---
⭐⭐⭐ Единый реферат-центр

Главная » Финансы. Электронное пособие » 1. Содержание и роль государственных финансов в социально-экономическом развитии России.




Содержание и роль государственных финансов в социально-экономическом развитии России.

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



 

1. Содержание и состав государственных финансов

Государственные финансы в контексте экономической интерпретации представляют собой совокупность денежных отношений по поводу распределения и перераспределения стоимостного выражения общественного продукта и части национального богатства, связанных с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства, необходимых ему для реализации социально-экономических и политических функций.
Социально-экономические и политические функции государственной политики это:
выработка, принятие, реализация и совершенствование юридических актов, конструирующих институциональные основы рыночного хозяйства;
поддержка стабильности макроэкономического и социально-политического развития, эффективное регулирование и промышленная политика;
финансовое обеспечение социальных услуг, поддержка слабо защищенных групп населения;
регулирование интеграции в мировую экономику с учетом защиты национальных интересов;
защита, охрана окружающей среды.
Государственные финансы являются базовой и самой важной составляющей финансовой системы страны.
Через гос.финансы государство влияет на социально-экономическое развитие страны в целом и отдельных ее регионов и социальных групп населения.
Таим образом, экономическая составляющая государственных финансов выражает денежные отношения, связанные с распределением и перераспределением стоимости общественного продукта и части национального богатства для формирования совокупности финансовых ресурсов государства, его хозяйствующих субъектов и использования полученных средств в целях реализации функций государства.
Субъектами денежных отношений в данной сфере являются государство в лице его органов власти и управления, с одной позиции, и хозяйственные организации, учреждения, граждане - с другой.

В состав государственных финансов входят:
государственный бюджет;
фонды целевого назначения;
государственный кредит;
финансы государственного сектора.

 

Государственный бюджет

Всякое государственное образование, выступающее в лице совокупности органов власти, вступает с различными предприятиями, организациями, учреждениями и населением в определенные финансовые отношения, которые называются бюджетными. Сущность бюджетных отношений как элемента финансовых заключается в том, что они возникают в распределительном процессе и связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для удовлетворения общегосударственных нужд и потребностей.
Основу бюджетных отношений составляет бюджет, т.к. некий конкретизированный план формирования и использования финансовых ресурсов экономическими агентами за определенный период.
Государственный бюджет – это финансовый документ, содержащий баланс доходов и расходов государства, который после его принятия законодательным органом власти (парламентом, Гос. Думой, конгрессом и т. п.) приобретает силу закона и обязателен для исполнения на территории соответствующего государства.
Возникновение государственных расходов обусловлено широким перечнем функций, которые возложены на само государство.
По целевому предназначению расходы государства можно разделить на следующие разновидности:
политические расходы, к ним относятся расходы на обеспечение национальной обороны и безопасности (т. е. содержание армии, полиции, судов и т. п.), на содержание аппарата управления государством;
экономические расходы, в том числе расходы на содержание и обеспечение функционирования государственного сектора экономики, помощь (субсидирование и прочие виды поддержки) частному сектору экономики;
социальные расходы, которые включают в себя затраты социальное обеспечение (выплата пенсий, стипендий, пособий), образование, здравоохранение, развитие фундаментальной науки, охрана окружающей среды.
Доходная часть бюджета формируется из совокупности налоговых поступлений, прибыли государственных предприятий (в частности нефте- и газодобывающей промышленности), таможенных пошлин и доходов от размещения средств суверенных фондов благосостояния (Фонд национального благосостояния, Резервный фонд).
 

Фонды целевого назначения

Важной составляющей государственных финансов являются фонды целевого назначения. Их особенность заключается в том, что их капитал вынесен за пределы бюджетных отношений, хотя и довольно плотно с ними взаимодействует.
Фонд целевого назначения – это система целевого перераспределения национальных доходов в интересах определенных социальных групп населения. В отечественной практике фонды целевого назначения принято назвать внебюджетными фондами.
Государственный внебюджетный фонд — это формируемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ фонд денежных средств предназначенный для финансирования реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Бюджет расходов и доходов государственного внебюджетного фонда формируются на основе положений Бюджетного Кодекса РФ и других законодательных актов, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год.
Основными по размерам и значению являются социальные внебюджетные фонды:
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования Российской Федерации;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
 

Государственный кредит

Не менее важным компонентом государственных финансов является категория «государственный кредит».
По причине того, что государство практически всегда нуждается в привлечении дополнительных денежных ресурсов, а объем налогов и других доходов в системе государственного бюджета ограничен, то систему безвозмездной передачи ресурсов (сбор налогов и т. п.) государство дополняет привлечением заёмных средств— в форме государственного кредита: внутреннего и внешнего.
Государственный кредит — это разновидность форм привлечения государством денежных ресурсов для выполнения своих функций.
 

Финансы государственного сектора

Финансы государственных предприятий - составная часть финансовой системы страны. Совокупность финансовых ресурсов государственных предприятий, на ровне с прочими элементами государственных финансов, играет важную роль в функционировании страны. Для подтверждения этого факта достаточно упомянуть, что в РФ огромную часть поступлений в бюджет приносят государственные компании, занимающиеся добычей и реализацией полезных ископаемых.
 

2. Государственные фонды и методы их мобилизации

Внебюджетные государтсвенные фонды — это самостоятельные финансово-кредитные учреждения и организации, в большинстве своем наделенные статусом юридического лица.
Государственные внебюджетные фонды —централизованные целевые фонды финансовых ресурсов, создаваемые вне государственного бюджета за счет обязательных платежей и отчислений юридических лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение и страхование, охрану здоровья и оказание медицинской помощи.
Государственные внебюджетные фонды подразделяются, исходя из своего целевого предназначения, подразделяются на социальные и общеэкономические внебюджетные фонды.
Социальные внебюджетные фонды представляют собой организации (юридические лица). Они обеспечивают функционирование системы обязательного социального страхования. Сегодня функционируют три федеральных социальных внебюджетных фонда:
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования Российской Федерации;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
Общеэкономические внебюджетные фонды создаются федеральными, региональными или местными органами власти для решения конкретных задач. За всю историю современной России создавались десятки различных фондов экономического предназначения. Сегодня к ним можно отнести:
Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР;
финансовые фонды поддержки отраслей;
инвестиционные фонды и др.

Методы мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов – это совокупность специальных налогов и сборов, средств бюджета и займов.

Специальные налоги и сборы устанавливаются законодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счет мобилизации ресурсов центрального, региональных и местных бюджетов. Бюджетные средства поступают в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов. Источниками финансирования внебюджетных фондов могут выступать и заемные средства.

3. Экономическое и социальное значение государственных расходов

Значение государственных расходов выражается в обеспечении потребностей государственной сферы деятельности. В связи с этим сущность и характер государственных расходов непосредственно связаны с функциями государства - экономической, социальной, управленческой, военной (обороной) и др. Государственные расходы призваны удовлетворять первоочередные потребности общества в области экономического развития и функционирования социальной сферы, осуществления государственного управления и укрепления обороноспособности страны.

Государственные расходы — это законодательно определенная и урегулирования деятельность государства по расходованию (распределению) финансовых ресурсов на обеспечение оптимальной жизнедеятельности общества: на государственное управление, оборону страны, развитие промышленности и производства, социальные, культурные и экономические потребности населения и хозяйственных субъектов.

Структура государственных расходов определяется задачами, которые решает государство в соответствующем финансовом году.
Государственные расходы осуществляются из различных фондов — как централизованных (бюджеты различных уровней, государственные внебюджетные фонды), так и децентрализованных (фондов государственных предприятий и организаций), только в соответствии с планово-финансовыми актами, утверждаемыми компетентными органами. При этом используются разные способы: финансирование, предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов и др.
Финансирование государственных или муниципальных расходов — это урегулированное правовыми нормами выделение (отпуск) государственных или муниципальных денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основе для деятельности и развития предприятий, организаций и учреждений соответственно их задачам и функциям. Безвозвратность и безвозмездность финансирования отличают его от кредитования, предоставления ссуд на условиях возвратности и возмездности.



Лекция, реферат. Содержание и роль государственных финансов в социально-экономическом развитии России. - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности.



« Предыдущая глава Оглавление вперед »
« | » Экономический рост - понятие типы факторы






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Государственные и муниципальные финансы
Финансовое право. Курс лекций.
Финансы предприятия. Учебник
Инвестиции. Курс лекций.
Управление финансами
Корпоративные финансы
Финансовое право. Билеты
ДКБ - курс лекционных материалов
Налоги
Лицензирование
Основы финансовой политики организации
ДКБ - лекции
Финансовый менеджмент учебник