Пройти Антиплагиат ©



Главная » Комментарий к ГПК РФ. » Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству



Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



 
Статья 147. Определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству
1. Стадия подготовки непосредственно следует за принятием заявления, т.е. возбуждением дела, и является обязательной по каждому гражданскому делу, каким бы простым оно ни казалось. Цели данного этапа судопроизводства заключаются в обеспечении правильного и своевременного разрешения дела, и на достижение этого результата должны быть направлены все действия субъектов процессуальных подготовительных действий. Подробные разъяснения о применении процессуального законодательства в стадии подготовки дела даны в постановлении Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (180).
2. В условиях состязательного процесса обязанность по проведению подготовки возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле, которые вправе осуществлять ее лично или с помощью представителей (ст. 48 ГПК). Однако проводится подготовка под руководством судьи, который организует и контролирует соответствующую процессуальную деятельность ее участников. После принятия заявления судья обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству, указав в нем конкретные подготовительные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий. Указываются в определении и действия самого судьи в данной стадии процесса.
Определяя перечень возможных процессуальных подготовительных действий и время, необходимое для их совершения, судья должен учитывать специфику гражданского дела, принятого к производству. Уже на стадии возбуждения дела с учетом содержания искового заявления у него должно сложиться предварительное мнение о подлежащей применению норме материального права, о характере правоотношений сторон, о предмете доказывания по делу, о возможном составе лиц, участвующих в деле, и других субъектах процесса. Не случайно возбуждение дела и его подготовка в судебной практике чаще всего вполне оправданно оформляются одним определением.
3. Сложившееся предварительное мнение судьи о содержании подготовительных действий и субъектах их совершения может меняться в процессе подготовки при выполнении ее задач. Тем более что лица, участвующие в деле, обязаны занимать активную позицию в данной стадии и вправе заявлять судье соответствующие ходатайства. Не исключается в связи с этим вынесение дополнительных определений о совершении и других подготовительных действий.
 
Статья 148. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству
1. Нормативно закрепленным средством достижения целей по обеспечению правильного и своевременного разрешения дела служит выполнение процессуальных задач, сформулированных в исследуемой статье. Они взаимосвязаны и выражают основные направления деятельности судьи и других субъектов процесса в стадии подготовки гражданского дела.
Судопроизводство по гражданским делам в соответствии с ч. 1 стат. № 12 ГПК осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона согласно ч. 1 стат. № 56 ГПК должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе. Однако процессуальным законодательством определены и обязанности самого суда в состязательном процессе (ч. 2 стат. № 12, ч. 2 стат. № 56, ч. 1 стат. № 57 ГПК).
Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, судья на данном этапе судопроизводства осуществляет руководство всей процессуальной подготовительной деятельностью. Он обязан разъяснять другим субъектам процесса их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывать содействие в реализации прав. Деятельность судьи должна быть направлена на создание условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при разрешении гражданского дела.
На основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, и с учетом подлежащих применению норм права судья определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и вправе предложить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. Но самым разумным и экономичным способом разрешения правового конфликта между сторонами было бы заключение между ними мирового соглашения, и судья должен принять меры к достижению такого результата. Все это находит непосредственное отражение и в сформулированных в законе задачах подготовки дела.
2. Наиболее тесно связаны между собой задачи, названные в стат. № 148 ГПК первой и второй. Задача по уточнению фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, подразумевает мыслительную и практическую деятельность по определению предмета доказывания. Для его правильного определения необходимо установить характер правоотношений сторон и закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора. Напротив, без определения фактических обстоятельств, подлежащих включению в предмет доказывания, нельзя правильно определить характер правоотношений сторон и подлежащую применению норму материального права. Следовательно, обе задачи не могут выполняться отдельно друг от друга.
Совокупность юридических фактов, подлежащих доказыванию по делу, судья определяет с участием сторон и других лиц, участвующих в деле. Они могут заблуждаться относительно предмета доказывания по делу, но судья не связан жестко обстоятельствами, указанными ими, и с учетом нормы материального права, подлежащей применению, может включить в предмет доказывания дополнительные факты, исключить из него факты, не имеющие значение для данного дела.
