---
⭐⭐⭐ Единый реферат-центр

Главная » Основы государственного управления » Обращения граждан


Обращения граждан

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



Одним из важных элементов административно-правового статуса граждан является их конституционное право (ст. 33 Конституции РФ) обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам (Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). Совокупность правовых норм, регулирующих обращения граждан, представляет собой сложный и достаточно разветвленный институт административного права, который служит эффективным средством демократизации общества, формирования правового государства, широким каналом участия граждан в управлении делами общества и государства.

Виды обращений граждан

Обращения граждан могут быть трех видов. Предложение (рекомендация) — это обращение граждан в государственные, муниципальные или общественные организации, не связанные с нарушением каких-либо субъективных прав или ущемлением законных интересов граждан, они обычно направлены на совершенствование законов и иных нормативных правовых актов, улучшение работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных служащих. Заявление — это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. Жалоба — это просьба гражданина о
восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Право на обращение является абсолютным, неограниченным и неотчуждаемым правом гражданина. Каждый дееспособный человек может обратиться в любую государственную или негосударственную организацию, к любому должностному лицу, по любому значимому для него поводу и в любое время. Этому праву граждан корреспондирует обязанность государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц принимать граждан, принимать обращения, регистрировать их, рассматривать эти обращения и давать на них своевременные ответы. Так, в соответствии с Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» к основным обязанностям государственных служащих относится обязанность в пределах своей компетенции своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также организаций, государственных и муниципальных органов и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ.
В целях совершенствования работы с обращениями граждан Указом Президента РФ от 17 февраля 2010 г. № 201 создано специальное Управление в структуре Администрации Президента по работе с обращениями граждан и организаций. В Положении о нем к основным функциям Управления отнесены централизованный учет поступающих на имя Президента и Администрации Президента письменных и устных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; обеспечение рассмотрения адресованных Президенту и Администрации Президента обращений граждан и организаций; информирование Президента и руководителя Администрации Президента о количестве и содержании обращений граждан и принятых по ним мерах.
Существенное развитие получает работа с обращениями, поступающими по сети Интернет. Такую возможность для работы с обращениями граждан и организаций получили многие федеральные органы исполнительной власти и регионы страны.
Структурные подразделения по работе с обращениями граждан имеются в составе федеральных органов и органов государственной власти субъектов РФ. Например, приказом Министерства обороны РФ от 18 августа 2014 г. № 555 утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах РФ, в которой, в частности, определен единый порядок приема, регистрации, рассмотрения письменных и устных обращений граждан Российской
Федерации, проверки состояния работы с обращениями, контроля за их рассмотрением, а также организация приема граждан. Аналогичные правовые акты действуют и в других федеральных органах исполнительной власти.
Руководители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ обязаны рассматривать сообщения СМИ о допущенных должностными лицами и другими государственными служащими нарушениях федеральных законов и указов Президента РФ, о неисполнении или ненадлежащем исполнении указанных актов и вступивших в законную силу решений судов — не позднее трех дней. Ответ редакциям должен последовать не позднее двух недель с момента опубликования сообщений в средствах массовой информации. В федеральных органах исполнительной власти копии решений по этим сообщениям должны направляться в Контрольное управление Администрации Президента РФ.
Основным нормативным правовым актом, определяющим юридическую природу, механизм реализации и порядок осуществления обращений граждан, является Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с ним гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, где оно подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица или его должность, а также свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Однако, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обра-
щение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Законом запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов других лиц.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, а также при направлении запроса руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Среди трех видов обращений отдельно выделяют жадобу, которая может рассматриваться как в административном (внесудебном), так и в судебном порядке1.



Лекция, реферат. Обращения граждан - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности.

Оглавление книги открыть закрыть

Общее понятие управления. Управление как социальное явление
Государственное управление
Исполнительная власть: понятие и содержание
Предмет административного права
Методы административного права
Принципы и функции административного права
Место административного права в правовой системе Российской Федерации
Источники административного права
Наука административного права
Административно-правовые отношения и нормы
Реализация субъективных прав и обязанностей
Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации
Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
Административно-правовая защита прав и свобод граждан
Обращения граждан
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
Понятие и виды органов исполнительной власти
Виды органов исполнительной власти
Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
Правительство Российской Федерации
Федеральные органы исполнительной власти
Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации




« назад Оглавление вперед »
Административно-правовая защита прав и свобод граждан « | » Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства






 

Похожие работы:

Анализ постановления правления Национального банка от 24 августа 2007 г. №166 "Об утверждении правил организации наличного денежного обращения в Республике Беларусь"

19.12.2008/реферат

Организация наличного денежного обращения. Банковская сфера. Правила ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь. Правила ведения кассовых операций и расчетов для субъектов экономической сферы деятельности.

Европейский суд по правам человека. Порядок обращения, структура и юрисдикция

5.12.2002/курсовая работа

Европейский суд по правам человека как субъект европейского права. Совет Европы и его организации. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Европейский Суд по правам человека. Организационная структура. Порядок обращения.

Жестокое обращение с животными

19.02.2009/доклад

Нормативная база, регулирующая жестокое обращение с животными. Случаи, при которых допускается их умерщвление. Требования, которые должны соблюдаться при этом. Зообизнес как средство наживы. Жертвоприношение животных мусульманами в празник Курбан-Байрам.

Конституционное право граждан на обращение

25.02.2009/контрольная работа

Конституционное право граждан на обращение: проблемы законодательного регулирования. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан. Личный прием граждан в государственных органах. Организация местного самоуправления в Российской Федерации.

Международные акты об обращении с осужденными

22.03.2005/курсовая работа

История международного сотрудничества в области обращения с осужденными. Система действующих международных актов об обращении с осужденными. Основное содержание международных стандартов обращения с осужденными к наказанию.

Методология и практика особенностей обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание

12.04.2009/курсовая работа

Обращение взыскания на имущество, заработную плату и иные виды доходов должника по расчетам. Разработке кодифицированного акта в сфере исполнительного производства. Порядок удержания алиментов в случае нахождения должника в местах лишения свободы.

Нормы административного права в сфере обращения лекарственных средств для животных

27.08.2010/курсовая работа

Действие норм административного права в сфере обращения лекарственных средств для животных. Документация и процедура принятия решения о государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок. Изучение технологии биопрепаратов.

Понятие финансов и финансовой деятельности государства. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации

21.03.2010/контрольная работа

Структура финансовой системы Российской Федерации. Принципы, методы и содержание финансовой деятельности государства, основные задачи Министерства финансов. Понятие и правовые основы денежного обращения. Правила ведения кассовых операций на предприятиях.

Порядок обращения за трудовой пенсией

6.06.2010/реферат

Характеристика основания возникновения и реализации права на трудовую пенсию. Изучение ее понятия и субъектов. Описание порядка обращения и рассмотрения заявления об установлении трудовой пенсии. Порядок назначения и перевода с одной пенсии на другую.

Порядок рассмотрения заявлений, обращений и жалоб военнослужащих ФСБ РФ

18.03.2010/курсовая работа

Общие положения, понятие и признаки, формы и правовое регулирование, особенности и порядок рассмотрения заявлений, предложений и жалоб военнослужащих в органах федеральной службы безопасности. Законодательные гарантии при реализации прав военнослужащих.


 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3