⭐⭐⭐ Единый реферат-центр

Главная » Рефераты » Текст работы «Понятие и принципы таможенной службы.»


Понятие и принципы таможенной службы.

Содержание
Введение
1. Таможенная служба в системе государственной службы Российской Федерации: понятие и нормативное регулирование
2. Государственный служащий таможенных органов Российской Федерации
3. Принципы таможенной службы
Заключение
Список литературы

Дисциплина: Таможенная система
Вид работы: контрольная работа
Язык: русский
ВУЗ: ---
Дата добавления: 18.03.2018
Размер файла: 30 Kb
Просмотров: 370
Загрузок: 2

Все приложения, графические материалы, формулы, таблицы и рисунки работы на тему: Понятие и принципы таможенной службы. (предмет: Таможенная система) находятся в архиве, который можно скачать с нашего сайта.
Приступая к прочтению данного произведения (перемещая полосу прокрутки браузера вниз), Вы соглашаетесь с условиями открытой лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная (CC BY 4.0)
.

Текст работыСкачать файл








Хочу скачать данную работу! Нажмите на слово скачать
Чтобы скачать работу бесплатно нужно вступить в нашу группу ВКонтакте. Просто кликните по кнопке ниже. Кстати, в нашей группе мы бесплатно помогаем с написанием учебных работ.

Через несколько секунд после проверки подписки появится ссылка на продолжение загрузки работы.
Сколько стоит заказать работу? Бесплатная оценка
Повысить оригинальность данной работы. Обход Антиплагиата.
Сделать работу самостоятельно с помощью "РЕФ-Мастера" ©
Узнать подробней о Реф-Мастере
РЕФ-Мастер - уникальная программа для самостоятельного написания рефератов, курсовых, контрольных и дипломных работ. При помощи РЕФ-Мастера можно легко и быстро сделать оригинальный реферат, контрольную или курсовую на базе готовой работы - Понятие и принципы таможенной службы..
Основные инструменты, используемые профессиональными рефератными агентствами, теперь в распоряжении пользователей реф.рф абсолютно бесплатно!
Как правильно написать введение?
Подробней о нашей инструкции по введению
Секреты идеального введения курсовой работы (а также реферата и диплома) от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать актуальность темы работы, определить цели и задачи, указать предмет, объект и методы исследования, а также теоретическую, нормативно-правовую и практическую базу Вашей работы.
Как правильно написать заключение?
Подробней о нашей инструкции по заключению
Секреты идеального заключения дипломной и курсовой работы от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать выводы о проделанной работы и составить рекомендации по совершенствованию изучаемого вопроса.
Всё об оформлении списка литературы по ГОСТу Как оформить список литературы по ГОСТу?
Рекомендуем
Учебники по дисциплине: Таможенная система


Краткое описание документа: Понятие и принципы таможенной службы. контрольная работа по дисциплине Таможенная система. Понятие, сущность и виды, 2017.

Как скачать? | + Увеличить шрифт | - Уменьшить шрифт






контрольная работа по дисциплине Таможенная система на тему: Понятие и принципы таможенной службы.; понятие и виды, классификация и структура, 2016-2017, 2018 год.

ВВЕДЕНИЕ
 
Становление и развитие таможенной службы России неразрывно связано с историей российской государственности. Во все века лучшие люди страны стояли на переднем рубеже защиты экономических интересов государства.
Нельзя забывать, что торговли без налогов не существует, и именно на таможенные налоги, пошлины и сборы финансировались многие мероприятия правительства во благо российских людей и в пользу страны. Таможенные сборы шли на развитие экономики, оборону, здравоохранение, образование, на финансирование государственных реформ. Не секрет, что многие выдающиеся архитектурные сооружения возводились на средства, собранные таможнями. Борьба с контрабандой осуществлялась таможенными органами во все периоды российской истории. Она касалась не только вывоза и ввоза запрещенных товаров. Именно таможенники в Московском государстве не допускали провоза запрещенных церковных предметов, еретических книг, игральных карт, тем самым противодействуя духовному растлению российского населения.
Находясь на страже государственных интересов, таможенники XY-XVII вв. задерживали у заезжих иностранцев секретные карты российских земель и крепостей. Все высшие руководители Российского государства, включая царей и императоров, не могли избегнуть таможенного досмотра, так как по законам Российской империи никто не мог быть освобожден от него. Неслучайно цвет таможенного флага России символизирует честь, достоинство, надежность и справедливость лиц, принадлежащих к таможенному ведомству.
Таможенная служба, сохраняя свои лучшие традиции, выработанные веками, с 1991 года-времени создания Государственного таможенного комитета Российской Федерации, вступила в новый период развития. В связи с чем, представляется важным каждое исследование по теме, обогащающее тысячелетнюю историю таможенной службы новыми реалиями.
Цель данной работы - изучить понятие и принципы таможенной службы.
 
1. Таможенная служба в системе государственной службы Российской Федерации: понятие и нормативное регулирование
Правовой статус таможенных органов определяется их местом и ролью в общей системе органов государственной власти Российской Федерации. Таможенные органы являются составной частью системы органов федеральной исполнительной власти. Исходя из понимания федеральной исполнительной власти как деятельности, состоящей в практической реализации норм и положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных правовых актов, можно сказать, что таможенные органы осуществляют экономическую, статистическую, социальную и правоохранительную деятельность в сфере таможенного дела. Таможенные органы действуют под общим руководством Президента и Правительства Российской Федерации и обладают строго определенной компетенцией в сфере таможенного дела. Компетенция таможенных органов - это система властных полномочий, функций и задач, возлагаемых государством на таможенные органы, в их неразрывной связи между собой. Государство предоставляет таможенным органам определенные полномочия для выполнения возложенных на них функций и решения поставленных перед ними задач. Полномочия таможенных органов складываются из совокупности их прав по отношению к управляемым объектам и обязанностей перед личностью, обществом и государством. Никакие иные государственные органы не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции таможенных органов. Реализация компетенции таможенных органов осуществляется в различных правовых формах - путем правоустановления (издания нормативно-правовых актов), правоприменения и правоохраны. 
В советский период до 1986 г. таможенные органы как самостоятельная единая система никогда не существовали; они всегда структурно входили в различные центральные ведомства: Народный комиссариат финансов (май 1918 г.); Народный комиссариат внешней торговли и промышленности (июнь 1918 г.); Народный комиссариат внешней торговли (июнь 1920 г.); Министерство внешней торговли (МВТ) на правах их структурных подразделений - департамента, главного управления. Только в феврале 1986 г. Главное таможенное управление МВТ СССР было преобразовано в самостоятельный орган - Главное управление государственного таможенного контроля (ГУ ГТК) при Совете Министров СССР со статусом союзного ведомства.
В условиях всеобщего огосударствления вопрос о статусе таможенной службы и служащих таможенных органов не возникал; служащие таможенных органов были государственными служащими и правовое регулирование их служебной деятельности регулировалось в обычном, для того времени, порядке. Тем более, что численность сотрудников таможенных органов по состоянию на декабрь 1991 г. составляла всего 3,5 тыс. человек.
В 1991 г. был принят ряд нормативных актов по созданию самостоятельной таможенной службы России (как ведомства), в т.ч. утверждено положение О ГТК РСФСР. Принятие нового Таможенного кодекса Российской Федерации и утверждение Положения о ГТК России окончательно определили и завершили организационно-правовое становление таможенной системы в Российской Федерации. Произошел резкий рост количества таможенных органов, которые по состоянию на 01.05.95 насчитывали 665 единиц, соответственно, произошло увеличение кадрового состава таможенной службы, численность которого составила более 50 тысяч сотрудников. Таможенная служба трансформировалась в самостоятельный вид службы, государственной службы.
Таможенные органы являются государственными органами федерального уровня. В соответствии с Положением о ГТК России, статьей 8 ТК РФ, Положение о ГТК России утверждается (а соответственно решаются вопросы о создании, ликвидации, реорганизации ГТК России) Президентом Российской Федерации или по его поручению Правительством Российской Федерации. Иные таможенные органы создаются, реорганизуются, ликвидируются ГТК России -как центральным органом таможенного ведомства. Вопросы таможенного регулирования (таможенного дела) закреплены законодательством только за Российской Федерацией. Так, в соответствии с п. "ж" ст.71 Конституции Российской Федерации, таможенное регулирование отнесено к исключительной компетенции Российской Федерации, а пункт 1 ст. 74 Конституции Российской Федерации прямо запрещает установление на территории России таможенных границ, пошлин, сборов и иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Из указанного следует вывод, что таможенное регулирование полностью изъято из компетенции субъектов федерации, а следовательно, они не имеют полномочий на управление деятельностью таможенных органов. Не предусматривая указанных полномочий для субъектов федерации, законодательство не предусматривает для них и полномочий по созданию таможенных органов (их структур) или органов подобных им.

2. Государственный служащий таможенных органов Российской Федерации
Реализация функций государства осуществляется государственными служащими. В этой связи государственного служащего правомерно рассматривать, во-первых, не просто как работника, занятого на рабочем месте в строго определенные часы, а как человека государственного, представляющего и защищающего государственные интересы, или, согласно ст.З Конституции Российской Федерации, представляющего и защищающего интересы народа, выступающего от имени и по поручению государства в решении вопросов, относящихся к его компетенции. В связи с этим его характеризуют такие черты как долг, справедливость, преданность, патриотизм, нравственность. Во-вторых, государственные служащие принимаются на службу, имеющую функционально-постоянный характер, им присваиваются категории, звания, чины и ранги. В-третьих, государственные служащие обладают статусом, подлежащим строгому государственно-правовому регулированию. По своему положению в системе трудовых отношений государственные служащие существенно отличаются от положения тех работников, которые подпадают только под действие норм общего трудового права. На государственной службе допускаются существенные ограничения прав и свобод гражданина, практически отсутствует правовое равенство между работником и работодателем. Государственная власть и ее служащие находятся в отношениях субординации. Содержание трудовых (служебных) отношений формируется в рамках общего и специального регулирования социально-правового статуса государственного служащего. 
Государственный таможенный служащий представляет собой разновидность служащего вообще, обладающего в качестве государственного служащего рядом особенностей, обусловленных функциями таможенных органов и правоохранительным характером деятельности их сотрудников. В этой связи сотрудники таможенных органов являются особой группой государственных служащих.
Согласно Федеральному закону "О службе в таможенных органах Российской Федерации", сотрудниками таможенных органов (должностными лицами) являются граждане, занимающие должности в таможенных органах, которым в порядке, установленном Законом присвоены специальные звания. При этом понятие "сотрудники" используется по тексту Закона и в определении в качестве синонима понятия "должностные лица". В соответствии с данным определением можно выделить юридически значимые признаки понятия сотрудника таможенных органов: 
1) это гражданин Российской Федерации; 
2) замещающий должность в таможенных органах РФ; 
3) которому присвоено специальное звание; 
4) присвоение специального звания осуществлено в порядке, установленном Законом.
Из анализа вышеприведенных признаков следует, что иностранные граждане и лица без гражданства не могут являться сотрудниками таможенных органов. Замещение должностей должно быть осуществлено только в таможенных органах, то есть собственно таможенных органах, согласно перечню, приведенному в ст. 8 ТК РФ, а также организациях ГТК России, к которым относятся организации, поименованные в ст.9 ТК РФ. Сотрудник таможенных органов должен обязательно иметь специальное звание, система которых установлена ст.5 Закона, присвоенное в порядке, установленном Законом.
В сравнении с юридически значимыми признаками понятия "государственный служащий", содержащимися в его определении, определение понятия "сотрудник таможенных органов" не содержит таких признаков, как: 
- принадлежность замещаемой должности к должности государственной службы; 
- исполнение обязанности по замещаемой должности; 
- исполнение обязанностей в установленном законодательством порядке; 
- возмездный характер исполнения должностных обязанностей.
Отсутствие указанных признаков в определении не означает их отсутствие вообще. Признаки присущи явлению объективно, определение же - это характеристика понятия, в концентрированном виде выражающая его содержание и являющаяся результатом субъективного творчества. Все дополнительно указанные признаки имеют место и принадлежат понятию сотрудника. Так, к примеру, принадлежность должности таможенной службы к государственной должности государственной службы следует из нормы Закона (ст.1), содержащей дефиницию таможенной службы, согласно которой таможенная служба - это особый вид государственной службы. Очевидно и то, что замещение должности таможенной службы предполагает исполнение должностных обязанностей, поскольку указанное является сутью профессиональной деятельности сотрудников и их обязанностью, формы проявления которой приведены в ст. 17 Закона. Необходимость соблюдения порядка осуществления должностных обязанностей вытекает из характера таможенной службы, являющейся разновидностью службы в государственных органах исполнительной власти, имеющей детальную регламентацию в законодательстве и предполагающей соблюдение принципов государственной службы, существование иерархической системы подчинения вышестоящим таможенным органам и должностным лицам, соблюдение установленных правил прохождения службы, наличие ответственности за правонарушения. Возмездность службы, причем за счет средств федерального бюджета отражена в ст.ст.41, 59 Закона.

3. Принципы таможенной службы
Итак, службу в таможенных органах можно рассматривать как в широком, так и в узком смыслах. В широком смысле таможенная служба представляет собой некую совокупность таможенных органов и различных органов и организаций, входящих в структуру таможенной системы, а также правовой статус государственных таможенных служащих и порядок прохождения ими таможенной службы. В узком смысле таможенную службу можно рассматривать как профессиональную деятельность, условия и порядок прохождения которой четко обусловлены. 
Таможенная служба – это особый вид государственной службы граждан РФ, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов РФ (ст. 1 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»).
Прохождение таможенной службы в таможенных органах основано на некоторых принципах, а именно:
верховенство Конституции РФ федеральных законов над всеми другими нормативными правовыми актами при осуществлении таможенными служащими своих должностных функций и обязанностей;
приоритет прав и свобод человека и гражданина, т. е. таможенные служащие обязаны признавать и защищать права и свободы человека и гражданина при прохождении своей таможенной службы;
единство системы государственной власти и разграничение предметов ведения между РФ и ее субъектами; 
единство основных требований, предъявляемых к государственной службе, на основе которых и строится вся система прохождения таможенной службы;
принцип гласности в осуществлении государственной службы – предусматривает, что таможенные органы должны предоставлять объективную информацию о своей деятельности и о своих решениях;
равный доступ граждан к государственной службе – означает, что каждый гражданин РФ имеет право на прохождение таможенной службы в таможенных органах в соответствии со своей профессиональной подготовкой;
принцип профессионализма и компетентности государственных служащих;
обязательность для государственных служащих решений вышестоящих органов и должностных лиц, принятых ими в пределах своих полномочий и своей компетентности в соответствии с законодательством РФ;
ответственность государственных таможенных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение или за ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей;
внепартийность государственной службы и отделение религиозных объединений от государства;
принцип социальной защищенности государственных служащих;
принцип стабильности кадров государственных служащих.
 
Заключение
Итак, служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации.
Под государственной службой в таможенных органах понимается профессиональная деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской и правоохранительной службы по обеспечению исполнения фискальных и правоохранительных полномочий в области таможенного дела, в том числе специальных функций по борьбе с таможенными преступлениями и правонарушениями. Служба в таможенных органах и организациях является федеральной государственной службой, находится в ведении Российской Федерации и финансируется за счет средств федерального бюджета.
Прохождение таможенной службы в таможенных органах основано на соответствующих принципах, соблюдение которых является неотъемлемым условием реализации государственного предназначения данного ведомства.
1. Государственная служба и служебное право: Учебное пособие / Ю.Н. Старилов. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 240 с.
2. Таможенное право: Учебное пособие / О.Ю. Бакаева, О.В. Голубь, Е.П. Коваленко, Н.Н. Лайченкова; Отв. ред. О.Ю. Бакаева. - 2-e изд., пересмотр. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 512 с.
3. Таможенное право: Учебник / В.Г. Свинухов, С.В. Сенотрусова. - М.: Магистр: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 368 с.
4. Таможенное дело [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Н. Д. Эриашвили и др.]; под ред. Н. Д. Эриашвили. - М.: ЮНИТИДАНА: Закон и право, 2012. - 375 с.
5. Организация таможенного дела в Российской Федерации: Учебное пособие / Ю.Н. Самолаев. - М.: Альфа-М, 2014. - 352 с.
 


Похожие работы:

Правовые основы таможенного оформления

30.07.2009/курсовая работа

Понятие и принципы таможенного оформления. Особенности его начала и завершения. Действия должностных лиц таможенных органов, при проведении контроля и соблюдения условий принятия таможенной декларации. Проблемы, связанные с таможенным оформлением.


Похожие учебники и литература:    Готовые списки литературы по ГОСТ

Таможенное право. Лекции.



Скачать работу: Понятие и принципы таможенной службы., 2017 г.

Перейти в список рефератов, курсовых, контрольных и дипломов по
         дисциплине Таможенная система