3. Одной из самых распространенных причин отмены решений по гражданским делам является невыполнение задачи по разрешению вопроса о возможном составе участников судопроизводства. Состав лиц, участвующих в деле и имеющих личный или общественный интерес в его исходе, перечислен в стат. № 34 ГПК. Для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела судья с учетом его конкретных обстоятельств должен точно определить не только состав лиц, участвующих в деле, но и других участников рассмотрения дела - судебных представителей, экспертов, специалистов, переводчиков, свидетелей.
4. Особенности положения суда в состязательном процессе должны учитываться и при выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств. На судье лежит обязанность уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но судья с учетом предмета доказывания, характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные отношения, разъясняет, на ком лежит бремя доказывания тех или иных обстоятельств, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании доказательств.
5. В силу принципа диспозитивности стороны вправе уже в стадии подготовки окончить дело мировым соглашением. В этом случае, если действия сторон не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, общие задачи и цели гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК) осуществляются наиболее эффективным способом.
Задача по примирению сторон встает перед судьей сразу же после принятия искового заявления. Ее выполнение требует не только уяснения сути возникшего правового конфликта, но и понимания мотивации поведения истца и ответчика, особенностей личности того и другого, их внутреннего психологического настроя. Учет этих факторов необходим для выбора судьей конкретных способов воздействия на сознание противоборствующих сторон для формирования у них обоюдного желания завершить возникший правовой конфликт мировым соглашением.
6. Поскольку задачи стадии подготовки представляют собой основные нормативно закрепленные направления процессуальной деятельности судьи и других субъектов процесса, они имеют непосредственную связь с предусмотренным законом примерным перечнем процессуальных подготовительных действий и всех иных возможных действий по подготовке дела, необходимых для выполнения этих задач (ст. 149, 150 ГПК). В зависимости от обстоятельств конкретного дела не все из перечисленных в законе процессуальных подготовительных действий могут совершаться в действительности. Однако для обеспечения правильного и своевременного разрешения дела все задачи подготовки должны быть выполнены. Особняком здесь стоит лишь задача по примирению сторон, поскольку желаемый результат при принятии судьей соответствующих мер может быть достигнут только по добровольному соглашению сторон и полностью зависит от их усмотрения.
7. Анализ предусмотренных стат. № 149, 150 ГПК процессуальных подготовительных действий показывает, что не все из них направлены на выполнение сформулированных в стат. № 148 ГПК задач стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Так, совершение процессуальных действий по разрешению вопроса об обеспечении иска (п. 12 ч. 1 стат. № 150 ГПК) направлено на обеспечение исполнения будущего решения. Следовательно, при принятии таких мер в стадии подготовки дополнительно будет выполняться задача по обеспечению исполнения решения.
Строго говоря, обеспечение исполнения решения в отличие от обеспечения доказательств не связано непосредственно с названными в стат. № 148 ГПК целями подготовки дела к судебному разбирательству. Разрешить дело правильно и своевременно можно и без принятия мер по обеспечению иска. Другое дело, что правильное и своевременное разрешение дела нужно не само по себе, а для защиты прав, свобод и законных интересов сторон и достижения других конечных целей гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК). Они не будут достигнуты, если правильное и своевременно вынесенное решение не будет исполнено из-за непринятия мер по обеспечению иска.
8. К числу процессуальных подготовительных действий общего характера относится разъяснение судьей участникам судопроизводства их процессуальных прав и обязанностей. Очень важно, чтобы стороны и другие лица, участвующие в деле, уже в стадии подготовки были осведомлены о них и принимали активное участие в подготовительных действиях.
Разъяснение процессуальных прав и обязанностей лицам, участвующим в деле, и другим субъектам процесса в виде самостоятельной задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству в исследуемой статье не сформулировано. Однако многие процессуальные подготовительные действия судьи не могут быть осуществлены без выполнения такой задачи. О необходимости разъяснения процессуальных прав и обязанностей сторонам прямо говорится в нескольких пунктах стат. № 150 ГПК, предусматривающих конкретные подготовительные действия судьи. Но и там, где нет непосредственной ссылки на такую обязанность судьи, без разъяснения прав и обязанностей также нельзя обойтись. Например, при назначении экспертизы судья обязан разъяснить сторонам и другим участвующим в деле лицам их права, предусмотренные стат. № 79 ГПК.
Необходимость в разъяснении прав возникает также при разрешении в стадии подготовки вопросов по обеспечению иска и доказательств, при прекращении производства по делу и оставлении заявления без рассмотрения, при совершении других процессуальных подготовительных действий судьи. Следовательно, задача по разъяснению процессуальных прав и обязанностей лицам, участвующим в деле, и другим субъектам процесса при подготовке дела к судебному разбирательству очень часто встает перед судьей и не может им не выполняться.
 
Статья 149. Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству
1. Если сформулированные в стат. № 148 ГПК процессуальные задачи служат нормативно закрепленным средством для обеспечения правильного и своевременного разрешения дела (см. также комментарий к стат. № 2 ГПК), то таким же средством для выполнения самих задач стадии подготовки будут процессуальные подготовительные действия, перечень которых предусмотрен стат. № 149, 150 ГПК. В состязательном процессе своевременность и полнота подготовительных действий должны определяться преимущественно активностью лиц, участвующих в деле, их представителей, что и находит отражение в исследуемой статье.
Стороны перед лицом независимого, объективного и беспристрастного суда обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, обращаясь в затруднительных случаях за содействием к суду для истребования необходимых доказательств. Создание необходимых условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела и правильного применения законодательства предполагает, чтобы уже в стадии подготовки дела стороны были хорошо осведомлены о сути взаимных требований и возражений, об их фактическом обосновании. Это является одним из необходимых условий для обеспечения правильного и своевременного разрешения судом дела с участием данных сторон.
2. В исследуемой статье субъектами процессуальных подготовительных действий названы стороны и их представители. Однако в некоторых случаях действия, которые обычно совершает истец или его представитель, могут совершать другие лица, участвующие в деле.
Прежде всего, если в процессе наряду с истцом участвует третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, оно пользуется всеми правами и несет все обязанности истца (ст. 42 ГПК), в частности, при подготовке дела к судебному разбирательству.
Кроме того, в отступление от принципа диспозитивности в случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов другого лица (ст. 4 ГПК). В соответствии со стат. № 45 и 46 ГПК инициаторами возбуждения гражданского дела в защиту чужих интересов могут быть прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане, которые пользуются всеми процессуальными правами и выполняют все процессуальные обязанности истца, кроме права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате государственной пошлины. Следовательно, наряду с лицом, в интересах которого начато дело и которое участвует в нем в качестве истца (ч. 2 стат. № 38 ГПК), в совершении предусмотренных стат. № 149 ГПК действий должно участвовать и лицо, выступившее инициатором возбуждения дела.
3. По буквальному смыслу исследуемой статьи стороны при подготовке дела должны обменяться всеми теми доказательствами, которые они представляют суду в соответствии с требованиями ч. 1 стат. № 57 ГПК. В действительности же речь, по существу, идет о копиях письменных доказательств (см. комментарий к стат. № 71 ГПК).
Вместе с тем сторона должна быть поставлена в известность другой стороной о представлении суду тех доказательств, которые не могут быть ей переданы. Например, о представлении вещественного доказательства, с которым другая сторона (ее представитель) могут быть ознакомлены по месту его хранения (см. комментарий к стат. № 74 ГПК).
 
Статья 150. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству
1. Предусмотренный в исследуемой статье комплекс процессуальных подготовительных действий назван действиями судьи при подготовке дела к судебному разбирательству. Однако судья не может при их совершении не взаимодействовать со сторонами и другими лицами, участвующими в деле, их представителями. В число участников процесса в стадии подготовки дела могут входить не только названные субъекты, но и лица, содействующие правосудию: переводчик, эксперт, специалист. Здесь может участвовать и секретарь судебного заседания для отражения некоторых процессуальных действий в протоколе.
2. В условиях усиления состязательных начал в гражданском судопроизводстве существенно возрастает роль судебных представителей, особенно адвокатов, способных на высоком профессиональном уровне вести дела граждан и организаций. Это нашло отражение и в содержании п. 2 ч. 1 стат. № 150 ГПК, в котором по сравнению с аналогичной нормой прежнего Кодекса вместо истца судья при подготовке дела вправе опросить его представителя. Не исключается и совместный опрос истца и его представителя, поскольку в соответствии с ч. 1 стат. № 48 ГПК личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя, который может оказать представляемому существенную помощь при беседе у судьи.
Представляется также важным, чтобы уже при подготовке дела судья наряду с другими правами разъяснил не только истцу, но и всем другим участвующим в деле лицам их право вести дело через представителей. При этом судья должен разъяснить и порядок оформления полномочий представителей.
В соответствии со стат. № 4, 45, 46 ГПК возбуждение гражданского дела в суде возможно не только по заявлению лица, обращающегося за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и по заявлению прокурора, а также по заявлению государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и отдельных граждан. При этом само лицо, в интересах которого дело начато, участвует в процессе в качестве истца (ч. 2 стат. № 38 ГПК), обладая соответствующим комплексом процессуальных прав и обязанностей, в том числе и в стадии подготовки. Однако и лица, по заявлению которых возбуждается такое дело, обладают правами и выполняют обязанности истца. Следовательно, они также подлежат привлечению судьей к участию в подготовке дела к судебному разбирательству.
Выполнение этих требований облегчает и деятельность самого судьи, что связано с особенностями российского состязательного процесса, когда суд, сохраняя беспристрастность, по собственной инициативе, как правило, не занимается сбором доказательств, но обязанность по выполнению задач и целей подготовки дела к судебному разбирательству законодателем адресована прежде всего именно суду. Возможностей же по доказыванию обстоятельств, на которые ссылается заявитель в обоснование требований по таким делам, гораздо больше у прокурора и организаций, чем у самого лица, в интересах которого начато дело.
3. При опросе ответчика в числе прочих прав ему должно быть разъяснено право предъявления встречного требования по общим правилам предъявления иска для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Это имеет большое значение для обеспечения цели своевременного разрешения дела, поскольку предъявление встречного иска уже в стадии подготовки позволяет провести необходимые подготовительные действия по всем заявленным требованиям одновременно. Подача встречного искового заявления после назначения дела к рассмотрению в судебном заседании, как правило, требует переноса назначенной даты разбирательства дела для проведения дополнительных подготовительных действий.
4. Судья также вправе с учетом особенностей конкретного дела вызвать истца и ответчика одновременно и провести с ними беседу для более точного определения характера требований и возражений, обсуждения возможности заключения мирового соглашения, решения других вопросов для выполнения задач подготовки дела в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения дела. В частности, во время беседы с участием судьи сторонами могут быть совершены подготовительные действия, предусмотренные стат. № 149 ГПК.
5. Разрешение при подготовке дела вопроса о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора необходимо для правильного определения состава лиц, участвующих в деле. Невыполнение этой задачи в стадии подготовки может привести к вынесению незаконного решения, поскольку разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену решения в апелляционном, кассационном или надзорном порядке (ч. 1 стат. № 330, п. 4 ч. 2 стат. № 364, стат. № 387 ГПК).
Процессуальное соучастие по гражданскому делу возможно как на стороне ответчика, так и истца. Причем если соответчики привлекаются судом к участию в деле независимо от их желания, то в случае предъявления иска не всеми лицами, которым принадлежит спорное право, суд не вправе привлечь остальных в качестве соистцов при отсутствии их желания. Это обусловлено тем, что лицо, которому принадлежит право требования, исходя из принципа диспозитивности по своему усмотрению распоряжается своими правами. Судья должен известить таких лиц об имеющемся в суде деле и, если они не пожелают вступить в процесс в качестве истца, процессуально оформить их участие в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца.
6. Если при подготовке дела судья приходит к выводу, что иск предъявлен не тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил стат. № 41 ГПК может произвести замену ответчика. Такая замена производится с согласия истца, которое может быть им выражено в письменном заявлении суду. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводится по предъявленному иску.
7. При подготовке дела судья в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения дела должен решить также вопросы о соединении или разъединении заявленных исковых требований (см. комментарий к стат. № 151 ГПК). Разрешение этих вопросов после назначения дела к судебному разбирательству может привести к нарушению установленных законом сроков судопроизводства (ст. 154 ГПК).
8. При подготовке дела судья обязан принять меры к примирению сторон. Право окончить дело мировым соглашением принадлежит самим сторонам, и связано оно с диспозитивным началом гражданского судопроизводства, в соответствии с которым стороны свободны в распоряжении своими материальными правами и процессуальными средствами их защиты.
Разрешить материально-правовой спор по взаимному соглашению они могли и до передачи его в суд, но не сумели это сделать, что свидетельствует о глубине возникшего конфликта, о наличии существенных противоречий между сторонами. Тем не менее возможность по обоюдному согласию устранить переданный на разрешение суда спор всегда существует, но соответствующие распорядительные действия сторон уже находятся под контролем судьи, который не вправе при их противоречии закону или нарушении прав и законных интересов других лиц утверждать мировое соглашение (ч. 2 стат. № 39 ГПК).
Для судьи окончание дела мировым соглашением сторон, как правило, является желаемым вариантом завершения процесса. В этом случае, если распорядительные действия сторон не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, не только полностью реализуются предусмотренные стат. № 2 ГПК конечные цели гражданского судопроизводства, но и существенно экономятся время и силы самого судьи. Такая "заинтересованность" судьи в завершении процесса мировым соглашением сторон таит в себе как минимум три опасности.
Во-первых, судья может проявить излишнюю настойчивость при убеждении сторон в необходимости достичь мирового соглашения, употребляя при этом не всегда приемлемые аргументы. При обжаловании судебных определений об утверждении условий мирового соглашения и прекращении в связи с этим производства по делу заинтересованная сторона нередко ссылается на вынужденный характер своих действий из-за давления на нее судьи. Такие обвинения далеко не всегда обоснованны, но при этом следует учитывать психологическую атмосферу судебной процедуры и особенности личности того или иного субъекта процесса. Некоторые из участников судопроизводства весьма чутко реагируют на любое проявление недовольства со стороны судьи их действиями, расценивая это как серьезное предупреждение о возможном проигрыше ими дела.
Во избежание такого поворота событий судье при принятии мер к заключению сторонами мирового соглашения всегда необходимо помнить о том, что такое соглашение сугубо добровольное дело самих сторон. Проявляя беспристрастность и равное отношение к обеим сторонам, судья должен лишь убедительно разъяснить им все выгоды и преимущества окончания дела миром. Иногда участники спора неохотно идут на заключение мирового соглашения, поскольку опасаются обмана со стороны друг друга. В связи с этим во всех случаях следует разъяснять, что по своей юридической силе определение об утверждении условий мирового соглашения не уступает решению и в случае необходимости также подлежит принудительному исполнению по тем же правилам.
Во-вторых, желание судьи завершить процесс наиболее экономичным для всех способом может привести к утверждению мирового соглашения, в то время как соответствующие распорядительные действия сторон противоречат требованиям закона, нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Например, судья Черкесского городского суда по спору К. с Б. об устранении препятствий в пользовании гаражом утвердил заключенное между сторонами мировое соглашение, по условиям которого К. передает в собственность Б. свою долю в доме с прилегающим земельным участком и находящимся на нем гаражом, а Б. выплачивает ей 20 тыс. долларов США. Отменяя это определение в порядке надзора, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что судья утвердил мировое соглашение о правах и обязанностях, которые не являлись предметом спора в суде. Этим самым он при отсутствии спора сторон и вопреки своей компетенции в данном деле оформил сделку по отчуждению части дома и земельного участка, требующую государственной регистрации (ст. 131, 223, 551 ГК РФ). Кроме того, условие мирового соглашения о том, что Б. обязуется оплатить стоимость доли К.
в общем имуществе в иностранной валюте, противоречит требованиям стат. № 140, 317 ГК РФ, согласно которым денежные обязательства должны быть выражены в рублях - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (181).
В-третьих, судья может нарушить процедуру утверждения мирового соглашения и прекращения в связи с этим производства по делу.
Прежде всего проверка условий мирового соглашения, заключенного сторонами при подготовке дела к судебному разбирательству, процессуальное закрепление соответствующих распорядительных действий сторон должны осуществляться судьей в предварительном судебном заседании (ст. 152 ГПК). Условия мирового соглашения заносятся в протокол судебного заседания и подписываются обеими сторонами, а если мировое соглашение выражено в письменном заявлении суду, то оно приобщается к делу, о чем указывается в протоколе (ч. 1 стат. № 173 ГПК).
Судья также обязан разъяснить сторонам последствия заключения мирового соглашения (ч. 2 стат. № 173 ГПК), согласно которым производство по делу будет прекращено и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ч. 4 и 5 стат. № 152, ч. 3 стат. № 173, 221 ГПК). Кроме того, определение о прекращении производства по делу после рассмотрения судьей вопроса в предварительном заседании должно быть вынесено в совещательной комнате, в нем должны быть приведены соответствующие мотивы и четко изложены условия мирового соглашения, а также указаны последствия прекращения производства по делу (ст. 221, 224, 225 ГПК).
9. Стороны могут передать любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом, на рассмотрение образованного ими по своему усмотрению третейского суда (ч. 2 стат. № 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. "О третейских судах в Российской Федерации") - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (182). Однако третейский способ разрешения споров между гражданами практически не применяется, в том числе и по причине их неосведомленности о такой возможности. Судьи же, как правило, не выполняют надлежащим образом требования закона о разъяснении сторонам соответствующего права.
Очевидно, что при разъяснении в стадии подготовки дела сторонам такого права судье следует разъяснить и сущность третейского способа разрешения спора, порядок исполнения решения третейского суда. Судья также обязан разъяснить, что при заключении между сторонами договора о передаче спора на разрешение третейского суда исковое заявление по возбужденному делу в соответствии с ч. 4 стат. № 152 ГПК будет оставлено без рассмотрения, а после вынесения решения третейским судом, при отсутствии предусмотренных в п. 3 ч. 1 стат. № 134 и ч. 4 стат. № 422 ГПК условий, обращение в суд с заявлением по спору между теми сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с заключением сторонами соглашения об обращении за разрешением спора в третейский суд судья после проведения предварительного заседания выносит определение (ч. 5 стат. № 152 ГПК). При этом составляется протокол о проведенном заседании суда (ч. 7 стат. № 152 ГПК), а к делу приобщаются соответствующие письменные документы, подтверждающие совершение всех необходимых в силу требований закона процессуальных действий.
10. При решении вопроса об извещении заинтересованных в исходе дела граждан или организаций о времени и месте судебного разбирательства следует исходить из характера дела и его конкретных обстоятельств. Прежде всего в данном случае речь должна идти об извещении потенциальных третьих лиц с самостоятельными требованиями.
Они обладают всеми правами истцов и в соответствии с принципом диспозитивности не должны привлекаться по инициативе суда к участию в деле помимо их желания. Однако это не мешает судье известить их о времени и месте судебного заседания для того, чтобы они сами решили вопрос о возможном участии в процессе. Чем раньше будет решен этот вопрос, тем больше возможностей обеспечить правильное и своевременное рассмотрение и разрешение соответствующего правового конфликта, по которому усматривается наличие потенциального требования у явного участника спорного материального правоотношения, не являющегося субъектом процесса по возбужденному судом гражданскому делу.
11. При разрешении вопроса о вызове свидетелей в стадии подготовки дела следует учитывать, что в соответствии с требованиями ч. 1 стат. № 56, ч. 1 стат. № 57 ГПК судья вызывает свидетелей по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его имя, отчество, фамилию и место жительства (ч. 2 стат. № 69 ГПК). При вызове свидетелей должны учитываться положения стат. № 59, 60 ГПК об относимости и допустимости доказательств.
Не все лица, осведомленные о фактических обстоятельствах дела, могут быть вызваны и допрошены в качестве свидетелей (см. комментарий к ч. 3 стат. № 69 ГПК). Соответствующие требования закона позволяют определить основные направления деятельности судьи до принятия решения о вызове того или иного свидетеля. В частности, с учетом конкретных обстоятельств дела судья должен уточнить у лиц, участвующих в деле, при каких обстоятельствах свидетелям, о вызове которых ставится вопрос, стали известны сведения об обстоятельствах дела и т.п.
При определенных обстоятельствах некоторые лица вправе отказаться от дачи свидетельских показаний (см. комментарий к ч. 4 стат. № 69 ГПК). Тем не менее таким лицам может быть направлено извещение о вызове в суд в качестве свидетеля, явка же в судебное заседание и дача показаний будут зависеть от их усмотрения.
12. Правило о привлечении переводчика сформулировано только в п. 8 ч. 1 стат. № 150 ГПК после правил о назначении экспертизы и привлечении специалиста, но среди процессуальных подготовительных действий судьи разрешение вопроса о привлечении к участию в деле переводчика является первоочередным. Переводчик привлекается судом к участию в деле для перевода объяснений, заявлений и ходатайств лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство. Этим же лицам переводчик переводит содержание объяснений, заявлений и ходатайств участвующих в деле лиц и других участников рассмотрения дела, имеющиеся в деле, и оглашаемые документы, звукозаписи, заключения экспертов, консультации специалистов, а также распоряжения председательствующего, определения и решения суда. Задачей переводчика является совершение процессуальных действий по переводу с языка судопроизводства и на язык судопроизводства в целях оказания содействия суду в исследовании и оценке фактических обстоятельств дела, а также создании необходимых условий лицам, не владеющим языком судопроизводства, для полноценного и равноправного участия в состязательном процессе.
Из сказанного следует, что из-за отсутствия переводчика лицо, не владеющее языком судопроизводства, будет лишено возможности надлежащим образом осуществлять свои процессуальные права и обязанности в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Негативно отразится это и на полноте реализации прав и обязанностей других лиц, участвующих в деле, на эффективности деятельности судьи по выполнению задач данной стадии судопроизводства.
13. Назначение экспертизы и эксперта при подготовке дела, как и в стадии судебного разбирательства, должно осуществляться в строгом соответствии с требованиями стат. № 79-84 ГПК. Все лица, участвующие в деле, в обязательном порядке извещаются о времени и месте совершения процессуальных действий, необходимых при назначении экспертизы и эксперта, по правилам гл. 10 ГПК.
В соответствии со стат. № 35 ГПК лицам, участвующим при назначении экспертизы, должны быть разъяснены их процессуальные права и обязанности, в том числе и те, которые они имеют при разрешении соответствующего вопроса (ч. 2 и 3 стат. № 79 ГПК). В противном случае лица, участвующие в деле, не смогут реализовать право просить суд о назначении эксперта из числа указанных ими лиц или специализированных организаций, а также представить суду вопросы, по которым требуется заключение (ч. 2 стат. № 79 ГПК), при наличии оснований - не смогут заявить отвод судье, прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту и переводчику (ст. 16-19, ч. 2 стат. № 79 ГПК).
В случае недостаточной ясности или неполноты полученного заключения эксперта судья в стадии подготовки дела может назначить дополнительную экспертизу (ч. 1 стат. № 87 ГПК). Так, если первичная экспертиза была назначена и проведена при подготовке дела, а при получении заключения эксперта обнаруживаются обстоятельства, свидетельствующие о его неясности и неполноте (эксперт не исследовал все имеющиеся у него материалы, не дал ответ на поставленные в определении вопросы и т.п.), судья не может признать дело подготовленным. Следовательно, у судьи не будет оснований для назначения дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК) без разрешения вопроса о назначении дополнительной экспертизы, которая в соответствии с ч. 1 стат. № 87 ГПК проводится тем же или другим экспертом.
Не исключается в соответствии с ч. 2 стат. № 87 ГПК возможность назначения в стадии подготовки повторной экспертизы и при очевидной необоснованности заключения, наличии противоречий между заключениями нескольких экспертов. Окончательную оценку заключению эксперта, основанную на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокуп



Лекция, реферат. Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

Автор
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Основные положения
Глава 2. Состав суда. Отводы
Глава 3. Подведомственность и подсудность
Глава 4. Лица, участвующие в деле
Глава 5. Представительство в суде
Глава 6. Доказательства и доказывание
Глава 7. Судебные расходы
Глава 8. Судебные штрафы
Глава 9. Процессуальные сроки
Глава 10. Судебные извещения и вызовы
Раздел II. Производство в суде первой инстанции
Глава 11. Судебный приказ
Глава 12. Предъявление иска
Глава 13. Обеспечение иска
Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
Глава 15. Судебное разбирательство
Глава 16. Решение суда
Глава 17. Приостановление производства по делу
Глава 18. Прекращение производства по делу
Глава 19. Оставление заявления без рассмотрения
Глава 20. Определение суда
Глава 21. Протоколы
Глава 22. Заочное производство
Глава 23. Общие положения
Глава 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
Глава 25. Производство по делам об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Глава 26. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Глава 27. Особое производство. Общие положения
Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение
Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка
Глава 30. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим
Глава 31. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Глава 32. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
Глава 33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
Глава 34. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
Глава 35. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
Глава 37. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства
Раздел III. Производство в суде второй инстанции
Глава 39. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
Глава 40. Производство в суде кассационной инстанции
Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
Глава 41. Производство в суде надзорной инстанции
Глава 42. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу
Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц
Глава 43. Производство по делам с участием иностранных лиц. Общие положения
Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации
Глава 45. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)
Раздел VI. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Глава 46. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
Глава 47. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
ССЫЛКИ




« назад Оглавление вперед »
Глава 13. Обеспечение иска « | » Глава 15. Судебное разбирательство






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты