Пройти Антиплагиат ©



Главная » Лицензирование » Лицензирование медицинской деятельности



Лицензирование медицинской деятельности

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



 
В соответствие с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденным Верховным Советом РФ 22.07.1993 N 5487-1, к полномочиям Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, относится среди прочего лицензирование:
- медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (кроме деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
- фармацевтической деятельности (кроме осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
- деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (кроме деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, определяющее порядок лицензирования медицинской деятельности на территории Российской Федерации, производимой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (кроме деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, а в части деятельности организаций государственной системы здравоохранения, а также организаций муниципальной и частной систем здравоохранения по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи - Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Положение закрепляет, что медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с Перечнем согласно Пᴘᴎᴫᴏжению.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям;
б) наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица либо у руководителя структурного подразделения, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, - соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского), послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее пяти лет;
в) наличие у индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского), послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее пяти лет;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг);
д) повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в пять лет;
е) соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
ж) соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности;
з) обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля над соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам);
и) соблюдение лицензиатом правил предоставления платных медицинских услуг, утвержденных в установленном порядке;
к) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники, или наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности;
л) ведение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности учетной и отчетной медицинской документации.
Приказом Росздравнадзора от 09.10.2007 N 3063-Пр/07 "Об утверждении форм документов, используемых Росздравнадзором при лицензировании медицинской деятельности" (в ред. от 07.07.2010) утверждены формы документов, используемые при лицензировании медицинской деятельности:
- заявление о предоставлении лицензии на медицинскую деятельность согласно Пᴘᴎᴫᴏжению N 1;
- заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на медицинскую деятельность, согласно Пᴘᴎᴫᴏжению N 2;
- заявление о предоставлении дубликата/копии документа, подтверждающего наличие лицензии на медицинскую деятельность, согласно Пᴘᴎᴫᴏжению N 3;
- уведомление о предоставлении дубликата/копии документа, подтверждающего наличие лицензии на медицинскую деятельность, согласно Пᴘᴎᴫᴏжению N 4;
- уведомление о предоставлении лицензии на медицинскую деятельность согласно Пᴘᴎᴫᴏжению N 5;
- уведомление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на медицинскую деятельность, согласно Пᴘᴎᴫᴏжению N 6;
- выписка из приказа Росздравнадзора согласно Пᴘᴎᴫᴏжению N 7;
- выписка из приказа Росздравнадзора согласно Приложению N 8;
- выписка из Приказа Росздравнадзора согласно Пᴘᴎᴫᴏжению N 9;
- выписка из Приказа Росздравнадзора согласно Приложению N 10.

Судебная практика по лицензированию медицинской деятельности


Определением Верховного Суда РФ от 12.02.2008 N КАС07-758 было оставлено без изменения Решение Верховного Суда РФ от 28.11.2007 N ГКПИ07-1145, которым не было удовлетворено заявление о признании недействующим абз. 1 п. 8 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30.
Обстоятельства данного дела таковы. В судебном заседании рассмотрено гражданское дело по заявлению муниципального учреждения здравоохранения "Городская детская клиническая больница N 15" о признании недействующим абз. 1 п. 8 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30, по кассационной жалобе заявителя на Решение Верховного Суда РФ от 28.11.2007, которым в удовлетворении заявленного требования отказано.
Кассационная коллегия Верховного Суда РФ установила: в п. 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности установлен перечень документов (копий документов), которые соискатель направляет или представляет в лицензирующий орган вместе с заявлением о предоставлении лицензии. Согласно абз. 1 п. 8 Положения копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.
Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская детская клиническая больница N 15" обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующим абз. 1 п. 8 Положения, ссылаясь на то, что содержащаяся в нем норма не соответствует п. 1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (даᴫᴇᴇ - Закон N 128-ФЗ), которым не предусмотрена обязанность предъявлять оригинал, если копии документов не заверены нотариусом. При этом заявитель указал: Правительство РФ вышло за пределы предоставленных ему полномочий по установлению перечня необходимых для получения лицензии документов, определив еще и порядок подтверждения верности копий документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии, вследствие чего при применении указанной нормы были нарушены права заявителя, понесшего значительные расходы по уплате государственной пошлины за свидетельствование верности копий документов в нотариальном порядке.
В кассационной жалобе заявитель ставил вопрос об отмене судебного Решения, полагая его вынесенным при неправильном применении норм материального права. Заявитель также указал на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
Обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ не нашла оснований для ее удовлетворения.
Она признала: отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что оспоренная норма принята в пределах компетенции Правительства РФ и полностью корреспондирует с нормой, закрепленной в абз. 7 п. 1 ст. 9 Закона N 128-ФЗ, устанавливающей такие же условия представления копий учредительных документов для юридического лица, права и законные интересы заявителя не нарушает.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона N 128-ФЗ к заявлению о предоставлении лицензии прилагаются копии учредительных документов (с представлением оригиналов, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) - для юридического лица; копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности, свидетельствующих о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в т.ч. документов, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 5 Закона N 128-ФЗ к полномочиям Правительства РФ при осуществлении лицензирования отнесено утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности.
Высшая судебная инстанция пришла к заключению: Правительство РФ, реализуя предоставленные ему полномочия, Постановлением от 22.01.2007 N 30 утвердило Положение о лицензировании медицинской деятельности, определив в абз. 1 п. 8 условия, при которых копии представляемых документов могут свидетельствовать о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий.
Довод заявителя о допустимости представления в лицензирующий орган нотариально не заверенных копий документов без предъявления оригинала судом первой инстанции проверялся и был признан противоречащим абз. 9 п. 1 ст. 9 указанного Закона, по смыслу которого к заявлению о предоставлении лицензии должны быть приложены также копии документов, свидетельствующих о наличии у соискателя возможности выполнения лицензионных требований и условий на момент подачи соответствующего заявления. Не заверенные в установленном порядке копии документов не имеют юридической силы и не могут свидетельствовать о наличии у соискателя такой возможности. Содержащаяся в незаверенных копиях информация нуждается в подтверждении посредством предъявления подлинного документа. Вывод высшей судебной инстанции: обладая в полном объеме полномочиями по утверждению положений о лицензировании конкретных видов деятельности и перечня документов, необходимых для получения лицензии по конкретным видам деятельности (ст. 5, абз. 9 п. 1 ст. 9 указанного Закона), Правительство РФ вправе было определить и их (документов) форму заверения.
Была сделана ссылка на ст. ст. 77, 78 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которым свидетельствование верности копий документов и выписок из них осуществляется нотариусом, а в случаях, указанных в ст. ст. 37, 38 Основ, - должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений Российской Федерации.
 



Лекция, реферат. Лицензирование медицинской деятельности - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

ОБЩИЙ ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
Виды деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с новым законом
Лицензирование медицинской деятельности
Лицензирование фармацевтической деятельности
Лицензирование производства лекарственных средств
Лицензирование оказания услуг связи
Новый порядок лицензирования образовательной деятельности
Лицензионные нормативы утверждаются федеральным лицензирующим органом
Лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом
Лицензирование перевозок пассажиров воздушным транспортом
Лицензирование деятельности по перевозке пассажиров водным транспортом
Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома металлов
Лицензирование частной детективной и частной охранной деятельности
Лицензирование деятельности по производству, разработке, ремонту и утилизации вооружения и военной техники
Лицензирование эксплуатации опасных производственных объектов
Лицензирование разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия
Виды деятельности, порядок лицензирования которых установлен отдельными законами
Лицензирование использования атомной энергии
Лицензирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Лицензирование деятельности, связанной с защитой государственной тайны
Лицензирование деятельности кредитных организаций
Лицензирование деятельности по организации биржевой торговли, деятельности биржевых посредников и биржевых брокеров
Лицензирование деятельности на рынке ценных бумаг
Лицензирование деятельности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев
Лицензирование клиринговой деятельности
Лицензирование страховой деятельности
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ




« назад Оглавление вперед »
Виды деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с новым законом « | » Лицензирование фармацевтической деятельности






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Государственные и муниципальные финансы
Финансовое право. Курс лекций.
Финансы предприятия. Учебник
Инвестиции. Курс лекций.
Управление финансами
Финансы. Электронное пособие
Корпоративные финансы
Финансовое право. Билеты
ДКБ - курс лекционных материалов
Налоги
Основы финансовой политики организации
ДКБ - лекции
Финансовый менеджмент учебник