---
Пройти Антиплагиат ©

Главная » Комментарий к ГПК РФ. » Глава 41. Производство в суде надзорной инстанции



Глава 41. Производство в суде надзорной инстанции

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



 
Статья 376. Право на обращение в суд надзорной инстанции
1. В постановлении Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2007 г. N 2-П по делу о проверке конституционности положений стат. № 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 ГПК РФ в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ "Нижнекамскнефтехим" и "Хакасэнерго", а также жалобами ряда граждан указано, что право обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений выступает в качестве дополнительной гарантии обеспечения правосудности судебных постановлений, если исчерпаны все имеющиеся возможности их проверки в обычных (ординарных) судебных процедурах - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (306).
Объектами обжалования в порядке надзора являются вступившие в законную силу постановления судов общей юрисдикции: судебные приказы, решения и определения мировых судей; решения и определения районных судов;
решения и определения (постановления) краевых (областных) и им соответствующих судов;
решения и определения Верховного Суда РФ (кроме постановлений Президиума Верховного Суда РФ).
При этом следует иметь в виду, что в отличие от апелляционного и кассационного порядка обжалования судебных определений в порядке судебного надзора могут быть обжалованы любые определения судов.
Постановления Президиума Верховного Суда РФ не подлежат обжалованию в порядке надзора и могут быть пересмотрены лишь по вновь открывшимся обстоятельствам.
Субъектами права обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора являются:
лица, участвующие в деле (см. стат. № 34 ГПК);
другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
ГПК РСФСР не содержал перечня лиц, которые могли обратиться с заявлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений в суд надзорной инстанции. Это приводило к тому, что нередко надзорное производство возбуждалось по представлениям судей, которые, например, были не согласны с решением вышестоящего суда об отмене или изменении вынесенного ими судебного постановления.
Такие попытки встречаются в судебной практике и в настоящее время.
Между тем со дня вступления в силу действующего ГПК такие представления должны возвращаться без рассмотрения, как поданные лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции (см. стат. № 380 ГПК).
2. В исследуемой норме предусмотрено, что судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в ч. 1 стат. № 376 ГПК, были исчерпаны иные установленные данным Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
При определении даты начала течения срока на подачу надзорной жалобы необходимо учитывать, что решения судов первой инстанции вступают в законную силу по правилам, установленным статьями 209 и 237 ГПК, а постановления судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций - со дня их вынесения (ст. 329, 335, 367, 375, 391 ГПК).
Указанный срок установлен для обжалования судебных постановлений во всех судах надзорной инстанции, и подача надзорной жалобы или представления прокурора в вышестоящий суд надзорной инстанции после получения определения судьи об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции не влечет за собой его исчисления заново.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 1 постановления от 12 февраля 2008 г. N 2 "О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснил, что шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после вступления судебных постановлений в законную силу и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока. При этом если последний месяц срока такого числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. В том случае, если последний день шестимесячного срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Срок не считается пропущенным, если надзорная жалоба или представление прокурора были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (ч. 3 стат. № 107, стат. № 108 ГПК).
Надзорная жалоба или представление прокурора, поданные по истечении шестимесячного срока, подлежат возвращению без рассмотрения по существу определением судьи подавшему их лицу (п. 3 ч. 1 стат. № 379.1 ГПК).
Время рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора в суде надзорной инстанции при исчислении названного срока учитываться не должно, так как оно не зависит от лица, подавшего надзорную жалобу, или прокурора, подавшего представление - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (307).
Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ введено правило об исчерпании обычных способов обжалования перед обращением в суд надзорной инстанции. Данное правило заключается в том, что судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции при условии, что заинтересованными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК способы обжалования судебного постановления до его вступления в законную силу.
При этом если дело рассматривалось в апелляционном или кассационном порядке, то судебные постановления по делу могут быть обжалованы в порядке надзора не только лицом, по жалобе которого дело проверялось судом второй инстанции, но и другим участвующим в деле лицом, не подававшим апелляционную или кассационную жалобу.
Это положение относится и к лицам, не принимавшим участия в деле, чьи права и законные интересы нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
Надзорная жалоба и представление прокурора на судебные постановления, не прошедшие стадию апелляционного или кассационного обжалования, подлежат возвращению без рассмотрения по существу определением судьи на основании п. 5 ч. 1 стат. № 379.1 ГПК, как поданные с нарушением правил подсудности, установленных стат. № 377 ГПК - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (308).
В то же время исходя из того, что ГПК не предусматривает возможность апелляционного или кассационного обжалования судебного приказа, он может быть обжалован должником в суд надзорной инстанции в пределах срока, указанного в ч. 2 стат. № 376 ГПК.
Согласно ч. 4 стат. № 112 ГПК заявление лиц, названных в ч. 1 стат. № 376 ГПК, о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ч. 2 стат. № 376 ГПК, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции. Данный срок может быть восстановлен по заявлению как физического лица, так и организации только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи надзорной жалобы в установленный срок. В отношении физического лица указанными обстоятельствами могут являться тяжелая болезнь, беспомощное состояние и иные обстоятельства, относящиеся к личности заявителя. В отношении организации такими обстоятельствами с учетом наличия у нее объективно больших по сравнению с физическим лицом возможностей для соблюдения срока на обжалование могут быть признаны любые обстоятельства, не зависящие от воли ее руководителей и (или) сотрудников, исключающие возможность своевременной подачи надзорной жалобы.
В определении о восстановлении или об отказе в восстановлении срока на обжалование судье необходимо изложить мотивы принятого решения. При этом следует иметь в виду, что заявление о восстановлении срока на обжалование может быть удовлетворено при условии возникновения обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи надзорной жалобы, в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу. Обстоятельства, связанные с пропуском срока на подачу жалобы в порядке надзора, возникшие за пределами годичного срока, по буквальному смыслу исследуемой статьи не имеют правового значения и не подлежат проверке. Однако следует учитывать и правовую позицию Конституционного Суда РФ, сформулированную в постановлении от 17 ноября 2005 г. N 11-П - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (309) (см. также п. 6 комментария к стат. № 112 ГПК).
3. Должностные лица органов прокуратуры (Генеральный прокурор РФ и его заместители, прокуроры субъектов Российской Федерации) в пределах их компетенции вправе обратиться в соответствующий суд надзорной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений только по тем гражданским делам, в рассмотрении которых принимал участие прокурор.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 19 постановления от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что правом на подачу представлений в вышестоящие суды обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений стат. № 34, 35, 45 ГПК РФ, независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (310).
Прокурор должен признаваться лицом, участвующим в деле, и в тех случаях, когда вступившее в законную силу судебное постановление вынесено без извещения его о времени и месте рассмотрения дела, по которому ГПК либо иным федеральным законом прокурору предоставлено право вступать в процесс для дачи заключения (ч. 3 стат. № 45 ГПК).
 
Статья 377. Порядок подачи надзорной жалобы или представления прокурора
1. В исследуемой статье регламентируется порядок подачи надзорных жалоб или представлений прокуроров, которые должны подаваться непосредственно в тот суд надзорной инстанции, который правомочен их рассматривать. Поданные с нарушением правил подсудности жалобы (представления) подлежат возвращению без рассмотрения (см. п. 5 ч. 1 стат. № 379.1 ГПК).
Так, в президиумах краевых, областных и приравненных к ним судов рассматриваются надзорные жалобы или представления на вступившие в законную силу:
1) судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей;
2) апелляционные решения и определения районных судов;
3) кассационные определения данных судов.
Из анализа исследуемой статьи следует, что президиум краевого, областного и равного им суда является последней надзорной инстанцией в отношении вступивших в законную силу судебных приказов, решений и определений мировых судей, а также апелляционных решений и определений районных судов, поскольку перечисленные судебные постановления не указаны в числе тех, жалобы на которые могут быть поданы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2007 г. N 2-П п. 3 ч. 2 стат. № 377 ГПК в части, не допускающей обращение с надзорной жалобой (представлением) на вступившие в законную силу судебные постановления мировых судей и суда апелляционной инстанции в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку сужение возможностей надзорного обжалования указанных судебных постановлений связано с особенностями гражданских дел, отнесенных к подсудности мировых судей, и наличием апелляционных процедур проверки выносимых ими решений - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (311).
В Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ рассматриваются надзорные жалобы или представления на вступившие в законную силу:
1) решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум краевого, областного и им соответствующего суда;
2) кассационные определения краевых, областных и им соответствующих судов, если эти определения были обжалованы в президиумы данных судов;
3) постановления президиумов краевых, областных судов и им соответствующих судов.
Жалобы или представления на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, кассационные определения краевых, областных и равных им по компетенции судов могут быть поданы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ лишь после их оставления без удовлетворения судьями областных и им соответствующих судов.
В Президиуме Верховного Суда РФ рассматриваются жалобы или представления на вступившие в законную силу:
1) решения и определения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции;
2) определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ;
3) определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные в кассационном порядке;
4) определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ими в надзорном порядке, при условии, что такие определения нарушают единство судебной практики;
5) решения и определения краевых, областных и равных им по компетенции судов, принятые ими по первой инстанции, а также решения и определения окружных (флотских) военных судов, если указанные решения и определения были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ.
2. Генеральный прокурор РФ и его заместители могут обращаться с представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений (если в рассмотрении дела участвовал прокурор) в любой суд надзорной инстанции, начиная от президиума краевого, областного и равного им суда до Президиума Верховного Суда РФ.
Прокурор края, области и иного субъекта Российской Федерации может обратиться с представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного постановления (если в рассмотрении дела участвовал прокурор) в президиум краевого, областного и соответствующего им суда (см. комментарий к ч. 3 стат. № 376 ГПК).
 
Статья 378. Содержание надзорной жалобы или представления прокурора
1. В ч. 1 исследуемой статьи приведены требования к содержанию надзорной жалобы или представления прокурора, которые призваны обеспечить возможность их рассмотрения в суде надзорной инстанции.
Наличие в жалобе, представлении сведений, перечисленных в пп. 1-5 ч. 1 исследуемой статьи, позволяет решить вопросы о праве соответствующих лиц на обращение в суд надзорной инстанции, о компетенции этого суда на рассмотрение жалобы, представления, о возможности рассмотрения жалобы, представления по существу и др.
Требование об обязательном наличии в жалобе или представлении указания на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона, обусловлено содержанием стат. № 387 ГПК, предусматривающей, что основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются именно существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Просьба лица, подавшего жалобу или представление, должна соответствовать компетенции суда надзорной инстанции и может сводиться к отмене или изменению (полностью либо в части) оспариваемого судебного постановления, оставлению в силе одного из принятых судебных постановлений, к принятию нового судебного постановления (см. стат. № 390 ГПК).
2. Кроме общих требований, предъявляемых к содержанию надзорной жалобы или представления, Рассматриваемая статья ГПК РФ содержит и несколько специальных, соблюдение которых требуется не по всем жалобам, представлениям.
Так, при подаче надзорной жалобы или представления на вынесенное в порядке надзора определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ или Военной коллегии Верховного Суда РФ в ней должно быть указано, в чем состоит нарушение единства судебной практики, и должны быть приведены соответствующие обоснования этого нарушения. Нарушение единства судебной практики может иметь место, например, в тех случаях, когда определение соответствующей коллегии принято без учета или вопреки разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ по тем или иным вопросам судебной практики либо противоречит постановлению Президиума Верховного Суда РФ по конкретному делу, содержащему толкование норм материального или процессуального права.
Если надзорная жалоба подана лицом, не принимавшим участие в деле, в ней должно быть указано о нарушении субъективных прав или законных интересов этого лица вступившим в законную силу судебным постановлением.
Надзорная жалоба или представление прокурора, ранее рассматривавшиеся в надзорной инстанции, должны содержать сведения о принятом по жалобе решении.
3. Надзорная жалоба или представление прокурора должны быть подписаны соответственно лицом, подающим жалобу, и прокурором, указанным в ч. 4 стат. № 377 ГПК.
В тех случаях, когда надзорная жалоба подписана представителем, в приложенной к жалобе доверенности, выданной представляемым лицом, должно быть специально оговорено право представителя на обжалование судебного постановления (см. стат. № 54 ГПК).
4. Приложенные к жалобе копии судебных постановлений, принятых по делу, должны быть засвидетельствованы соответствующими должностными лицами суда и скреплены гербовой печатью. Если копия изложена на нескольких листах, эти листы прошнуровываются и скрепляются печатью либо каждый лист подписывается соответствующим должностным лицом суда и заверяется печатью.
5. Требование о необходимости приложения к надзорной жалобе или представлению прокурора их копий по числу лиц, участвующих в деле, обусловлено тем, что в случае передачи надзорной жалобы или представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции суд обязан направить лицам, участвующим в деле, копии указанных документов (ч. 1 стат. № 385 ГПК).
 
Статья 379. Действия суда надзорной инстанции после подачи надзорной жалобы или представления прокурора
(Статья утратила силу. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ.)
 
Статья 379.1. Возвращение надзорной жалобы или представления прокурора без рассмотрения по существу
В исследуемой статье приведены обстоятельства, при наличии которых надзорная жалоба или представление прокурора подлежат возврату без рассмотрения по существу.
Для возвращения надзорной жалобы или представления прокурора без рассмотрения по существу не требуется совокупности обстоятельств, перечисленных в стат. № 379.1 ГПК, а достаточно установления лишь одного из них.
Обязанность по проверке наличия этих обстоятельств законом возложена на судью, которому переданы на рассмотрение надзорная жалоба или представление прокурора.
Надзорная жалоба или представление должны отвечать требованиям, предусмотренным стат. № 378 ГПК, не только по форме, но и по содержанию, поскольку в них необходимо указать на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона (см. п. 6 ч. 1 стат. № 378 ГПК).
Вместе с тем отсутствие в жалобе или представлении прокурора такого указания в настоящее время в силу п. 1 ч. 1 стат. № 379.1 ГПК не является основанием для их возвращения без рассмотрения по существу.
К лицам, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции, относятся лица, не названные в ч. 1 и 3 стат. № 376 ГПК.
Надзорные жалобы или представления прокурора должны подаваться в соответствующий суд надзорной инстанции с соблюдением правил подсудности, установленной процессуальным законом (см. стат. № 377 ГПК).
Несоблюдение этих правил влечет за собой возвращение жалобы или представления без рассмотрения по существу.
Например, надзорная жалоба, поданная в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ, на вступившее в законную силу решение районного суда, вынесенное по первой инстанции, подлежит возвращению без рассмотрения по существу, если это решение не было обжаловано в президиум краевого, областного и соответствующего им суда.
Возвращение судьей надзорной жалобы или представления прокурора должно оформляться вынесением определения, в котором указываются обстоятельства, препятствующие их рассмотрению по существу.
Согласно ч. 2 исследуемой статьи надзорная жалоба или представление прокурора, не отвечающие предъявляемым к ним требованиям, должны быть возвращены в течение десяти дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции. В то же время из изложенного не следует, что истечение указанного срока препятствует возврату жалобы или представления, поданных в суд надзорной инстанции без соблюдения требований закона, а также тех, по которым поступила просьба об их возвращении или отзыве до вынесения судьей соответствующего определения, предусмотренного ч. 2 стат. № 381 ГПК.
Если обстоятельства, препятствующие рассмотрению надзорной жалобы или представления по существу, устранимы, жалоба или представление вновь могут быть поданы в суд надзорной инстанции.
 
Статья 380. Возвращение надзорной жалобы или представления прокурора без рассмотрения по существу
(Статья утратила силу. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ.)
 
Статья 380.1. Действия суда надзорной инстанции после поступления надзорной жалобы или представления прокурора
Рассматриваемая статья ГПК РФ наделяет председателей и заместителей краевых, областных и равных им по компетенции судов полномочиями изучать надзорные жалобы и представления прокурора, проступившие в президиум соответствующих судов, самостоятельно либо поручать их изучение судьям данных судов. При этом оформления указанных поручений в какой-либо процессуальной форме (например, путем вынесения определения, постановления) закон не предусматривает.
Надзорная жалоба или представление прокурора, поступившие в Судебную коллегию по гражданским делам, Военную коллегию и Президиум Верховного Суда РФ, изучаются судьями Верховного Суда РФ, которые работают в соответствующих подразделениях этого суда.
 
Статья 381. Рассмотрение надзорной жалобы или представления прокурора
1. Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ из производства по надзорной жалобе исключен этап, на котором судьей суда надзорной инстанции решался вопрос об истребовании дела - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (312). В настоящее время в силу ч. 1 исследуемой статьи судьи, названные в статье 380.1 ГПК, изучают надзорную жалобу или представление прокурора по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела. При этом истребование дела оформляется запросом судьи, рассматривающего надзорную жалобу или представление, и вынесением определения об истребовании дела или об отказе в истребовании дела не требуется.
Обязательным условием приостановления исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции является наличие просьбы об этом в надзорной жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.
Вопросы об истребовании дела и о приостановлении исполнения судебного постановления могут разрешаться судьей как одновременно, так и в разное время в зависимости от момента поступления просьбы о приостановлении исполнения обжалуемого в порядке надзора судебного постановления. По своей инициативе судья не вправе приостанавливать исполнение судебного постановления.
2. Рассмотрение судьей соответствующего суда надзорной жалобы или представления завершается вынесением определения о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции либо об отказе в такой передаче.
Определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции выносится в том случае, если по результатам изучения жалобы или представления судья не установит существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (см. стат. № 387 ГПК).
Соответственно, если судья установит, что указанные обстоятельства присутствуют, должно выноситься определение о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
3. При несогласии лиц, подавших надзорную жалобу или представление, с определением судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции они вправе обратиться с надзорной жалобой или представлением к Председателю Верховного Суда РФ, его заместителю. Не согласившись с таким определением судьи Верховного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель выносят определение о его отмене и передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении от 5 февраля 2007 г. N 2-П, следует прийти к выводу о том, что определение об отмене определения судьи и передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции может быть принято Председателем Верховного Суда РФ, его заместителем только при наличии обращения лица, подавшего надзорную жалобу (представление), в такой же процедуре, в те же сроки и исходя из тех же оснований, которые установлены для решения соответствующих вопросов судьей данного суда при рассмотрении надзорной жалобы (представления) - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (313).
В случае истребования дела указанные должностные лица также вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорной жалобе (представлении) или ином ходатайстве.
4. В исследуемой статье закреплено новое правило рассмотрения надзорных жалоб или представлений прокурора, поданных в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военную коллегию Верховного Суда РФ, призванное сократить количество надзорных инстанций для обеспечения определенности сроков надзорного производства.
Поданные в указанные коллегии надзорные жалобы (представления) на:
постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов;
кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
постановления президиумов окружных (флотских) военных судов;
кассационные определения окружных (флотских) военных судов, а также вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, -
в случае передачи их с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции направляются соответственно в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ или Военную коллегию Верховного Суда РФ.
До вступления в силу Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ в названные судебные коллегии передавались лишь дела по жалобам или представлениям на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов и окружных (флотских) военных судов.
 
Статья 382. Сроки рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора
1. Рассматриваемая статья ГПК РФ регламентирует сроки рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора в суде надзорной инстанции. Срок рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора начинает течь со дня их поступления в суд надзорной инстанции, а заканчивается в день вынесения судьей суда надзорной инстанции одного из определений, предусмотренных ч. 2 стат. № 381 ГПК.
В президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, а также в президиуме окружного (флотского) военного суда надзорная жалоба или представление прокурора должны рассматриваться в срок, не превышающий один месяц, если дело не было истребовано судьей. В случае же принятия судьей соответствующего суда решения об истребовании дела надзорная жалоба или представление прокурора должны рассматриваться не более чем два месяца, не считая периода времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд надзорной инстанции.
2. В Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, Военной коллегии Верховного Суда РФ и Президиуме Верховного Суда РФ надзорная жалоба или представление прокурора должны рассматриваться не более чем два месяца, если дело не было истребовано. При истребовании дела срок рассмотрения жалобы или представления прокурора не должен превышать три месяца, не считая периода времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.
С учетом сложности истребованного дела Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель вправе продлить срок рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора на срок, не превышающий два месяца. В указанных случаях общий срок рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора в Верховном Суде РФ (не считая периода времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд) не должен превышать пять месяцев.
Истечение установленных в исследуемой статье сроков не освобождает судью суда надзорной инстанции от обязанности вынести по кассационной жалобе или представлению прокурора соответствующее определение.
 
Статья 383. Определение судьи об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции
1. Определение судьи об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции должно соответствовать по форме и содержанию установленным в исследуемой статье требованиям, среди которых особое значение имеет надлежащее обоснование мотивов, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных стат. № 387 ГПК, для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. В подтверждение этого вывода в определении должны быть приведены ссылки на нормы материального и процессуального права, которыми судья руководствовался.
Определение председателя или заместителя председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда либо судьи данного суда об отказе в передаче надзорной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции не является предметом самостоятельного обжалования.
Указанное определение выступает в качестве обязательного условия ("пропуска") для дальнейшего обжалования в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военную коллегию Верховного Суда РФ соответственно кассационных определений краевых, областных и равных им по компетенции судов, кассационных определений окружных (флотских) военных судов, а также вступивших в законную силу решений и определений районных судов, гарнизонных военных судов, если они были обжалованы в президиум соответствующего суда (см. пп. 3 и 4 ч. 2 стат. № 377 ГПК).
Определение судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции может быть обжаловано председателю Верховного Суда РФ, его заместителю, которые вправе отменить данное определение и передать надзорную жалобу или представление прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции (см. ч. 3 стат. № 381 ГПК). Приобщать к такой жалобе (представлению) копии обжалуемых судебных постановлений не требуется, поскольку в силу п. 1 ч. 2 стат. № 381 ГПК они должны оставаться в суде надзорной инстанции.
 
Статья 384. Определение о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции
1. ГПК РСФСР предусматривал возможность пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, по протестам в порядке надзора, право принесения которых принадлежало руководителям соответствующих судов и органов прокуратуры.
В настоящем Кодексе предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены по жалобам или представлениям лиц, указанных в стат. № 376 ГПК.
Вместе с тем определение о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции может быть вынесено только судьей либо председателем соответствующего суда, его заместителем. Названное определение кроме фамилии и инициалов судьи, вынесшего определение, должно содержать и наименование суда, в котором судья работает, поскольку уровнем суда определяется компетенция судьи. Так, судья и председатель краевого, областного и равного им по компетенции суда, его заместитель вправе вынести определение о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании президиума данного суда. Судья Верховного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель вправе вынести определение о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, Военной коллегии Верховного Суда РФ, Президиума Верховного Суда РФ.
В определении о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции должны быть изложены доводы надзорной жалобы (представления), послужившие основанием для его вынесения, но не должны содержаться выводы судьи о том, что оспариваемые судебные постановления вынесены с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, поскольку в суде надзорной инстанции дело проверяется не по определению судьи, а по надзорной жалобе или представлению прокурора (см. стат. № 385, 390 ГПК).
Кроме того, при наличии таких выводов в указанном определении могут возникнуть сомнения в объективности и беспристрастности судьи, который его вынес и принимает участие в рассмотрении дела судом надзорной инстанции.
Предложение судьи, вынесшего определение, оформляется в виде решения о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании соответствующего суда надзорной инстанции.
 
Статья 385. Извещение лиц, участвующих в деле, о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции
1. Рассматриваемая статья ГПК РФ направлена на обеспечение своевременного рассмотрения дела судом надзорной инстанции при соблюдении процессуальных прав уч



Лекция, реферат. Глава 41. Производство в суде надзорной инстанции - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

Автор
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Основные положения
Глава 2. Состав суда. Отводы
Глава 3. Подведомственность и подсудность
Глава 4. Лица, участвующие в деле
Глава 5. Представительство в суде
Глава 6. Доказательства и доказывание
Глава 7. Судебные расходы
Глава 8. Судебные штрафы
Глава 9. Процессуальные сроки
Глава 10. Судебные извещения и вызовы
Раздел II. Производство в суде первой инстанции
Глава 11. Судебный приказ
Глава 12. Предъявление иска
Глава 13. Обеспечение иска
Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
Глава 15. Судебное разбирательство
Глава 16. Решение суда
Глава 17. Приостановление производства по делу
Глава 18. Прекращение производства по делу
Глава 19. Оставление заявления без рассмотрения
Глава 20. Определение суда
Глава 21. Протоколы
Глава 22. Заочное производство
Глава 23. Общие положения
Глава 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
Глава 25. Производство по делам об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Глава 26. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Глава 27. Особое производство. Общие положения
Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение
Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка
Глава 30. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим
Глава 31. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Глава 32. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
Глава 33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
Глава 34. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
Глава 35. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
Глава 37. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства
Раздел III. Производство в суде второй инстанции
Глава 39. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
Глава 40. Производство в суде кассационной инстанции
Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
Глава 41. Производство в суде надзорной инстанции
Глава 42. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу
Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц
Глава 43. Производство по делам с участием иностранных лиц. Общие положения
Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации
Глава 45. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)
Раздел VI. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Глава 46. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
Глава 47. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
ССЫЛКИ




« назад Оглавление вперед »
Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений « | » Глава 42. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты