Пройти Антиплагиат ©



Главная » Комментарий к ГПК РФ. » Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации



Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



 
Статья 402. Применение правил подсудности
1. Под международной подсудностью применительно к Российской Федерации понимается компетенция российских судов общей юрисдикции и арбитражных судов при рассмотрении споров с участием иностранных лиц, позволяющая разграничить ее с компетенцией иных государств.
Иностранное гражданство, иностранное место жительства или место нахождения организации, принадлежащего ей или физическому лицу имущества, иностранное место исполнения договора или причинение внедоговорного вреда предопределяют регулирование спорных правоотношений национальными правовыми режимами разных государств. В каждой стране законодатель самостоятельно определяет компетентные суды и границы международной подсудности им гражданских дел.
Международная подсудность не имеет тотального надгосударственного регулирования, не имеет общих для всех государств правил и принципов, которые бы ее определяли.
Важную роль упорядоченного решения вопросов, связанных с международной подсудностью, играют многосторонние конвенции (соглашения) и двусторонние договоры (например, Киевское соглашение от 20 марта 1992 г. о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности государств СНГ, Минская конвенция стран СНГ от 22 января 1993 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, Федеральный закон от 11 июня 2002 г. N 64-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о взаимной правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, коммерческим и семейным делам") - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (330), в которых находит отражение более детальная регламентация международной компетенции национальных судов договаривающихся стран.
При отсутствии международного соглашения общие правила подсудности дел с участием иностранных лиц определяются в настоящем Кодексе (гл. 3 ГПК) и основаны на подведомственности суду общей юрисдикции дел с их участием (ч. 2, 3 стат. № 22 ГПК).
Территориальная международная подсудность определяет компетентный суд каждого национального государства при обращении за судебной защитой в тех случаях, когда участником спорных правоотношений является иностранное лицо.
Международная территориальная подсудность и внутренняя территориальная подсудность между собой в основном совпадают. Это объясняется тем, что национальный гражданский процесс максимально учитывает интересы истца (заявителя), которому необходимо обеспечить реальное исполнение судебного решения по результатам рассмотрения заявленных притязаний, и ответчика, нуждающегося в защите своих интересов всеми законными способами в комфортной языковой среде.
Процессуальное равенство между всеми участниками судебного разбирательства независимо от их относимости к отечественным или иностранным лицам также не порождает необходимости в принятии специальных правил для международного гражданского процесса.
Территориальная, а следом за ней и международная территориальная подсудность определяется по общему правилу местом жительства или местом нахождения ответчика, которое устанавливается в соответствии с национальным законодательством, учитывающим место государственной регистрации юридического лица и место нахождения его филиалов.
Если ответчик находится на территории Российской Федерации, то его иностранное происхождение и национальные особенности для установления международной подсудности дела значения не имеют.
Если ответчик находится вне пределов Российской Федерации, то российский суд, напротив, компетентен рассматривать дело с его участием лишь в случаях, предусмотренных законом. Они имеют отношение к правилам дополнительной (альтернативной) международной подсудности дел.
По делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в отличие от искового производства, территориальная подсудность определяется местом жительства (нахождения) заявителя.
Компетенция российских судов в вопросах международной подсудности устанавливается национальным законодательством.
При отсутствии иных указаний законодателя компетенция российских судов общей юрисдикции конкретизируется с учетом правил о предъявлении иска по месту жительства или месту нахождения ответчика, правил исключительной подсудности, подсудности нескольких связанных между собой дел и договорной подсудности за теми изъятиями, которые предусмотрены для мировых судей и Верховного Суда РФ.
При этом под местом жительства признается то место, по которому иностранное лицо постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства иностранного несовершеннолетнего лица, не достигшего 14 лет, признается в соответствии с гражданским законом (п. 2 стат. № 20 ГК РФ) место жительства его родителей, усыновителей, опекуна.
Если ответчиком выступает иностранное юридическое лицо, когда оно само или его органы находятся на территории Российской Федерации, то его место нахождения определяется по месту государственной регистрации, если иное не предусмотрено законом или учредительными документами (п. 2 стат. № 54 ГК РФ). Из этого следует вывод о том, что местом нахождения иностранного лица является место нахождения его органов управления (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (331)).
Уточнения внесены Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон) - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (332). При создании юридических лиц их государственная регистрация осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (ст. 13 Закона).
Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, осуществляется по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц. Если место их нахождения отличается от места нахождения реорганизуемого юридического лица, то порядок взаимодействия регистрирующих органов определяется Правительством РФ (п. 1 стат. № 15 Закона).
Отечественным законодателем определена не только компетенция российских судов, но и пределы международной подсудности дел.
2. Из общего правила о рассмотрении дел по месту жительства (месту нахождения) ответчика следует дополнительный вывод о том, что рассмотрение требований, предъявляемых лицам, проживающим (находящимся) на территории Российской Федерации, отнесено к компетенции российских судов независимо от гражданства (принадлежности) последних.
Если иностранное лицо имеет место жительства (место нахождения) за границей, то основания для предъявления к нему требований в российском суде по общему правилу отсутствуют.
Однако из общего правила имеются исключения, которые ранее устанавливались по аналогии закона (ст. 118 ГПК РСФСР), крайне нежелательной в процессуальной отрасли права, а в настоящем Кодексе имеют нормативное закрепление.
Основания, установленные законодателем для альтернативной подсудности, применительно ко внутреннему и международному порядку во многом совпадают. К их числу относятся обращения за судебной защитой в российские судебные учреждения в тех случаях, когда:
иностранное юридическое лицо находится за рубежом, но его органы управления, филиал или представительство находятся на территории Российской Федерации. Предъявление иска по месту нахождения в Российской Федерации филиала или представительства иностранного юридического лица может иметь место безотносительно к их деятельности, но применительно к объему делигированных им полномочий;
ответчик (иностранное лицо) находится за границей, но он располагает имуществом на территории Российской Федерации. Не всякое имущество может служить формальным признаком наличия дополнительной (альтернативной) подсудности, поскольку только с представляющим ценность имуществом могут быть связаны перспективы исполнения судебного решения и реальное удовлетворение исковых требований;
по делу об установлении отцовства и взыскании алиментов истец имеет место жительства в Российской Федерации, а ответчик (иностранное лицо) - за ее пределами;
заявлено требование о возмещении вреда вследствие увечья, иного повреждения здоровья, смерти кормильца, если вред причинен или истец проживает на территории Российской Федерации. Для установления возможности обращения в российский суд достаточно установить факт его причинения на территории Российской Федерации или проживания на этой территории истца;
по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, обстоятельства, связанные с его возникновением, имели место на территории Российской Федерации. Основанием для обращения за судебной защитой нарушенных прав и охраняемых законом интересов в российский суд может служить факт его причинения на территории Российской Федерации. Решающее значение при этом имеет место совершения противоправного действия (бездействия).
В частности, предъявление требований о возмещении вреда, возникшего вследствие столкновения судов, оказания помощи пострадавшим на море. Значение для установления возможности обращения в российский суд имеет приписка судна к российскому порту или его нахождение на территории Российской Федерации независимо от того, в каких водах имело место столкновение судов (во внутренних, территориальных или открытом море).
Но не может быть ограничений права на судебную защиту и по месту наступления вредных последствий, когда:
исковые требования возникают из договора, исполнение которого (полное или частичное) имело место или должно было осуществляться на территории Российской Федерации. Основанием для обращения в российский суд могут служить спорные правоотношения, возникающие из договора, которым определено место его исполнения - территория Российской Федерации;
исковые требования заявлены как возникшие из неосновательного обогащения на территории Российской Федерации;
по делу о расторжении брака хотя бы один супруг является гражданином Российской Федерации или место жительства истца находится на ее территории;
истец по делу о защите чести (как социальной оценки, общественного признания или неприятия в связи с той или иной деятельностью, поведением субъекта спорных правоотношений), достоинства (социального качества, присущего каждому человеку по факту его принадлежности к человеческому сообществу) и деловой репутации (позитивной или негативной оценкой деловых качеств личности, деловой активности предприятия, учреждения, организации) находится на территории Российской Федерации.
По правилам дополнительной (альтернативной) подсудности имеет место и предъявление иска по связи дел, которая распространяет подсудность одного требования на все другие, если их разъединение невозможно. Наглядным примером могут служить правила о принятии и рассмотрении встречного иска независимо от его подсудности как самостоятельного требования, исковых требований к нескольким ответчикам, находящимся на территории разных государств.
Во всех названных случаях законодатель предоставляет возможность защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов в российском суде. Это обстоятельство не препятствует обращению с иском в иностранный суд по месту нахождения ответчика. Альтернатива всегда предпочтительнее запретов и ограничений, поэтому дополнительные правила подсудности являются очевидным шагом на пути развития гражданского процессуального законодательства.
Дополнительная (альтернативная) международная подсудность предоставляет заинтересованному лицу возможность обратиться за судебной защитой в суд по месту своего нахождения (жительства) или суд другого государства по своему выбору.
 
Статья 403. Исключительная подсудность дел с участием иностранных лиц
1. Иностранным лицам, российским гражданам и юридическим лицам, нуждающимся в обращении за судебной защитой, необходимо принимать во внимание исключительную подсудность каждого государства, с нарушением которой законодатель связывает невозможность признания и исполнения решений иностранных судов.
Исключительная международная подсудность устанавливается там, где могут быть существенно затронуты национальный правопорядок и государственный суверенитет.
С национальным правопорядком связаны личные и имущественные права в брачно-семейных отношениях (расторжение брака, признание его недействительным, усыновление и удочерение, установление отцовства и взыскание алиментов), признание гражданина умершим и безвестно отсутствующим, эмансипация и ограничение дееспособности, признание недееспособным и другие правоотношения.
С государственным суверенитетом имеют связь вещные и иные права на объекты недвижимости, поскольку строения и иные объекты находятся на земельных участках, которые относятся к территории Российской Федерации. Поэтому только российским судам подсудны дела о вещном праве на объекты недвижимости, об освобождении их из-под ареста, о сервитутах. Сюда же относятся права залогодержателей недвижимости, ее арендаторов, доверительных управляющих, пользователей жилых и нежилых помещений.
Все гражданские дела, возникающие из административно-правовых и иных публичных правоотношений (жалобы на действия государственных органов и должностных лиц, в том числе связанные с отказом во въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации, а также оспариванием действий должностных лиц консульских учреждений и дипломатических представительств, оспаривание нормативных актов и другие дела), относятся к исключительной подсудности российских судов.
Соблюдение правил исключительной международной подсудности, устанавливаемой каждым государством самостоятельно, является одной из предпосылок взаимного признания и исполнения судебных решений.
Исключительная подсудность представляет собой изъятия из общих правил, составляющие их исчерпывающий перечень. Если конкуренция правил подсудности будет вызвана соединением нескольких исковых требований, то приоритет исключительной подсудности сохраняется.
К исключительной подсудности российских судов отнесено несколько категорий дел, рассматриваемых с участием иностранных лиц.
Первую категорию традиционно представляют дела по спорам о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации. К недвижимости относятся те объекты, перемещение которых без ущерба для их потребительских качеств невозможно: здания, сооружения, земельные участки, участки недр, лесные массивы, многолетние насаждения, водные и другие объекты.
Исключительная подсудность этих дел вызвана многими обстоятельствами. К их числу относятся необходимость учета национального режима владения, пользования и распоряжения объектами недвижимости (разграничение объектов недвижимости по их принадлежности к ведению Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, порядка их приватизации и др.) и занятыми ими земельными участками, возможностей наиболее полного учета обстоятельств по делу (при необходимости - выход суда для осмотра объекта недвижимости по месту его нахождения, назначение и проведение экспертизы, обусловленность местом нахождения объекта недвижимости большинства доказательств и др.) и исполнения принятого судебного акта.
К исключительной подсудности российских судов относятся не только споры о праве на объекты недвижимости в целом, но и все иные исковые требования, связанные с объектом недвижимости: о выделе собственнику доли, об установлении порядка пользования объектом недвижимости, залоге недвижимого имущества, сервитутах и др.
Вторая категория дел исключительной подсудности с участием иностранных лиц связана с исками, возникающими из договоров перевозки.
Дела данной категории отличаются тем, что в силу закона предъявлению иска предшествует претензионный порядок урегулирования спора (ст. 120 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации; далее - Устав) - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (333). Претензии предъявляются к транспортным организациям в установленном порядке.
При утрате багажа с претензией может обратиться предъявитель багажной квитанции, при недостаче (порче) багажа - предъявитель коммерческого акта, выданного по этому поводу, при просрочке доставки багажа - предъявитель акта общей формы, при задержке отправления или опоздания поезда - пассажир при предъявлении проездного документа (ст. 121 Устава).
Претензии по поводу перевозки грузов и грузобагажа по общему правилу предъявляются к железной дороге назначения. В прямом смешанном сообщении они адресуются железной дороге назначения, если конечным пунктом перевозки является железнодорожная станция, и транспортной организации другого вида - если ею обслуживается конечный пункт перевозки грузов.
Предъявление претензии по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанности по перевозке пассажиров, багажа, иных грузов (несохранная перевозка, отказ в принятии к перевозке, утрата багажа и др.) является правом заказчика, а не обязанностью. Поэтому пропуск срока предъявления претензии не является препятствием к реализации права на судебную защиту нарушенных субъективных прав и охраняемых законом интересов (ст. 120, 121 Устава).
При наличии в заявленном споре по делу, возникшему из договора перевозки, иностранного лица имеет место исключительная подсудность безотносительно к наличию или отсутствию претензионного порядка урегулирования спора.
Третья категория дел с участием иностранных лиц, имеющая исключительную подсудность, связана с расторжением брака российских граждан как с иностранцами, так и с лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации.
Названный порядок расторжения брака согласуется с разд. VII СК РФ, которым предусмотрено расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также между иностранными гражданами на территории Российской Федерации в соответствии с ее законодательством (п. 1 стат. № 160 СК РФ).
Исключительная подсудность названной категории дел установлена наряду с общим правилом о возможности гражданина Российской Федерации обратиться с иском о расторжении брака с супругом, также проживающим за пределами Российской Федерации, независимо от гражданства последнего в российский суд.
Если законодательством Российской Федерации при известных условиях допускается внесудебный порядок расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния, то и расторжение брака граждан Российской Федерации, проживающих за ее пределами, может иметь место в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации.
Четвертую группу дел с участием иностранных лиц, имеющих исключительную подсудность, законодатель указывает в отсылочной норме (п. 4 ч. 1 стат. № 403 ГПК).
К их числу отнесены дела, возникающие из публично-правовых отношений (об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий либо бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; дела о защите избирательных прав или прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме, иные дела, возникающие из публично-правовых отношений, рассмотрение которых отнесено федеральным законом к ведению суда).
Публичный правопорядок суверенного государства должен иметь судебную защиту в отечественных судебных учреждениях. Инициатива обращения в суд того или иного субъекта (гражданина Российской Федерации, прокурора, иностранного лица) принципиального значения не имеет.
Определяя компетенцию российских судов, законодатель устанавливает международную подсудность, не рассматривая вопросы внутренней подсудности, которая определяется с учетом признаков родовой и территориальной относимости дел к компетенции того или иного суда.
Сложности возникают в тех случаях, когда происходит конфликт между признаками территории и гражданства. Если международным договором указанные в нем споры отнесены к компетенции российских судов по признаку гражданства, а эти граждане на территории Российской Федерации не проживают, имуществом не располагают, то в силу сложившихся традиций компетентный суд определяется Верховным Судом РФ.
2. Новеллой настоящего Кодекса являются нормы, определяющие компетенцию российских судов по делам особого производства, которые ранее решались по аналогии с общими правилами подсудности (ст. 434' ГПК РСФСР).
К числу дел особого производства с исключительной подсудностью российским судом отнесены:
дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, если заявитель имеет место жительства на территории Российской Федерации или юридически значимый факт имел место (имеется) на ее территории. При этом гражданство и место нахождения иных заинтересованных лиц правового значения не имеют;
дела об усыновлении (удочерении), об ограничении дееспособности и недееспособности, объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, о принудительной госпитализации в психиатрическую клинику, если лицо, в отношении которого подано заявление, является гражданином Российской Федерации либо имеет место жительства на ее территории;
дела о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим лица, являющегося гражданином Российской Федерации или имевшего последнее известное место жительства на территории Российской Федерации, если рассмотрение такого заявления связано с установлением прав и обязанностей граждан и организаций, имеющих место жительства или нахождения на территории Российской Федерации. Характер таких дел предопределяет исключительную компетенцию российских судов, поскольку на территории Российской Федерации требуется обеспечить определенность в правах и обязанностях участников гражданских правоотношений;
дела о признании вещи, находящейся на территории Российской Федерации, бесхозяйной или признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, находящуюся на территории Российской Федерации. Бесхозяйной является та вещь, которая не имеет собственников, собственники которой неизвестны или отказались от права собственности (п. 1 стат. № 225 ГК РФ);
дела о признании утраченной ценной бумаги (именной, ордерной, на предъявителя) и восстановлении прав на нее (вызывное производство), если собственник ценной бумаги проживает или находится на территории Российской Федерации.
Исключительная компетенция российского суда по рассмотрению дел названных категорий определяется характером правоотношений, правилами территориальной подсудности, федеральными законами (ст. 125 СК РФ, стат. № 26-37 ГК РФ, стат. № 13 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I (в ред. Федеральных законов от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ и от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (334) и др.).
Нередко в законодательстве обнаруживаются пороки правового регулирования, вызванные тем, что одно и то же правоотношение находит различное закрепление в разных федеральных законах. Например, СК РФ предполагает признание действительным усыновления (удочерения) российских детей полномочными органами иностранных государств (ст. 165 СК РФ), в то время как по причине исключительной компетенции российских судов их усыновление (удочерение) в иных странах не допускается. При возникновении подобных коллизий судам необходимо исходить из целей правового регулирования, позволяющих истолковать и применять действующие нормы в результате сопоставления двух федеральных законов (ст. 165 СК РФ и стат. № 403 ГПК РФ).
Установление фактов отсутствия приобретательской давности или наличия у вещи собственников, их отказа от права собственности, собирание доказательств ее принятия на учет органом, осуществляющим регистрацию права на недвижимое имущество, целесообразно производить по месту его нахождения.
Абсолютное большинство брошенных вещей переходит в собственность других лиц, вступивших во владение ими, только после их признания судом бесхозяйными (ст. 226 ГК РФ), поэтому международная подсудность таких споров по-своему актуальна.
Ценные бумаги (акции, векселя, депозитные и сберегательные сертификаты, коносаменты, облигации, сберегательные книжки на предъявителя, чеки и др.) являются документами, удостоверяющими наличие имущественного права. Поэтому режим правового регулирования оборота ценных бумаг подчинен режиму оборота вещей.
 
Статья 404. Договорная подсудность дел с участием иностранных лиц
1. Изменение международной подсудности по соглашению сторон означает возможность отнесения дела, подсудного российскому судебному учреждению, к компетенции иностранного суда (дерогация), и наоборот (пророгация).
Договорная международная подсудность, направленная на изменение установленной законодателем территориальной подсудности, невозможна также по делам особого производства, к которым неприменимо понятие сторон по причине их отсутствия.
В гражданском обороте стороны вольны осуществлять выбор партнеров по контрактам, определять применимое право к спорным правоотношениям, а также устанавливать международную подсудность гражданских споров.
Российский закон не определяет форму заключения пророгационного соглашения и порядок его реализации. С учетом международного опыта следует признать необходимой письменную форму составления соглашения и его предъявление, т.е. обращение с заявлением о его наличии до принятия решения по результатам рассмотрения заявленного спора. В противном случае признается отсутствие воли сторон на его использование.
Предоставление участникам спора права выбора компетентного суда (российского или иностранного) независимо от наличия признаков, свидетельствующих о той или иной его относимости, или даже вопреки этим признакам, исходя лишь из факта достижения между сторонами соглашения о договорной подсудности, свидетельствует о дополнительных возможностях альтернативного поведения сторон.
Вместе с тем изменение на основе договорной подсудности компетентного суда невозможно, если речь идет об исключительной компетенции российского суда, установленной национальным законом или международным договором.
2. Кроме дел исключительной подсудности в силу указания закона (ст. 403 ГПК) к компетенции иностранных судов не могут быть отнесены по правилам договорной подсудности дела с участием иностранных лиц:
связанные с государственной тайной;
по искам кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками (ч. 2 стат. № 30 ГПК);
об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если они затрагивают права, свободы и законные интересы граждан и организаций (их объединений);
о приостановлении деятельности и ликвидации региональных и межрегиональных общественных объединений, их отделений и структурных подразделений политических партий;
об оспаривании решений (уклонении от их принятия) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, комиссий по проведению референдума, кроме тех решений, которыми оставлены в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или комиссий референдума;
об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, если ими затрагиваются права, свободы и охраняемые законом интересы граждан и организаций;
об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;
о приостановлении деятельности и ликвидации политических партий, иных общероссийских и международных общественных объединений;
об обжаловании решений (уклонения от их принятия) Центральной избирательной комиссии РФ;
по разногласиям между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если разногласия переданы на рассмотрение Верховного Суда РФ в установленном порядке согласительной процедуры, предусмотренной ч. 1 стат. № 85 Конституции РФ;
иные дела, отнесенные федеральным законом к подсудности Верховного Суда РФ, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа.
В других случаях законодатель допускает возможность изменения международной подсудности соглашением сторон.
 
Статья 405. Неизменность места рассмотрения дела
Сложившаяся международная практика признает компетенцию того национального суда, к производству которого принято дело с соблюдением правил подсудности.
В период рассмотрения дела по существу могут произойти изменения, связанные с гражданством, местом жительства или местом нахождения лиц, участвующих в деле. Если эти факты произошли после принятия дела к производству, то они являются юридически незначимыми для установления международной подсудности.
Названные обстоятельства преобладают при рассмотрении вопроса о том, суд какого государства должен заниматься рассмотрением спора.
Перечень приведенных обстоятельств не является исчерпывающим и закрытым, поэтому иные обстоятельства также не могут изменить международную подсудность дела.
 
Статья 406. Процессуальные последствия рассмотрения дел иностранным судом
1. Если участники спорного правоотношения находятся на территории разных государств, то имеется вероятность того, что каждый из них может обратиться за судебной защитой по месту своего пребывания в компетентный суд, который примет дело к своему производству.
Инициирование и последующее рассмотрение одного и того же спора (между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям) в судах разной национальной юрисдикции, равно как и в разных судебных учреждениях одной судебной системы, недопустимо в связи с необходимостью следования инстанционному, а не географическому продвижению дела, а также по причине возможной конкуренции судебных актов.
Неблагоприятные последствия для сторон, связанные с реализацией права на судебную защиту, особенно явственно наступают тогда, когда судебные акты иностранного суда подлежат признанию и исполнению.
Если судом иностранного государства, решение которого подлежит признанию и исполнению на территории Российской Федерации, принято решение по заявленному спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, то российский суд обязан прекратить производство по делу, поскольку на стадии принятия иска к рассмотрению проверить эти факты и отказать в его принятии не представляется возможным.
2. Если судом иностранного государства, решение которого подлежит признанию и исполнению на территории Российской Федерации, возбуждено производство по делу между теми же лицами, по тому же предмету и по тем же основаниям ранее, чем имело место обращение в российский суд, то принятое российским судом к производству заявление подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку на стадии его принятия установление этих фактов и возврат заявления невозможны.
На такой порядок действий ориентируют национальные суды договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам и международные конвенции (например, стат. № 20-22 Минской конвенции стран СНГ 1993 г.).
Оба правила, содержащиеся в отечественном законе, применяются в тех случаях, когда иное не установлено международным договором.
 
Статья 407. Судебные поручения
1. Наличие иностранного элемента в спорных правоотношениях, заявленных суду в том или ином государстве, является основной причиной обращения с судебными поручениями к иностранным судам. Это может быть связано с необходимостью вручения судебных извещений лицам, участвующим в деле и находящимся временно или постоянно за границей, с необходимостью получения свидетельских показаний от лица, проживающего вне зоны национальной судебной юрисдикции, с необходимостью осмотра вещественных доказательств по месту их нахождения и другими обстоятельствами.
Судебные поручения могут быть инициированы российскими судами либо могут быть переданы им на исполнение.
Поручения иностранных судов передаются российским судам не иначе как в порядке, предусмотренном федеральным законом или международным договором. В этом состоит новация настоящего Кодекса. Ранее в силу отсутствия иного указания в законе и по причине международных традиций поручения иностранного суда национальными судами, включая российские, исполнялись независимо от наличия международного договора. Без традиционно корректного и внимательного отношения к просьбам органов правосудия иностранных государств невозможно представить своевременное, добросовестное исполнение их поручений.
Вопросы, связанные с судебными поручениями, решаются в Конвенции от 15 ноября 1965 г. о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (335) и Конвенции от 18 марта 1970 г. о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (336), которые входят в собрание международных правовых актов Гаагской конференции. О вступлении в Гаагскую конференцию заявило Правительство РФ в своем постановлении от 13 ноября 2001 г. N 784 "О вступлении Российской Федерации в Гаагскую конференцию по международному частному праву", поэтому следует ожидать присоединения Российской Федерации ко всем конвенциям.
В рамках Гаагской конференции принято 35 конвенций, в том числе названные конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам, о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам, о международном доступе к правосудию 1980 г. - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (337), о международной юрисдикции и иностранных судебных решениях по гражданским и торговым делам (проект разрабатывается в настоящее время).
Базовой является Конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г. - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (338) Последующие конвенции взамен устаревающих норм содержат новые, более современные и детальные правила, направленные на совершенствование международного процесса.
Например, с принятием Конвенции 1965 г. о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам, а также Конвенции 1970 г. о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам утрачивают действие соответственно стат. № 1-7 и 8-16 Конвенции 1954 г. по вопросам гражданского процесса.
Вручение документов по гражданским или торговым делам в соответствии с договоренностью участников Конвенции 1965 г. может состояться несколькими способами.
Во-первых, судебные документы могут быть направлены непосредственно зарубежным адресатам через учреждения связи (ст. 10 Конвенции 1965 г. о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам). Этот способ широко распространен в странах общего права и не используется в странах континентальной системы права. Поэтому на



Лекция, реферат. Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

Автор
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Основные положения
Глава 2. Состав суда. Отводы
Глава 3. Подведомственность и подсудность
Глава 4. Лица, участвующие в деле
Глава 5. Представительство в суде
Глава 6. Доказательства и доказывание
Глава 7. Судебные расходы
Глава 8. Судебные штрафы
Глава 9. Процессуальные сроки
Глава 10. Судебные извещения и вызовы
Раздел II. Производство в суде первой инстанции
Глава 11. Судебный приказ
Глава 12. Предъявление иска
Глава 13. Обеспечение иска
Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
Глава 15. Судебное разбирательство
Глава 16. Решение суда
Глава 17. Приостановление производства по делу
Глава 18. Прекращение производства по делу
Глава 19. Оставление заявления без рассмотрения
Глава 20. Определение суда
Глава 21. Протоколы
Глава 22. Заочное производство
Глава 23. Общие положения
Глава 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
Глава 25. Производство по делам об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Глава 26. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Глава 27. Особое производство. Общие положения
Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение
Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка
Глава 30. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим
Глава 31. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Глава 32. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
Глава 33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
Глава 34. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
Глава 35. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
Глава 37. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства
Раздел III. Производство в суде второй инстанции
Глава 39. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
Глава 40. Производство в суде кассационной инстанции
Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
Глава 41. Производство в суде надзорной инстанции
Глава 42. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу
Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц
Глава 43. Производство по делам с участием иностранных лиц. Общие положения
Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации
Глава 45. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)
Раздел VI. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Глава 46. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
Глава 47. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
ССЫЛКИ




« назад Оглавление вперед »
Глава 43. Производство по делам с участием иностранных лиц. Общие положения « | » Глава 45. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты