⭐⭐⭐ Единый реферат-центр

Главная » Рефераты » Текст работы «Анализ и выявление особенностей правового института обеспечения безработных граждан пособиями»


Анализ и выявление особенностей правового института обеспечения безработных граждан пособиями

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Становление государственной системы защиты от безработицы
1.2 Права безработных граждан в сфере занятости населения
1.3 Понятие безработного. Порядок регистрации безработного
ГЛАВА 2 ПОНЯТИЕ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
2.1 Правовое регулирование порядка выплаты пособия по безработице
2.2 Порядок определения размера пособия по безработице
2.3 Приостановление и прекращение выплаты пособия по безработице
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Дисциплина: Государство и право
Вид работы: курсовая работа
Язык: русский
ВУЗ: ---
Дата добавления: 18.03.2018
Размер файла: 114 Kb
Просмотров: 164
Загрузок: 2

Все приложения, графические материалы, формулы, таблицы и рисунки работы на тему: Анализ и выявление особенностей правового института обеспечения безработных граждан пособиями (предмет: Государство и право) находятся в архиве, который можно скачать с нашего сайта.
Приступая к прочтению данного произведения (перемещая полосу прокрутки браузера вниз), Вы соглашаетесь с условиями открытой лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная (CC BY 4.0)
.

Текст работыСкачать файл








Хочу скачать данную работу! Нажмите на слово скачать
Чтобы скачать работу бесплатно нужно вступить в нашу группу ВКонтакте. Просто кликните по кнопке ниже. Кстати, в нашей группе мы бесплатно помогаем с написанием учебных работ.

Через несколько секунд после проверки подписки появится ссылка на продолжение загрузки работы.
Сколько стоит заказать работу? Бесплатная оценка
Повысить оригинальность данной работы. Обход Антиплагиата.
Сделать работу самостоятельно с помощью "РЕФ-Мастера" ©
Узнать подробней о Реф-Мастере
РЕФ-Мастер - уникальная программа для самостоятельного написания рефератов, курсовых, контрольных и дипломных работ. При помощи РЕФ-Мастера можно легко и быстро сделать оригинальный реферат, контрольную или курсовую на базе готовой работы - Анализ и выявление особенностей правового института обеспечения безработных граждан пособиями.
Основные инструменты, используемые профессиональными рефератными агентствами, теперь в распоряжении пользователей реф.рф абсолютно бесплатно!
Как правильно написать введение?
Подробней о нашей инструкции по введению
Секреты идеального введения курсовой работы (а также реферата и диплома) от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать актуальность темы работы, определить цели и задачи, указать предмет, объект и методы исследования, а также теоретическую, нормативно-правовую и практическую базу Вашей работы.
Как правильно написать заключение?
Подробней о нашей инструкции по заключению
Секреты идеального заключения дипломной и курсовой работы от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать выводы о проделанной работы и составить рекомендации по совершенствованию изучаемого вопроса.
Всё об оформлении списка литературы по ГОСТу Как оформить список литературы по ГОСТу?
Рекомендуем
Учебники по дисциплине: Государство и право


Краткое описание документа: Анализ и выявление особенностей правового института обеспечения безработных граждан пособиями курсовая работа по дисциплине Государство и право. Понятие, сущность и виды, 2017.

Как скачать? | + Увеличить шрифт | - Уменьшить шрифт






курсовая работа по дисциплине Государство и право на тему: Анализ и выявление особенностей правового института обеспечения безработных граждан пособиями; понятие и виды, классификация и структура, 2016-2017, 2018 год.

ВВЕДЕНИЕ
Занятость и безработица являются наиболее острыми экономическими и социальными проблемами рыночной экономики. В целом ситуацию в сфере занятости в России специалисты характеризуют как кризисную. Это вызвано развалом финансовой системы, падением объемов производства, свертыванием инвестиций и др.
Из года в год снижается число предлагаемых работодателями рабочих мест. Реальный сектор экономики утрачивает рабочие места без адекватного их формирования в других секторах экономики.
Безработица в России приобрела массовый характер, представляет реальную угрозу для развития общества, является основным фактором расширения бедности и деградации населения. Наибольшие потери реальных рабочих мест наблюдаются на предприятиях военно-промышленного комплекса, в машиностроении, в легкой промышленности, в сельскохозяйственном секторе и др.
В первую очередь пополняют армию безработных граждане с ограниченной возможностью трудоустройства: женщины, имеющие детей, молодежь, лица предпенсионного возраста, военнослужащие, уволенные из армии и не имеющие гражданской специальности, инвалиды и др. Дополнительную нагрузку на рынок труда создают пенсионеры, студенты, школьники, уровень доходов которых значительно ниже прожиточного минимума. Ежегодно в стране увольняются с работы и принимаются на новое место работы около 20 млн. человек.
С переходом к рыночным отношениям в России формируется новое законодательство о занятости и трудоустройстве. Занятость граждан – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Трудоустройство, конечная цель которого обеспечить занятость людей, – это система мероприятий, проводимая государственными органами, работодателями, общественными организациями, а также специализирующимися на оказании данной услуги организациями в целях содействия населению в подыскании, направлении и устройстве на работу в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.
Целью курсовой работы является анализ и выявление особенностей правового института обеспечения безработных граждан пособиями. 
Для достижения указанной цели нами были поставлены следующие задачи:
а) рассмотреть становление государственной системы защиты от безработицы;
б) раскрыть права безработных граждан в сфере занятости;
в) дать подробную характеристику порядку определения размера пособия по безработице;
г) проанализировать порядок приостановления и прекращения выплаты пособия по безработице.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения пособиями безработных граждан. Предметом курсового исследования являются вопросы развития и современное состояние правового регулирования обеспечения пособиями граждан, признанных безработными. 
Теоретической основой курсовой работы явились труды известных российских ученых: Е.Е. Гориной, В.В. Бутнева, К.Н. Гусова, И.Н. Саломатина и других видных юристов.
Нормативной базой курсовой работы явилось международное законодательство, Конституция РФ, закон РФ «О занятости населения в РФ», федеральные законы и другие нормативно-правовые акты.
Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка использованных источников.
 
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
 
1.1 Становление государственной системы защиты от безработицы
 
Защита от безработицы на сегодняшний день является важнейшим компонентом систем социальной защиты населения развитых и развивающихся государств. Как неотъемлемое конституционное право защита от безработицы закрепляется в основных законах стран, в т.ч. в ст. 37 Конституции РФ . В соответствии с Рекомендациями Международной организации труда для защиты данного права в странах создаются государственные службы занятости, которые являются основным институтом, способствующим его реализации . В связи с этим важной задачей научных исследований является изучение исторического опыта организации государственного посредничества на рынке труда, в т.ч. истоков становления системы через создание первых бирж труда .
Исследуя генезис функций государственной службы занятости, О.В. Зайцева утверждает, что «возникновение и развитие бирж началось в Западной Европе», первая из которых была создана в 1866 г. в Париже . При этом, по мнению Л.А. Саенко, первая попытка привлечь государство к регулированию рынка труда относится не ранее чем к 1884 г., когда в Германский рейхстаг поступило подобное предложение по инициативе рабочих. Реализация же вмешательства государства в организацию посредничества происходит значительно позже с привлечением органов местного самоуправления. Так, организация коммунального (с помощью коммуны) посредничества «по приисканию работы безработным» получила практическое осуществление в Швейцарии (в Берне – 1888 г., Базеле – 1889 г.), но наибольшего развития достигла именно в Германии. Первая биржа труда, по мнению данного автора, была открыта в Париже в 1887 г.
Анализируя организацию бирж труда во Франции, Л.А. Саенко упоминает Молинари, который еще в 1842 г. высказал мысль о необходимости учреждения данного института; цель его функционирования состояла, по замыслу автора, в том, чтобы служить интересам рабочих и направлять их внимание на область чисто профессиональной деятельности .
Можно предположить, что подобные разногласия во мнениях ученых возникли по причине того, что О.В. Зайцева применяет термин «биржа труда» к институту, не являющемуся по факту таковым, а по формам работы и некоторым другим признакам лишь предшествующему ей. Это подтверждается словами автора о том, что первая биржа труда была открыта как «центр собраний рабочих организаций в близких друг другу профессиях для защиты и охраны своих профессиональных интересов, определения продолжительности своего труда и уровня заработной платы, начала и прекращения забастовок». «Первые биржи труда, – говорит автор, – выполняли роль профсоюзов с функциями найма и профессиональной подготовки рабочих. Они сразу получили широкое признание у трудящихся».
В данном контексте интересна точка зрения С.В. Моховика, который считает, что зарождение специального механизма обеспечения занятости относится ко времени появления наемного труда, и первоначально существовали лишь специальные места, где собирались те, кому требовались работа или работники, а все условия найма обсуждались непосредственно работником и работодателем. Далее автор ссылается на Ф. Броделя, утверждавшего, что такие рынки появились в Европе в XIII в.: в Париже обычными местами найма работников были Гревская площадь, «присяжная» площадь возле Сен-Поль-дэ-Шан и площадь перед апсидой церкви Сен-Жерве. «К 1560 г. каждое местечко или большая деревня Нижней Нормандии располагали, таким образом, своим местом найма».
Кроме того, С.В. Моховик упоминает о быстрой сегментации рынка труда и появлении специальных посредников по найму людей той или иной специальности. Об организации первых государственных (муниципальных) бирж труда автор приводит следующие данные: в Париже в 1887 г., в Эггеме и Инсвиче в 1885 г., в 1893 г. – в Лондоне, Ливерпуле, – и делает вывод: «...деятельность этих организаций была непостоянной. Они то возникали, то распускались. Роль их на рынке труда была малозначительной» .
Российская история организации государственного посредничества на рынке труда начинается в начале двадцатого века с появления первых российских бирж труда (в 1905 - 1906 гг. в Санкт-Петербурге и Москве). При этом некоторые функции будущих бирж труда в России выполняли другие социальные институты гораздо ранее данного периода. Так, С.В. Хохидра, анализируя административно-правовые механизмы защиты от безработицы, начинает исследование с Императорского человеколюбивого общества 1816 г., одним из направлений работы которого было «доставление неимущим, кои в состоянии работать, приличных упражнений, снабжая их материалами, собирая отработанные ими изделия и сбывая оные в свою пользу» .
В данном контексте интересен опыт организации и функционирования домов трудолюбия Иоанна Кронштадтского, который в целях ликвидации последствий безработицы организовал программу устройства домов трудолюбия. Они охватывали различные сферы деятельности – от предоставления работы нуждающимся до создания вокруг этого учреждения сети институтов призрения (сиротских домов, столовых, дешевых квартир). Интересен и тот факт, что при домах трудолюбия зачастую функционировали посреднические конторы для найма прислуги и работников других видов труда. Возникнув первоначально по инициативе церкви и благотворителей, в конечном итоге дома трудолюбия И. Кронштадтского получили государственную поддержку и последующую повсеместную организацию .
Определяя объектом своего исследования историю организации посредничества, первые попытки упорядочения передвижений сельскохозяйственных рабочих Н. Фофанова усматривает в деятельности Сызранского земства Симбирской губернии в 1874 г., примеру которого в 1875 г. последовали Ростовская и Мариупольская земские управы, в 1877 – 1882 гг. – Прилукская и Александровская, в 1898 г. – Самаркандское и Симбирское земства .
На общегосударственном уровне отечественные биржи труда получили поддержку только в 1917 г. с принятием Временным правительством Закона о биржах труда, в соответствии с которым они должны были учреждаться городскими и земскими управами в каждом населенном пункте с не менее 50 тыс. жителей.
Как можно увидеть, проблема изучения эволюции службы занятости вообще и российской в частности на сегодняшний день актуальна: не систематизирована история развития данного института, представленные периодизации зачастую противоречат друг другу, отличаются данные исследователей. Зачастую авторам приходится оперировать косвенными данными, нет четкости в исторических источниках. Например, В.П. Пашин и С.В. Богданов упоминают: «Применительно к России начала XX в. анализ и подсчет количества безработных осложняется отсутствием надежных статистических данных». Несмотря на это, по ряду косвенных признаков авторы делают вывод, что «безработица стала одной из форм экономических диспропорций отечественного рынка труда на начальном этапе его формирования и функционирования» . Таким образом, создание государственной системы защиты от безработицы происходит в конце XIX в., хотя зарождение механизмов регулирования рынка труда берет начало еще в XIII в.
 
1.2 Права безработных граждан в сфере занятости населения
 
Права в сфере занятости населения в объективном смысле – это права, закрепленные в законе. Субъективные трудовые права всегда персонифицированы. Права и обязанности, писал Н.М. Коркунов, составляют принадлежность субъекта. Они должны быть чьи-нибудь. Напротив, юридические нормы не стоят в таком отношении к субъекту. Они имеют отвлеченный характер и поэтому называются правом в объективном смысле . Таким образом, субъективные права составляют содержание конкретного правоотношения.
Субъективное право безработного гражданина представляет собой единство трех возможностей (правомочий):
1) возможности определенного поведения самого обладателя права (субъекта в сфере занятости, т.е. лица, ищущего работу; безработного гражданина; гражданина, испытывающего трудности в поиске работы):
– правомочия, направленные на реализацию права на труд, которые включают в себя: поиск работы; получение подходящей работы; выбор места работы, в т.ч. возможность трудоустройства в другой местности, а также профессиональную деятельность за пределами территории РФ; бесплатные консультационные услуги, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости; участие в общественных оплачиваемых работах;
– правомочия, обеспечивающие социальную поддержку и материальную помощь безработному в период поиска работы: пособие по безработице, в т.ч. в период временной нетрудоспособности безработного; стипендия на период обучения по направлению службы занятости; возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости; оплата стоимости проезда (до места обучения и обратно) и расходов, связанных с проживанием граждан, направленных службой занятости на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку в другую местность, а в некоторых государствах – членах СНГ – направление безработного гражданина на досрочную пенсию;
2) возможности требовать определенного поведения от обязанных лиц: от уполномоченных органов в сфере занятости – бесплатного содействия в подборе подходящей работы и трудоустройстве, информирования о положении на рынке труда, социальной поддержки, осуществления мер активной политики занятости и др.;
3) возможности прибегнуть к принудительной силе государства в случае невыполнения требований обязанными лицами : в случае невыполнения требований уполномоченным органом в сфере занятости – возможность обжалования действий органов службы занятости и должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд. При этом третье правомочие и есть право на защиту.
В современной теории права в связи с признанием разграничения регулятивных и охранительных правоотношений получили распространение концепция регулятивных и охранительных субъективных прав и принципиально иной взгляд на квалификацию права на защиту.
В сфере занятости также можно выделить регулятивные субъективные права, существующие в регулятивных правоотношениях, и охранительные субъективные права (право на защиту) – в охранительных правоотношениях. В свою очередь, регулятивные субъективные права в сфере занятости можно разделить на две основные группы.
Первая связана исключительно с собственными односторонними действиями управомоченного лица. Например, право безработного отказаться от выполнения общественных работ, т.к. участие в общественных работах, в соответствии со ст. 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», возможно только с его согласия (за исключением тех граждан, которым общественная работа считается подходящей) .
Вторая группа регулятивных субъективных прав предполагает право требовать определенного поведения от обязанного лица. Например, право безработного требовать бесплатного освидетельствования при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение, на финансирование материальных затрат в связи с переездом на работу в другую местность по направлению органов службы занятости.
Таким образом, субъективное регулятивное право может включать как право на свои действия, так и право на чужие действия (право-притязание).
Регулятивные правоотношения – это результат нормального бесконфликтного позитивного правового регулирования. В тот момент, когда механизм позитивного регулирования «не срабатывает», субъективные права в сфере занятости нарушаются или оспариваются, тогда возникает необходимость в охранительном механизме защиты субъективных прав в сфере занятости.
Охранительное субъективное право – это право на защиту. Оно реализуется в рамках особых охранительных правоотношений. В свою очередь, охранительные правоотношения в сфере занятости подразделяются на материальные и процессуальные.
Субъективное право на защиту в материальных охранительных правоотношениях в сфере занятости реализуется усилиями управомоченного лица, чьи права нарушены, не прибегая к принудительной силе государственных органов. Свое право на защиту в рамках охранительных отношений безработный реализует в случаях отказа от двух вариантов предлагаемой работы, если она для него не является подходящей. В этом случае не последует приостановка выплаты пособия по безработице.
Таким образом, содержание права на защиту в материально-правовом смысле включает также две возможности: возможность совершения охранительных действий самим управомоченным лицом и возможность притязания к правонарушителю. Первое может быть реализовано только усилиями самого управомоченного, а второе как его усилиями, так и в принудительном порядке юрисдикционными органами. Право на защиту в процессуальном смысле означает возможность лица обратиться за защитой своих прав (нарушенных или оспариваемых) в юрисдикционные органы, например, в соответствии со ст. 11 Закона о занятости в РФ в вышестоящую организацию, а также в суд.
Гарантиям в области занятости посвящена глава III Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Согласно статье 12 Закона гражданам гарантируются:
– свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;
– защита от безработицы;
– бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;
– информирование о положении на рынке труда (п. 1).
Безработным гражданам гарантируются:
– социальная поддержка;
– осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;
– бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органов службы занятости на профессиональное обучение;
– финансирование в порядке, определяемом Правительством РФ, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения (п. 2).
В статье 13 Закона о занятости предусмотрены дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения :
– государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам;
– квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
– гражданам, увольняемым из организаций, от индивидуального предпринимателя в связи с сокращением численности или штата работников, в соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями) гарантируются после увольнения сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность пользоваться лечебными учреждениями, а их детям – детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с гражданами, работающими в этой организации;
– жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, при прочих равных условиях имеют преимущественное право поступления на работу в государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Тем не менее остается нерешенной проблема трудоустройства студентов старших курсов и выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования. Государство может решить эту проблему с помощью установления квоты рабочих мест в организациях .
Глава VI Закона о занятости устанавливает гарантии социальной поддержки безработных и компенсации. В соответствии со статьей 28 Закона государство гарантирует безработным:
– выплату пособия по безработице, в том числе в период его временной нетрудоспособности;
– выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
– возможность участия в оплачиваемых общественных работах (п. 1).
Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не прерывает трудовой стаж.
1.3 Понятие безработного. Порядок регистрации безработного 
 
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Исходя из этого определения можно выделить следующие необходимые условия для признания граждан безработными: трудоспособность, отсутствие работы и заработка, регистрация в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовность приступить к работе.
Трудоспособность граждан оценивается по двум критериям: состояние здоровья и возраст. Так, например, инвалид не может считаться трудоспособным, если у него нет заключения медико-социальной экспертной комиссии, где конкретно указывается, какую работу данный гражданин может выполнять, рекомендуемый для него режим труда и отдыха. Граждане, не достигшие трудоспособного возраста (16 лет) или достигшие  пенсионного возраста, также не принадлежат к категории трудоспособных граждан.
Под гражданами, не имеющими работы и заработка, подразумеваются граждане, не работающие и не имеющие каких-либо форм доходов. Доходы могут быть самыми разнообразными. Это не только заработная плата, но и получение процентов по ценным бумагам, получение дохода от участия в хозяйственных товариществах и обществах и т.д. 
Готовность приступить к работе – такое условие, которое носит чисто субъективный характер и определяет отношение гражданина к труду, его желание трудиться. Если гражданин обращается в службу занятости не с целью поиска работы, а с одним лишь намерением получать пособие по безработице, то это четко проявляется в многократных отказах от подходящей работы, что дает право службе занятости отказать в регистрации данному гражданину или применить соответствующие санкции. 
Порядок регистрации безработных определен Правительством Российской Федерации.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 10 дней со дня предъявления органам службы занятости необходимого комплекта документов .
Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации .
При регистрации государственные учреждения службы занятости населения осуществляют постановку на регистрационный учет граждан в целях поиска подходящей работы, ведение регистрационного учета граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и снятие с регистрационного учета зарегистрированных граждан.
Постановка на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами следующих документов:
а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
б) для граждан, относящихся к категории инвалидов, – индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.
При постановке на регистрационный учет граждане могут предъявить в том числе следующие документы:
а) трудовая книжка или документ, её заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты;
б) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, в том числе документы об ученых степенях и ученых званиях, документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и документы об образовании;
в) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;
г) документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
д) документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Трудоспособным гражданам, обратившимся в органы службы занятости по месту жительства, не имеющим работы и заработка, ищущим работу и готовым приступить к ней, при постановке на регистрационный учет государственные учреждения службы занятости населения устанавливают дату посещения для подбора подходящей работы в срок, не превышающий 11 дней.
Трудоспособным гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности), обратившимся в органы службы занятости по месту жительства, готовым приступить к работе или профессиональной подготовке по направлению органов службы занятости, при постановке на регистрационный учет государственные учреждения службы занятости населения устанавливают дату посещения для подбора подходящей работы в срок, не превышающий 11 дней со дня предъявления следующих документов:
а) паспорт;
б) документ об образовании;
в) для граждан, относящихся к категории инвалидов, – индивидуальная программа реабилитации.
Снятие с регистрационного учета зарегистрированных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в следующих случаях:
а) трудоустройство;
б) длительная (более 1 месяца со дня последнего посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы) неявка в государственное учреждение службы занятости населения;
в) осуждение к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
г) отказ от посредничества государственного учреждения службы занятости населения (по личному письменному заявлению гражданина);
д) смерть гражданина.
При регистрации безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения осуществляют постановку на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятие с регистрационного учета.
Регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.
Постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в следующих случаях:
а) отказ гражданина от 2 вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы;
б) два отказа гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при всём этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
в) неявка гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы;
г) неявка гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным;
д) представление гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным.
Сведения о дате принятия решения об отказе в признании безработными зарегистрированных граждан вносятся в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц.
Зарегистрированным гражданам и безработным гражданам выдается не более 2 направлений на работу одновременно.
При отсутствии подходящей работы зарегистрированным гражданам и безработным гражданам при их согласии могут быть предложены:
а) направление на работу по смежной профессии (специальности);
б) направление для участия в оплачиваемых общественных работах;
в) участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
г) профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения;
д) направление на временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
Несовершеннолетним зарегистрированным гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может быть предложено временное трудоустройство в свободное от учебы время.
Кандидатуры зарегистрированных граждан и безработных граждан в случае их согласия на работу по смежной профессии (специальности) или участие в оплачиваемых общественных работах и временном трудоустройстве согласовываются с работодателями.
 
 
ГЛАВА 2 ПОНЯТИЕ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ 
 
2.1 Правовое регулирование порядка выплаты пособия по безработице 
 
Безработица – одна из острейших проблем современного общества. Для отдельно взятого человека безработица означает временную утрату заработка. В Российской Федерации, где низкая стоимость труда и граждане не имеют возможности создавать сбережения, потеря постоянного и регулярно получаемого дохода означает резкое снижение уровня жизни. Пособие по безработице выступает способом компенсации временно утраченного заработка трудоспособного лица при отсутствии возможности получить подходящую работу. Д.А. Сторожук отмечает, что «данное пособие выполняет две функции: обеспечительную, заключающуюся в стабилизации потребления, т.е. недопущении резкого падения уровня жизни безработного и его семьи в результате потери работы, и стимулирующую, заключающуюся в стимулировании безработного к активному поиску работы» .
Согласно международным нормам безработным признается человек, который не имеет работы или полной занятости. Российское законодательство устанавливает, что гражданин не может быть признан безработным, если относится к занятому населению. Согласно Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане:
– работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные, за исключением общественных работ;
– зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
– занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
– выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых является выполнение работ или оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
– избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
– проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
– проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;
– временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
– являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.
Право на получение пособия по безработице предоставляется на ограниченный срок, продолжительность которого не может быть меньше 13 недель за 12-месячный период (Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» , Европейский кодекс социального обеспечения); должна быть не менее 156 рабочих дней в год (Конвенция МОТ № 44 «О пособиях лицам, являющимся безработными по независящим от них обстоятельствам» ). Продолжительность выплаты пособия по российскому законодательству соответствует международным нормативам и составляет 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев или 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
Размер пособия по безработице определяется в процентном отношении к общей сумме прежних доходов получателя и установлен в размере 45 % заработка; 50 % заработка одинокого получателя или 65 % заработка для лиц, имеющих супруга и двоих детей. На первый взгляд в России величина пособия по безработице, назначаемого гражданам, ранее имевшим оплачиваемую работу, соответствует международным нормативам и (в первом 12-месячном периоде) составляет от 75 % до 45 % среднемесячного заработка, исчисленного за три месяца по последнему месту работы, если бы не ограничение его размера максимальным и минимальным значением.
Максимальная величина пособия по безработице в 2016 году установлена в размере 4900 рублей . Доля пособия по безработице (максимальный размер) в среднемесячной начисленной заработной плате составляет 24,04%, что почти в два раза ниже минимального международного стандарта полувековой давности. Минимальный размер пособия по безработице составляет 850 рублей. В таком размере получают пособие граждане, впервые ищущие работу; стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенные из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также граждане, которые работали не менее 26 календарных недель до признания их безработными (в течение второго 12-месячного периода выплаты пособия). Это довольно значительная доля получателей пособия. Нельзя не согласиться с Г.Б. Челноковой, которая утверждает, что большинство безработных в России не имеют приемлемого уровня жизни и живут в состоянии крайней нужды . Думается, ограничения размеров пособия по безработице максимальным и минимальным пределом установленной величины являются грубым нарушением норм международного права социального обеспечения.
Отсутствие в российском законодательстве дифференциации размеров пособия в зависимости от количества иждивенцев приводит к тому, что, потеряв работу, трудоспособный родитель лишается возможности прокормить своих детей. Законодательство зарубежных государств предусматривает решение этой проблемы. К примеру, в Германии пособие выплачивается не только безработному, но и его детям и составляет на ребенка в возрасте до 6 лет – 60% от пособия взрослого; 70% – для детей от 6 до 14 лет и 80% для детей от 14 до 18 лет. К тому же с 2011 года размер выплат на детей будет увеличен, поскольку Федеральный конституционный суд счел, что эти нормы противоречат Конституции ФРГ, поскольку не обеспечивают достойный прожиточный минимум.
В России с 1 января 2001 г. социальное страхование на случай безработицы отменено, и сегодня пособие по безработице является государственным социальным обеспечением и выплачивается из средств бюджета. Низкие размеры пособий по безработице свидетельствуют о необходимости пересмотра источников его финансирования. Решение проблемы повышения размеров пособия по безработице видится во введении обязательного социального страхования на случай безработицы для работающих граждан и установлении размера страхового обеспечения на основе заработка, от которого будут исчисляться страховые взносы. А экономия бюджетных средств позволит повысить размеры пособия по безработице гражданам, не охваченным обязательным социальным страхованием на случай безработицы.
 
2.2 Порядок определения размера пособия по безработице 
 
Национальным законодательством учитываются следующие компоненты в целях определения безработицы, подлежащей компенсации: вынужденный характер безработицы, способность заниматься трудовой деятельностью, готовность согласиться на рабочее место и активный поиск работы.
Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:
– в первом (12-месячном) периоде выплаты:
– в первые три месяца – в размере 75 % их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
– в следующие четыре месяца – в размере 60 %;
– в дальнейшем – в размере 45 %, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
– во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия; вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, начисляется:
– в первом (6-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;
– во втором (6-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.
Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Порядок и условия назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные законом. 
 
2.3 Приостановление и прекращение выплаты пособия по безработице 
 
Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
– признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 закона «О занятости населения»;
– прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
– длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
– переезда или переселения безработного в другую местность;
– попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
– осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
– назначения досрочной пенсии либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
– отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
– смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:
– отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
– отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при всём этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
– явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
– увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
– нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
– самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
– отпуска по беременности и родам;
– выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
– призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.
Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:
– неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
– отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение).
Работник принимает решение о сокращении размера пособия по безработице на 25 % на срок до одного месяца после получения от работника, осуществляющего функцию по регистрации граждан в качестве безработных, личного дела получателя государственных услуг, содержащего сведения, подтверждающие установленные законом основания. 
Работник определяет срок, в течение которого размер пособия по безработице сокращается на 25 %. Работник формирует проект приказа о сокращении размера пособия по безработице на 25 % и представляет его проект на подпись директору центра занятости населения. Директор центра занятости населения подписывает приказ о сокращении размера пособия по безработице на 25 %. Работник знакомит безработного гражданина (под роспись) с приказом о сокращении размера пособия по безработице на 25 %. Работник приобщает приказ о сокращении размера пособия по безработице на 25 % к личному делу получателя государственных услуг. Работник заполняет в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц бланк карточки учета, выводит на печатающее устройство и приобщает к личному делу получателя государственных услуг. Работник осуществляет расчет размера пособия по безработице и начисление пособия по безработице за фактическое количество дней сокращения размера пособия по безработице на 25 %. Работник вносит сведения о размере пособия по безработице за фактическое количество дней сокращения размера пособия по безработице на 25 % в бланк карточки учета в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц, выводит его на печатающее устройство и приобщает к личному делу получателя государственных услуг.
Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.
Ограничение прав в сфере занятости должно быть соразмерным, обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод сторон трудового отношения, оптимальное согласование интересов сторон правоотношения в сфере занятости .
В своей жалобе в Конституционный Суд РФ гражданин А.Д. Красильников оспаривал конституционность абз. 4 п. 3 ст. 35 Закона РФ № 1032-1, согласно которому выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае нарушения безработным условий и сроков перерегистрации в качестве безработного. По мнению заявителя, данное положение лишает социальной поддержки нуждающегося в ней лица и умаляет охраняемое государством достоинство личности, что противоречит ч. 1 ст. 21 и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 20.11.2003 № 426-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Красильникова Александра Дмитриевича на нарушение его конституционных прав абзацем четвертым пункта 3 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», установленная оспариваемым положением возможность приостановления выплаты пособия по безработице обусловлена предъявляемым к безработному требованием своевременного прохождения перерегистрации  [12]. Именно соблюдение этого требования является основанием выплаты пособия не реже двух раз в месяц.
Таким образом, оспариваемое положение – в системной связи с названной нормой – направлено не только на исключение злоупотребления правом со стороны получателя пособия по безработице, но и на обеспечение регулярности выплаты ему пособия, что не может рассматриваться как нарушение конституционных норм, на которые ссылается заявитель. К тому же законодатель не установил обязательность приостановления выплаты пособия, что позволяет уполномоченному органу с учетом конкретной ситуации отказываться от применения такой санкции.
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
 
Современная жизнь непредсказуема и кто сегодня имел высокооплачиваемую работу, завтра может стать безработным, а платить по обязательствам все равно придется. И многим приходится решать вопрос с трудоустройством и поиском заработка. 
Один из таких способов – получение пособия по безработице. Пособие по безработице – денежная сумма, периодически выплачиваемая в порядке социальной защиты из соответствующего государственного фонда физическому лицу, признанному безработным по закону.
Пособие полагается всем гражданам, признанным безработным. 
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 10 дней со дня предъявления органам службы занятости необходимого комплекта документов.
Условия для признания граждан безработным можно выделить следующие: трудоспособность, отсутствие работы и заработка, регистрация в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовность приступить к работе.
Размер пособия регулярно оглашается в постановлении «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице». Согласно этому постановлению, размер пособия по безработице в 2015 году составляет (хотя уже пять лет размер пособия не увеличивался):
– минимальная сумма пособия по безработице – 850 рублей;
– максимальная сумма пособия по безработице – 4900 рублей.
В минимальном размере получают пособие граждане, впервые ищущие работу; стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенные из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также граждане, которые работали не менее 26 календарных недель до признания их безработными (в течение второго 12-месячного периода выплаты пособия).
Мы пришли в выводу, что необходимо на законодательном уровне определить дифференциацию размеров пособия в зависимости от количества иждивенцев. Это приводит к тому, что, потеряв работу, трудоспособный родитель лишается возможности прокормить своих детей. 
Получение пособия по безработице предполагает от безработного некоторые обязательства. К таким относятся: появление в центре занятости два раза в месяц в установленное время. Работник центра занятости проверяет бланк вакансий и ищет подходящую для вас вакансию, если находит, то, дает направление. Важно отменить, что каждый безработный может оставить пожелания к новой работе (размер заработной платы, должность и др.), заполнив соответствующую анкету, которую вы получите при постановке на учет.
После получения направления, необходимо в течение трех дней пройти собеседование у работодателя. В случае двух отказов по вашему желанию, центр занятости будет вынужден прекратить выплату пособия по безработице, как правило, на месяц. В случае, если вы забыли пройти собеседование в течение трех дней, то пособие по безработице может сократиться на четверть на ближайший месяц.
Неявка (два раза) по неуважительной причине в центр занятости наказывается лишением пособия. Уважительной причиной считается больничный, оформленный по всем правилам. Приход с запахом перегара так же негативно скажется на размер пособия – могут полностью приостановить.
Получение пособия по безработице – помощь, которая бывает необходима людям, выбитым из колеи. Потеряли работу – вставайте на учет в центре занятости и получайте бесплатное образование и работу.
 
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 
 
Нормативно-правовые акты
1. О минимальных нормах социального обеспечения [Электронный ресурс]  : конвенция № 102 Международной организации труда. Заключена в г. Женеве 28.06.1952 г. // СПС Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. О пособиях лицам, являющимся безработными по независящим от них обстоятельствам [Электронный ресурс] : Конвенция № 44 Международной организации труда. Заключена в г. Женеве 23.06.1934 г. // СПС Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
4. О занятости населения в Российской Федерации : закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 29.12.2015) // СЗ РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1915.
5. О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год : постановление Правительства РФ от 12.11.2015 № 47 // СЗ РФ. – 2015. – № 47. – Ст. 6588.
6. О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы : постановление Правительства РФ от 07.09.2012 г. № 891 // СЗ РФ. – 2012. – № 38. – Ст. 5103.
7. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Красильникова Александра Дмитриевича на нарушение его конституционных прав абзацем четвертым пункта 3 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» [Электронный ресурс] : определение Конституционного Суда РФ от 20.11.2003 г. № 426-О // СПС Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
 
Учебная литература
8. Горина Е.Е. Развитие государственной службы занятости в России / Е.Е. Горина // Современная экономика: проблемы, перспективы, тенденции. – 2012. – № 6. – С. 34-39.
9. Горина Е.Е. Служба занятости как объект социологического анализа / Е.Е. Горина // Труд и социальные отношения. – 2011. – № 6. – С. 126-130.
10. Горина Е.Е. Становление государственной системы защиты от безработицы: истоки / Е.Е. Горина // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 8. – С. 8-9.
11. Гусов К.Н. Направления совершенствования трудового законодательства в части реализации трудовых прав работников, совмещающих работу с обучением: Материалы IV международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» / К.Н. Гусов, И.Н. Саломатин. – М. : Город, 2012. – 186 с.
12. Елисейкин П.Ф. О понятии и месте охранительных отношений в механизме правового регулирования / П.Ф. Елисейкин // Юридические гарантии применения права и режим социалистической законности. – Ярославль : Наука, 1975. – 189 с.
13. Зайцева О.В. Совершенствование работы службы занятости : тезисы доклада и выступления / О.В. Зайцева // II Всерос. социолог. конгр. «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы». – М.: Альфа, 2013. – 467 с.
14. Моховик С.В. Организационно-экономические и методические основы функционирования службы занятости : Дис. ... канд. экон. наук / С.В. Моховик. – СПб., 2011. – 197 с.
15. Орлова Е.Е. Права безработных граждан в сфере занятости населения: теоретико-правовой анализ / Е.Е. Орлова // Социальное и пенсионное право. – 2013. – № 4. – С. 2-4.
16. Орлова Е.Е. Пределы ограничения прав граждан в сфере занятости населения / Е.Е. Орлова // Современное право. – 2014. – № 6. – С. 27-31.
17. Пашин В.П. Государство и безработица в России: 1900 - 2000 гг. / В.П. Пашин, С.В. Богданов. – Курск : Курс. гос. техн. ун-т., 2004. – 19 с.
18. Петров А.Я. Занятость: гарантии прав граждан / А.Я. Петров // Законодательство и экономика. – 2013. – № 12. – С. 28-32.
19. Саенко Л.А. Теория и методика социально-педагогической работы с незанятым населением / Л.А. Саенко. – Ставрополь: ООО «Мир данных», 2013. – 200 с.
20. Сторожук Д.А. Правовое регулирование социальной защиты безработных граждан в Российской Федерации : Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Д.А. Сторожук. – Омск, 2005. – 126 с.
21. Фофанова Н. Из истории организации посредничества / Н. Фофанова // Человек и труд. – 2013. – № 10. – С. 30-36.
22. Хохидра С.В. Административно-правовые аспекты обеспечения права на защиту от безработицы в России / С.В. Хохидра; под ред. И.А. Склярова. – Н. Новгород: Изд-во Нижегор. гос. ун-та, 2013. – 176 с.
23. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России / Г.Б. Челнокова. – М.: Проспект, 2009. – 328 с.
24. Что надо знать гражданину о социальных пособиях / под ред. А.Г. Панова, Б.В. Яцеленко. – М.: Министерство юстиции Российской Федерации, 2014. – 58 с.


Похожие работы:

Воспользоваться поиском

Похожие учебники и литература:    Готовые списки литературы по ГОСТ

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников



Скачать работу: Анализ и выявление особенностей правового института обеспечения безработных граждан пособиями, 2017 г.

Перейти в список рефератов, курсовых, контрольных и дипломов по
         дисциплине Государство и право