Пройти Антиплагиат ©



Главная » Комментарий к ГПК РФ. » Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства



Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



 
Статья 313. Порядок восстановления утраченного судебного производства
1. Под судебным производством понимается совокупность процессуальных и иных документов, образующих материалы дела. Ряд документов судебного производства (решения, определения о прекращении производства по делу, иные итоговые постановления суда) являются основаниями для возникновения, изменения или прекращения материальных прав и обязанностей лиц, участвующих в деле. Другие документы (протокол судебного заседания, заключение эксперта, документы, представленные в качестве доказательств, и т.д.) могут содержать важные для участников судебного разбирательства сведения, поэтому у лиц, участвующих в деле, может возникнуть необходимость в их получении. Однако в силу различных причин как объективного характера (не зависящих от воли человека, например пожар, наводнение и т.д.), так и субъективного характера (умышленные или неумышленные действия людей, уничтожение производства в связи с истечением срока хранения документов и др.) судебное производство может быть утрачено и получение из дела необходимого документа становится невозможным.
Гражданско-процессуальный институт восстановления утраченного судебного производства позволяет лицам, участвовавшим в гражданском деле, восстановить в особой процессуальной процедуре документы утраченного судебного производства, необходимые им для реализации своих прав и законных интересов. При этом восстановление может касаться как всего, так и части, необходимой заявителю, утраченного производства любой судебной инстанции. Необходимым условием для восстановления утраченного судебного производства является вынесение судом первой инстанции по делу окончательного решения или прекращение по нему производства (об основаниях прекращения производства по делу см. комментарий к стат. № 220 комментируемого Кодекса).
Причина, по которой утрачено производство, не влияет на решение вопроса о принятия судом заявления о восстановлении. В процедуре утраченного судебного производства не могут быть восстановлены сведения о действиях участников судебного разбирательства, не отражаемые в процессуальных документах.
2. В ГПК РСФСР процедура восстановления утраченного судебного производства предусматривалась Приложением 2 и не входила ни в один из видов производства по гражданскому делу в суде первой инстанции. Новый Кодекс относит ее к особому производству, и дела о восстановлении утраченного судебного производства в соответствии с ч. 1 стат. № 263 ГПК рассматриваются судом первой инстанции по правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой.
Прежний ГПК предусматривал возможность восстановления в случае утраты не только судебного, но также исполнительного производства. В отличие от этого новый Кодекс содержит лишь правила восстановления утраченного судебного производства, что обусловлено принятием Федерального закона от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (284) и Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О судебных приставах" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (285), которыми судебные исполнители были выведены из ведения судов общей юрисдикции и подчинены Министерству юстиции РФ. При таких обстоятельствах порядок восстановления утраченного исполнительного производства должен определяться нормативными актами, регулирующими деятельность судебных приставов-исполнителей.
3. Рассматриваемая статья, в отличие от правил ГПК РСФСР, предусматривает возможность восстановления утраченного судебного производства лишь по инициативе лиц, участвовавших в деле (см. комментарий к стат. № 34 ГПК). Ранее такая инициатива могла исходить и от самого суда.
 
