Пройти Антиплагиат ©



Главная » Комментарий к ГПК РФ. » Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов



Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



 

Статья 428. Выдача судом исполнительного листа.
1. Из содержания стат. № 1, 2, 12, 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (369) следует, что исполнительный лист - это выдаваемый судом общей или арбитражной юрисдикции на основании принятого им постановления исполнительный документ, содержащий властное предписание о совершении (несовершении) определенного действия, подлежащий принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем.
В ч. 1 исследуемой статьи закреплено правило о выдаче судом взыскателю исполнительного листа после вступления решения в законную силу, поскольку именно с этого момента судебные постановления становятся обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 стат. № 13 ГПК).
В исключение из этого правила до вступления судебного постановления в законную силу исполнительный лист может быть выдан по постановлениям, подлежащим немедленному исполнению (указаны в стат. № 211 ГПК), а также в случае обращения судом решения к исполнению в порядке стат. № 212 данного Кодекса (см. комментарии к этим статьям). О вступлении судебных постановлений в законную силу см. комментарии к стат. № 209, 244, 329, 367, 391 ГПК.
Чаще всего исполнительные листы выдаются судами для исполнения вступивших в законную силу решений суда первой инстанции по гражданским делам. Однако они могут быть выданы для исполнения иных судебных постановлений, в частности приговоров суда по уголовным делам в части, касающейся имущественных взысканий, определений об утверждении мирового соглашения, определений судов вышестоящих инстанций или постановлений президиума суда надзорной инстанции, если ими изменяется решение нижестоящего суда или по делу принимается новое решение.
Порядок выдачи судом исполнительных листов подробно урегулирован в пп. 9.1.1-9.1.7 Инструкции по делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 (с последующими изменениями) - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (370).
Указанной Инструкцией обращение к исполнению приговора, решения, определения и постановления суда возлагается на суд, рассматривавший дело в первой инстанции.
Немедленному исполнению подлежит решение: о взыскании алиментов; о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; о восстановлении на работе; о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей - участников референдума.
По просьбе истца суд может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление в его исполнении может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Направляемые на исполнение копии приговоров, решений, определений, постановлений и выдаваемые судом исполнительные документы заверяются подписями судьи, председательствующего по делу, либо председателем суда, секретаря суда, а также гербовой печатью. Исполнительные документы должны быть заполнены четко и грамотно. Никакие помарки, исправления и дополнения в исполнительном документе не допускаются. Копия сопроводительного письма подшивается к делу.
В тех случаях, когда приговор, решение, определение или постановление изменены вышестоящим судом, об этом делается отметка на соответствующей копии судебного постановления.
К копиям приговора, решения, определения и постановления, измененным при рассмотрении дела в кассационном или надзорном порядке, по заявлению заинтересованных лиц прилагаются копии постановлений кассационной или надзорной инстанций.
2. Поскольку по общему правилу суд не обязан по собственной инициативе направлять исполнительный лист для исполнения, то для его получения или направления судом для исполнения взыскатель должен обратиться в суд с соответствующим заявлением. Это согласуется с присущим гражданскому процессу принципом диспозитивности, предполагающим самостоятельное распоряжение истцом (взыскателем) своими материальными правами и процессуальными средствами их защиты.
3. В соответствии с ч. 2 стат. № 1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством (см. гл. 24.1 Бюджетного кодекса РФ). На особый порядок исполнения соответствующих взысканий указывает и ч. 3 стат. № 428 ГПК, предусматривая дополнительное требование к выдаче исполнительного листа по взысканиям такого рода.
 
Статья 429. Выдача по одному решению суда нескольких исполнительных листов
1. При исполнении судебных решений, по которым выдано несколько исполнительных листов, существует вероятность превышения пределов взыскания и нарушения прав должников. Предупреждению такого положения служит стат. № 34 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (371), согласно которой возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.
2. Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов нескольких субъектов Российской Федерации, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.
3. Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом субъекта Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.
4. Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.
5. Законом также предусмотрено, что Главный судебный пристав Российской Федерации и главные судебные приставы субъектов Российской Федерации создают банки данных, содержащие сведения о ведении сводных исполнительных производств, что является дополнительной гарантией защиты прав должника.
 
Статья 430. Выдача судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа
1. Согласно ч. 2 стат. № 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (372) в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат. Таким образом, дубликат исполнительного листа имеет силу исполнительного документа. По своему содержанию он полностью совпадает с утраченным подлинником и отличается от него лишь наличием отметки "Дубликат".
Указанный Федеральный закон устанавливает сроки предъявления исполнительных документов к исполнению (ст. 21), а также предоставляет взыскателю, пропустившему эти сроки, право обратиться с заявлением в суд о восстановлении пропущенного срока (ст. 23). Следовательно, если заявление о выдаче дубликата исполнительного листа или судебного приказа подано после истечения сроков на их предъявление к взысканию и в восстановлении пропущенных сроков взыскателю отказано, то суд не вправе выдавать дубликат исполнительного документа.
2. В дубликате исполнительного документа указывается сумма взыскания в соответствии с резолютивной частью судебного постановления по делу независимо от того, имело ли место частичное исполнение судебного акта или нет. Данное обстоятельство учитывается при исполнении судебного акта, а не при решении вопроса о выдаче дубликата исполнительного документа. По полностью исполненному судебному решению дубликат исполнительного листа не выдается. Обнаружение в дальнейшем утраченного исполнительного листа не отменяет юридической силы дубликата, и исполнительное производство осуществляется на основании дубликата.
3. Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом, принявшим решение (вынесшим судебный приказ). Обращаясь с ним, заявитель должен представить суду доказательства утраты исполнительного документа и того, что постановление, на основании которого он выдан, не исполнено. Рассмотрение заявления осуществляется в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции (см. комментарий к гл. 15 ГПК). Порядок направления судебных извещений и вызовов регулируется положениями гл. 10 ГПК (см. комментарий к этой главе). Норма о том, что неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, направлена на обеспечение задачи гражданского судопроизводства по своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел (ст. 2 ГПК). По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение, на которое в 10-дневный срок с момента вынесения может быть подана частная жалоба в апелляционном или кассационном порядке через суд, вынесший определение (см. комментарий к стат. № 320, 331-333, 337, 371-373 ГПК).
 
Статья 431. Ответственность за утрату исполнительного листа или судебного приказа
1. Судебный пристав-исполнитель как должностное лицо, состоящее на государственной службе, наделен Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (373) правом при невыполнении его законных требований или ином нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве налагать на виновных лиц штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (см. стат. № 113 Закона; стат. № 17.14, 17.15, 23.68 КоАП).
Поскольку ответственность за утрату исполнительного документа суда установлена не законодательством об административных правонарушениях, а исследуемой статьей, она является процессуальной (о порядке наложения судебных штрафов см. комментарий к гл. 8 ГПК). Соответственно субъектом, налагающим штраф, является суд.
2. Субъектами данной ответственности являются должностные лица. При разрешении вопроса, кто к ним относится, необходимо обращаться к законам, раскрывающим данное понятие. В частности, согласно стат. № 2.4 КоАП к ним относятся лица, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, т.е. наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от них, а равно лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
За предусмотренное стат. № 431 ГПК правонарушение к ответственности может быть привлечен и судебный пристав-исполнитель, а также другие должностные лица службы судебных приставов, виновные в утрате исполнительного документа.
 
Статья 432. Перерыв и восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению
1. Содержанием понятия "перерыв срока для предъявления исполнительного документа к исполнению" является то, что при наличии предусмотренных законом оснований течение данного срока прекращается и возобновляется после того, как эти основания прекратили действовать. При этом в соответствии с ч. 2 стат. № 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (374) время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается.
Перерыв давностного срока при частичном исполнении судебного постановления подразумевает добровольное его исполнение, поскольку предъявление исполнительного документа к исполнению является самостоятельным основанием его прерывания. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (ч. 3 стат. № 22) содержит норму, согласно которой в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения исполнительного документа.
2. Рассматриваемая статья ГПК РФ лишь в общих чертах определяет порядок рассмотрения заявления взыскателя о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, отсылая к правилам восстановления процессуальных сроков, установленных стат. № 112 ГПК (см. комментарий к данной статье).
Решение вопроса о восстановлении пропущенного срока отнесено к подсудности суда, выдавшего исполнительный документ, или суда по месту исполнения судебного решения, что является дополнительной процессуальной гарантией защиты прав взыскателя на этапе исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение, на которое в 10-дневный срок с момента вынесения может быть подана частная жалоба в кассационную инстанцию.
 
Статья 433. Разъяснение исполнительного документа
1. Рассматриваемая статья ГПК РФ воспроизводит положение стат. № 32 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (375). В отличие от прежней редакции она предусматривает разъяснение не судебного постановления (см. комментарий к стат. № 202 ГПК), а выданного судом на его основании исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
В силу того что в исполнительном документе дословно воспроизводится резолютивная часть судебного постановления, между этими процессуальными документами существует прямая связь. Не исключены случаи, когда на практике разъяснить исполнительный документ без исследования и оценки решения в целом, особенно в случаях когда решение не было разъяснено в порядке стат. № 202 ГПК, бывает сложно. Тем не менее разъяснение исполнительного документа (неясности содержащегося в нем требования или неясности способа и порядка его исполнения) является самостоятельным процессуальным действием, оно не подменяет разъяснение судебного постановления и не должно затрагивать его существо.
2. В заявлении о разъяснении исполнительного документа необходимо указывать, в чем выражается неясность исполнительного документа или неясность способа и порядка его исполнения.
Субъектами обращения в суд с заявлением о разъяснении являются взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель. Помимо взыскателя и должника с заявлением о разъяснении могут обращаться их представители, правопреемники, а также лица, которые участвовали в деле, в порядке, предусмотренном стат. № 45-46 ГПК.
Употребление в исследуемой статье термина "акт" вместо используемого в данном Кодексе обобщающего понятия "постановление" суда (ст. 13 ГПК) обусловлено тем, что в ней воспроизведена норма стат. № 32 Федерального закона "Об исполнительном производстве", распространяющего сферу своего действия не только на постановления судов, но также на акты других органов и должностных лиц.
3. Исполнительный документ может быть разъяснен судом, если он не приведен в исполнение и если не истек срок его принудительного исполнения (ст. 21 Закона "Об исполнительном производстве").
 
Статья 434. Отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления, изменение способа и порядка его исполнения, индексация присужденных денежных сумм
1. Вопросы отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления (постановлений иных органов), а также изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм, помимо исследуемой статьи, регулируются стат. № 203, 208 ГПК, а также стат. № 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (376).
Отсрочкой исполнения решения является перенесение срока его исполнения, а рассрочкой - предоставление должнику права производить исполнение решения по частям в установленные судом сроки. Изменением способа и порядка исполнения судебного акта является замена одного вида исполнения другим.
ГПК и указанный Федеральный закон не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства. Некоторые из таких оснований могут содержаться в других законах или иных нормативных актах.
2. Судебный пристав-исполнитель не наделен правом самостоятельно решать вопросы отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного решения, индексации присужденных сумм. При наличии к тому оснований он по собственной инициативе или по просьбе участников исполнительного производства вправе обратиться с заявлением о разрешении этих вопросов в суд.
3. Установлением альтернативной подсудности рассмотрения заявления об отсрочке, рассрочке или изменении способа и порядка исполнения судебного решения и индексации присужденных сумм субъектам обращения предоставляются дополнительные процессуальные гарантии по защите прав и охраняемых законом интересов участников данных правоотношений. Лицо, обращающееся с заявлением, должно представить суду доказательства наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.
4. Статья 139 ГПК допускает принятие мер, направленных на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры) на любой стадии гражданского процесса. Следовательно, при удовлетворении заявления об отсрочке, рассрочке или изменении способа и порядка исполнения судебного постановления суд может по заявлению заинтересованного лица принять меры по обеспечению его исполнения.
5. В постановлении от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" Пленум Верховного Суда РФ указал, что согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам, в смысле п. 1 стат. № 6 Конвенции от 4 ноября 1950 г. о защите прав человека и основных свобод, начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта, т.е. исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства".
С учетом этого Пленум Верховного Суда разъяснил, что при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (377).
 
Статья 435. Отложение исполнительных действий
(Статья утратила силу. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ.)
 
Статья 436. Обязанность суда приостановить исполнительное производство
1. Приостановление исполнительного производства - это временный отказ от совершения исполнительных действий в случаях, предусмотренных законом, обусловленный обстоятельствами, не зависящими от судебного пристава-исполнителя и сторон исполнительного производства, на период действия этих обстоятельств.
В теории гражданского процесса выделяют обязательные основания приостановления исполнительного производства, при наличии которых суд обязан его приостановить, и факультативные, при возникновении которых его приостановление зависит от усмотрения суда.
2. Часть 1 стат. № 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (378), к которому отсылает рассматриваемая статья, предусматривает следующие случаи полного или частичного обязательного приостановления исполнительного производства судом:
предъявление иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу (см. комментарий к стат. № 442 ГПК);
оспаривание результатов оценки арестованного имущества;
оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (ч. 3 стат. № 115 Закона "Об исполнительном производстве).
Порядок оценки имущества должника регулируется стат. № 85 Закона "Об исполнительном производстве". Согласно указанной статье оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с данным Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке. Данный срок является процессуальным и в случае его пропуска по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судом по правилам стат. № 112 ГПК (см. комментарий к этой статье).
3. Указанный перечень не является исчерпывающим, и суд обязан приостановить исполнительное производство в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. В частности, случаи обязательного приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предусмотрены ч. 1 стат. № 40 Закона "Об исполнительном производстве". Если по каким-либо причинам вопрос о приостановлении исполнительного производства по соответствующим основаниям разрешается судом, они для него также будут обязательны.
 
Статья 437. Право суда приостановить исполнительное производство
1. В отличие от прежней редакции, новая редакция исследуемой статьи не содержит перечень оснований, при наличии которых суд может приостановить исполнительное производство, а отсылает к стат. № 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (379), ч. 2, которой предусмотрены следующие основания приостановления исполнительного производства по усмотрению суда:
оспаривание исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
оспаривание в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
нахождение должника в длительной служебной командировке;
принятие к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
обращение взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения (о порядке разъяснения исполнительного документа см. комментарий к стат. № 433 ГПК);
иные случаи, предусмотренные стат. № 40 Закона "Об исполнительном производстве".
Такими случаями согласно ч. 2 стат. № 40 указанного Закона являются: нахождение должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
розыск должника-гражданина или розыск ребенка;
просьба должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
направление постановления о поручении совершить соответствующему судебному приставу-исполнителю отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения на территории, на которую полномочия судебного пристава-исполнителя, вынесшего такое постановление, не распространяются.
3. Федеральными законами могут быть предусмотрены и иные факультативные основания для приостановления судом исполнительного производства. Примером этого является положение ч. 1 стат. № 381 ГПК (в ред. Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ) - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (380), согласно которой судьи, истребовавшие дело для изучения с надзорной жалобой, вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорной жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.
Под окончанием производства в суде надзорной инстанции, как это следует из анализа положений гл. 41 ГПК, понимаются:
принятие судьей определения об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции;
принятие судом, рассматривающим дело в порядке надзора, решения об оставлении надзорной жалобы без удовлетворения.
 
Статья 438. Возобновление исполнительного производства
1. Положения исследуемой статьи необходимо применять во взаимосвязи со стат. № 433-437 ГПК, регулирующими вопросы разъяснения постановления суда, подлежащего исполнению, отсрочки, рассрочки, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм, отложения исполнительных действий, приостановления исполнительного производства, а также в нормативно-правовой связи со стат. № 42 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (381), определяющей сроки приостановления исполнительного производства. Эти сроки зависят от оснований приостановления, характеристика содержания которых дана в комментарии к стат. № 436-437 настоящего Кодекса.
2. Обеспечивая защиту прав и охраняемых законом интересов взыскателя, Рассматриваемая статья ГПК РФ предоставляет суду право с учетом конкретных обстоятельств дела сократить сроки приостановления исполнительного производства. Разрешение данного вопроса возможно по заявлению взыскателя, судебного пристава-исполнителя или по инициативе самого суда, как это предусмотрено стат. № 438 данного Кодекса применительно к возобновлению исполнительного производства. С возобновлением исполнительного производства возобновляется и течение сроков предъявления исполнительного листа к исполнению (см. комментарий к стат. № 432 ГПК).
 
Статья 439. Прекращение исполнительного производства
1. В отличие от прежней редакции, Рассматриваемая статья ГПК РФ не содержит перечень оснований для прекращения исполнительного производства, а отсылает к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (382), который предусматривает основания прекращения исполнительного производства судом (ч. 1 стат. № 43) и судебным приставом-исполнителем (ч. 2 стат. № 43). Основаниями для прекращения исполнительного производства судом являются:
смерть взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявление его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
иные случаи, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Из содержания ч. 2 стат. № 43 указанного Федерального закона следует, что прекращению исполнительного производства судебным приставом-исполнителем всегда предшествует отмена судом (иным компетентным органом или должностным лицом) подлежащего принудительному исполнению акта. Оно имеет место в следующих случаях:
принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.
2. Прекращение исполнительного производства в гражданском процессе характеризуется рядом существенных признаков. Оно осуществляется судом либо основано на судебном постановлении. Производится по основаниям, указанным в стат. № 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и этот перечень является исчерпывающим. Прекращение исполнительного производства исключает возможность его возобновления в дальнейшем (за исключением случаев отмены судебного постановления). По своей правовой природе прекращение исполнительного производства сходно с такими процессуальными действиями как прекращение производства по делу (см. комментарий к стат. № 220-221 ГПК).
3. При решении вопроса о прекращении исполнительного производства по основанию п. 1 ч. 1 стат. № 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд должен установить: факт смерти гражданина-взыскателя (должника), объявления их умершими или признания безвестно отсутствующими; факт установления судебным постановлением (актом другого органа или должностного лица) требования или обязанности к этим лицам; невозможность перехода установленных требований и обязанностей к правопреемнику или невозможность их реализации доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.
По общему правилу наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ч. 1 стат. № 1112, стат. № 1175 ГК). Однако в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. В состав наследства не входят личные неимущественные права и другие нематериальные блага, права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законом (ч. 2 и 3 стат. № 1112 ГК).
4. Способами защиты гражданских прав являются: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК). Следуя материальному законодательству, гражданское процессуальное законодательство предусматривает принятие судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия (воздержаться от их совершения), не связанные с передачей имущества или денежных сумм (ст. 206 ГПК). Такие судебные решения могут касаться требований о восстановлении на работе, о выселении или вселении, о защите избирательных прав и др. Утрата возможности исполнения исполнительного документа по такого рода делам, например вселения взыскателя в сгоревший жилой дом, является основанием для прекращения исполнительного производства. Особенности исполнения требований неимущественного характера регулируются гл. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
5. При прекращении исполнительного производства из-за отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю, может возникнуть вопрос об отнесении расходов по ее розыску, который должен разрешаться с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности сохранности полезных свойств вещи, вины сторон исполнительного производства в ухудшении ее качества и др. Постановление судебного пристава-исполнителя по данному вопросу, утвержденное старшим судебным приставом, может быть обжаловано в суд.
6. К числу законов, которыми предусматриваются иные основания прекращения исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении, можно отнести Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с последующими изменениями и дополнениями) - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (383). В частности, согласно его стат. № 31.7 судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
7. Порядок и последствия прекращения исполнительного производства наряду с исследуемой статьей предусмотрены стат. № 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.
 
Статья 440. Порядок приостановления или прекращения исполнительного производства судом
1. Наряду с исследуемой статьей вопросы о приостановлении или прекращении исполнительног




Лекция, реферат. Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

Автор
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Основные положения
Глава 2. Состав суда. Отводы
Глава 3. Подведомственность и подсудность
Глава 4. Лица, участвующие в деле
Глава 5. Представительство в суде
Глава 6. Доказательства и доказывание
Глава 7. Судебные расходы
Глава 8. Судебные штрафы
Глава 9. Процессуальные сроки
Глава 10. Судебные извещения и вызовы
Раздел II. Производство в суде первой инстанции
Глава 11. Судебный приказ
Глава 12. Предъявление иска
Глава 13. Обеспечение иска
Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
Глава 15. Судебное разбирательство
Глава 16. Решение суда
Глава 17. Приостановление производства по делу
Глава 18. Прекращение производства по делу
Глава 19. Оставление заявления без рассмотрения
Глава 20. Определение суда
Глава 21. Протоколы
Глава 22. Заочное производство
Глава 23. Общие положения
Глава 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
Глава 25. Производство по делам об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Глава 26. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Глава 27. Особое производство. Общие положения
Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение
Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка
Глава 30. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим
Глава 31. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Глава 32. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
Глава 33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
Глава 34. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
Глава 35. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
Глава 37. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства
Раздел III. Производство в суде второй инстанции
Глава 39. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
Глава 40. Производство в суде кассационной инстанции
Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
Глава 41. Производство в суде надзорной инстанции
Глава 42. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу
Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц
Глава 43. Производство по делам с участием иностранных лиц. Общие положения
Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации
Глава 45. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)
Раздел VI. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Глава 46. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
Глава 47. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
ССЫЛКИ




« назад Оглавление вперед »
Глава 47. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов « | » ССЫЛКИ






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты