Пройти Антиплагиат ©



Главная » Основы земельного права » Принципы земельного права



Принципы земельного права

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



Принципы, которые заложены в основу современного земельного права, делятся на несколько групп.
К первой группе принципов земельного права относятся принципы, обеспечивающие баланс публичных и частных интересов в сфере регулирования земельных отношений. Это прежде всего принцип учета значения земли, являющейся природным объектом, природным ресурсом и одновременно недвижимым имуществом, объектом права собственности и иных прав на землю (подп. 1 п. 1ст. 1 ЗКРФ).
Система правового регулирования земельных отношений основана на двух главных представлениях о земле. Земля является природным объектом, ресурсом природы и в этом качестве выполняет функции средства производства и пространственного (территориального) базиса. Регулирование данного спектра земельных отношений отражает, как правило, публичные интересы. Вместе с тем земельный участок законодательно признан недвижимым имуществом, выступает объектом права собственности и иных прав. Это обстоятельство в значительной мере определяет необходимость отражения в земельном законодательстве частных интересов.
В земельном законодательстве действует принцип участия граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю. Согласно этому принципу граждане РФ, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечивать возможность такого участия в порядке и формах, которые установлены законодательством (подп. 4 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Например, в соответствии с п. 2 ст. 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается с учетом результатов общественных слушаний.
Зафиксированный в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов важен для обеспечения частных и публичных интересов. Это правовая основа приватизации государственных и муниципальных земель, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в частной собственности. Указанный принцип конкретизируется в ст. 35 ЗК РФ. Обычно при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Поскольку все земли имеют разные качество, природные свойства и показатели, различно их экономическое, экологическое и социальное значение. Данное обстоятельство выражается в принципе дифференцированного подхода к установлению правового режима земель. Суть его в том, что при определении правового режима земель должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подп. 10 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). С учетом указанных выше обстоятельств в целях организации рационального использования и охраны всех земель они подразделяются на различные категории. Главный критерий выделения отдельных категорий земель — их целевое назначение. При определении целей, для которых могут употребляться земли, необходимо рационально организовать процесс их использования. Итог отнесения земель к тем или иным категориям — определение прав и обязанностей лиц, использующих землю.
В подп. 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ провозглашен принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому применение и охрана земель регулируются в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком в пределах, установленных законом.
Принцип сочетания общественных интересов и интересов граждан в сфере регулирования земельных отношений заключается в том, что земельное законодательство призвано обеспечить баланс общественных и частных интересов. Разрешение этой проблемы особенно актуально в условиях частной собственности на землю. С одной стороны, следует иметь в виду, что не существует абсолютного права частной собственности, которое ничем, кроме воли собственника в отношении принадлежащего ему имущества, не ограничено. С другой стороны, обеспечение общественных интересов не должно приводить к тому, чтобы собственник земельного участка лишался возможности использовать его в своих интересах. В противном случае сущность категории «право собственности» утрачивает значение. Если же собственник лишается имущества — земельного участка, который предполагается использовать в общественных интересах путем изъятия, то собственнику должна быть компенсирована его рыночная стоимость.
Чтобы обеспечить общественные интересы, в законодательстве определяются пределы реализации права собственности. Правовыми средствами определения таких пределов служат: установление ограничений прав лиц, использующих земельные участки (ст. 56 ЗК РФ); регулирование оборота земельных участков (ст. 27 ЗК РФ) и др.
С тем чтобы защитить частные интересы, в земельном законодательстве закрепляются основания и условия, при которых допустимы ограничения или обременения права собственности на землю, а также соответствующие процедуры. Определяется компетенция соответствующих органов по установлению ограничений и обременении и т. д. Особо регулируются вопросы изъятия земельных участков для государственных или общественных нужд.
В подп. 2 п. 1 ст. 1 ЗК РФ говорится о принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. Данный принцип означает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. Принцип приоритета охраны земель по отношению к их («свободному») использованию в качестве недвижимого имущества вытекает из нормы, закрепленной в ст. 9 Конституции РФ. Кроме того, в ч. 2 ст. 36 Основного закона прямо говорится о том, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Содержание данного принципа заключается в закреплении в земельном праве норм, обеспечивающих одновременно эффективное использование земель и их охрану. Специальные требования предусмотрены в целях сохранения почвенного плодородия земель. Установлены требования, касающиеся размещения объектов на минимально необходимых площадях, предотвращения негативного воздействия на состояние земель, всю окружающую среду. Именно этим целям служат ст. 13 ЗК РФ, определяющая содержание охраны земель, а также ст. 42 ЗК РФ, которая устанавливает круг обязанностей лиц, использующих земельные участки.
Важен принцип приоритета охраны .жизни и здоровья человека (подп. 3 п. I ст. 1 ЗК РФ). Согласно ему при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и реализованы такие вилы деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.
Значение этого принципа заключается в том, что согласно п. 3 ст. 13 ЗК РФ внедрение новых технологий, выполнение программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным нормам и требованиям. Этот принцип отражается в содержании обязанностей лиц, использующих земельные участки (ст. 42 ЗК РФ).
Действует принцип приоритета сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий (подп. 6 п. 1 ст. I ЗК РФ). Он означает, что изменение целевого назначения пенных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа, как сказано в ЗК РФ, не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий.
Вторая группа принципов земельного права — принципы, обеспечивающие публичные экономические интересы в сфере регулирования земельных отношений.
К их числу относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за некоторыми исключениями (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
Этот принцип применяется независимо от того, на каком праве используется земельный участок (ст. 65 ЗК РФ). Установлены формы платы за применение земли: земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Собственники земли, землевладельцы, землепользователи обязаны ежегодно уплачивать земельный налог. С арендаторов земельных участков взимается арендная плата.
Согласно подп. 8 п. 1 ст. I ЗК РФ земли делятся по целевому назначению на категории. Данный принцип означает, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Все земли для организации их рационального использования и охраны подразделяются на соответствующие категории. Отнесение соответствующего земельного участка к той или иной категории, установление его целевого назначения определяют его правовой режим.
В подп. 9 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований. Правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.
К третьей группе относится принцип определения сферы земельного законодательства и соответственно земельного права как самостоятельной отрасли.
Подпункт 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ гласит, что при регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель. Он определяет критерий соотношения земельного и гражданского законодательства. Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Кроме того, действует принцип государственного регулирования приватизации земли.
 



Лекция, реферат. Принципы земельного права - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.



« назад Оглавление вперед »
Методы правового регулирования земельных отношений. Методы земельного права « | » Система земельного права






 

Похожие работы:

Вопросы земельного права

21.06.2010/контрольная работа

Состав земель Российской Федерации. Перевод земель из одной категории в другую. Основополагающие принципы земельного права. Определение правового режима земель, порядок перевода земель из одной категории в другую. Условия аренды земельных участков.

Основы земельного права

21.05.2010/лекция

Общая характеристика, предмет, система и принципы земельного права. Земельные правоотношения, правовой режим земель, право собственности, плата за землю. Кадастр земельных ресурсов, юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.

Правовое регулирование оборота земельных участков

8.01.2011/курсовая работа

Понятие и принципы земель сельскохозяйственного назначения, особенности совершения сделок их купли-продажи, аренды, предоставления в собственность. Порядок распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности.


 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты