---
Пройти Антиплагиат ©

Главная » Комментарий к ГПК РФ. » Глава 7. Судебные расходы



Глава 7. Судебные расходы

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



 

Статья 88. Судебные расходы
1. В зависимости от назначения соответствующих платежей все судебные расходы стат. № 88 ГПК делит на две группы: это, во-первых, государственная пошлина, уплачиваемая заинтересованным лицом в предусмотренных законом случаях в доход соответствующего бюджета при инициировании им судебного производства либо процессуального действия, и, во-вторых, денежные выплаты и расходы, осуществляемые в связи с рассмотрением дела судом. Вторая группа - выплаты и расходы - представляет собой судебные издержки, которые относятся на счет лиц, участвующих в деле, либо производятся за счет бюджетных средств.
2. В соответствии с п. 1 стат. № 333.16 НК государственная пошлина является сбором с лиц, обращающихся за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий. Такими действиями являются, в частности, возбуждение судебного производства по иску, жалобе заявителя.
Государственная пошлина, как и любой другой сбор, имеет своим назначением компенсацию расходов государства на осуществление соответствующей публичной деятельности, в данном случае - по отправлению правосудия по гражданским делам федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями.
В соответствии с п. 3 стат. № 3 НК налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование и не могут быть произвольными. Вместе с тем государственная пошлина не является прямым эквивалентом соответствующей "публичной услуги", ее размер жестко не связан с суммой реальных затрат на рассмотрение каждого конкретного дела.
При установлении госпошлины, ее размеров, порядка уплаты, предоставлении льгот по госпошлине законодатель учитывает социальную значимость тех или иных дел, необходимость обеспечения доступности правосудия исходя из того, что права и свободы человека признаются высшей ценностью, а их защита является обязанностью государства (ст. 2 Конституции РФ).
Согласно п. 3 стат. № 3 НК недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. К числу важнейших из таких прав относится право каждого на судебную защиту его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).
С учетом указанных обстоятельств размер госпошлины по ряду категорий дел может быть неадекватен их сложности и длительности рассмотрения. Тем не менее определенная зависимость размера государственной пошлины от затрат на рассмотрение дела прослеживается. Это проявляется, например, в том, что размер госпошлины тем больше, чем больше цена иска.
3. Издержки, связанные с рассмотрением дела судом, можно подразделить на два вида.
Во-первых, это дополнительные к государственной пошлине расходы, которые несут лица, участвующие в деле, в частности, в случае инициирования ими того или иного процессуального действия, предполагающего осуществление денежных затрат, например вызов свидетелей, специалистов, проведение экспертизы. Заявитель соответствующего ходатайства обязан внести денежные суммы, подлежащие выплате этим лицам, а также необходимые для осуществления иных расходов, связанных с рассмотрением дела, которые признаны судом необходимыми (ч. 1 стат. № 96 ГПК).
Во-вторых, это расходы, осуществляемые судом за счет бюджетных средств. К ним относятся выплаты, которые необходимо произвести в связи с выполнением тех или иных процессуальных действий, которые совершаются не по ходатайству лиц, участвующих в деле, а по инициативе самого суда (ч. 2 стат. № 96 ГПК). За счет бюджетных средств возмещаются и расходы, предусмотренные ч. 1 стат. № 96 ГПК, при освобождении судом гражданина с учетом его имущественного положения от их уплаты либо уменьшении размера расходов (ч. 3 стат. № 96 ГПК), а также выплаты переводчикам (ч. 1 стат. № 97 ГПК).
Данное разделение судебных издержек имеет значение для распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, - выплаты, осуществленные судом за счет бюджетных средств, не присуждаются стороне, в пользу которой вынесен судебный акт. В соответствующих случаях они взыскиваются в доход федерального бюджета (ст. 103 ГПК).
4. Вопросы, связанные со взиманием государственной пошлины, являются предметом регулирования законодательства о налогах и сборах. Поэтому ч. 2 стат. № 88 ГПК имеет отсылочный характер. Государственная пошлина относится к федеральным сборам (п. 7 стат. № 13 НК). Согласно п. 5 стат. № 3 НК федеральные налоги и сборы устанавливаются, изменяются и отменяются Налоговым кодексом.
Федеральным законом от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (142) часть вторая НК дополнена главой 25.3 "Государственная пошлина", тем же законом были внесены поправки в главу 7 ГПК, а Закон РСФСР от 9 декабря 1991 г. "О государственной пошлине" признан утратившим силу.
Таким образом, в настоящее время вопросы о круге заявлений и жалоб, облагаемых госпошлиной, о ее плательщиках, о размерах (ставках) госпошлины, о порядке и сроках ее уплаты, об основаниях и порядке возврата и зачета госпошлины, о льготах по уплате госпошлине решаются в соответствующих нормах гл. 25.3 НК (ст. 333.16-333.20, 333.36, 333.40, 333.41).
 
Статья 89. Льготы по уплате государственной пошлины
1. В соответствии с п. 1 стат. № 3 НК каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Предоставление отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов преимуществ по сравнению с другими плательщиками, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере, относится к льготам по налогам и сборам. Согласно п. 1 стат. № 56 НК соответствующие льготы устанавливаются законодательством о налогах и сборах.
2. В связи с введением в действие гл. 25.3 НК в регулировании вопросов о льготах по уплате госпошлины произошли довольно существенные изменения. В настоящее время круг лиц, которые по закону освобождены от уплаты госпошлины при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям, определен стат. № 333.36 НК. Кроме того, п. 2 стат. № 333.22 НК сохранено право суда, мирового судьи, исходя из имущественного положения плательщика, уменьшить размер госпошлины.
Рассматриваемая статья ГПК РФ в ее взаимосвязи с нормами налогового законодательства в отличие от прежнего законодательного регулирования не предусматривает право суда полностью освободить кого-либо от уплаты госпошлины. Однако согласно определению Конституционного Суда РФ от 13 июня 2006 г. N 272-О нормативные положения, содержащиеся в стат. № 333.36 НК, во взаимосвязи с п. 2 стат. № 333.20 данного Кодекса и стат. № 89 ГПК, не позволяющие судам общей юрисдикции принимать по ходатайству физических лиц решения об освобождении от уплаты государственной пошлины, если иное уменьшение размера государственной пошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты не обеспечивают беспрепятственный доступ к правосудию, в силу прежних правовых позиций Конституционного Суда РФ как не соответствующие стат. № 19 (ч. 1 и 2) и 46 (ч. 1 и 2) Конституции РФ утратили силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (143).
3. При применении исследуемой статьи и соответствующих положений гл. 25.3 НК о льготах по уплате госпошлины необходимо учитывать два обстоятельства.
Во-первых, круг заявлений и жалоб, облагаемых госпошлиной (объектов обложения), уясняется из стат. № 333.19 и 333.20 НК, в которых исчерпывающим образом определены те заявления и жалобы, которые требуется оплачивать госпошлиной. Соответственно, все иные подаваемые в суд заявления и жалобы, не указанные в этих статьях, не подлежат обложению госпошлиной.
Во-вторых, с учетом указанного обстоятельства не должны вводить в заблуждение положения п. 7 стат. № 333.36 НК. Дело в том, что в данном пункте указано, что организации и физические лица освобождаются от уплаты госпошлины при подаче в суд некоторых заявлений и жалоб, в частности, заявлений об отсрочке исполнения решений, о повороте исполнения, о пересмотре решения, определения, постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам и ряда других. Между тем соответствующие заявления и жалобы не указаны в гл. 25.3 НК в качестве облагаемых госпошлиной, а значит, они не являются объектами обложения. У лиц, подающих такие заявления, не существует самой обязанности оплачивать их госпошлиной. Поэтому наряду с перечисленными в п. 7 стат. № 333.36 заявлениями и жалобами не подлежат оплате госпошлиной и все другие, не упомянутые в этом пункте обращения, в отношении которых в стат. № 333.19 и 333.20 НК отсутствуют указания о том, что они облагаются госпошлиной.
4. Освобождение от уплаты госпошлины (как и уменьшение ее размера, предоставление отсрочки либо рассрочки в ее уплате) имеет целью устранение препятствий в доступе к правосудию, получению судебной защиты по причине отсутствия у лица, инициирующего соответствующее процессуальное действие либо судебное производство, достаточных средств для своевременной уплаты установленной законом пошлины.
 
Статья 90. Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины
1. В соответствии с п. 3 стат. № 61 НК отсрочка и рассрочка в уплате налога или сбора являются формами изменения срока уплаты налога или сбора. Государственная пошлина является сбором, а потому соответствующие положения гл. 9 НК об изменении срока уплаты налога и сбора относятся и к госпошлине. Особенности предоставления отсрочки или рассрочки в уплате госпошлины определены в гл. 25.3 НК. Эти особенности сводятся к следующему.
Во-первых, в соответствии с п. 2 стат. № 333.20 НК отсрочка (рассрочка) в уплате госпошлины по делам, рассматриваемым федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями, может быть предоставлена соответственно этими судами и мировыми судьями.
Во-вторых, в отличие от стат. № 64 НК, п. 2 которой содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым заинтересованному лицу могут быть предоставлены отсрочка или рассрочка в уплате налога или сбора, норма п. 2 стат. № 333.20 НК предоставляет суду более широкие возможности в решении вопроса об изменении сроков уплаты госпошлины, а именно - исходя из имущественного положения плательщика.
В-третьих, в силу п. 2 стат. № 333.36 НК на сумму госпошлины, в отношении которой предоставлена отсрочка или рассрочка, не начисляются проценты, в то время как п. 4 стат. № 64 НК предусматривает освобождение от уплаты процентов на сумму задолженности по уплате налогов и сборов лишь в некоторых, прямо указанных в подп. 1 и 2 п. 2 стат. № 64 НК, случаях.
Включение в НК соответствующих норм связано с необходимостью обеспечения доступности правосудия, сохранение за судом полномочий по предоставлению отсрочки, рассрочки или уменьшению размера государственной пошлины, что обусловлено его функцией по осуществлению правосудия.
Реализовывать эти полномочия суд может лишь постольку, поскольку необходимо устранить препятствие в доступе к правосудию по причине отсутствия у заявителя на момент совершения соответствующего процессуального действия необходимых средств для уплаты госпошлины, что должно быть подтверждено документально.
2. В соответствии с п. 1 стат. № 333.40 НК отсрочка или рассрочка в уплате госпошлины предоставляется на срок до шести месяцев, что корреспондируется с общим правилом, установленным п. 1 стат. № 64 НК, согласно которому отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога на срок от одного до шести месяцев соответственно с единовременной или поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы задолженности.
Из изложенного следует, что в настоящее время (в отличие от ранее действовавшего порядка) суд, предоставляя отсрочку, не может указать, что отсрочка предоставляется на срок до вынесения решения, в определении суда должен быть указан точный период времени, на который предоставляется отсрочка, по истечении которого госпошлина должна быть взыскана с ее плательщика.
В судебной практике возникает вопрос, возможно ли после введения в действие гл. 25.3 НК взыскивать непосредственно с ответчика госпошлину, отсроченную к уплате истцу, в случае, если вынесено решение об удовлетворении иска? Практика арбитражных судов исходит из того, что на этот вопрос может быть дан положительный ответ. В соответствии с п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта 1997 г. N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (144) в тех случаях, когда при отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины до дня заседания арбитражного суда сторона не представила к этому сроку документа, подтверждающего ее уплату, вопрос о взыскании с соответствующей стороны государственной пошлины решается арбитражным судом при принятии решения, определения, постановления. Если арбитражный суд удовлетворяет исковые требования (жалобу), государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета. При отказе в удовлетворении исковых требований (жалобы) государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, которому дана отсрочка или рассрочка в ее уплате.
Как представляется, возможность сохранения данного подхода после введения в действие гл. 25.3 НК не бесспорна, в связи с чем он вряд ли может быть заимствован судами общей юрисдикции. Согласно подп. 2 п. 2 стат. № 333.17 НК ответчик является плательщиком госпошлины только в одном случае - если истец, чей иск удовлетворен полностью или частично, освобожден от уплаты госпошлины. Аналогичная норма содержится в ч. 1 стат. № 103 ГПК.
В соответствии с п. 5 стат. № 3 НК ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, не предусмотренные НК, либо установленные в ином порядке, чем это определено Кодексом. Согласно же п. 4 стат. № 61 НК изменение срока уплаты налога и сбора не отменяет существующей и не создает новой обязанности по уплате налога и сбора.
С учетом изложенного возможен вывод, что с ответчика не может взыскиваться госпошлина в случаях, не предусмотренных подп. 2 п. 2 стат. № 333.17 НК. Понесенные истцом расходы по уплате госпошлины (в том числе и когда ему предоставлялась отсрочка или рассрочка в уплате госпошлины) в соответствующих случаях подлежат взысканию с ответчика по правилам стат. № 98 ГПК.
3. Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производится по письменному ходатайству заинтересованной стороны. Ходатайство может быть изложено в исковом заявлении (заявлении), кассационной жалобе либо в отдельном заявлении, приложенном к соответствующему заявлению (жалобе). Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера, поданное до обращения с исковым заявлением (заявлением) или жалобой, возвращается судом без рассмотрения.
В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления) или жалобы.
К документам, устанавливающим имущественное положение юридического лица, в частности, относятся:
подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны);
подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.
Представления документов, подтверждающих обращение истца (заявителя), лица, подающего жалобу на решение суда, к банкам и иным организациям за получением заемных средств, а также свидетельствующих об отсутствии у них ликвидного имущества, за счет реализации которого могла быть получена денежная сумма, необходимая для уплаты государственной пошлины, не требуется.
Ходатайство юридического лица об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.
В то же время суд не может по своему усмотрению отказывать в отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера, если имеются объективные основания для удовлетворения ходатайства.
4. Третьи лица с самостоятельными требованиями и третьи лица без самостоятельных требований оплачивают госпошлину при подаче ими апелляционных и кассационных, а в соответствующих случаях - надзорных жалоб. Они также вправе обратиться в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки, рассрочки в уплате госпошлины либо уменьшении ее размера, если их имущественное положение не позволяет им уплатить госпошлину в общеустановленном порядке, а суд вправе удовлетворить такое ходатайство.
5. Об отсрочке, рассрочке уплаты госпошлины, уменьшении ее размера, а также об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства суд выносит определение. При принятии заявления или жалобы рассмотрение ходатайства об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера производится единолично судьей, принимающим заявление, жалобу.
Об удовлетворении ходатайства указывается в определении о принятии заявления или жалобы, об отказе в удовлетворении ходатайства - в определении об оставлении заявления или жалобы без движения. Согласно п. 5 ч. 1 стат. № 225 ГПК в определении должны быть указаны мотивы, по которым ходатайство удовлетворено либо в его удовлетворении отказано.
Определение об оставлении заявления без движения в связи с отказом в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в соответствии с ч. 3 стат. № 136 ГПК.
6. Положения стат. № 90 ГПК относятся только к государственной пошлине, но не к судебным издержкам. О праве суда освободить гражданина от некоторых судебных издержек либо уменьшить их размер см. комментарий к стат. № 96 ГПК.
 
Статья 91. Цена иска
1. Согласно п. 6 ч. 2 стат. № 131 ГПК в исковом заявлении должна быть указана цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм. Расчет этих сумм, подписанный истцом или его представителем, прилагается к исковому заявлению (ст. 132 ГПК).
Неуказание в исковом заявлении цены иска, отсутствие расчета влечет оставление заявления без движения (ч. 1 стат. № 136 ГПК). Неверное определение цены иска влечет и ошибочность расчета госпошлины, так как последняя по искам, подлежащим оценке, исчисляется исходя из цены иска.
2. Согласно ч. 1 стат. № 151 ГПК истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой. Цена иска в таких случаях определяется суммой всех требований.
При совместном предъявлении иска в порядке ч. 1 стат. № 40 ГПК несколькими лицами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) цена иска определяется суммой всех требований ко всем ответчикам.
Цена встречных исковых заявлений, заявлений третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора определяется на общих основаниях.
3. По делам о взыскании денежных сумм проблемы с определением цены иска не возникает. Иная ситуация складывается по искам об истребовании имущества.
Указание его стоимости в различных документах, представляемых истцом в обоснование правильности определения цены иска (и соответственно правильности уплаты госпошлины), часто не отражает его действительной стоимости на момент предъявления иска. В качестве цены иска нередко указывается цена, по которой приобреталось имущество истцом, номинальная стоимость истребуемых ценных бумаг, данные бухгалтерского учета на определенный момент времени, когда имущество еще находилось во владении истца, и т.д. Данные о стоимости отыскиваемого имущества на момент предъявления иска имеют, как правило, лишь приблизительный, вероятностный характер, поскольку у истца нет обязанности производить рыночную оценку истребуемого имущества, к тому же он, как правило, лишен такой возможности, поскольку оно находится у ответчика.
Предположение суда о возможном занижении стоимости истребуемого имущества не является поводом к оставлению иска без движения. Исключение составляют случаи, когда явная несоразмерность указанной заявителем цены иска очевидна на момент предъявления иска и установление действительной стоимости имущества не представляет сложности. В подобных случаях суд, придя к выводу о неправильном указании заявителем цены иска, устанавливает ее самостоятельно при принятии искового заявления. При доплате госпошлины, сообразно определенной судом цене иска, в установленный судом срок и представлении соответствующего документа заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству суда (ч. 2 стат. № 136 ГПК).
4. Содержащееся в исковом заявлении требование о взыскании судебных расходов независимо от их размера не учитывается при определении цены иска и не подлежит оплате госпошлиной.
 
Статья 92. Доплата государственной пошлины
1. В связи с введением в действие гл. 25.3 НК Рассматриваемая статья ГПК РФ изложена в новой редакции. Поскольку вопросы уплаты госпошлины входят в предмет регулирования законодательства о налогах и сборах, ч. 1 стат. № 92 имеет отсылочный характер.
В соответствии с подп. 9 п. 1 стат. № 333.20 НК при затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер госпошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы госпошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела, в срок, установленный подп. 2 п. 1 стат. № 333.18 НК.
Для уяснения положений подп. 9 п. 1 стат. № 333.20 НК необходимо иметь в виду следующее.
Цена иска в силу ч. 2 стат. № 91 ГПК определяется самим истцом, поэтому вопрос о доплате госпошлины в указанном в подп. 9 п. 1 стат. № 333.20 НК случае возникает только тогда, когда суд при решении вопроса о принятии искового заявления приходит к выводу о том, что указанная истцом цена иска явно несоразмерна действительной стоимости истребуемого имущества. Установив это обстоятельство, суд выносит определение об оставлении искового заявления без движения, указывая в нем размер госпошлины, предварительно установленной судом, исходя из предположительной действительной стоимости отыскиваемого имущества. В этом случае истец должен доплатить госпошлину в установленный судом срок и если этого не сделано, суд возвращает исковое заявление в соответствии с ч. 2 стат. № 136 ГПК.
Далее, установленный судом размер госпошлины основан на предположительной стоимости истребуемого истцом имущества. По результатам рассмотрения дела может оказаться, что действительная стоимость имущества на самом деле больше или меньше той стоимости, из которой исходил суд, определяя размер госпошлины, подлежащей уплате до принятия искового заявления.
В первом случае госпошлина подлежит доплате после вынесения решения, во втором - возвращается истцу, как излишне уплаченная (подп. 1 п. 1 стат. № 333.40 НК).
По смыслу нормы п. 9 стат. № 333.20 НК в ее взаимосвязи с положениями п. 1 стат. № 333.16, п. 2 стат. № 333.17 НК, независимо от результатов рассмотрения дела госпошлина всегда доплачивается истцом, поскольку именно он является ее плательщиком.
Исключение составляет случай, когда истец освобожден от уплаты госпошлины. В этом случае обязанности по доплате госпошлины не возникает и при отказе в иске. Плательщиком госпошлины при удовлетворении иска истца, освобожденного от уплаты госпошлины, в силу подп. 2 п. 2 стат. № 333.17 НК признается ответчик.
В соответствии с подп. 9 п. 1 стат. № 333.20, подп. 2 п. 1 стат. № 333.18 НК в случаях, когда размер госпошлины был установлен судом предварительно при затрудненности определения цены иска в момент его предъявления, последующая доплата госпошлины сообразно действительной стоимости истребуемого имущества должна быть произведена плательщиком в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
2. Часть 2 исследуемой статьи подверглась в связи с введением в действие гл. 25.3 НК лишь минимальным редакционным уточнениям, которые не учитывают положения подп. 10 п. 1 стат. № 333.20 НК о сроках доплаты госпошлины при увеличении размера исковых требований.
Так, в соответствии с подп. 10 п. 1 стат. № 333.20 НК при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма госпошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подп. 2 п. 1 стат. № 333.18 НК, т.е. в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Следовательно, до указанного момента истец, заявивший об увеличении размера исковых требований, не обязан доплачивать госпошлину.
В части же 2 стат. № 92 ГПК и в новой ее редакции по-прежнему говорится, что при увеличении размера исковых требований рассмотрение дела продолжается лишь после предоставления истцом доказательств уплаты госпошлины или разрешения судом вопроса об отсрочке, рассрочке уплаты госпошлины или уменьшении ее размера.
Данная несогласованность между положениями НК и ГПК должна разрешаться в пользу НК. Процессуальный закон, исходя из предмета своего регулирования (ч. 1 стат. № 1 ГПК), определяет порядок гражданского судопроизводства, и, соответственно, в рассматриваемом аспекте может определять лишь процессуальные последствия подачи без уплаты госпошлиной тех заявлений и жалоб, которые в соответствии с установленными законодательством о налогах и сборах нормами материального права (гл. 25.3 НК) должны оплачиваться госпошлиной. Установление же объектов обложения госпошлиной, размера, порядка и сроков ее уплаты в предмет регулирования процессуального закона не входит, все эти вопросы в силу стат. № 2 НК входят в предмет регулирования законодательства о налогах и сборах.
В рассматриваемом случае очевидно, в частности, что истцу нет никакой надобности просить суд о предоставлении отсрочки, рассрочки в доплате госпошлины еще до того, как наступил срок доплаты (т.е. еще до возникновения соответствующей обязанности). Суд же, в свою очередь, не имеет оснований удовлетворять такое ходатайство, даже если бы оно было заявлено, поскольку неуплата госпошлины сообразно увеличенному размеру исковых требований не препятствует принятию заявления об увеличении размера исковых требований и рассмотрению дела с учетом этого увеличения.
3. В практике возникает вопрос, возможно ли госпошлину, которую истец до вынесения решения не уплачивал в соответствии с увеличенной ценой иска, взыскивать в случае удовлетворения иска с ответчика? Арбитражные суды в аналогичных случаях полагают это возможным. Соответствующая позиция изложена в п. 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ N 91 от 25 мая 2005 г. - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (145)
 
Статья 93. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины
1. Основания и порядок возврата, а равно зачета госпошлины, в настоящее время определены стат. № 333.40 НК, которая определяет особенности возврата и зачета данного сбора. В остальном в силу п. 7 этой статьи применяются правила, установленные гл. 12 НК и регламентирующие общий порядок возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов.
2. При применении соответствующих норм НК необходимо учитывать следующее.
Общее правило состоит в том, что госпошлина не подлежит возврату уплатившему ее лицу. Исключения из этого правила немногочисленны и включают в себя следующие случаи:
когда госпошлина была уплачена в большем размере, чем это предусмотрено законом, включая уплату госпошлины по заявлениям и жалобам, не оплачиваемым госпошлиной (подп. 1 п. 1 стат. № 333.40 НК);
когда заявление, жалоба были возвращены судом, либо в принятии заявления отказано, либо производство по делу прекращено, либо заявление оставлено без рассмотрения (при этом причины, по которым это произошло, не имеют значения) - подп. 2 и 3 п. 1 стат. № 333.40 НК;
когда по спору с участием государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц решение принято не в пользу указанных органов (п. 5 стат. № 333.40 НК);
когда лицо, уплатившее госпошлину, решило не обращаться в суд (подп. 4 п. 1 стат. № 333.40 НК).
Если госпошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты госпошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок с момента вынесения соответствующего определения, которым заявление плательщика не было принято, либо судебное производство по его обращению было завершено без разрешения спора по существу.
В силу п. 5 стат. № 333.40 НК зачет госпошлины производится тем органом, в который заявитель обращался за совершением юридически значимого действия. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 19 упомянутого выше Информационного письма N 91 от 25 мая 2005 г. разъяснил, что по делам рассматриваемым арбитражными судами возможен зачет излишне уплаченной пошлины, которая была уплачена в связи с рассмотрением дела в любом из арбитражных судов РФ. Применительно к системе общих судов этот вопрос пока остается открытым. Это связано с тем, что в отличие от госпошлины, по делам, рассматриваемым арбитражными судами (которая во всех случаях уплачивается в федеральный бюджет), госпошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением дел, рассматриваемых Верховным Судом Российской Федерации) и мировыми судьями, зачисляется в местные бюджеты.
3. Уплата госпошлины в большем размере, чем это требуется по закону, не всегда влечет обязательный возврат излишне уплаченных сумм. Порядок зачета или возврата излишне уплаченного либо взысканного налога или сбора в настоящее время определен гл. 12 НК.
Согласно стат. № 78 НК сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки или возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету, возврат излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности). Правила этой статьи применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и распространяются на плательщиков сборов (п. 11 стат. № 78 НК).
Нормы стат. № 333.40 НК не содержат прямых изъятий из указанных правил. Напротив, из п. 7 этой статьи следует, что возврат или зачет излишне уплаченных сумм госпошлины производится в порядке, установленном гл. 12 НК.
4. От возврата государственной пошлины следует отличать взыскание ее в составе судебных расходов в пользу уплатившего госпошлину лица, являющегося правой стороной в споре, с неправой стороны (ст. 98 ГПК).
 
Статья 94. Издержки, связанные с рассмотрением дела
1. Перечень расходов, признаваемых судебными издержками действующим Кодексом, существенно расширен по сравнению с ГПК РСФСР, что позволяет правой стороне в споре получить более полную компенсацию своих реальных затрат, связанных с ее участием в судебном процессе. При этом он является открытым.
Так, к судебным издержкам могут быть отнесены расходы, связанные с обеспечением доказательств (ст. 64 ГПК), хранением вещественных доказательств, когда они передаются хранителю (ст. 74 ГПК), и др.
2. В рекомендациях N R (81) 7 Комитета Министров Совета Европы указывается на необходимость уделить особое внимание вопросу гонораров адвокатов и экспертов, поскольку они являются препятствием для доступа к правосудию, и обеспечить ту или иную форму контроля за размером этих гонораров. В то же время подчеркивается, что, за исключением особых обстоятельств, сторона, выигравшая дело, должна в принципе получать от проигравшей стороны возмещение издержек и расходов, включая гонорары адвокатов, которые она обоснованно понесла в связи с разбирательством (п. 14).
Данные рекомендации согласуются с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, сформулированными в его определении N 22-О от 20 февраля 2002 г. - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (146), а также основными подходами Европейского Суда по правам человека, которыми он руководствуется при решении вопроса о возмещении судебных расходов.
Общее правило здесь состоит в том, что судебные расходы присуждаются, если они понесены фактически, являлись необходимыми и разумными в количественном отношении.
3. Поскольку судебные издержки - процессуальная категория, - понесенные лицами, участвующими в деле, расходы компенсируются по особым правилам, установленным ГПК. Во-первых, для компенсации соответствующих расходов не требуется предъявления отдельного иска - этот вопрос решается судом при вынесении судебного акта, разрешающего дело по существу. Во-вторых, в состав судебных издержек не входит упущенная выгода лица, вовлеченного в судебный процесс, в связи с участием в нем. В-третьих, в составе судебных издержек учитываются только те расходы, которые непосредственно связаны с рассмотрением дела в суде.
 
Статья 95. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам
1. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, включают:
а) расходы всех указанных лиц на проезд и проживание в связи с их явкой в суд, а также суточные;
б) вознаграждение за работу, выполненную по поручению суда экспертами, специалистами и переводчиками;
в) компенсацию за потерю времени свидетелями вследствие отвлечения их от обычных занятий.
2. Расходы на проезд к месту вызова и обратно оплачиваются на основании проездных документов в пределах, установленных п. 5 Инструкции о порядке возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия или в суд (далее - Инструкция), утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 2 марта 1993 г. N 187 и от 4 марта 2003 г. N 140) - смотрите раздел «ссылки» в конце книги - (147). Расходы по найму жилья и выплата суточных производятся применительно к порядку, установленному законодательством о возмещении командировочных расходов (п. 6 Инструкции).
Выплата вознаграждения экспертам, специалистам, переводчикам за выполненную работу производится в соответствии с заключенным договором (п. 9 Инструкции). Выплата производится, если соответствующая работа не входит в круг служебных обязанностей эксперта, специалиста в качестве работников государственного учреждения.
 
Статья 96. Внесение сторонами денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам
1. Из сопоставления ч. 1 стат. № 96 со стат. № 94 ГПК следует, что под другими расходами, которые могут быть признаны судом необходимыми (и соответственно подлежащими внесению предварительно), имеются в виду расходы, не названные в абз. 2-5, 7, 8 стат. № 94 ГПК (см. комментарий к стат. № 94 ГПК). Закон не предполагает предварительного внесения сторонами любых сумм, которые могут составить судебные издержки.
Суммы, подлежащие выплате переводчикам, не вносятся сторонами, поскольку оплата услуг переводчиков, возмещение понесенных ими расходов в связи с явкой в суд, а также выплата суточных производятся за счет федерального или регионального бюджета (см. комментарий к стат. № 97 ГПК).
Иные издержки, например рас




Лекция, реферат. Глава 7. Судебные расходы - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

Автор
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Основные положения
Глава 2. Состав суда. Отводы
Глава 3. Подведомственность и подсудность
Глава 4. Лица, участвующие в деле
Глава 5. Представительство в суде
Глава 6. Доказательства и доказывание
Глава 7. Судебные расходы
Глава 8. Судебные штрафы
Глава 9. Процессуальные сроки
Глава 10. Судебные извещения и вызовы
Раздел II. Производство в суде первой инстанции
Глава 11. Судебный приказ
Глава 12. Предъявление иска
Глава 13. Обеспечение иска
Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
Глава 15. Судебное разбирательство
Глава 16. Решение суда
Глава 17. Приостановление производства по делу
Глава 18. Прекращение производства по делу
Глава 19. Оставление заявления без рассмотрения
Глава 20. Определение суда
Глава 21. Протоколы
Глава 22. Заочное производство
Глава 23. Общие положения
Глава 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
Глава 25. Производство по делам об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Глава 26. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Глава 27. Особое производство. Общие положения
Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение
Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка
Глава 30. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим
Глава 31. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Глава 32. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
Глава 33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
Глава 34. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
Глава 35. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
Глава 37. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства
Раздел III. Производство в суде второй инстанции
Глава 39. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
Глава 40. Производство в суде кассационной инстанции
Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
Глава 41. Производство в суде надзорной инстанции
Глава 42. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу
Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц
Глава 43. Производство по делам с участием иностранных лиц. Общие положения
Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации
Глава 45. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)
Раздел VI. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Глава 46. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
Глава 47. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
ССЫЛКИ




« назад Оглавление вперед »
Глава 6. Доказательства и доказывание « | » Глава 8. Судебные штрафы






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты