Пройти Антиплагиат ©



Главная » Гражданское право - том 1. » § 1. Понятие и виды публичных образований



§ 1. Понятие и виды публичных образований

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



Современное гражданское законодательство рассматривает Российскую Федерацию, субъектов РФ и муниципальные образования (далее — публичные образования) как особых субъектов гражданского права. Являясь носителями публичной власти, данные субъекты вступают в сферу гражданско-правовых отношений на равных началах с иными участниками — гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 124 ГК РФ).
В целях правовой экономии действует общее правило о том, что участие указанных субъектов в гражданском обороте регулируется нормами о юридических лицах, если иное не вытекает из закона или их особенностей (п. 2 ст. 124 ГК). В основе такого приема лежит сходство, имеющееся как в некоторых признаках данных субъектов (организационное единство, выступление в обороте от собственного имени, наличие обособленного имущества, несение самостоятельной ответственности, так и в форме их выступления в гражданских правоотношениях (не иначе как посредством своих органов).
Вместе с тем значение такого сходства не стоит преувеличивать. Принципиальные различия в целях участия в гражданском обороте и, как следствие, в особенностях правоспособности, а равно формальные требования, касающиеся порядка возникновения коллективных субъектов гражданского права, не позволяют считать Российскую Федерацию, ее субъектов и муниципальные образования юридическими лицами.
Согласнос распространённому в научной литературе мнению, РФ, ее субъекты и муниципальные образования являются особыми субъектами (лицами) гражданского права. Соглашаясь с данной позицией в целом, не стоит забывать, что сам по себе термин "особые субъекты" (особого рода - sui generis) не совсем удачен. Объяснение данному факту состоит в том, что данный термин не позволяет отразить сущность Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований (разумеется, с гражданско-правовой точки зрения) и их отличия от иных участников гражданских правоотношений. Поэтому более предпочтительным представляется термин "публичные образования", отражающий следующие особенности указанных выше субъектов.
Во-первых, делается акцент на том, что Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования являются коллективными и, в противовес физическим лицам, "искусственно" созданными субъектами.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в качестве участников гражданских отношений юридические лица и публичные образования относятся к одной родовой группе, что позволяет, в частности, применять к порядку участия публичных образований в гражданском обороте, например правила о волеобразовании и волеизъявлении юридических лиц. Другое дело, что принадлежность к общему роду не отменяет видовых различий содержательного и формального характера. Например, цели участия в гражданских правоотношениях юридических лиц отличны от целей участия публичных образований (подробнее об этом см. ниже). Юридическим лицом является лишь тот субъект, который признается таковым гражданским законодательством, т.е. создан в соответствующей организационно-правовой форме и надлежащим образом зарегистрирован*. Однако ничего подобного в отношении публичных образований законом не установлено*(346).
Во-вторых, подчеркивается специфика природы Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований именно как субъектов права вообще - носителей публичной власти*(347).
Публичная власть, будучи средством организации и регулирования взаимоотношений между людьми, характеризуется способностью упорядочивать отношения внутри общества как целого, объединенного единой территорией. Ввиду этого неотъемлемыми признаками публичной власти признаются ее верховенство и независимость от какой бы то ни было иной внутренней социальной власти в конкретной общественной иерархии, а также любой внешней власти. Иначе говоря, веления публичной власти, являющейся разновидностью социальной власти*(348), в силу присущего ей суверенного характера (в котором и воплощаются признаки верховенства и независимости) приобретают для всех и каждого общеобязательный характер. В свою очередь, указанная обязательность подкреплена принуждением, реализуемым посредством специального аппарата, т.е. различных институтов власти.
Следовательно, исключительно носители публичной власти, выступая во всех внутренних и внешних общественных отношениях от имени социума, могут издавать властные общеобязательные предписания правового характера, регулирующие ту или иную общественную сферу (например, имущественный оборот).
Вместе с тем преследуемые публичной властью цели упорядочения и стабилизации общественных отношений обуславливают функциональную направленность деятельности носителей публичной власти и, как следствие, характер и содержание их властных предписаний. Указанная деятельность должна быть направлена исключительно на реализацию общесоциальных задач экономического, политического, культурного и иного характера.
Таким образом, особенность публичных образований как субъектов гражданского права обусловлена, во-первых, специфичным способом организации их существования (коллективные субъекты), и, во-вторых, функциональной направленностью их деятельности (участие в гражданском обороте постольку, поскольку это необходимо для реализации задач публичной власти). Этим публичные образования отличаются от действующих в целях удовлетворения собственных интересов физических лиц - субъектов гражданского права - в силу самого факта рождения, и юридических лиц, возникающих в результате специальной регистрации. В настоящее время эти отличия признаны и Конституционным Судом РФ, по мнению которого специфика публичных образований как субъектов гражданского права в основном проистекает из особой организации институтов публичной власти*(349).
Иначе говоря, публичными образованиями как участниками гражданского оборота признаются коллективные субъекты, приобретающие гражданские права и несущие гражданские обязанности постольку, поскольку это необходимо в целях реализации задач публичной власти.
Виды публичных образований. Обобщающий термин "публичные образования", вполне приемлемый для гражданско-правового регулирования*(350), не отменяет множественности видов публичных образований. Так, самостоятельными видами публичных образований признаются:
1) Российская Федерация - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (п. 1 ст. 1 Конституции РФ);
2) субъекты Федерации, хотя и входящие в состав последней, но признаваемые самостоятельными субъектами гражданского права: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа (п. 1 ст. 65 Конституции РФ);
3) муниципальные образования - городские или сельские поселения, муниципальные районы, городские округа либо внутригородские территории городов федерального значения (п. 1 ст. 131 Конституции РФ; п. 1 ст. 2 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ*(351)).
Из этого следует, что Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования самостоятельно и наравне выступают в гражданском обороте (разумеется, в рамках своей компетенции). Поэтому в литературе высказано обоснованное мнение о том, что встречающийся в ГК и иных законах термин "государство" всегда обозначает вполне конкретное публичное образование (Российскую Федерацию, ее субъектов или даже муниципальное образование), поскольку государства вообще, без его привязки к тому или иному публичному образованию, не существует*(352).
 



Лекция, реферат. § 1. Понятие и виды публичных образований - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

Глава 1. Гражданское право как отрасль права
§ 1. Введение в гражданское (частное) право – раздел 1.
§ 1. Введение в гражданское (частное) право – раздел 2.
§ 2. Предмет гражданского права – раздел 1.
§ 2. Предмет гражданского права – раздел 2.
§ 2. Предмет гражданского права – раздел 3.
§ 3. Метод гражданского права – раздел 1.
§ 3. Метод гражданского права – раздел 2.
Глава 2. Гражданское законодательство
§ 1. Гражданское законодательство в системе нормативного гражданских отношений - раздел 1.
§ 1. Гражданское законодательство в системе нормативного гражданских отношений - раздел 2.
§ 1. Гражданское законодательство в системе нормативного гражданских отношений - раздел 3.
§ 2. Гражданское законодательство и ненормативные (частные) регуляторы гражданских отношений
Глава 3. Гражданское право как наука и учебная дисциплина
§ 1. Наука гражданского права
§ 2. Гражданское право как учебная дисциплина
Глава 4. Общая характеристика гражданского права зарубежных государств
§ 1. Основные правовые системы современности
§ 2. Источники гражданского права зарубежных стран
§ 3. Основные институты гражданского права зарубежных государств - раздел 1.
§ 3. Основные институты гражданского права зарубежных государств - раздел 2.
Глава 5. Понятие, элементы и виды гражданских правоотношений
§ 1. Понятие и особенности гражданского правоотношения
§ 2. Элементы гражданского правоотношения
§ 3. Виды гражданских правоотношений – раздел 1.
§ 3. Виды гражданских правоотношений – раздел 2.
Глава 6. Граждане как субъекты гражданских правоотношений
§ 1. Граждане как субъекты права – раздел 1.
§ 1. Граждане как субъекты права – раздел 2.
§ 2. Гражданская дееспособность граждан – раздел 1.
§ 2. Гражданская дееспособность граждан – раздел 2.
§ 2. Гражданская дееспособность граждан (ограничение дееспособности) – раздел 3.
§ 3. Опека, попечительство и смежные с ними институты
§ 4. Безвестное отсутствие и юридическая смерть
§ 5. Предпринимательская деятельность гражданина - раздел 1.
Глава 7. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений. Общие положения
§ 1. Сущность юридического лица. Основы построения и система юридических лиц
§ 2. Правосубъектность юридических лиц
§ 3. Возникновение и прекращение юридического лица
Глава 8. Коммерческие организации как субъекты гражданских правоотношений
§ 1. Полное товарищество
§ 2. Товарищество на вере
§ 3. Производственный кооператив (артель)
§ 4. Общество с ограниченной ответственностью
§ 5. Общество с дополнительной ответственностью
§ 6. Акционерное общество
§ 7. Дочерние и зависимые хозяйственные общества
§ 8. Унитарное предприятие
Глава 9. Некоммерческие организации как субъекты гражданских правоотношений
§ 1. Общая характеристика правового положения некоммерческих <br />организаций
Продолжение параграфа…
§ 2. Классификация некоммерческих организаций
§ 3. Характерные черты некоторых форм некоммерческих организаций
Глава 10. Публичные образования как субъекты гражданских <br />правоотношений
§ 1. Понятие и виды публичных образований
§ 2. Правовое положение публичных образований
Глава 11. Объекты гражданских прав
§ 1. Понятие и юридическая классификация вещей
§ 2. Результаты интеллектуальной деятельности. Информация
§ 3. Результаты работ. Услуги. Нематериальные блага. Юридические процедуры
Глава 12. Ценные бумаги
§ 1. Понятие ценной бумаги
§ 2. Виды ценных бумаг
§ 3. Передача ценных бумаг
§ 4. Осуществление прав из ценных бумаг
§ 5. Амортизация ценных бумаг
Глава 13. Нематериальные блага
§ 1. Нематериальные блага как объекты гражданских прав
§ 2. Защита нематериальных благ
Продолжение параграфа…
Глава 14. Возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений
§ 1. Юридико-фактические основания возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей
§ 2. Понятие и основные виды сделок
Продолжение параграфа…
§ 3. Условия действительности и виды недействительных сделок
§ 4. Порядок и последствия признания сделки недействительной
§ 5. Условные сделки
Глава 15. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей
§ 1. Понятие и способы осуществления гражданских прав
§ 2. Пределы осуществления гражданских прав
Глава 16. Представительство
§ 1. Понятие и виды представительства
§ 2. Доверенность
§ 3. Представительство без полномочий
Глава 17. Защита гражданских прав
§ 1. Понятие защиты гражданских прав
§ 2. Способы защиты гражданских прав
Продолжение параграфа…
Глава 18. Сроки осуществления и защиты гражданских прав
§ 1. Понятие, исчисление и виды сроков
§ 2. Сроки осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей
§ 3. Исковая давность
Продолжение параграфа…
Глава 19. Общие положения о вещном праве
§ 1. Понятие и значение вещного права
§ 2. Признаки вещного права
Дискуссия об иных признаках вещных прав.
§ 3. Определение и виды вещного права
Глава 20. Право собственности. Общие положения
§ 1. Собственность и право собственности
§ 2. Понятие права собственности
Продолжение параграфа…
§ 3. Формы собственности
§ 4. Общие положения о приобретении и прекращении права собственности
§ 5. Первоначальные основания приобретения права собственности
§ 6. Производные основания приобретения права собственности
Реквизиция.
Конфискация.
Глава 21. Право частной собственности
§ 1. Право частной собственности граждан. Общие положения
§ 2. Право частной собственности граждан на отдельные объекты
Продолжение параграфа…
§ 3. Право частной собственности юридических лиц. Общие положения
§ 4. Право частной собственности отдельных юридических лиц – раздел 1.
§ 4. Право частной собственности отдельных юридических лиц – раздел 2.
§ 4. Право частной собственности отдельных юридических лиц – раздел 3.
Глава 22. Право публичной собственности
§ 1. Общие положения о публичной собственности – раздел 1.
§ 1. Общие положения о публичной собственности – раздел 2.
§ 2. Субъекты права публичной собственности
Продолжение параграфа…
§ 3. Объекты права публичной собственности
§ 4. Осуществление права публичной собственности
Глава 23. Право общей собственности
§ 1. Понятие и виды права общей собственности
§ 2. Право общей долевой собственности
Продолжение параграфа…
§ 3. Право общей совместной собственности
Глава 24. Ограниченные вещные права
§ 1. Понятие и виды ограниченных вещных прав
Продолжение параграфа…
§ 2. Сервитуты
§ 3. Права пользования жилыми помещениями
§ 4. Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения
§ 5. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления
Глава 25. Защита права собственности и других вещных прав
§ 1. Система гражданско-правовых средств защиты права собственности и других вещных прав
§ 2. Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск)
Продолжение параграфа…
§ 3. Иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск)
§ 4. Иск о признании права собственности
Глава 26. Понятие, виды и основания возникновения обязательств
§ 1. Понятие обязательства
§ 2. Основания возникновения обязательств
§ 3. Виды обязательств
Продолжение параграфа…
§ 4. Субъекты обязательства
Глава 27. Гражданско-правовой договор
§ 1. Понятие и значение гражданско-правового договора
§ 2. Виды гражданско-правовых договоров
Продолжение параграфа…
§ 3. Содержание, форма и государственная регистрация договоров
§ 4. Заключение договора
§ 5. Изменение и расторжение договора
Глава 28. Исполнение обязательств
§ 1. Понятие и принципы исполнения обязательств
§ 2. Субъекты исполнения обязательств
Продолжение параграфа…
§ 3. Предмет, срок, место и способ исполнения
Глава 29. Обеспечение исполнения обязательств
§ 1. Общие положения об обеспечении исполнения обязательств
§ 2. Неустойка
§ 3. Залог
Продолжение параграфа…
§ 4. Удержание
§ 5. Поручительство
§ 6. Банковская гарантия
§ 7. Задаток
Глава 30. Ответственность за нарушение обязательств
§ 1. Понятие гражданско-правовой ответственности
Продолжение параграфа…
§ 2. Формы гражданско-правовой ответственности
§ 3. Виды гражданско-правовой ответственности
§ 4. Правонарушение как основание гражданско-правовой ответственности
§ 5. Обстоятельства, исключающие гражданско-правовую ответственность
Глава 31. Изменение и прекращение обязательств
§ 1. Изменение обязательств
§ 2. Понятие и основания прекращения обязательств
§ 3. Отдельные способы прекращения обязательств
Список ссылок
Краткий перечень латинских выражений, используемых в международной практике




« назад Оглавление вперед »
Глава 10. Публичные образования как субъекты гражданских <br />правоотношений « | » § 2. Правовое положение публичных образований






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты