⭐⭐⭐ Единый реферат-центр

Главная » Рефераты » Текст работы «Правовое положение субъектов правоотношений по социальному обеспечению.»


Правовое положение субъектов правоотношений по социальному обеспечению.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
1.1 Понятие правоотношения по социальному обеспечению
1.2 Элементы правоотношений по социальному обеспечению
ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
2.1 Правовой статус гражданина (физического лица) как субъекта правоотношений по социальному обеспечению
2.2 Правовое положение государства и его органов как субъекта правоотношений по социальному обеспечению
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Дисциплина: Государство и право
Вид работы: курсовая работа
Язык: русский
ВУЗ: ---
Дата добавления: 19.03.2018
Размер файла: 30 Kb
Просмотров: 363
Загрузок: 0

Все приложения, графические материалы, формулы, таблицы и рисунки работы на тему: Правовое положение субъектов правоотношений по социальному обеспечению. (предмет: Государство и право) находятся в архиве, который можно скачать с нашего сайта.
Приступая к прочтению данного произведения (перемещая полосу прокрутки браузера вниз), Вы соглашаетесь с условиями открытой лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная (CC BY 4.0)
.

Текст работыСкачать файл








Хочу скачать данную работу! Нажмите на слово скачать
Чтобы скачать работу бесплатно нужно вступить в нашу группу ВКонтакте. Просто кликните по кнопке ниже. Кстати, в нашей группе мы бесплатно помогаем с написанием учебных работ.

Через несколько секунд после проверки подписки появится ссылка на продолжение загрузки работы.
Сколько стоит заказать работу? Бесплатная оценка
Повысить оригинальность данной работы. Обход Антиплагиата.
Сделать работу самостоятельно с помощью "РЕФ-Мастера" ©
Узнать подробней о Реф-Мастере
РЕФ-Мастер - уникальная программа для самостоятельного написания рефератов, курсовых, контрольных и дипломных работ. При помощи РЕФ-Мастера можно легко и быстро сделать оригинальный реферат, контрольную или курсовую на базе готовой работы - Правовое положение субъектов правоотношений по социальному обеспечению..
Основные инструменты, используемые профессиональными рефератными агентствами, теперь в распоряжении пользователей реф.рф абсолютно бесплатно!
Как правильно написать введение?
Подробней о нашей инструкции по введению
Секреты идеального введения курсовой работы (а также реферата и диплома) от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать актуальность темы работы, определить цели и задачи, указать предмет, объект и методы исследования, а также теоретическую, нормативно-правовую и практическую базу Вашей работы.
Как правильно написать заключение?
Подробней о нашей инструкции по заключению
Секреты идеального заключения дипломной и курсовой работы от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать выводы о проделанной работы и составить рекомендации по совершенствованию изучаемого вопроса.
Всё об оформлении списка литературы по ГОСТу Как оформить список литературы по ГОСТу?
Рекомендуем
Учебники по дисциплине: Государство и право


Краткое описание документа: Правовое положение субъектов правоотношений по социальному обеспечению. курсовая работа по дисциплине Государство и право. Понятие, сущность и виды, 2017.

Как скачать? | + Увеличить шрифт | - Уменьшить шрифт






курсовая работа по дисциплине Государство и право на тему: Правовое положение субъектов правоотношений по социальному обеспечению.; понятие и виды, классификация и структура, 2016-2017, 2018 год.

ВВЕДЕНИЕ
Социальное обеспечение в государственно-организованном обществе - это область сплетения жизненно важных интересов граждан, отношений собственности и распределения, правовых приемов и способов их регулирования, социальной политики государства и социально-экономических прав человека. Это также и сфера преломления таких общечеловеческих ценностей, как равенство, социальная справедливость, гуманизм, моральные устои общества. Целевое предназначение социального обеспечения состоит, прежде всего, в том, что оно является особой формой удовлетворения потребностей в источниках средств  к существованию престарелых и нетрудоспособных граждан.
К конституционным признакам социального обеспечения относятся: объективные основания, вызывающие потребность в особом механизме социальной защиты граждан, направленном на поддержание или предоставление определенного уровня жизнеобеспечения (болезнь, старость, инвалидность, безработица и т. д.); особые фонды, источники социального обеспечения; особые способы предоставления средств к существованию; закрепление правил предоставления социального обеспечения в законе.
Актуальность исследуемой темы определяется тем, что в современных условиях повышается роль социального обеспечения. Именно виды материальных правоотношений в сфере социального обеспечения так важны для нашего общества сегодня. Кроме этого, деятельность современных служб социального обеспечения часто обсуждается на страницах профессиональной прессы, на сайтах Интернета. Таким образом, актуальность темы курсовой работы не вызывает сомнения.
Объект исследования – правоотношения, возникающие в сфере социального обеспечения.
Предметом исследования является – правовое положение субъектов правоотношений по социальному обеспечению.
Целью курсовой работы является исследование правового положения субъектов правоотношений по социальному обеспечению.
- рассмотреть понятие правоотношения по социальному обеспечению;
- изучить элементы правоотношений по социальному обеспечению;
- определить правовой статус гражданина (физического лица) как субъекта правоотношений по социальному обеспечению;
- исследовать правовое положение государства и его органов как субъекта правоотношений по социальному обеспечению.
При написании работы использовались следующие методы научного исследования: теоретический анализ и синтез, реферирование информационных источников, анализ научной литературы и документов.
 