Статья 314. Подача заявления о восстановлении утраченного судебного производства
1. Дела по восстановлению утраченного производства рассматриваются судом первой инстанции, вынесшим решение по существу спора либо определение о прекращении производства по делу, что обусловлено наличием именно у этого суда максимальных возможностей с наименьшими затратами произвести подготовку и рассмотрение дела по существу. В частности, применительно к районным судам, рассматривающим в первой инстанции большинство гражданских дел, это обеспечивается хранением в их архивах исполнительных производств, нарядов, журналов, картотек, что может использоваться при восстановлении утраченного судебного производства.
Если в результате изменений в административно-территориальном делении или по иным причинам суд, вынесший решение по существу спора или определение о прекращении производства по делу, ликвидирован или реорганизован, то заявление подается в суд, к юрисдикции которого отнесена территория, находившаяся в юрисдикции ликвидированного или реорганизованного суда.
2. В отличие от ГПК РСФСР, устанавливавшего лишь общее правило о том, что в заявлении о восстановлении утраченного производства должны содержаться подробные сведения о деле, Рассматриваемая статья ГПК РФ конкретизирует требования к содержанию заявления. Целесообразно указывать в заявлении сведения о судах всех инстанций, рассматривавших дело (полное наименование, точное местонахождение и др.), о работниках суда, участвовавших в судебных разбирательствах (судьи, народные заседатели, секретари), и др. Наличие таких сведений облегчает подготовку дела к рассмотрению судом.
Указание в заявлении, какие именно документы следует восстановить и для чего это необходимо заявителю, позволяет суду определить объем восстановления утраченного производства (полностью или частично) и способствует произведению подготовки дела к рассмотрению. Кроме того, отсутствие в заявлении указания о цели восстановления производства влечет оставление заявления без движения или может повлечь отказ в возбуждении дела, а также оставление заявления без рассмотрения, если дело было возбуждено (см. комментарий к стат. № 315 ГПК).
Документами (копиями документов), прилагаемыми к заявлению, в частности, могут являться: представляемые в судебное заседание в качестве письменных доказательств расписки, договоры, справки, письма и др.; процессуальные документы суда (протоколы, определения, постановления, решения и др.); документы, связанные с обжалованием судебных актов (частные, апелляционные и кассационные жалобы, возражения на них), и другие документы, имеющие отношение к делу. Если указанные документы находятся у других лиц, необходимо сообщить сведения о таких лицах и имеющихся у них документах и заявить суду ходатайство об истребовании документов и приобщении их к делу.
3. Норму исследуемой статьи об освобождении заявления от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства, необходимо применять во взаимосвязи с ч. 1 стат. № 88 ГПК, относящей к судебным расходам государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела, и стат. № 94 данного Кодекса, определяющей состав этих издержек (см. комментарий к указанным статьям).
 
Статья 315. Оставление заявления о восстановлении утраченного судебного производства без движения или рассмотрения
1. Восстановление утраченного судебного производства необходимо для использования его документов (документа) лицом, участвовавшим в деле, в целях защиты своих прав и охраняемых законом интересов. Например, это может быть связано с необходимостью предъявления решения суда о расторжении брака в органы загс для получения соответствующего свидетельства; предъявления документа, фигурировавшего в деле в качестве доказательства, в другое гражданское или уголовное дело; предъявления итогового судебного постановления в суд для решения вопроса о возобновлении производства по делу, приостановленному этим судом; получения исполнительного листа для исполнения судебного решения и т.п.
Действуя во взаимосвязи с ч. 2 стат. № 314 ГПК, Рассматриваемая статья ГПК РФ предусматривает оставление заявления без движения, если в нем не указана цель обращения. В этом случае суд с учетом всех обстоятельств дела устанавливает разумный срок, необходимый для исправления недостатков заявления. Если заявителем предписания суда будут выполнены и недостатки заявления исправлены в установленный срок, то заявление считается поданным в день первоначального представления в суд. В ином случае оно считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Поскольку новым ГПК институт восстановления утраченного судебного производства отнесен к делам особого производства, рассматриваемым по правилам искового производства с особенностями, установленными соответствующей главой данного Кодекса, то к порядку оставления заявления без движения применяются также соответствующие правила, предусмотренные для предъявления иска. Так, помимо основания, указанного в исследуемой статье, заявление может быть оставлено без движения и при несоблюдении некоторых требований, предъявляемых к исковому заявлению, например в случае неприложения к заявлению доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя (см. комментарий к стат. № 131, 132, 136 ГПК).
Таким образом, институт оставления заявления без движения позволяет заявителю исправить допущенные им недостатки при подаче заявления и выступает дополнительной процессуальной гарантией судебной защиты его прав и охраняемых интересов.
2. Об отказе в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства, а если дело уже возбуждено, то об оставлении заявления без рассмотрения суд выносит мотивированные определения, на которые в соответствии с п. 2 ч. 1 стат. № 331 и п. 2 ч. 1 стат. № 371 ГПК лицами, участвующими в деле, могут быть поданы частные жалобы.
 
Статья 316. Отказ в восстановлении утраченного судебного производства
1. В отличие от ГПК РСФСР, допускавшего возможность восстановления неоконченного производства, Рассматриваемая статья ГПК РФ предусматривает восстановление лишь оконченного судебного производства, предоставляя при этом истцу право при утрате производства до рассмотрения дела по существу предъявить в суд новый иск, при рассмотрении которого могут использоваться сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные из дела до его утраты, копии этих документов, допрашиваться в качестве свидетелей лица, присутствовавшие при совершении процессуальных действий (в необходимых случаях - судьи, рассматривавшие дело), а также лица, исполнявшие решение суда.
Необходимо учитывать, что ряд документов, относящихся к судебному производству, например копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, решение суда первой инстанции, принятое в окончательной форме (в случае, предусмотренном стат. № 214 ГПК), высылаются лицам, участвующим в деле. Иные документы, например постановления суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, стороны вправе получить из материалов дела. Статья 72 ГПК предусматривает возможность возвращения письменных доказательств, а стат. № 76 данного Кодекса - вещественных доказательств представившим их лицам. Документами, имеющими отношение к делу, могут являться запросы суда, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия, нотариусов, адвокатов, других органов и должностных лиц; акты экспертиз, справки, выданные в дело, судебные извещения и др.
2. Лицами, присутствовавшими при совершении процессуальных действий по утраченному судебному производству, кроме лиц, участвующих в деле, могут быть свидетели, понятые, специалисты, эксперты, адвокаты и представители сторон, секретари судебных заседаний и др.
При определении лиц, исполнявших решение суда по утраченному судебному производству, следует руководствоваться положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (286). Согласно стат. № 5 указанного Федерального закона непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, а согласно его стат. № 7 в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполняются налоговыми органами, банками и иными кредитными организациями, другими органами, организациями, должностными лицами и гражданами.
Представляется возможным допрос в качестве свидетелей работников милиции, а также представителей организаций и учреждений, оказывавших судебному приставу-исполнителю содействие в совершении исполнительных действий.
 
Статья 317. Решение суда о восстановлении утраченного судебного производства
1. Положение ч. 1 исследуемой статьи в его истолковании во взаимосвязи с ч. 2 стат. № 314 и ч. 1 стат. № 318 ГПК означает, что при наличии возможностей для восстановления утраченного судебного производства вынесенное по делу решение или определение о прекращении судебного производства подлежат обязательному восстановлению. Требование об обязательном восстановлении указанных итоговых судебных постановлений обусловлено тем, что именно с ними связано возникновение, изменение или прекращение прав и охраняемых законом интересов лиц, участвовавших в деле. Данное требование относится не только к полному восстановлению утраченного судебного производства, но и к случаям его восстановления в части, в которой просит заявитель.
2. В отличие от ГПК РСФСР, не содержавшего конкретных положений о том, каким процессуальным актом должны быть оформлены результаты рассмотрения заявления о восстановлении утраченного производства, Рассматриваемая статья ГПК РФ устанавливает, что восстановление утраченного производства оформляется судебным решением.
В решении суда указывается, на основании каких конкретно данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного акта. Если по восстанавливаемому судебному решению выносились определения об исправлении описок и явных арифметических ошибок, о его разъяснении, дополнительное решение, либо принимались судебные акты вышестоящими судебными инстанциями, то решение восстанавливается с учетом соответствующих постановлений.
3. Рассматривая заявление о восстановлении утраченного производства, суд не разрешает дело по существу и не дает оценки правильности выводов суда, принявшего решение по утраченному производству. В мотивировочной части решения по делу о восстановлении утраченного производства должно быть указано, какие доказательства исследовались в процессе рассмотрения заявления, выводы суда об их доказанности, а также какие процессуальные действия совершались по утраченному производству.
 
Статья 318. Прекращение производства по делу о восстановлении утраченного судебного производства
1. В результате прекращения производства заявитель лишается возможности защитить свои права и охраняемые законом интересы в порядке рассмотрения дела о восстановлении утраченного судебного производства, на что он рассчитывал, обращаясь с заявлением.
В случае если вследствие недостатка собранных материалов не представилось возможным восстановить судебное постановление, связанное с утраченным судебным производством, Рассматриваемая статья ГПК РФ предоставляет право лицам, участвовавшим в деле, обратиться в суд с иском в общем порядке. При подаче такого искового заявления суд не вправе отказать в его принятии по мотиву наличия вступившего в законную силу, вынесенного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда или определения суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон (п. 2 ч. 1 стат. № 134 ГПК). Точно так же суд, рассматривающий иск, заявленный в таком порядке, не вправе прекратить производство по делу по аналогичному основанию, указанному в абз. 2 стат. № 220 Кодекса.
2. Разрешая вопрос о сроках предъявления исполнительного листа к исполнению, необходимо руководствоваться положениями стат. № 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (287).
 
Статья 319. Порядок обжалования судебных постановлений, связанных с восстановлением утраченного судебного производства
1. В процедуре восстановления утраченного судебного производства судом выносятся постановления в различных процессуальных формах: решений - по итогам рассмотрения заявления, определений - при выполнении конкретных процессуальных действий. Следовательно, норму исследуемой статьи об обжаловании судебных постановлений в порядке, установленном настоящим Кодексом, необходимо применять во взаимосвязи с его положениями, регулирующими порядок обжалования этих процессуальных актов.
Так, порядок подачи жалобы на решение мирового судьи регулируется стат. № 320-322 ГПК, а порядок обжалования его определений - стат. № 331 данного Кодекса (см. комментарий к этим статьям). На решения, принятые судом по первой инстанции, жалоба подается в порядке, предусмотренном стат. № 336-340 ГПК, а жалоба на определения этого суда - в порядке, установленном стат. № 371 указанного Кодекса (см. комментарий к этим статьям).
2. На практике могут иметь место случаи заведомо ложного обращения с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства, например: восстановить судебное решение, в то время как оно судом не выносилось, поскольку производство по делу было приостановлено; восстановить судебное решение и выдать исполнительный лист для взыскания ущерба с организации, в отношении которой завершена ликвидация и спорное правоотношение не допускает правопреемства.
Выступая процессуальной гарантией от заведомо ложного обращения с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства, Рассматриваемая статья ГПК РФ предусматривает, что в случае такого обращения с заявителя взыскиваются судебные расходы, связанные с возбуждением дела. (О составе судебных расходов и издержек см. комментарий к ч. 1 стат. № 88 и стат. № 94 ГПК.) Для принятия решения о взыскании расходов и издержек суд должен установить не только факт заведомо ложного (не соответствующего действительности) заявления, но также и его умышленную подачу заявителем. В мотивировочной части судебного постановления необходимо указать доказательства, на основании которых судом сделан вывод о заведомо ложном обращении с заявлением.
При установлении факта заведомо ложного обращения с заявлением до его рассмотрения по существу суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства или оставляет заявление без рассмотрения, если оно было возбуждено.
 



Лекция, реферат. Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

Автор
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Основные положения
Глава 2. Состав суда. Отводы
Глава 3. Подведомственность и подсудность
Глава 4. Лица, участвующие в деле
Глава 5. Представительство в суде
Глава 6. Доказательства и доказывание
Глава 7. Судебные расходы
Глава 8. Судебные штрафы
Глава 9. Процессуальные сроки
Глава 10. Судебные извещения и вызовы
Раздел II. Производство в суде первой инстанции
Глава 11. Судебный приказ
Глава 12. Предъявление иска
Глава 13. Обеспечение иска
Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
Глава 15. Судебное разбирательство
Глава 16. Решение суда
Глава 17. Приостановление производства по делу
Глава 18. Прекращение производства по делу
Глава 19. Оставление заявления без рассмотрения
Глава 20. Определение суда
Глава 21. Протоколы
Глава 22. Заочное производство
Глава 23. Общие положения
Глава 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
Глава 25. Производство по делам об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Глава 26. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Глава 27. Особое производство. Общие положения
Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение
Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка
Глава 30. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим
Глава 31. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Глава 32. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
Глава 33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
Глава 34. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
Глава 35. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
Глава 37. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства
Раздел III. Производство в суде второй инстанции
Глава 39. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
Глава 40. Производство в суде кассационной инстанции
Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
Глава 41. Производство в суде надзорной инстанции
Глава 42. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу
Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц
Глава 43. Производство по делам с участием иностранных лиц. Общие положения
Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации
Глава 45. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)
Раздел VI. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Глава 46. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
Глава 47. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
ССЫЛКИ




« назад Оглавление вперед »
Глава 37. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении « | » Раздел III. Производство в суде второй инстанции






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты