---
⭐⭐⭐ Единый реферат-центр

Главная » Российское предпринимательское право. Учебник. » 1.6. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в зарубежных странах




1.6. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в зарубежных странах

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



 

1.6.1. Возникновение и развитие торгового права зарубежных стран

 
В развитых странах предпринимательство является важнейшим фактором экономического роста. Это активная хозяйственная деятельность, связанная с личной инициативой, риском, новаторством и ведущая к положительному социально-экономическому эффекту в виде роста производительности, доходов, удовлетворения общественных потребностей. Такая хозяйственная деятельность называется в западном правоведении коммерческой, торговой, предпринимательской. Нормы, регулирующие отношения предпринимателей между собой, с потребителями и государством при производстве товаров и оказании услуг, составляют особую сферу правового регулирования. Для обозначения совокупности таких норм используются термины "торговое право", "хозяйственное право".
В развитии современного торгового права можно выделить два периода: исторический и современный. Согласно классификации известного русского правоведа Г.Ф. Шершеневича исторический период развития торгового права подразделяется на три этапа: итальянский, французский и германский.
Первый период обычно называют итальянским. В XI-XIV вв. в Италии успешно развивалась торговля. Купцы подразделялись на гильдии, в рамках которых формировались обычаи. Решения консульских судов, разрешавших споры между членами гильдий, записывались в особые книги, пересмотр которых приводил к систематизации судебных прецедентов.
Второй период - французский - связывают с превращением Франции в одну из ведущих торговых держав, в которой государственная власть оказывала покровительство купечеству. Именно во Франции были предприняты первые попытки кодификации торгового права. В 1673 г. был издан Ордонанс о торговле, а в 1807 г. - Торговый кодекс, оказавший огромное влияние на развитие торгового права в других странах.
Третий период - германский. К началу XIX в. Германия состояла из множества княжеств, герцогств, свободных городов, в которых действовали свои нормативные акты. В 1861 г. было принято Торговое уложение, переизданное в 1897 г. Оно способствовало созданию единого немецкого рынка. В конце XIX в. понятие торгового права стало охватывать не только торговлю, но и промышленность, транспорт, банки. В ХХ в. завершился процесс распространения норм торгового права практически на все сферы хозяйствования. Но традиционно сохраняется термин "торговое право".
Во многих зарубежных странах нормы торгового права регулируют хозяйственную деятельность и в сфере обращения товаров, и в сфере производства товаров. В Англии и США торговое право не выделяется из гражданского права в качестве отдельной отрасли, однако гражданское право содержит обширную группу правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность. Идет процесс изменения отдельных норм гражданского права под влиянием коммерческой практики, названный в западной юридической литературе коммерциализацией гражданского права.
Современный период развития торгового права связывают с торговой революцией, охватившей во второй половине ХХ в. США и страны Западной Европы и выражавшейся в резком и постоянном увеличении объема продаж, изменении методов организации производства и сбыта товаров, новом качестве жизни людей. Она сопровождалась бурным развитием торгового права. Это проявилось прежде всего во внесении изменений в торговые кодексы, принятии законодательных мер в государствах общей системы права, заключении большого числа международных соглашений по различным вопросам торговой деятельности, а также заключении региональных соглашений, в частности Римского договора 1957 г. об учреждении Европейского экономического сообщества- *( источник № 59).
На торговое право оказывает значительное влияние процесс глобализации. Одной из основных черт торгового права является интернационализация, т.е. усиление влияния внешних факторов на развитие национальных правовых систем. Интернационализация проявляется в сближении источников права, понятийного аппарата, унификации торгового права- *( источник № 60).
 

1.6.2. Источники правового регулирования предпринимательской деятельности зарубежных стран

 
Нормативные правовые акты, отражающие особенности правового регулирования предпринимательских отношений, могут быть кодифицированными и некодифицированными.
В странах континентального права хозяйственно-правовые акты систематизированы в торговых кодексах, наряду с которыми применяются другие нормативные акты, регулирующие хозяйственную деятельность. Специальные законы, регламентирующие предпринимательство и не включенные в торговые кодексы, настолько значительны, что они, по мнению западных юристов, превратили торговые кодексы Франции и ФРГ в "почти пустую скорлупу".
К числу специальных (иногда их называют "текущими") относятся такие важнейшие законы, как законы о приватизации, конкуренции и ограничении деятельности монополий, инвестиционной деятельности и т.д. Большое место в специальном законодательстве отведено законам, регламентирующим правовое положение субъектов предпринимательской деятельности.
Во второй половине ХХ в. в Англии и США было принято множество законов с целью упрощения и модернизации права, отменивших многие устаревшие прецеденты. В иерархии источников англо-американского права закон стоит впереди прецедента. Тем не менее прецедент остается главным источником английского права. Это объясняется рядом причин:
во-первых, многие сферы гражданских отношений остаются целиком предоставленными на откуп судам, т.е. прецедентному праву;
во-вторых, законная норма, будучи единожды истолкована и применена судом, превращается в судебный прецедент;
в-третьих, законные нормы создаются на базе судебных прецедентов- *( источник № 61).
Во всех странах кроме законов действует множество подзаконных нормативных правовых актов, при этом в количественном отношении они превосходят нормативные акты в ранге законов, поскольку обусловлены динамичностью экономических процессов. Подзаконные нормативные правовые акты, которые называют еще делегированным законодательством, содержат более подробную регламентацию установленных в законе правил, должны основываться на законе и не могут ему противостоять. С подзаконными актами связано, как правило, оперативное регулирование экономики государством. При перепроизводстве товаров, например, изменяется кредитная и налоговая политика, а также политика в области ценообразования, что находит выражение в принятии соответствующих подзаконных нормативных правовых актов.
В странах романо-германской системы судебная практика официально не является источником права, но фактически нормы, созданные в судах, играют важную роль в регулировании предпринимательских отношений.
Одним из источников права признан обычай. Он применяется в большинстве стран в дополнение к закону, но в регулировании коммерческих отношений его роль не только велика, но и самостоятельна. Обычаи как правила поведения, сложившиеся в хозяйственной практике, применяются зачастую по причине несоответствия нормативных актов требованиям сегодняшнего предпринимательства. С обычаями связаны такие присущие современному предпринимательству понятия, как "добросовестность" ("добросовестная конкуренция"), "разумный срок" и др. В торговом праве обычаи отражают повседневную практику, которая считается нормой в хозяйственной деятельности. В английском праве существует термин "торговый обычай", но под ним понимаются торговые обыкновения, которые применяются лишь как подразумеваемые условия договора. Суд рассматривает общеизвестные правила поведения в определенной сфере деловой жизни в качестве составной части заключенного контракта. Многие торговые обыкновения превращаются постепенно в нормы прецедентного права.
Глубоко специфично хозяйственное законодательство США, которое состоит из федерального законодательства и законодательства штатов. США в свое время позаимствовали у Англии метод судебного прецедента, однако создали свое прецедентное право. Общее право является правом отдельного штата, но не федерации. Законодательная деятельность также относится в основном к компетенции штатов. Законодательство одного штата, как правило, отличается от законодательства других штатов. Это создает неудобства в юридической практике и зачастую противоречит интересам развития предпринимательства в стране.
С конца XIX в. в США принимаются меры по унификации законодательства штатов, направленные на устранение противоречий между отдельными законами разных штатов. Значительный вклад в дело унификации законодательства штатов вносит Национальная конференция, в состав которой входят уполномоченные представители штатов. Ею был выработан официально одобренный в 1962 г. Единообразный торговый кодекс, который в последующие годы был принят с небольшими поправками всеми штатами, за исключением Луизианы. Одна из важнейших целей принятия кодекса - унифицировать законодательство штатов о коммерческих операциях и сделать законы о коммерческих операциях более простыми и доступными.
Среди кодифицированных актов зарубежного предпринимательского законодательства особо Важно сказать Хозяйственный кодекс Украины, который вступил в силу с 1 января 2004 г. Согласно ст. 1 "Предмет регулирования" Хозяйственного кодекса Украины данный акт "регулирует хозяйственные отношения, которые возникают в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности между субъектами хозяйствования, а также между этими субъектами и другими участниками отношений в сфере хозяйствования".
Хозяйственный кодекс Украины состоит из девяти разделов.
Первый раздел посвящен основным принципам хозяйственной деятельности. Он включает главы об общих положениях, основных направлениях и формах участия государства и местного самоуправления в сфере хозяйствования. В первом разделе помещены также нормы антимонопольно-конкурентного законодательства.
Во втором разделе сосредоточены правила, определяющие правовое положение субъектов хозяйствования: государственных и коммунальных унитарных предприятий, предприятий коллективной собственности, частных и других видов предприятий; хозяйственных обществ; объединений предприятий; граждан как субъектов хозяйствования.
В третьем разделе Хозяйственного кодекса Украины помещены нормы, устанавливающие имущественную основу хозяйственной деятельности.
Четвертый раздел кодекса объединяет нормы, посвященные хозяйственным обязательствам. Здесь помещены общие положения о хозяйственных обязательствах, о хозяйственных договорах. Отдельными главами регламентируется порядок ценообразования в сфере хозяйствования; банкротства и др.
Пятый раздел Хозяйственного кодекса Украины включает нормы об ответственности за правонарушения в сфере хозяйствования.
Нормами шестого раздела кодекса осуществляется правовое регулирование отдельных отраслей и видов хозяйственной деятельности: перевозки грузов, капитального строительства, поставки, энергоснабжения, инновационной деятельности и др.
Седьмой раздел Хозяйственного кодекса Украины содержит нормы о внешнеэкономической деятельности, в том числе об иностранных инвестициях.
В восьмом разделе сосредоточены специальные режимы хозяйствования: в специальных экономических зонах, на территориях приоритетного развития, в исключительных (морских) экономических зонах, на государственной границе, в вооруженных силах, в условиях чрезвычайного и военного положения, в охраняемых зонах и др.
В последнем, девятом, разделе приведены заключительные и переходные положения. В частности, там говорится об отмене законов, нормы которых нашли отражение в кодексе. Речь идет в первую очередь о принятых в 1991 г. Законе Украины "О предпринимательстве" и Законе Украины "О предприятиях в Украине".
Как указывает В.К. Мамутов, "структура Хозяйственного кодекса удобна для того, чтобы он мог выполнять роль стержня в дальнейшем правотворчестве в сфере хозяйствования. Стержень может "обрастать" новыми нормами таким образом, чтобы наращивалась нормативная база системно и компактно по всем институтам правового регулирования хозяйственной деятельности"- *( источник № 62).
К числу основных институтов торгового права зарубежных стран относятся субъекты предпринимательской деятельности, несостоятельность (банкротство), торговое представительство, вещные права предпринимателей, договоры в сфере предпринимательства, регулирование рынка ценных бумаг и др.
 

1.6.3. Субъекты предпринимательской деятельности

 
В западном правоведении нет четкой классификации субъектов предпринимательской деятельности. Их могут представлять как торговцев, коммерсантов, предпринимателей, бизнесменов, работодателей.
Единообразный торговый кодекс США содержит следующее определение коммерсанта: это тот, кто совершает операции с товарами определенного рода или каким-либо другим образом по роду своих занятий ведет себя так, как будто он обладает особыми знаниями или опытом в отношении операций или товаров, являющихся предметом сделки, а также тот, кто может рассматриваться как обладающий такими знаниями или опытом вследствие того, что он использует услуги агента, брокера или личного посредника, который ведет себя так, как будто он обладает такими знаниями и опытом.
Понятие коммерсанта содержит Торговый кодекс Франции. Коммерсантами являются лица, которые совершают сделки в процессе осуществления своей обычной профессии. Согласно Германскому торговому уложению коммерсантом является лицо, которое занимается торговой деятельностью, при этом последняя охватывает не только приобретение и перепродажу товаров и ценных бумаг, но и обработку и переработку товаров для иных лиц.
Индивидуальное предпринимательство - самая простая форма организации бизнеса. Создание индивидуумом собственного дела не ограничено формальностями, а потребности в начальном капитале, как правило, невелики. Велика, однако, его личная ответственность, и индивидуальный предприниматель серьезно рискует, привлекая кредитные средства. Как мелкий собственник, индивидуальный предприниматель пользуется определенными льготами, в частности, в сфере налогообложения. Зачастую он выступает в роли и менеджера, и наемного работника.
В Германии индивидуальные предприятия распространены в розничной и мелкооптовой торговле, а также в местной промышленности. Владелец такого предприятия отвечает по его обязательствам всем своим имуществом. Аналогичная форма есть во Франции - предприятие с ограниченной ответственностью, записанное на одного владельца.
Положения о юридических лицах содержатся в гражданских и торговых кодексах, отдельных законах. В странах романо-германского права юридические лица подразделяются прежде всего на публичные и частные. Хозяйственной деятельностью могут заниматься юридические лица не только торгового, но и гражданского права. Так, согласно Германскому гражданскому уложению гражданские союзы могут создаваться с хозяйственными целями. В странах, где нормы торгового права содержатся в гражданских кодексах, юридические лица подразделяются на хозяйственные и нехозяйственные.
В праве Германии среди юридических лиц частного права особо важное место занимают торговые товарищества. Германское торговое уложение предусматривает два вида торговых товариществ: полное торговое товарищество и коммандитное товарищество. Они не имеют статуса юридического лица, но наделены некоторой правоспособностью.
Правовое положение обществ с ограниченной ответственностью определяется Законом об обществах с ограниченной ответственностью, принятым в 1892 г. и ныне действующим с некоторыми изменениями, а правовое положение акционерных обществ - нормами Германского гражданского уложения, Германского торгового уложения и Законом об акционерных обществах 1965 г.
В истории мирового капитализма особое место принадлежит английским предпринимательским корпорациям. Именно в Англии впервые возникли такие корпорации, послужившие образцами для других стран. Закон о компаниях был принят в Англии в 1985 г. (изменения были внесены Законом 1989 г.). В современной Англии компании являются наиболее распространенной формой осуществления предпринимательской деятельности. Научная доктрина Англии следующим образом определяет понятие "юридическое лицо" (или компания):
1) участники компании несут ответственность по обязательствам компании в пределах стоимости принадлежащих им паев;
2) имущество компании отграничивается от имущества ее участников;
3) компания существует незавᴎϲимо от ее участников;
4) компания как самостоятельный субъект права от своего имени может заключать сделки и выступать в суде в качестве истца в ответчика- *( источник № 63).
В США первыми формами организации предпринимательской деятельности были партнерства. Партнерства не являются юридическими лицами. Учредительным документом в партнерстве является только так называемый товарищеский договор.
В праве США все юридические лица - корпорации. В завᴎϲимости от характера деятельности корпорации подразделяются на предпринимательские, непредпринимательские и правительственные (публичные). К последним относятся государственные и муниципальные органы (города, округа).
Аналогом американской предпринимательской корпорации в европейском праве является акционерное общество. Предпринимательской корпорации присущи следующие признаки:
- ограниченная ответственность участников корпорации по ее долгам;
- свободное отчуждение акций участниками при установленных для закрытых корпораций ограничениях на передачу акций;
- централизованное управление;
- признак "вечного существования", т.е. незавᴎϲимость от состава участников корпорации- *( источник № 64).
В 1969 г. в США был принят Примерный (Модельный) закон о предпринимательских корпорациях. На основании этого закона штаты могут принимать свои законы. Первый в истории законодательства закон о предпринимательских корпорациях был принят в 1811 г. в штате Нью-Йорк. В последующем такие же законы были приняты и в других штатах, при этом шла своеобразная конкуренция между штатами. Сложилось даже понятие конкуренции законодателей, а именно, компания создавалась в штатах, где законы были наименее строгими. Победителем оказался штат Делавэр, создавший самое либеральное законодательство о компаниях. Так, по данным на 1995 г., 40 процентов всех котирующихся на нью-йоркской бирже компаний были зарегистрированы в штате Делавэр, равно как и большинство из 500 наиболее крупных корпораций США- *( источник № 65).
В целях защиты интересов и координации действий юридически самостоятельные субъекты создают объединения, так называемые связанные предприятия, системы компаний, группы компаний или просто группы. В развитых странах формируется законодательство о группе компаний, оказывающих значительное влияние на развитие мировой экономики. За основу при составлении актов Европейского сообщества в данной области принято законодательство Германии. Согласно Акционерному закону 1965 г. связанными считаются такие юридически самостоятельные предприятия, когда одно из них имеет большинство долей в капитале другого или большинство голосов, когда одно предприятие является завᴎϲимым, а другое головным, когда предприятия входят в состав концерна, когда предприятия связаны взаимным участием или являются сторонами предпринимательского договора. Объединения могут базироваться на началах субординации (вертикальные группы) и на началах координации (горизонтальные группы).
 

1.6.4. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в зарубежных странах

 
Современные предприниматели, в том числе добросовестные и компетентные, могут оказаться в положении несостоятельных должников. Несостоятельность может быть фактической, означающей отсутствие у должника средств, и юридической, т.е. установленной судом неспособностью должника к полной оплате денежных требований кредиторов. Часто вместо термина "несостоятельность" употребляется термин "банкротство" (например, в американском праве).
Вообще под банкротством понимается процедура по удовлетворению требований кредиторов и разделу в их пользу имущества должника.
Первые законы, регулировавшие вопросы несостоятельности, относятся к середине XIV в. Их отличали жесткие санкции, налагаемые на несостоятельных должников. Постепенно менялись цели законодательства о несостоятельности. Сегодня оно предусматривает комплекс мер, направленных на сохранение предприятия должника.
Использование правовых процедур в отношении несостоятельного предприятия требует прежде всего выяснения причин его неплатежеспособности. Основными причинами невозврата кредитов могут быть: 1) недостаточный размер собственного капитала; 2) долгосрочные вложения краткосрочного капитала; 3) высокий уровень издержек производства; 4) недостаточная прибыльность; 5) утрата имущества или снижение его стоимости.
Исследователи данной проблемы стараются определить значение отдельных факторов банкротства предприятий. Считается, в частности, что внешние причины, например трудности со сбытом, уступают по значимости внутренним факторам. Анализ банкротства зарубежных предприятий-заемщиков выявил интересные факты: почти 80% случаев банкротства обусловлены "человеческим фактором", то есть неопытностью, некомпетентностью, расточительностью и нечестностью самих предпринимателей- *( источник № 66).
Главным источником правового регулирования несостоятельности был и остается закон, даже в странах прецедентного права. В Англии современное законодательство о банкротстве начало формироваться в начале XIX в. В 1914 г. был принят Закон о банкротствах, который в известной мере подвел итог предшествующему развитию законодательства и судебной практики. В 1986 г. был принят Закон о несостоятельности, который отменил Закон о банкротствах 1914 г., а также все положения Закона о компаниях 1985 г. в части, касающейся прекращения деятельности компаний вообще и неплатежеспособных в частности.
Конституция США предоставляет Конгрессу исключительное право на принятие федеральных законов, составляющих единое законодательство по вопросам реорганизации и банкротства на территории страны. Основным источником права в делах о банкротстве в США является Кодекс о банкротстве 1978 г. После принятия в Кодекс были внесены новые положения, в частности: отстранившие судей от управления имуществом должника, сделавшие судебную процедуру более гибкой, касающиеся полномочий кредиторов и должника и др.
В то время как имущественные права должника и кредиторов регулируются законодательством штатов, действительность сделок, совершенных должником в период, предшествовавший банкротству, и очередность удовлетворения претензий кредиторов за счет имущества должника определяются федеральным законодательством.
Вопрос о субъектах несостоятельности (банкротства) решается в разных странах по-разному. В Германии, где действует Положение о несостоятельности (Закон о регулировании порядка производства по делам о несостоятельности), введенное в 1999 г., производство по делам о несостоятельности может быть возбуждено в отношении любых физических и юридических лиц, а также товарищества, не являющегося юридическим лицом.
Во Франции согласно Закону о восстановлении предприятий и ликвидации их имущества в судебном порядке 1985 г. процедура восстановления может применяться к любому коммерсанту, ремесленнику, а также к любому юридическому лицу частного права.
В США процедура признания банкротом может быть возбуждена в отношении физических лиц, товариществ, корпораций.
Законодательство о банкротстве США считается "продолжниковым", поскольку оно предусматривает освобождение добросовестных граждан и предприятий от долгов либо предоставление возможности погасить их большую часть. Кодекс о банкротстве ограждает должника от какого-либо давления кредиторов и претензий, позволяет ему получить дополнительный кредит и свободно распоряжаться своим имуществом, если такие действия могут восстановить финансовую самостоятельность. Однако законодательством определены типы задолженностей, от которых должник не может быть освобожден. Исключается освобождение от уплаты долгов, если предприятие утаивало от кредиторов или суда свое имущество, скрывало от кредиторов и суда либо уничтожало финансовые документы и т.д.
Кодекс о банкротстве определяет порядок возбуждения производства по делам о банкротстве, содержит нормы, определяющие права и обязанности должника, права кредиторов и органов управления, порядок подачи претензий, а также положения, регулирующие все типы коммерческих реорганизаций. Кодекс предусматривает возможность разработки и утверждения плана реорганизации, который фактически представляет собой договор между должником и кредитором.
В Англии Закон о несостоятельности 1986 г. предусматривает как реорганизационные (восстановительные) процедуры, дающие возможность физическому лицу или компании продолжать свою деятельность, так и ликвидационные. Английскому законодательству присуще благосклонное отношение к внесудебным соглашениям по урегулированию задолженности.
Банкротство физического лица начинается с подачи в суд ходатайства о признании банкротства в результате непогашения долга, превышающего установленную законом сумму. Такая ситуация может возникнуть в целом ряде случаев:
- непогашение задолженности по ранее принятому решению суда;
- неуплата по предусмотренным законом требованиям;
- ходатайство самого должника;
- неспособность заключить добровольное соглашение;
- уголовно наказуемое уклонение от погашения задолженности.
Процедуры признания несостоятельности компании представляют собой ликвидацию компании в судебном порядке (принудительная ликвидация) и добровольную ликвидацию. Альтернативой последней является назначение судом администратора в том случае, если компания подала ходатайство вместе с проектом соглашения. Возможно административное управление имуществом несостоятельного должника. Вывести должника из неплатежеспособного состояния может добровольное соглашение о частичном погашении долгов, которое компания-банкрот заключает со своими кредиторами под наблюдением представителя исполнительного органа. Существуют другие так называемые добровольные схемы, связанные с заключением с кредиторами соглашений о продолжении деятельности должника.
За рубежом давно поняли, что продажа имущества неплатежеспособного предприятия не компенсирует потерь для кредиторов, акционеров и государства, связанных с ликвидацией этого предприятия, поэтому принимаются самые различные меры по предотвращению банкротства предприятий-должников.
 

1.6.5. Антимонопольное регулирование в зарубежных странах

 
Использование монополиями соглашения о ценах, разделение рынков сбыта в условиях возрастающей монополизации хозяйства угрожают существованию экономической системы, основанной на конкуренции. Только вмешательство государства в деятельность монополий и в конкурентно-рыночные отношения обеспечивает нормальное функционирование капиталᴎϲтического хозяйства. Оно достигается прежде всего принятием специальных законодательных актов, которые создают условия для развития конкуренции, пресечения ее ограничения и смягчения негативных последствий чрезмерной монополизации хозяйства.
Многочисленные недобросовестные методы в конкурентной борьбе стали общей проблемой для стран, переживших стремительное развитие экономики. Понятие недобросовестной конкуренции возникло в середине XIX в. во Франции, где суды встали на защиту предпринимателей от нечестной конкуренции. При определении недобросовестности в конкурентной борьбе исходят из того, полезны или вредны те или иные действия конкурентов для торгового оборота.
Конкурентные отношения регламентируются законодательством о конкуренции, которое включает антимонопольное законодательство, направленное против ограничения конкуренции, и законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции. К предпринимательской деятельности, ограничивающей свободную конкуренцию, иногда применяются нормы, направленные и против ограничения конкуренции, и на пресечение недобросовестной конкуренции. Против антиконкурентной деятельности используются нормы, содержащиеся в законодательных актах о торговле, защите потребителей, контроле над ценами и т.д.
Антимонопольное законодательство именуется в разных странах по-разному. В США это антитрестовское законодательство, в ряде европейских стран - законодательство о борьбе с ограничительной деловой практикой, в Германии - картельное законодательство. Согласно традиционной антимонопольной политике к поведению фирм, которое считается незаконным как таковое, относят следующие типы действий:
1) вертикальные или горизонтальные ограничения конкуренции;
2) связанные продажи;
3) групповой бойкот;
4) недобросовестная реклама и маркировка товара- *( источник № 67).
Исторически сложились две системы антимонопольного регулирования: американская и европейская. Американская система базируется на принципе запрета монополии как таковой. Европейская система не рассматривает монополᴎϲтическую практику как неправомерную и борется лишь со злоупотреблениями в этой области. Различия такого рода в действительности непринципиальны, о чем свидетельствует в первую очередь практика разрешения конфликтов между государством и предпринимателями в США и странах Европы.
В США основу антитрестовского регулирования составляют три закона:
- Закон Шермана 1890 г. (закон, направленный на защиту торговли и промышленности от незаконных ограничений и монополий);
- Закон Клейтона 1914 г. (закон, дополняющий существующий закон против неправомерных ограничений монополий, а также преследующий иные цели);
- Закон о создании Федеральной торговой комиссии, принятый в 1914 г. в развитие общих положений Закона Шермана.
В дальнейшем они неоднократно дополнялись. Во второй половине ХХ в. был принят ряд законов (в том числе Закон Харта-Скотта-Родино 1976 г.), внесших значительные изменения в антимонопольное регулирование. Наряду с федеральными законами в большинстве штатов действуют свои антитрестовские законы.
Вскрытие нарушений входит в компетенцию Федеральной торговой комиссии и суда. В американской судебной практике присутствует "правило разумности", согласно которому суды вправе решать, какие действия доминирующих на рынке компаний отвечают здравому смыслу, а какие - нет. Для современного антимонопольного регулирования характерна гибкость в отношении отдельных случаев монополᴎϲтической практики, а также смягчение количественных стандартов антимонопольного законодательства. Именно поэтому в стране с жестким, казалось бы, антимонопольным законодательством монополии достигли наибольшего по сравнению с другими странами развития.
В Англии в период интенсивного роста корпоративного предпринимательства действовал Закон о спекуляции 1919 г., который давал Министерству торговли право проводить расследования в отношении цен, издержек и прибыли в производстве. Начало современному антимонопольному законодательству положил Закон о монополиях и ограничительной практике 1948 г. В 1976 г. были приняты Закон об ограничительной торговой практике и Закон о суде по ограничительной практике.
С 1 марта 2000 г. вступил в силу Закон о конкуренции 1998 г., принятый в развитие права ЕС об ограничении монополᴎϲтической деятельности и недобросовестной конкуренции. Закон устанавливает, в частности, многочисленные требования к условиям и порядку совершения целого ряда сделок, уточняет и вводит новые меры контроля со стороны государства над деятельностью предпринимателей на товарных рынках.
По-прежнему важным законодательным актом, регулирующим деятельность монополий, организаций, имеющих доминирующее положение на рынке определенного товара, остается Закон о добросовестной торговле 1973 г., который, в частности, предусматривает условия и порядок контроля со стороны государства над некоторыми формами концентрации капитала (слияние и др.)- *( источник № 68).
Антимонопольное законодательство Германии основывается на двух принципах: принципе запрещения монополии (как в США) и принципе контроля за монополᴎϲтической практикой (как в большинстве стран ЕС).
Антимонопольный закон, или Закон о картелях, был принят в 1957 г. (в настоящее время действует с изменениями от 26 августа 1998 г.) и запрещал картели, но содержал исключения из этого запрета, мотивированные соображениями экономического характера. В результате среди исключений оказались картельные договоры и решения, отнесенные этим же законом к числу недействительных.
Германия относится к группе стран, располагающих специальным законодательством о пресечении недобросовестной конкуренции. Основным нормативным актом является Закон о недобросовестной конкуренции 1909 г. (с изменениями от 17 декабря 1999 г.), который содержит определение состава действий, представляющих собой недобросовестную конкуренцию, процессуальные нормы, касающиеся, например, обеспечения иска, а также нормы, связанные с ответственностью за нарушение конкуренции.
Большую группу составляют страны, где нет специальных законов о пресечении недобросовестной конкуренции. В борьбе с ней используются общие нормы права. Во Франции ответственность за недобросовестную конкуренцию представляет собой разновидность деликтной ответственности, предусмотренной ст. 1382 и 1383 Гражданского кодекса Франции. В английской правовой литературе и судебной практике нет общего понятия недобросовестной конкуренции. Основным противоправным конкурентным действием является так называемое ведение дел под чужим именем. К недобросовестной конкуренции английские суды относят ряд других противоправных действий: предумышленная или наносящая вред неправда, ложь, диффамация, оскорбление суда.
В США в 1964 г. был принят Единообразный закон об обманной торговой практике, на основании которого впоследствии были приняты штатами свои законы. К недобросовестным конкурентным действиям относят ложную и вводящую в заблуждение рекламу, присвоение экономических ценностей конкурентов, вмешательство в деловые отношения конкурентов, недобросовестное установление цен, незаконное деловое поведение.
Экономические связи давно вышли за национальные границы государств, и деятельность по рекламе и сбыту определенного товара затрагивает все большее число стран, отсюда - растет число нарушений в области конкуренции в этих странах. Постоянно возникает вопрос относительно применения в таких случаях законодательства той или иной страны. Западный автор Н. Детлофф отмечает, что право недобросовестной конкуренции в ЕС, в частности, представлено большим количеством вторичных правовых актов, в основном директив, которые охватывают лишь ограниченные области регулирования и содержат минимум общеобязательных требований. Он подчеркивает необходимость унификации конкурентного права как на международном, так и на европейском уровне- *( источник № 69).

 
 



Лекция, реферат. 1.6. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в зарубежных странах - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности.

Оглавление книги открыть закрыть

Об авторах
Глава 1. Общие положения о предпринимательском праве
1.1. Понятие предпринимательского права
1.2. Понятие и признаки предпринимательской деятельности
1.3. Принципы предпринимательского права
1.4. Хозяйственные (предпринимательские) правоотношения
1.5. История развития предпринимательского (хозяйственного) права
1.6. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в зарубежных странах
Глава 2. Источники предпринимательского права
2.1. Развитие законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность - Значение ГК РФ в регулировании предпринимательской деятельности
2.2. Понятие и виды источников предпринимательского права - Нормативный правовой акт как источник
2.3. Обычай делового оборота как источник предпринимательского права
2.4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры как источники предпринимательского права
Глава 3. Право на осуществление предпринимательской деятельности и способы его реализации
3.1. Конституционные основы предпринимательской деятельности в Российской Федерации
3.2. Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности
3.3. Момент, с которого возникает право на осуществление предпринимательской деятельности
3.4. Запреты и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности
3.5. Правовые формы реализации права на осуществление предпринимательской деятельности
3.6. Правовые режимы осуществления предпринимательской деятельности
Глава 4. Государственное регулирование и контроль в сфере предпринимательской деятельности
4.1. Понятие и правовые формы государственного регулирования предпринимательской деятельности
4.2. Виды государственного регулирования предпринимательской деятельности
4.3. Правовые средства государственного регулирования
4.4. Правовое регулирование прогнозирования и планирования предпринимательской деятельности
4.5. Контроль за осуществлением предпринимательской деятельности
Глава 5. Требования, предъявляемые к осуществлению предпринимательской деятельности
5.1. Общая характерᴎϲтика требований к предпринимательской деятельности
5.2. Лицензирование предпринимательской деятельности
5.3. Техническое регулирование предпринимательской деятельности
5.4. Правовые основы обращения с отходами
Глава 6. Общие положения о субъектах предпринимательского права
6.1. Понятие и признаки субъектов предпринимательского права
6.2. Классификация субъектов предпринимательского права
6.3. Создание субъектов предпринимательской деятельности
- Формирование уставного (складочного) капитала, уставного (паевого) фонда
- Государственная регистрация
6.4. Реорганизация субъектов предпринимательской деятельности
6.5. Ликвидация субъектов предпринимательской деятельности
Глава 7. Правовое положение отдельных видов субъектов предпринимательского права
7.1. Правовой статус индивидуального предпринимателя
7.2. Правовое положение обособленных подразделений
7.3. Правовое положение некоммерческих организаций
7.4. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий
7.5. Правовое положение субъектов малого предпринимательства
7.6. Правовое положение инвестиционных фондов
7.7. Правовое положение товарных и фондовых бирж
7.8. Правовое положение кредитных организаций
7.9. Правовое положение страховщиков
7.10. Правовое положение финансово-промышленных групп
Глава 8. Правовые основы несостоятельности (банкротства)
8.1. Понятие, признаки банкротства. Основания для обращения в суд
8.2. Субъекты процесса банкротства, их права и обязанности
8.3. Процедуры банкротства
- Наблюдение
- Финансовое оздоровление
- Внешнее управление
- Конкурсное производство
- Мировое соглашение
8.4. Особенности банкротства кредитных организаций
8.5. Особенности банкротства градообразующих организаций
8.6. Особенности банкротства субъектов естественных монополий ТЭК
Глава 9. Правовой режим имущества, используемого в предпринимательской деятельности
9.1. Права на имущество
- Право собственности как основа ведения предпринимательской деятельности
- Право хозяйственного ведения имуществом
- Право оперативного управления имуществом
9.2. Понятие и виды имущества, используемого в предпринимательской деятельности
9.3. Правовой режим основных средств
9.4. Правовой режим нематериальных активов
9.5. Правовой режим оборотный средств
9.6. Правовой режим денежных средств и иностранной валюты
9.7. Правовой режим ценных бумаг
9.8. Правовой режим капиталов, фондов и резервов организации
Глава 10. Предпринимательские договоры
10.1. Понятие предпринимательского договора
10.2. Договорные конструкции
10.3. Заключение, изменение и расторжение предпринимательских договоров
10.4. Исполнение обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
Глава 11. Ответственность в сфере предпринимательской деятельности
11.1. Понятие санкции и ответственности в хозяйственных правоотношениях
11.2. Виды санкций
11.3. Виды ответственности
11.4. Основания возникновения ответственности перед государством
11.5. Условия ответственности сторон в оперативно-хозяйственных отношениях
11.6. Снижение размера ответственности по решению суда
11.7. Механизм реализации ответственности
Глава 12. Правовые основы обеспечения конкуренции и ограничения монополᴎϲтической деятельности
12.1. Нормативно-правовое регулирование конкуренции и ограничения монополᴎϲтической деятельности на товарных рынках и рынках финансовых услуг
12.2. Понятие товарного рынка
12.3. Субъекты конкуренции на товарных рынках - Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке
Понятие и виды монополᴎϲтической деятельности на товарных рынках- Ограничение конкуренции органами власти
12.5. Понятие и формы недобросовестной конкуренции на товарных рынках
12.6. Государственный антимонопольный контроль на товарных рынках - Принудительное разделение хозяйствующих субъектов
Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополᴎϲтической деятельности на рынках финансовых услуг
12.8. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
12.9. Правовое регулирование деятельности субъектов государственных монополий
12.10. Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий
Глава 13. Правовое регулирование рынка ценных бумаг
13.1. Становление рынка ценных бумаг в современной России
13.2. Понятие и виды ценных бумаг
13.3. Регулирование рынка ценных бумаг
13.4. Отдельные сделки с эмиссионными ценными бумагами - Виды деятельности на рынке ценных бумаг
Глава 14. Приватизация государственного и муниципального имущества
14.1. Понятие приватизации
14.2. Правовое регулирование приватизации
14.3. Субъекты приватизации - продавцы и покупатели
14.4. Решение об условиях приватизации
14.5. Объекты приватизации
14.6. Способы приватизации
14.7. Преобразование унитарного предприятия в ОАО
14.8. Продажа государственного или муниципального имущества
14.9. Продажа государственного и муниципального имущества на конкурсе
14.10. Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе
14.11. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе
14.12. Последовательность применения способов приватизации предприятия
Глава 15. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности
15.1. Понятие и содержание налогового регулирования предпринимательской деятельности
15.2. Цели, общие принципы, пределы налогового регулирования предпринимательской деятельности
15.3. Правоотношения, возникающие в процессе налогового регулирования предпринимательской деятельности
15.4. Средства налогового регулирования предпринимательской деятельности
15.5. Ответственность за налоговые правонарушения
Глава 16. Правовое регулирование инвестиционной деятельности
16.1. Понятие и виды инвестиций
16.2. Понятие и виды инвестиционной деятельности
16.3. Этапы инвестиционной деятельности
16.4. Субъекты инвестиционной деятельности
16.5. Объекты инвестиционной деятельности
16.6. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
16.7. Правовые формы реализации инвестиционной деятельности
16.8. Финансовая аренда (лизинг) имущества
16.9. Соглашения о разделе продукции
16.10. Концессионное соглашение
Глава 17. Правовое регулирование иностранных инвестиций
17.1. Понятие и виды иностранных инвестиций
17.3. Правовые формы осуществления иностранных инвестиций
17.4. Гарантии иностранным инвесторам и организациям с участием иностранных инвестиций
Глава 18. Правовое регулирование финансирования и кредитования предпринимательской деятельности
18.1. Понятие и виды финансирования предпринимательской деятельности
18.2. Правовые основы бюджетного финансирования предпринимательской деятельности
18.3. Правовые основы бюджетного кредитования предпринимательской деятельности
18.4. Государственный контроль и ответственность в сфере бюджетного финансирования и кредитования
18.5. Банковское, товарное и коммерческое кредитование хозяйствующих субъектов
Глава 19. Правовой режим информации в предпринимательской деятельности
19.1. Информация как объект правового регулирования
19.2. Право собственности на информационные ресурсы
19.3. Право на доступ к информации
19.4. Виды информационных ресурсов и их правовой режим, Коммерческая тайна
19.5. Защита информации и прав субъектов информационных отношений
19.6. Государственное регулирование и контроль в информационной сфере
Глава 20. Правовое обеспечение инновационной деятельности
20.1. Понятие инновации и инновационной деятельности
20.2. Правовое регулирование инновационной деятельности
20.3. Субъекты и объекты инновационной деятельности
20.4. Договорные формы инновационной деятельности
20.5. Государственное регулирование инновационной деятельности
Глава 21. Энергоснабжение субъектов предпринимательской деятельности
21.1. Основные этапы реформирования электроэнергетики
21.2. Источники правового регулирования электроэнергетики
21.3. Субъекты рынков электроэнергии
21.5. Правовые основы газоснабжения
Глава 22. Правовое регулирование рекламной деятельности
22.1. Понятие рекламы
22.2. Участники рекламных правоотношений
22.3. Требования, предъявляемые к рекламе
22.4. Ответственность за нарушения законодательства о рекламе
22.5. Вопросы налогообложения при осуществлении рекламной деятельности
Глава 23. Правовое регулирование реализации товаров, работ, услуг
23.1. Понятие реализации товаров, работ, услуг
23.2. Правовые формы реализации товаров
23.3. Правовые формы осуществления строительных и проектно-изыскательских работ
23.4. Виды услуг
23.5. Общая характерᴎϲтика правовых форм оказания услуг
23.6. Налоговый аспект оказания услуг
Глава 24. Расчеты в предпринимательской деятельности
24.1. Понятие, правовое регулирование и способы расчетов
24.2. Расчеты с применением контрольно-кассовой техники
24.3. Расчеты наличными деньгами в предпринимательской деятельности
24.4. Правовое регулирование безналичных расчетов
24.5. Использование новых технологий в современных безналичных расчетах
Глава 25. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
25.1. Понятие внешнеэкономической деятельности
25.2. Источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности
25.3. Понятие и виды субъектов внешнеэкономической деятельности
25.4. Государственное воздействие на осуществление внешнеэкономической деятельности
25.5. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
25.6. Квотирование и лицензирование экспорта и импорта
25.7. Тарифное регулирование экспорта-импорта
25.8. Защитные меры, применяемые при импорте
25.9. Наблюдение
25.10. Экспортный и импортный контроль
25.11. Предотгрузочная инспекция
25.12. Валютное регулирование
25.13. Налоговое регулирование экспорта-импорта
25.14. Договоры во внешнеэкономической деятельности
25.15. Основные формы расчетов, применяемых при осуществлении внешнеэкономической деятельности
25.16. Разрешение споров между участниками внешнеэкономической деятельности
Глава 26. Ценовое регулирование предпринимательской деятельности
26.1. Понятие и виды цен
26.2. Правовые основы государственного регулирования цен
26.3. Способы регулирования цен
26.4. Система государственных органов регулирования цен
26.5. Ответственность в сфере ценообразования
26.6. Государственное регулирование тарифов в отдельных сферах
26.6.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию
26.6.2. Государственное регулирование тарифов на железнодорожном транспорте
Глава 27. Правовое регулирование оценочной деятельности
27.1. Понятие и правовое регулирование оценочной деятельности
27.2. Правовое положение субъектов оценочной деятельности
27.3. Объекты оценочной деятельности - Обязательная оценка
27.4. Виды стоимости объектов оценки, методы и подходы к оценке
27.5. Договор и отчет об оценке
27.6. Государственное регулирование оценочной деятельности
Глава 28. Правовые основы учета и отчетности
28.1. Понятие и правовое значение бухгалтерского учета
28.2. Реформирование бухгалтерского учета в Российской Федерации
28.3. Правовое регулирование бухгалтерского учета
28.4. Основные правила ведения бухгалтерского учета
28.5. Учетная политика организации
28.6. Понятие и правовое регулирование бухгалтерской отчетности
28.7. Состав и содержание бухгалтерской отчетности
28.8. Порядок представления бухгалтерской отчетности
28.9. Правовое регулирование налогового учета
28.10. Правовое регулирование налоговой отчетности
28.11. Правовые основы формирования и представления статᴎϲтической отчетности
Глава 29. Правовое регулирование аудиторской деятельности
29.1. Понятие аудита и аудиторской деятельности
29.2. Источники правового регулирования аудиторской деятельности
29.3. Принципы аудиторской деятельности
29.4. Требования к субъектам, осуществляющим аудиторскую деятельность
29.5. Виды аудита
29.6. Правовое значение аудиторского заключения
29.7. Государственное регулирование аудиторской деятельности, саморегулирование
СНОСКИ
СНОСКИ – продолжение
СНОСКИ – продолжение 2.
СНОСКИ – продолжение 3.




« назад Оглавление вперед »
1.5. История развития предпринимательского (хозяйственного) права « | » Глава 2. Источники предпринимательского права






 

Похожие работы:

Правовое регулирование предпринимательской деятельности

11.06.2010/реферат

Понятие и признаки предпринимательской деятельности. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. Понятие, предмет, метод, система и источники гражданского права. Виды, особенности и порядок заключения хозяйственных договоров.

Предпринимательское право

16.01.2009/реферат

Предмет, методы и принципы предпринимательского права. Нормы и правовое регулирование предпринимательства. Предпринимательское право и теория хозяйственного права. Формирование и место предпринимательского права в системе различных отраслей права.


 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников