Пройти Антиплагиат ©



Главная » Право Европейского Союза (ЕС) » 129. Какова компетенция Европейского Союза в области окружающей среды?



129. Какова компетенция Европейского Союза в области окружающей среды?

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



 
Мероприятия в области окружающей среды осуществляются Европейским сообществом. Содействие высокому уровню защиты и улучшение качества окружающей среды сегодня являются одной из ключевых целей, стоящих перед Сообществом согласно ст. 2 Договора о ЕС. Для ее выполнения в соответствии со ст. 3, наряду с другими направлениями деятельности, ЕС осуществляет деятельность по защите окружающей среды. Статья 6 Договора о ЕС идет еще дальше, закрепляя принцип экологической ориентированности деятельности ЕС: "Потребности окружающей среды должны быть интегрированы в определение и осуществление политики и деятельности Сообщества, указанных в статье 3, особенно в целях содействия устойчивому развитию". Отсылочный характер правовые нормыст. 6 подчеркивает приоритетное значение решения экологических задач Сообществом. Этому должна служить вся деятельность организации. Статья 6 устанавливает экологические пределы достижения экономических, социальных и политических целей ЕС. Любая "общая политика" Европейского сообщества, любое направление интеграции должны исходить из учета потребностей окружающей среды.
Непосредственно определению компетенции в области окружающей среды в Договоре о ЕС посвящены ст. 174-176 раздела XIX "Окружающая среда", а также ст. 95.
Основные положения об экологической политике Сообщества содержатся в ст. 174 Договора о ЕС, в соответствии с которой политика Сообщества в отношении окружающей среды имеет собственные цели:
- сохранение, защиту и улучшение состояния окружающей среды;
- защиту здоровья людей;
- достижение разумного и рационального использования природных ресурсов;
- содействие на международном уровне мерам, относящимся к региональным и общемировым проблемам окружающей среды.
Параграф 2 ст. 174 указывает, что политика Сообщества в отношении окружающей среды нацелена на "достижение высокого уровня защиты", и, таким образом, увязывает реализацию положений раздела XIX с достижением экологических целей, перечисленных в ст. 2 Договора о ЕС. Здесь же устанавливается важное положение о дифференцированном характере деятельности ЕС по окружающей среде. Экологическая политика проводится Сообществом с учетом специфики проблем окружающей среды в каждом регионе Сообщества.
Статья 174 перечисляет принципы экологической деятельности ЕС - принцип превентивных действий, принцип предосторожности, принцип возмещения ущерба окружающей среде, принцип ответственности загрязнителя ("загрязнитель платит"). В решении по делу Safety High-Tech Суд указал на то, что цели и принципы экологической политики ЕС, изложенные в ст. 174 Договора о ЕС, имеют нормативное значение. В соответствии с ними должно проводиться толкование нормативных актов Сообщества о защите окружающей среды.
Параграф 3 ст. 174 закрепляет критерии, учитываемые при разработке программ действий Сообщества в области окружающей среды.
В § 4 ст. 174 говорится и о внешних связях Сообщества в области экологии: "В рамках своей компетенции Сообщество и государства-члены сотрудничают с третьими странами и международными организациями". Договором Сообществу предоставляется возможность присоединяться к международным соглашениям по охране окружающей среды, а также наряду с государствами-членами участвовать в экологической деятельности международных организаций.
"Уполномочивающей" статьей для действий по реализации политики ЕС в отношении окружающей среды является ст. 175. Порядку принятия Сообществом экологических решений посвящены § 1-3. Положения о финансировании экологических мероприятий содержатся в § 4, 5 ст. 175 Договора о ЕС.
Положения раздела XIX о компетенции ЕС в области окружающей среды дополняются нормами ст. 95 Договора о ЕС, которые предоставляют возможность Сообществу проводить мероприятия по сближению экологического законодательства государств-членов. Компетенция, предоставляемая ЕС согласно ст. 95, по своему характеру отличается от полномочий, предоставляемых Сообществу ст. 174 и 175.
С другой стороны, и ст. 95, и ст. 174 соответственно содержат положения о том, что экологическая политика ЕС и деятельность Сообщества по сближению экологического законодательства государств-членов должны осуществляться в соответствии с экологическими целями деятельности ЕС. Такую ситуацию можно обозначить как дуализм компетенции Европейского сообщества в области охраны окружающей среды.
Договор о ЕС в ряде своих положений наряду с полномочиями Сообщества определяет компетенцию государств-членов в области окружающей среды. Параграф 4 ст. 175 устанавливает, что "государства-члены финансируют и осуществляют политику в области окружающей среды" без ущерба для совместных мероприятий. Согласно абзацу второму § 4 ст. 174 государства-члены могут независимо от деятельности ЕС на международной арене вести международные переговоры и заключать международные соглашения в области окружающей среды.
Статья 176 Договора о ЕС позволяет государствам-членам вводить более строгие природоохранные меры, нежели предусмотренные правом Сообщества, либо сохранять таковые, если они существовали до вступления государства в Европейский Союз (как, например, это имеет место в Австрии). Статья 176 ставит два условия, при которых подобные меры возможны, - совместимость их с положениями Договора и информированность о них Коᴍᴎϲсии. Судебной практикой было выработано еще одно условие - данные меры не должны носить дᴎϲкриминационный характер. Это положение отразилось в решении Суда по делу Danish Beer Cans (1987 г.).
То же касается других полномочий государств-членов в области окружающей среды. В соответствии с абзацем вторым § 2 ст. 174 государства-члены могут вводить меры по неэкономическим причинам экологического характера, идущие вразрез с мероприятиями Сообщества в сфере гармонизации, при условиях, что возможность введения данных мер должна быть предусмотрена законодательством Сообщества, а сами меры государств-членов должны носить временный характер и подлежать инспекции Сообщества.
Параграф 4 ст. 95 Договора о ЕС позволяет государствам-членам после принятия Сообществом мер по гармонизации сохранять положения национального права в силе исходя из потребностей окружающей среды при условии уведомления об этом Коᴍᴎϲсии. Параграф 5 ст. 95 идет еще дальше, говоря о том, что государство-член может вводить подобные положения и после проведения мер по сближению законодательства, но такие положения должны быть обоснованы новыми научными данными и специфическими проблемами конкретного государства-члена. Об этом также должна быть уведомлена Коᴍᴎϲсия. И в первом и во втором случае Коᴍᴎϲсия может не согласиться с мотивировкой и/или характером сохраняемых или вводимых мер и обратиться в Суд с иском к государству-члену.
Экологическое значение имеет также положение ст. 30 Договора, позволяющее государствам-членам вводить ограничения на импорт, экспорт, транзит в товарообороте по мотивам защиты здоровья животных и растений. Это было констатировано Судом в его решении по делу Danish bee (1998 г.).
Лиссабонский договор 2007 г. о реформе Европейского Союза расширяет полномочия ЕС в области экологической политики. В частности, к ведению Европейского Союза дополнительно отнесено принятие мер, направленных на борьбу с изменениями климата.
 



Лекция, реферат. 129. Какова компетенция Европейского Союза в области окружающей среды? - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

Оглавление
К читателю
Предᴎϲловие
Раздел I. Понятие права Европейского Союза
1. Что такое право ЕС
2. Какова географическая сфера действия права Европейского Союза?
3. Кто выступает субъектами права Европейского Союза?
4. Каковы предмет и содержание права Европейского Союза?
5. Какие методы использует право Европейского Союза?
6. На скольких языках существует право Европейского Союза?
7. Где публикуются нормативные акты и иные документы Европейского Союза?
Раздел II. Возникновение и развитие права Европейского Союза
8. Кем создается право Европейского Союза?
9. Существует ли в Европейском Союзе лоббизм?
10. Как происходило формирование Европейского Союза и его правовой системы?
11. Каковы предпосылки образования Европейского Союза?
12. Как развивалась Европейская идея до Первой мировой войны.
13. Как развивалась европейская идея" после окончания Первой мировой войны до начала формирования Европейского Союза
14. Как устроен Европейский Союз в настоящее время?
15. Что представляют собой учредительные документы Европейского Союза?
16. Что представляют собой Договоры о присоединении 2003 и 2005 гг.?
17. Что представляет собой Лиссабонский договор о реформе Европейского Союза 2007 г.?
Раздел III. Принципы права Европейского Союза
18. Что такое "принципы права Европейского Союза"?
19. Что означают принципы верховенства и прямого действия права Европейского Союза?
20. Где закреплены принципы верховенства и прямого действия права Европейского Союза?
21. В чем заключаются общие принципы права?
22. В чем заключаются специальные принципы права?
23. Каковы важнейшие принципы деятельности Европейского Союза?
Раздел IV. Источники права Европейского Союза
24. Какие источники составляют первичное право Европейского Союза?
25. Из каких источников складывается вторичное право Европейского Союза?
26. Какие виды правовых актов издают институты Европейского Союза?
27. Как изменится система правовых актов институтов Европейского Союза после вступления в силу Лиссабонского договора 2007 г.?
28. Каковы источники прецедентного права Европейского Союза?
Раздел V. Правовая природа Европейского Союза
29. Какова правовая природа Европейского Союза?
30. В чем проявляется международно-правовая составляющая права Европейского Союза?
31. В чем проявляются элементы государственности в праве Европейского Союза?
32. Как соотносятся между собой право Европейского Союза, международное право и национальное право государств-членов?
Раздел VI. Институты и органы Европейского Союза
33. Из каких элементов складывается организационный механизм Европейского Союза?
34. Где закрепляется правовое положение институтов и органов Европейского Союза?
35. Каков статус политических институтов Европейского Союза?
36. Что такое Европейский совет?
37. Каковы основные контрольные институты и органы Европейского Союза?
38. Какими правоохранительными органами располагает Европейский <br />Союз?
39. Какие органы Европейского Союза осуществляют консультативные функции?
40. Какие специализированные органы функционируют в рамках экономического и валютного союза?
41. Чем занимается Европейский инвестиционный банк?
42. Какие агентства существуют в Европейском Союзе?
43. Используется ли принцип разделения властей в формировании и деятельности органов Европейского Союза?
44. Где размещены институты и органы Европейского Союза?
Раздел VII. Судебная система Европейского Союза
45. Какую роль играет судебная власть в Европейском Союзе?
46. Сколько звеньев включает судебная система Европейского Союза?
47. Почему в названиях судов Европейского Союза используется устаревшая терминология?
48. Что такое "Статут Суда"
49. Входит ли Европейский суд по правам человека в судебную систему Европейского Союза?
50. Кто и в каких случаях может привлекать государства-члены к ответственности перед судами Европейского Союза?
51. Рассматривают ли суды Европейского Союза межгосударственные споры?
52. Можно ли подавать в суды Европейского Союза иски к его институтам и органам?
53. Что такое "иски о договорной и внедоговорной ответственности Сообщества"
54. В каких случаях физические и юридические лица вправе обращаться в суды Европейского Союза?
55. Что такое преюдициальные запросы
56. Как распределяется юрисдикция между судами Европейского Союза?
57. Какие дополнительные категории дел правомочны разбирать суды Европейского Союза?
58. Как формируются суды Европейского Союза?
59. Существуют ли квалификационные требования для назначения в суды Европейского Союза?
60. Какие должностные лица существуют в судах Европейского Союза?
61. Какова структурная организация судов Европейского Союза?
62. Как организована деятельность судов Европейского Союза?
63. Допускаются ли в судах Европейского Союза особые мнения судей?
64. В каком порядке возбуждаются дела в судах Европейского Союза?
65. Разрешается ли участие третьих лиц в делах, рассматриваемых судами Европейского Союза?
66. Из каких стадий складывается разбирательство дел в судах Европейского Союза?
67. Каковы характерные черты процедуры в судах Европейского Союза?
68. Разрешается ли обжалование решений судов Европейского Союза?
Раздел VIII. Правотворческие процедуры в Европейском Союзе
69. Каким путем вносятся изменения и дополнения в учредительные документы Европейского Союза?
70. Что понимается в Европейском Союзе под законодательным процессом?
71. В чем состоит процедура консультаций?
72. Что представляет собой процедура сотрудничества?
73. Как осуществляется процедура совместного принятия решений?
74. В каком порядке осуществляется процедура санкционирования?
75. Что представляет собой бюджетная процедура?
76. Как заключаются соглашения Европейского Союза с иностранными государствами и международными организациями?
77. Посредством каких процедур в Европейском Союзе издаются акты делегированного законодательства?
Раздел IX. Компетенция и сферы правового регулирования Европейского Союза
78. В каких источниках закрепляется компетенция Европейского Союза?
79. Каковы сущность и происхождение компетенции Европейского Союза?
80. Что такое "политика Союза"?
81. На какие виды (категории) подразделяется компетенция Европейского Союза?
82. Планируется ли дальнейшее расширение компетенции Европейского Союза?
Раздел X. Европейское право в области прав человека
83. Что такое "европейское право в области прав человека"?
84. Каковы основные источники европейского права в области прав человека?
85. В чем заключаются особенности Хартии Европейского Союза об основных правах?
86. Каковы содержание и значение гражданства Европейского Союза?
87. Распространяется ли Хартия Европейского Союза об основных правах на иностранцев?
88. В какие инстанции следует обращаться в случае нарушения прав и свобод, гарантированных Европейским Союзом?
Раздел XI. Правовой режим внутреннего рынка ЕС
89. Что представляют собой принципы внутреннего рынка Европейского сообщества?
90. Что представляет собой свобода передвижения товаров?
91. Как определяются количественные ограничения и меры, равнозначные им в праве ЕС?
92. Каковы возможные ограничения свободы передвижения товаров?
93. Как осуществляется свобода передвижения лиц?
94. Как решаются вопросы, связанные с трудоустройством граждан Европейского Союза?
95. Кто признается работником-мигрантом?
96. Какие ограничения существуют в отношении свободы передвижения?
97. Что представляет собой свобода учреждения?
98. Каковы исключения и ограничения из свободы учреждения?
99. Что означает свобода предоставления услуг?
100. Что представляет собой свобода передвижения капитала?
101. Какие ограничения свободы передвижения капитала между государствами-членами закреплены в Договоре о Европейском сообществе?
102. Что такое свобода передвижения платежей?
103. Каковы перспективы формирования единого договорного права ЕС?
104. Как развивалась единая политика ЕС в области защиты прав потребителей?
105. Какие ограничения право ЕС накладывает на лицензионную торговлю?
Раздел XII. Правовые основы экономического и валютного союза
106. Что представляет собой Экономический и валютный союз?
107. Как осуществляется правовое регулирование единой валюты евро?
108. Как был осуществлен переход на евро на практике?
Раздел XIII. Антимонопольное право Европейского Союза
109. Каковы цели и задачи антимонопольной политики ЕС?
110. Что понимается под предприятием для целей права конкуренции ЕС?
111. Как Европейская коᴍᴎϲсия борется с антиконкурентными действиями предприятий?
112. В каком случае антиконкурентное соглашение может быть признано правомерным?
113. Каким ограничениям подвергаются монополисты на рынке ЕС?
114. В чем суть контроля ЕС за слияниями предприятий?
Раздел XIV. Корпоративное право Европейского Союза
115. Каковы тенденции правового регулирования юридических лиц в ЕС?
116. Каким вопросам посвящены важнейшие директивы ЕС в области корпоративного права?
117. Что такое Европейское акционерное общество?
118. Какие другие наднациональные юридические лица известны праву ЕС?
Раздел XV. Правовое регулирование оказания банковских, страховых и транспортных услуг в Европейском Союзе
119. В чем специфика правового регулирования банковских и страховых отношений в ЕС?
120. В чем сущность банковского права ЕС?
121. Что представляет собой страховое право ЕС?
122. Каковы правовые основы транспортной политики и транспортного права ЕС?
123. Как осуществляется правовое регулирование различных видов транспорта?
Раздел XVI. Трудовое и социальное право Европейского Союза
124. Как регулируются вопросы социальной политики в Договоре, учреждающем Европейское сообщество?
125. Как закрепляется в праве Европейского Союза принцип равенства мужчин и женщин в профессиональной жизни?
126. Как регламентируются вопросы охраны труда в законодательстве ЕС?
127. Как осуществляется правовое регулирование трудовых отношений на предприятиях в ЕС?
128. Какие меры принимаются в Европейском Союзе для развития производственной демократии?
Раздел XVII. Экологическое право Европейского Союза
129. Какова компетенция Европейского Союза в области окружающей среды?
130. Что представляет собой Шестая программа действий Европейского сообщества в области окружающей среды?
131. Каковы основные инструменты охраны окружающей среды в ЕС?
132. Как осуществляется защита экологических прав в законодательстве Европейского Союза?
Раздел XVIII. Энергетическое законодательство Европейского Союза
133. В чем сущность правового регулирования энергетической политики Европейского Союза?
134. Что представляют собой правовые основы формирования и развития внутреннего энергетического рынка?
135. Каковы правовые основы обеспечения надежности энергоснабжения в Европейском Союзе?
Раздел XIX. Основы правового регулирования политики ЕС в сфере образования и культуры
136. Какова компетенция ЕС в сфере образования?
137. Какие основные программы приняты в области образования в Сообществе?
138. В чем суть политики Сообщества в сфере профессионального обучения?
139. Каковы гарантии прав работников-мигрантов и их детей в сфере образования?
140. Что представляют собой правовые основы политики ЕС в области культуры?
141. Как осуществляется правовое регулирование торговли
Раздел XX. Интеллектуальная собственность и защита авторских прав в Европейском Союзе
142. Как происходит гармонизация и унификация правового регулирования промышленной собственности в Европейском Союзе?
143. Как право Европейского Союза регулирует вопросы охраны товарных знаков?
144. Что представляет собой авторское право Европейского Союза?
145. Как осуществляется правовое регулирование компьютерных программ и баз данных в качестве объектов авторского права?
146. Как осуществляется унификация сроков охраны авторского и смежных прав в ЕС?
147. Как действует авторское право в информационном обществе?
148. Каковы цели и принципы правового регулирования электронной торговли в Европейском Союзе?
149. Как регулируется в праве Европейского Союза электронная цифровая подпись?
150. Что такое электронные деньги?
Раздел XXI. Пространство свободы, безопасности и правосудия
151. Что такое пространство свободы, безопасности и правосудия?
152. Какую роль в создании пространства свободы, безопасности и правосудия играют Шенгенские соглашения?
153. Что представляет собой шенгенская виза?
154. Условия выдачи шенгенской визы?
155. Какие нормативные акты изданы в рамках визовой политики ЕС?
156. Из каких источников складывается законодательство ЕС об иммиграции и предоставлении убежища?
157. Что представляет собой уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Европейского Союза?
158. Какими документами ЕС регулируется сотрудничество в области гражданского судопроизводства?
159. Как в ЕС решаются проблемы, связанные с трансграничной несостоятельностью?
Раздел XXII. Правовое регулирование деятельности Европейского Союза на международной арене
160. По каким направлениям развивается внешняя политика Европейского Союза?
161. Кто представляет Европейский Союз на международной арене?
162. Поддерживает ли Европейский Союз дипломатические отношения с иностранными государствами?
163. Каков объем международной правосубъектности Европейского Союза?
164. В чем сущность таможенного союза ЕС?
165. Что представляет собой Таможенный кодекс ЕС?
166. Что такое таможенные процедуры экономического содержания?
167. Что представляет собой общий таможенный тариф?
168. Как исчисляется общий таможенный тариф?
169. Каковы основные принципы антидемпингового законодательства ЕС?
170. Может ли Европейский Союз вводить санкции против иностранных государств?
171. Что представляет собой "европейская политика в сфере безопасности и обороны"?
Раздел XXIII. Правовые основы взаимоотношений между Россией и Европейским Союзом
172. Как развивались взаимоотношения России и Европейского Союза?
173. Каковы основные положения Соглашения о партнерстве и сотрудничестве 1994 г.?
174. Что представляет собой система соглашений на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве?
175. Что представляют собой "Дорожные карты" 2005 г. о создании общих пространств между Россией и Европейским Союзом?
176. Каковы перспективы укрепления сотрудничества между Россией и Европейским Союзом?
Библиография и ссылки




« назад Оглавление вперед »
Раздел XVII. Экологическое право Европейского Союза « | » 130. Что представляет собой Шестая программа действий Европейского сообщества в области окружающей среды?






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты