---
⭐⭐⭐ Единый реферат-центр

Главная » Административно-правовое регулирование государственной службы » Реестры должностей государственной службы




Реестры должностей государственной службы

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



Закон определяет систему и модель государственной службы по организационно-должностному критерию, устанавливая перечень и виды должностей государственной службы и характеризуя их. Из системы этих должностей исключаются государственные должности Президента РФ, Председателя Правительства РФ, председателей палат Федерального Собрания РФ и некоторых других лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и ее субъектов.
Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» определяет государственную службу как профессиональную служебную деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:
Российской Федерации;
федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (федеральных государственных органов);
субъектов РФ;
органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ (государственных органов этих субъектов);
лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации). К ним относятся, например. Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, депутаты, министры, судьи;
лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ (лиц, замещающих государственные должности этих субъектов).
Деятельность лиц, которые замещают государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» не регулируется. Их правовой статус устанавливается специальными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 утвержден Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы. Начиная с 2006 г. наименования должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральных государственных органах и их аппаратах были приведены в соответствие с наименованием должностей гражданской службы, включенных в Реестр. В зависимости от изменений и дополнений, часто вносимых в систему и структуру федеральных государственных органов, в которых учреждаются должности государственной гражданской службы, происходят изменения и в указанном Реестре. Например, Указом Президента РФ от 29 июля 2014 г. № 538 в связи с созданием Суда по интеллектуальным правам в данный Реестр внесены соответствующие должности гражданской службы аппарата Суда по интеллектуальным правам (руководитель секретариата председателя Суда, помощник и советник председателя Суда и др.). Должности, учрежденные ранее в аппарате Высшего Арбитражного Суда РФ, были исключены из Реестра в связи с упразднением в 2014 г. этого Суда.
В Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы входят перечни должностей:
1) в Администрации Президента РФ;
2) Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
3) Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
4) Аппарате Правительства РФ;
5) федеральных министерствах;
6) Управлении делами Президента РФ;
7) Главном управлении специальных программ Президента РФ и Федеральном агентстве специального строительства;
8) федеральных службах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство РФ;
9) федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных федеральным министерствам;
10) представительствах Российской Федерации, представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом;
11) территориальных органах федеральных органов исполнительной власти;
12) центральном аппарате Министерства иностранных дел РФ (далее — МИД России), дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, территориальных органах — представительствах МИД России на территории РФ;
13) аппарате Конституционного Суда РФ;
14) аппарате Верховного Суда РФ;
15) аппаратах федеральных судов общей юрисдикции;
16) аппаратах арбитражных судов Российской Федерации;
17) системе Судебного департамента при Верховном Суде РФ;
18) прокуратуре РФ;
19) системе Следственного комитета РФ;
20) аппарате Счетной палаты РФ;
21) аппарате Центральной избирательной комиссии РФ;
22) рабочем аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
23) Федеральной службе по техническому и экспортному контролю;
24) государственных органах Правительства РФ, государственных органах при Правительстве РФ.
Обновленная в середине 2013 г. редакция п. 2 ст. 10 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусматривает, что должности государственной гражданской службы субъекта РФ в государственных органах субъекта РФ, учреждаемые с учетом структуры данных органов и классифицируемые по категориям, группам должностей в соответствии со ст. 9 указанного Закона (а в этой статье устанавливается деление должностей гражданской службы на соответствующие категории и группы), составляют перечни должностей государственной гражданской службы субъекта РФ, являющиеся соответствующими разделами реестра должностей государственной гражданской службы субъекта РФ. Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ составляется с учетом принципов построения Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и утверждается либо законом (о государственной гражданской службе), либо иным нормативным правовым актом этого субъекта.
Применительно к реестрам должностей государственной гражданской службы субъекта РФ важное значение имеет постановление Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2012 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности положения части 2 статьи 10 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Камчатского края». В указанном постановлении Суд предписал федеральному законодателю «предусмотреть непосредственно в федеральном законе четкие, недвусмысленные и соответствующие конституционно значимым целям критерии, которые позволяли бы определять содержание реестра должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации, установленной им самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти». Таким образом, сформулирована правовая позиция, в соответствии с которой: 1) субъекты РФ не могут быть ограничены в самостоятельности и собственном подходе при учреждении должностей государственной гражданской службы в государственных органах субъекта РФ, которые не являются сопоставимыми по осуществляемым функциям с государственными органами, перечисленными в Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы; 2) применение Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы не может обязывать субъекты РФ к буквальному воспроизведению положений указанного федерального реестра применительно к органам государственной власти субъекта РФ, которые не входят в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Такая правовая позиция Конституционного Суда РФ обеспечивает стабильность правоотношений в области организации и функционирования государственной гражданской службы.
Например, приложением к Закону Воронежской области от 30 мая 2005 г. № 29-ФЗ «О государственной гражданской службе Воронежской области» является Реестр должностей гражданской службы Воронежской области. К ним относятся должности гражданской службы, учреждаемые: 1) в правительстве области; 2) исполнительных органах государственной власти области; 3) территориальном отделе исполнительного органа государственной власти области; 4) территориальном органе исполнительного органа государственной власти; 5) представительстве Воронежской области при федеральных органах государственной власти; 6) аппарате мировых судей области; 7) аппарате законодательного органа государственной власти области; 8) аппарате Контрольно-счетной палаты области; 9) аппарате избирательной комиссии области и аппарате территориальной избирательной комиссии; 10) аппарате Уполномоченного по правам человека в Воронежской области.
В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным. Пункт 6 ст. 8 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» определяет, что в федеральном государственном органе и государственном органе субъекта РФ могут предусматриваться должности, которые не являются должностями государственной службы. Законодательство РФ о труде регламентирует трудовую деятельность работников, замещающих эти должности. Такие должности учреждаются практически в каждом государственном органе как федеральной, так и региональной государственной власти. Здесь уместно вспомнить, что на условиях срочного трудового договора на должности, которая не является должностью гражданской службы, государственный гражданский служащий (в случае его согласия), достигший предельного возраста пребывания на гражданской службе, по решению представителя нанимателя может продолжить работу в государственном органе.
Основные элементы правового статуса работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, устанавливаются в соответствующих нормативных правовых актах, например в Законе Воронежской области от 27 сентября 2007 г. № 100-ОЗ «Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области». Данный Закон утверждает перечень должностей работников, замещающих должности, которые не являются должностями государственной гражданской службы, а также определяет размеры должностных окладов. К таким работникам относятся: начальник службы по эксплуатации административных зданий, главный инженер, секретарь-референт, старший инженер, техник по вождению автомобиля, заведующий множительным бюро (канцелярией), старший инспектор, заведующий хозяйством, заведующий складом, секретарь-стенографистка, секретарь мирового судьи, машинистка I категории, оператор ЭВМ, техник по эксплуатации зданий, инспектор, архивариус, курьер, техник по уборке помещений, сторож (вахтер).



Лекция, реферат. Реестры должностей государственной службы - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности.



« назад Оглавление вперед »
Государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации « | » Понятие и классификация государственных служащих






 

Учебники по данной дисциплине

Как написать диссертацию
Финансовый контроль в зарубежных странах: США, ЕС, СНГ
Современные правовые семьи
Краткое содержание и сравнительная характеристика персонажей произведений Пушкина и Шекспира
Административно-правовые основы государственной правоохранительной службы
Управление системами связи специального назначения
Публичное право
Правила написания рефератов, курсовых и дипломных работ
Кадровое делопроизводство
Защита вещных прав
Социология - методические указания и тесты
Психолого-педагогические аспекты работы в органах ФСИН
Антиинфляционная политика и денежно-кредитное регулирование
История и философия экономической науки
История и методология экономической науки
Прямое и косвенное регулирование мирового финансового рынка
Специальные и общие инструменты регулирования мирового финансового рынка
Факторинговые и трастовые операции коммерческих банков
Инфляционные процессы
Управление компетенциями
Характеристика логистических систем
Стратегические изменения в организации
Реструктуризация деятельности организации
Реинжиниринг бизнес-процессов
Управление персоналом в условиях организационных изменений
Развитие персональной системы ценностей как педагогическая проблема
Подготовка полицейских кадров в Германии, Франции, Великобритании и США
Манипулятивный стиль поведения пациентов с множественными суицидальными попытками
Анафилаксия: диагностика и лечение
Коллективные формы предпринимательской деятельности
Психология лидерства
Антология русской правовой мысли
Компетенции
Психология управления кадрами в бизнесе