---
Пройти Антиплагиат ©

Главная » Основы земельного права 2 » Территориальное планирование использования земель



Территориальное планирование использования земель

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



Понятие территориального планирования использования земель.
Планирование использования земель осуществляется в рамках территориального планирования — особой функции управления, предусмотренной ГсК РФ.
Задачи территориального планирования заключаются в том, чтобы обеспечить прогнозируемое, организованное экономическое развитие путем использования территорий для разнообразных целей: размещения различного рода хозяйственных, транспортных и иных объектов; эксплуатации имеющихся природных ресурсов; создания особо охраняемых природных территорий и т. д. в соответствии с определенными планами. Принципиально важным является то, что эти планы должны основываться на учете существующих природных, социальных и экономических условий. Цели территориального планирования заключаются в том, чтобы обеспечить устойчивое развитие территорий, функционирование экономической инфраструктуры и сохранить окружающую природную среду. Задачи территориального планирования должны отражать реально существующие интересы населения, способствовать решению социальных, экономических и экологических проблем.
Развитие территорий невозможно без использования земель, поэтому планирование использования и охраны земель осуществляется посредством территориального планирования. Территориальное планирование использования земель — лишь часть содержания территориального планирования как функции управления.
В нашей стране территориальное планирование определяется как планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (п. 2 ст. 1 ГсК РФ). Территориальное планирование — это один из видов градостроительной деятельности, т. е. деятельности по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений (п. 1 указанной статьи).
В документах территориального планирования определяется назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципальных образований, субъектов РФ, Российской Федерации (п. 1 ст. 9 ГсК РФ).
Во-первых, в результате территориального планирования должны выделяться функциональные зоны. Во-вторых, должно определяться планируемое размещение объектов федерального значения, регионального и местного значения. В отношении функциональных зон в ГсК РФ сказано, что это зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение, такие зоны отображаются на картах (схемах).
Утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет изменение правового режима земель, находящихся в границах этих зон (п. 12 ст. 9 ГсК РФ). Исходя из сути правовых форм, в которые облекаются результаты территориального планирования, можно сделать следующий вывод. Цель территориального планирования сводится преимущественно к планированию строительства различных объектов недвижимости. Соответственно, территориальное планирование использования земель заключается в планировании использования земель для нужд строительства.

Порядок разработки и утверждения документов территориального планирования.


Цели территориального планирования и способы их достижения отражаются в документах территориального планирования, которые подразделяются на документы территориального планирования России, субъектов РФ и муниципальных образований (ст. 9 ГсК РФ). Эти документы имеют обязательный характер для органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Важно отметить, что не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если это не предусмотрено документами территориального планирования.
Согласно ст. 10 ГсК РФ документами территориального планирования Российской Федерации являются схемы территориального планирования Российской Федерации в областях развития: федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения; обороны страны и безопасности государства; энергетики; высшего образования; здравоохранения. Эти схемы содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов федерального значения.
Материалы по обоснованию схем территориального планирования Российской Федерации отображают: местоположение существующих и строящихся объектов федерального значения; границы субъектов РФ, муниципальных образований, на территориях которых планируется размещение этих объектов; особые экономические зоны; особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения; территории объектов культурного наследия; зоны с особыми условиями использования территорий и др.
Схемы территориального планирования Российской Федерации утверждаются Правительством РФ, за исключением схем территориального планирования Российской Федерации вобласти обороны страны и безопасности государства. Такие схемы в области обороны страны и безопасности государства утверждаются Президентом РФ. Проекты схем до их утверждения подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов РФ.
Владельцы земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схем территориального планирования Российской Федерации, вправе их оспорить в судебном порядке.
В целом аналогичные требования предусмотрены в отношении разработки, утверждения и реализации схем территориального планирования субъектов РФ (ст. 14 ГсК РФ).
Согласно ст. 18 ГсК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов. Градостроительный кодекс РФ определяет содержание схемы территориального планирования муниципального района (ст. 19), порядок подготовки и утверждения схемы территориального планирования муниципального района (ст. 20).
Как предусматривает ст. 23 ГсК РФ, генеральный план поселения и городского округа содержит: положение о территориальном планировании, карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа, карту границ населенных пунктов и карту функциональных зон поселения или городского округа.
Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются главой местной администрации. Заинтересованные лица вправе представлять свои предложения по проекту генерального плана. Генеральный план поселения и городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения или городского округа (ст. 24 ГсК РФ).
Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых согласно ст. 28 ГсК РФ. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой местной администрации в представительный орган местного самоуправления.
Представительный орган местного самоуправления с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или о его отклонении и направлении его на доработку.
В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов владельцев земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке (ст. 28 ГсК РФ).
Глава местной администрации с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о согласии с проектом генерального плана и о направлении его в представительный орган муниципального образования или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку. Следует подчеркнуть, что результаты публичных слушаний не имеют юридически обязательного значения. Юридическое значение имеет сам факт проведения публичных слушаний.



Лекция, реферат. Территориальное планирование использования земель - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

Понятие и содержание управления в сфере использования и охраны земель
Государственный кадастровый учет земельных участков
Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними
Территориальное планирование использования земель
Резервирование земель
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд
Определение размера возмещения в связи с изъятием земельных уча­стков.
Перевод земель из одной категории в другую
Предоставление земельных участков
Порядок бесплатного предоставления земельного участка
Государственный земельный надзор, муниципальный и общественный земельный контроль
Землеустройство
Мониторинг земель
Полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области рационального использования и охраны земель
Понятие правовой охраны земель
Правовое обеспечение сохранения, повышения и восстановления почвенного плодородия земель
Правовая охрана земель от загрязнения и заражения
Правовая охрана земель как пространственного территориального базиса
Плата за использование земель
Порядок оценки земельного участка
Сущность земельного правонарушения
Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства
Административная ответственность за нарушения земельного законодательства
Дисциплинарная ответственность за нарушения земельного законодательства
Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства
Земельно-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства
Возмещение убытков при ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав на земельные участки
Общая характеристика правового режима земель
Способы определения правового режима земель
Правовые инструменты определения внутренней структуры отдельных категорий земель и правового режима конкретных земельных участков
Понятие и структура земель сельскохозяйственного назначения
Право собственности и иные права на земли сельскохозяйственного назначения
Права на земельные участки для садоводства, огородничества и дач­ного хозяйства
Права на земельный участок сельскохозяйственных кооперативов
Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения
Управление в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения
Земельно-правовая ответственность за нарушение порядка использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения
Понятие и структура земель населенных пунктов
Правовой режим земельных участков в составе территориальных зон и в случае, когда градостроительного зонирования проведено не было
Требования к градостроительным регламентам
Индивидуальный подход к установлению правового режима отдель­ных земельных участков и объектов капитального строительства.
Управление в сфере использования земель населенных пунктов




« назад Оглавление вперед »
Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними « | » Резервирование земель






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты