---
Пройти Антиплагиат ©



Главная » Демография » Миграционная политика в России: цели, задачи, приоритеты



Миграционная политика в России: цели, задачи, приоритеты

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



Концепция эффективной государственной миграционной политики предполагает наличие главной цели - обеспечение рационального размещения населения для эффективного развития экономики и самого населения, улучшение его качественного состава, равномерное развитие регионов, сглаживание социально-экономической дифференциации условий жизни. Управление миграционными процессами должно способствовать реализации интеллектуального и трудового потенциала мигрантов, устойчивому социально-экономическому росту страны и пропорциональному развитию регионов, демографическому развитию, т. е. стабилизации или увеличению численности населения, национальной безопасности и целостности государства.
Конкретные задачи управления миграционными процессами в России могут быть сгруппированы по отдельным направлениям.
В области внешних отношений:
• защита прав и интересов российских граждан;
• решение проблем лиц, ищущих убежища на территории РФ, беженцев и вынужденных переселенцев;
• заключение РФ международных договоров по регулированию миграционных процессов;
• заключение международных соглашений по упрощению приграничной торговли, облегчению культурных, бытовых и иных контактов;
• содействие реализации прав соотечественников, проживающих за рубежом, обеспечение их духовных и иных связей с Россией.
В социально-экономической сфере:
• обеспечение приема и оказание помощи вынужденным мигрантам, прибывшим из районов чрезвычайных обстоятельств, в том числе экологических катастроф природного и техногенного характера;
• проведение экспертизы проектов социально-экономических, законодательных и политических решений с учетом их возможных миграционных последствий;
• разработка экономического механизма селективной политики привлечения иммигрантов в РФ;
• обеспечение сбалансированности рынков труда в субъектах РФ и отдельных муниципальных образованиях;
• учет демографической и миграционной ситуации, конъюнктуры рынка труда в отдельных регионах страны при формировании бюджетов всех уровней;
• определение квот распределения по субъектам РФ лиц, признанных беженцами, и лиц, получивших временное убежище на ее территории, и др.
В области законодательства РФ:
• регламентирование иммиграции и последующего пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;
• выявление и пресечение незаконной миграции, в том числе трудовой;
• использование иностранной рабочей силы, временное трудоустройство российских граждан за рубежом;
• обеспечение государственной поддержки отдельных категорий мигрантов, в первую очередь вынужденных;
• приведение нормативно-правовых актов субъектов РФ в области миграции в соответствие с федеральным законодательством.
В информационной сфере:
• содействие в получении иностранными гражданами, соотечественниками, проживающими за рубежом, необходимой информации об условиях переезда в РФ и проживания в ней;
• формирование общественного мнения, способствующего эффективной реализации миграционной политики РФ;
• содействие СМИ в объективном информировании населения РФ о проблемах мигрантов;
• проведение мониторинга миграционной обстановки в регионах РФ, сопредельных и иных государствах;
• совершенствование системы сбора и распространения информации о социально-экономической ситуации, в том числе на рынке жилья в субъектах РФ.
На основе анализа современной миграционной ситуации и перспектив ее развития выделяются следующие приоритеты и основные направления действий:
• обеспечение условий для интеграции вынужденных переселенцев в новой социальной среде;
• содействие иммиграции в РФ, обеспечение ее контролируемости;
• поддержка и развитие конструктивных взаимоотношений с соотечественниками за рубежом, стимулирование возвращения в Россию эмигрантов, ранее выехавших за границу на постоянное место жительства или по трудовым контрактам, в первую очередь высококвалифицированных специалистов и предпринимателей;
• оптимизация миграционных потоков, содействие более эффективному использованию трудовых ресурсов;
• создание условий для сохранения и дальнейшего формирования населения в важных в геополитическом отношении регионах РФ.
Для более успешного решения миграционных проблем необходимы следующие меры:
• разработка и реализация комплексной федеральной целевой программы;
• совершенствование правовой базы в области миграции и исполнение норм действующего законодательства РФ;
• разработка и заключение межгосударственных и межправительственных соглашений;
• принятие региональных миграционных программ;
• реализация экономических и инвестиционных проектов, влияющих на развитие миграционных процессов;
• создание информационной системы, в том числе региональных и межрегиональных информационных центров;
• совершенствование структуры системы органов управления миграционными процессами.
Крупной проблемой является формирование региональной миграционной политики. Важной проблемой на уровне региона является помощь мигрантам в обустройстве и адаптации. Характерная черта миграции последних лет - ее этническая избирательность. Многие переселенцы стремятся в места проживания своего этноса, в результате чего в ряде районов наблюдается этническая концентрация новых жителей, обострение отношений с коренным населением.
Главными программными мероприятиями в сфере регулирования миграционных процессов должны стать финансово-экономические инструменты, дифференцированные по регионам: носящие стимулирующий характер для регионов, где необходим рост численности населения, или ограничительный характер, где этот рост нежелателен.
При этом используются прогнозы экономического развития, балансовые расчеты обеспеченности локальных или региональных рынков труда рабочей силой. Достаточно разработанными в методологическом плане являются факторный прогноз территориального движения населения и трудовых ресурсов и экономическое моделирование. Перспективно использование трендовых матричных моделей движения, в частности моделей баланса движения населения и трудовых ресурсов.
После проведения аналитической работы разрабатывается набор адекватных для каждого региона мер в сфере:
• жилищного обустройства экономически активной части мигрантов (участие собственных средств вынужденных переселенцев и других категорий иммигрантов в приобретении (строительстве) жилья, участие работодателей в финансировании жилищного обустройства переселенцев и создании рабочих мест);
• использования кредитных механизмов. Кредиты могут быть возвратными, частично возвратными, погашаемыми в результате выполнения определенных условий, беспроцентными, с погашением процентов за кредит из различных источников в зависимости от заемщика, целевыми. Возможна комбинация различных вариантов условий предоставления и погашения кредита (ссуды);
• субсидирования или кредитования развития малого и среднего бизнеса, что крайне актуально для вновь прибывшего населения, особенно в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда;
• трудового обучения, предоставления возможности получения востребованных на рынке труда профессий;
• обмена полной и своевременной информацией о вакансиях для трудоустройства граждан, желающих переехать в другую местность;
• предоставления услуг образования (среднего профессионального и высшего) для молодежи из сопредельных стран.
Поставленные проблемы требуют безотлагательного решения ввиду того, что миграционные процессы оказывают всестороннее воздействие на национальную безопасность, общественное согласие, экономическую и демографическую ситуацию в стране.
 



Лекция, реферат. Миграционная политика в России: цели, задачи, приоритеты - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.



« назад Оглавление Следующая глава »
Правовое регулирование миграции в России « | »






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Социология
История социологии в России. Учебник
Шпаргалка по социологии
Социология. Курс лекций 2
Социология. Курс лекций 3
Зарубежная социология. Учебник
Человек и общество