционной политики.
Функции органов исполнительной власти (административных структур):
• выдача виз и обеспечение потенциальных мигрантов за рубежом информацией о правилах въезда, пребывания, обустройства в России;
• предоставление правового статуса;
• предоставление специализированных социальных услуг (образования, здравоохранения, социальных пособий, услуг по изучению русского языка, санитарно-эпидемиологическому контролю для лиц, пребывающих с территорий с неблагополучной эпидемиологической обстановкой, и др.);
• реализация государственных гарантий по обустройству на постоянном месте жительства;
• контроль за привлечением и использованием иностранной рабочей силы и организацией выезда российских граждан для трудоустройства за рубеж;
• выдворение из страны иммигрантов, нарушивших российское иммиграционное законодательство и др.
В системе управления миграционной политикой в РФ работает Министерство по делам Федерации и миграционной политики, Федеральная миграционная служба (ФМС) при МВД России.
Федеральная миграционная служба России включает управления: делами по вопросам кадров и государственной службы, правового обеспечения, иммиграционного контроля, организационно-зональное, по вопросам гражданства, по делам переселенцев, организации визовой и регистрационной работы, внешней трудовой миграции, паспортной раооты и регистрационного учета населения, по вопросам информационно-аналитического обеспечения, финансового и тылового обеспечения, международного сотрудничества, по делам соотечественников. Созданы структуры ФМС по регионам России: пункты первичного приема мигрантов, центры временного размещения вынужденных переселенцев, центры медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев, базы материально-технических ресурсов, центры временного размещения иммигрантов, учебно-методические центры, центр для содержания лиц, подпадающих под реадмиссию.
Например, за I полугодие 2007 г. составлено протоколов об административных правонарушениях - около 1,8 млн, выдворено -16 223 чел., выдано разрешений на временное проживание - более 108,1 тыс., видов на жительство - 7079, разрешений на работу иностранным гражданам - около 1,3 млн, разрешений на привлечение иностранных работников - около 14 тыс., приобрели гражданство РФ-171 372 чел.
Созданы территориальные органы ФМС как органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции; функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории области.
Направления обращений граждан в территориальные органы ФМС: по вопросам гражданства, обеспечения паспортной и регистрационной работы, оформления заграничного паспорта, беженцев, убежища, вынужденных переселенцев, привлечения и использования иностранной рабочей силы, лицензирования деятельности связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ, оформления разрешений на временное проживание, видов на жительство, приглашений, виз и регистрации иностранных граждан.
Меры миграционной политики в РФ в 2005-2007 гг.
Наиболее распространенными являются следующие меры миграционной политики:
• упрощение режима получения разрешений на работу в России, особенно для граждан из СНГ;
• упрощенный порядок получения российского гражданства для бывших граждан СССР;
• работа с соотечественниками за рубежом (помощь ветеранам, поддержка педагогов и русскоязычных СМИ, организация детского отдыха);
• программа «Русский язык» (в том числе поддержка русского языка в зарубежных учебных изданиях);
• оказание содействия добровольному переселению в РФ соотечественников (государственная программа);
• программа «Повышение мобильности населения»;
В мировой практике также широко используются меры: въездные квоты, безвизовый режим, запрет; «миграционная амнистия».
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривает такие меры, как первичное обустройство, предоставление работы, пенсионное и медицинское обеспечение, дошкольное и школьное образование для детей. Реализация Программы осуществляется в краях: Красноярском, Приморском, Хабаровском, областях: Амурской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Липецкой, Новосибирской, Тамбовской, Тверской области.
 
 



Лекция, реферат. Правовое регулирование миграции в России - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.



« назад Оглавление вперед »
Международный опыт проведения миграционной политики « | » Миграционная политика в России: цели, задачи, приоритеты






 

Похожие работы:

Современное правовое регулирование социальных льгот

29.01.2011/дипломная работа

Понятие льгот в праве социального обеспечения. Принципы и содержание реформы (монетизации) социальных льгот в социальном обеспечении России. Оценка современному правовому регулированию социальных льгот и основных направлений его совершенствования.

Проблема детской беспризорности в РФ и пути её разрешения

21.05.2007/курсовая работа

Теоретические подходы к изучению проблемы беспризорности. Правовое регулирование безнадзорности и беспризорности в РФ и РТ. Отношение населения к проблеме детской беспризорности. PR-проект "Детской беспризорности – НЕТ!!!".

Региональные системы управления социальной работой

4.01.2009/курсовая работа

Принципы социального обеспечения и социальная защита населения. Основы системы научной организации труда в социальной защите. Механизмы финансирования социальной защиты. Структура и правовое регулирование территориальных органов социальной защиты.

Государство в системе социального партнерства

11.01.2011/реферат

Либеральная (монетаристская) и социально-ориентированная модели государства; его роль и место системе социального партнерства как выразителя общей воли народа; консенсус в отношениях: правовое регулирование безработицы, минимальный социальный стандарт.

Проблемы здоровья, одиночества и материального обеспечения людей пожилого возраста

11.01.2011/курсовая работа

Определение понятия "пожилой человек". Обобщение основных проблем лиц пожилого возраста на современном этапе. Деятельность государства в их интересах и социальная защита. Правовое регулирование социального обслуживания населения в Российской Федерации.

Семья как социальный институт

10.11.2010/реферат

Понятие и правовое регулирование брака. Характеристика репродуктивной, воспитательной, рекреационной, хозяйственно-экономической, медицинской и социально-статусной функций семьи. Определение основных проблем и тенденций развития семейно-брачных отношений.

Служба развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей

12.11.2010/курсовая работа

Определение путей решения вопросов социальной поддержки замещающих семей. Правовое регулирование опеки и усыновления детей-сирот. Задачи и направления деятельности Службы развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Социальное обеспечение военнослужащих

12.09.2010/дипломная работа

Особенности, правовое регулирование и основные способы социально-правовой защиты военнослужащих как субъектов социального обеспечения в России. Анализ состояния социально-правовой защиты военнослужащих войсковой части 20117, а также членов их семей.


 

Учебники по данной дисциплине

Социология
История социологии в России. Учебник
Шпаргалка по социологии
Социология. Курс лекций 2
Социология. Курс лекций 3
Зарубежная социология. Учебник
Человек и общество