ГЛАВА 1. ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
 
1.1 Понятие правоотношения по социальному обеспечению
 
Понятие правоотношений является одним из фундаментальных понятий правовой науки. Общественные отношения приобретают форму правоотношений только потому, что отношения между их участниками регламентируются нормами права. 
Правоотношения в сфере социального обеспечения - это урегулированные нормами права фактические отношения по предоставлению денежных выплат, услуг, льгот, которые возникают между соответствующими органами и физическими лицами, имеющими на них право, при наступлении ситуации социального риска .
В зависимости от того, результатом реализации которой нормы являются правоотношения, их можно разделить на правоотношения по поводу отдельных видов обеспечения (материальные), процедурные правоотношения по установлению фактов и констатации обстоятельств, имеющих юридическое значение, и процессуальные правоотношения в случаях рассмотрения споров между сторонами правоотношений, если закон не отнес их к обычным споров, которые рассматриваются гражданским процессом.
Основу системы правоотношений по социальному обеспечению составляют материальные правоотношения, поскольку именно в них удовлетворяются объективные потребности личности в материальных и социальных услугах. Отличительной чертой социально-обеспечительных правоотношений является то, что лицо (или семья) при соблюдении установленных законом условий наделен субъективным правом на получение пенсии, пособия, компенсации, услуги или льготы, а государственный орган обязан их предоставить. При этом обязанность государственного органа определяется требованием уполномоченного лица. Это означает, что в одностороннем порядке или по соглашению сторон обязанность не может быть изменен. Следует отметить, что именно в этом заключается одно из главных отличий обязанностей в социально-обеспечительных отношениях от долга в гражданских правоотношениях, где субъекты по своему усмотрению возлагают на себя обязанности в предусмотренных законом пределах .
Сами правоотношения, понятие и структура их могут рассматриваться как в узком, так и широком смысле. Другими словами, выделяется два вида взаимодействия относительно юридических норм. В широком смысле структура правоотношений является объективно формирующейся до закона особой формой социального взаимодействия. Участники при всём этом наделены взаимными обязанностями и правами и реализуют их, удовлетворяя свои потребности и интересы в особом, разрешенном государством порядке. В узком смысле структура гражданских правоотношений является видом социального взаимодействия, урегулированным юридической нормой. Участники при всём этом наделены взаимными обязанностями и правами и реализуют их для удовлетворения своих интересов и потребностей в особом порядке, охраняемом и гарантированном государством в лице госорганов. Обладающие правами лица называются управомоченными, лица, несущие обязанность – обязанными . 
Вследствие целевого характера средств, предназначенных для социального обеспечения, отношения, которые рассматриваются, возникают, как правило, на не договорной основе (кроме добровольного и негосударственного социального страхования). Этому утверждению не противоречит тот факт, что правоотношения по обязательному социальному страхованию возникают на основе договора между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - застрахованного. Нормативными актами определен типовой договор, который содержит все необходимые условия, отход от которых не допускается, если это нарушает права застрахованного лица.
Традиционным остается классификация материальных правоотношений по видам обеспечения: пенсионные, по поводу предоставления пособий и компенсационных выплат, по социальному обслуживанию. Но такая классификация является общей и нуждается в конкретизации. В частности, в зависимости от специфики юридических фактов пенсионные можно объединить в следующие группы: выплата пенсий по возрасту; по инвалидности; в случае потери кормильца из солидарной системы пенсионного обеспечения; в связи с предоставлением единовременной выплаты или пожизненной пенсии с накопительного фонда общеобязательного государственного пенсионного страхования .
Правоотношения по поводу выплаты пособий и компенсаций весьма различны, но их можно классифицировать по видам, например, к правоотношениям в связи с предоставлением помощи относятся: в случае временной нетрудоспособности при рождении ребенка, помощь по уходу за ребенком до достижения им трех лет и др.
Различными являются правоотношения и по социальному обслуживанию: социальное обслуживание на дому; содержание в учреждениях социальной защиты; профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов, обеспечение инвалидов транспортными средствами и т.д.
Материальные правоотношения различаются по юридическим фактам, срокам действия, субъектами, объектами, содержанием.
Юридические факты - это объективные обстоятельства, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Как правило, большинство правоотношений по социальному обеспечению возникают из юридических составов (ряд фактов) . Отсутствие хотя бы одного из необходимых фактов в составе не приводит к возникновению, изменению или прекращению правоотношений. Вместе с тем обстоятельства, которые образуют состав, выполняют разные функции. Среди них, как указывает В. С. Андреев, следует выделить юридический факт, который вызвал необходимость правовой регламентации соответствующих отношений, а также юридически значимые обстоятельства и предпосылки. Например, в юридическом составе, который вызывает возникновение пенсионных правоотношений по возрасту, юридическим фактом является достижение установленного законом возраста. А к юридически значимым предпосылкам относятся: наличие страхового стажа соответствующей продолжительности; письменное обращение за назначением пенсии по возрасту; решение Пенсионного органа .
По истечении действия правоотношения по социальному обеспечению делятся на три группы : 
1) правоотношения, которые прекращаются с однократным исполнением обязанностей (единовременные выплаты, протезирование, предоставления транспортного средства); 
2) правоотношения с абсолютно установленным сроком существования во времени (пенсионные по случаю потери кормильца - до достижения ребенком совершеннолетия; правоотношения по поводу предоставления помощи по уходу за ребенком до трех лет); 
3) правоотношения с относительно неопределенным сроком существования во времени (пенсионные по возрасту, по инвалидности, правоотношения по выплате пособия по временной нетрудоспособности).
Итак, большинство социально-обеспечительных отношений по своей природе социально-обязательственным правоотношением внедоговорной характер. Они имеют четкую правовую регламентацию, поскольку все права и обязанности их субъектов определены законом и не могут быть изменены по соглашению сторон.
Предшествуют реализации материальных правоотношений или возникают вместе с ними процедурные правоотношения по установлению юридических фактов (например, продолжительности страхового стажа, группы и причины инвалидности) и вынесение решений о назначении или об отказе в предоставлении конкретных видов социального обеспечения. Хотя эти правоотношения тесно связаны с материальными, однако имеют особенности, которые подтверждают их самостоятельность. Процедурные правоотношения возникают всегда за волеизъявлением заинтересованного лица после возникновения права на тот или иной вид обеспечения.
Процедурные правоотношения являются правоприменительными, связанными с реализацией материальных правоотношений. Они связаны с установлением юридического состава, который создает данные правоотношения. Юридические правоотношения бывают нескольких видов: одни из них служат для назначения той или иной социальной выплаты, а другие имеют более широкое значение, устанавливая лишь некоторые юридически значимые обстоятельства .
Процедурные правоотношения в праве социального обеспечения можно классифицировать на отдельные виды по разным критериям.
В зависимости от вида социального обеспечения, на реализацию которого направлены процедурные правоотношения, различают процедурные правоотношения: в пенсионном обеспечении; в связи с назначением денежных пособий; возникающие в связи с предоставлением социальных услуг и льгот.
Относительно формы социального обеспечения различают процедурные правоотношения в сфере: обязательного социального страхования; государственного социального обеспечения и социальной помощи; негосударственной социальной поддержки.
Юридическим фактом, порождающим процедурные правоотношения, является обращение заинтересованного лица или его представителя с просьбой подтвердить конкретный факт. При этом гражданин имеет не только право требовать от компетентных государственных органов рассмотрения своей просьбы, но и несет обязанность по предоставлению необходимых доказательств.
 
1.2 Элементы правоотношений по социальному обеспечению 
 
Чтобы стать субъектом социально-обеспечительных правоотношений, сначала необходимо стать субъектом права социального обеспечения.
Существует мнение, что субъект права - это потенциальный участник правовых отношений, рассматриваемый законодателем в статическом состоянии, с точки зрения обладания им правосубъектностью, имея в виду, что понятия обладания правами и их использования (реализации) не совпадают. Следовательно, субъект права может быть участником правоотношения, но может и не быть им .
Субъект же правовых отношений - это лицо, признанное субъектом права, но выступающее в качестве уже не потенциального носителя субъективных прав и юридических обязанностей, а действительного участника самого процесса действия норм, реализации правосубъектности. Субъекты правовых отношений - это лица, которые находятся в динамическом состоянии, в стадии реализации субъективных прав и исполнения юридических обязанностей (полномочий).[14, c. 86]
Приведенные аргументы позволяют констатировать, что понятие «субъект социально-обеспечительного правоотношения» уже понятия «субъект права социального обеспечения», ибо, для того чтобы стать субъектом правоотношения, необходимо уже быть субъектом права.
Следовательно, субъект права социального обеспечения - это лицо (индивидуальное или коллективное), которое в соответствии с нормами права (внутригосударственными или международными) способно иметь права и обязанности и своими действиями приобретать права и нести обязанности по социальному обеспечению.
В общей теории права господствует точка зрения, суть которой состоит в том, что для участия в правоотношениях люди и организации должны обладать определенными свойствами.
В представленном выше определении названо три юридических свойства субъекта права социального обеспечения.
Среди них :
- способность лица быть носителем субъективных прав и обязанностей (правоспособность);
- свобода воли лица, т. е. свобода выбора конкретного содержания своих действий и способность принимать адекватные решения, иными словами - способность участвовать в правоотношениях (дееспособность);
- обязательность признания лица субъектом права социального обеспечения юридическими нормами. Указанные свойства субъекта права занимают преимущественное положение и в науке права социального обеспечения.
Совокупность установленных законом для всех и каждого из будущих участников социально-обеспечительных правоотношении свойств образует понятие правосубъектности лица, причем, говоря о правосубъектности индивидуальных и коллективных лиц, мы придерживаемся мнения, что ее содержание составляют два основных элемента: правоспособность и дееспособность.
Таким образом, под социально-обеспечительной правосубъектностью следует понимать единство свойств субъекта, включающее в себя способности лица обладать правами и обязанностями (правоспособность), своими действиями приобретать и осуществлять их (дееспособность).
При этом свойства субъекта права социального обеспечения (правосубъектности) различаются для разных подотраслей и даже институтов права социального обеспечения как по условиям их возникновения (например, в зависимости от возраста человека), так и по своему содержанию - возможностям правообладания, например, правом на пособие по временной нетрудоспособности .
Следовательно, субъектами права социального обеспечения являются лица, за которыми законом признана особая совокупность юридических свойств - правосубъектность, дающая возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями.
Применительно к государственным органам, государственным и негосударственным организациям, государству в целом социально-обеспечительная правосубъектность находит выражение в их компетенции. Компетенция - это совокупность прав и обязанностей, полномочий государства в целом, государственных органов, государственных и негосударственных организаций, предоставленных для осуществления их социально-обеспечительной функции. Компетенция имеет строго определенные рамки и устанавливается нормативно-правовыми актами. Каждая организация имеет свою компетенцию .
Содержание социально-обеспечительной правосубъектности позволяет выделить ее виды. Она подразделяется на общую, отраслевую и специальную.
Общая социально-обеспечительная правосубъектность - это способность лица в рамках данной системы права быть субъектом права вообще. В цивилизованных странах все люди с момента рождения обладают общей правосубъектностью. Потенциально они могут стать носителями практически любых прав и обязанностей, в том числе прав на социальное обеспечение.
Отраслевая правосубъектность - это способность лица быть участником правоотношений, регулируемых той или иной отраслью права.
Специальная правосубъектность - это способность лица быть участником лишь определенного круга правоотношений в рамках отрасли права социального обеспечения. Она отражает специфику нормативного регулирования в границах подотраслей и конкретных институтов права.
В связи с наличием трех видов социально-обеспечительной правосубъектности, можно выделить три формы существования субъекта права социального обеспечения: общую, отраслевую и специальную, каждой из которых соответствует общий, отраслевой и специальный субъект. На каждой стадии конкретный субъект обладает определенной совокупностью свойств, отражающей его социально-экономическое положение в структуре социально-обеспечительных отношений.
Общая форма субъектов права социального обеспечения характеризуется наличием у них общих основных прав и обязанностей, закрепленных в Конституции РФ. В частности, для человека и гражданина - система основных прав и обязанностей, имеющая одинаковый объем для всех и каждого, неотъемлемая и наиболее устойчивая по своему характеру. Эта система прав определяется не только Конституцией, но и международными стандартами .
В состоянии отраслевой формы общие субъективные права и обязанности субъекта конкретизируются, уточняются и развиваются в соответствии с особенностями предмета и метода права социального обеспечения. В его различных под отраслях возникают такие под отраслевые субъекты, как застрахованные и страховщик  -  в социальном страховании; лицо, нуждающееся в социальной поддержке, и орган социального обеспечения (федеральный, субъекта РФ) - в подотрасли социальной поддержки; лицо, находящееся в трудной жизненной ситуации, и учреждение социального обслуживания - в социальном обслуживании и т. д. Здесь объем правосубъектности различен у конкретных субъектов права.
И наконец, третья форма существования субъекта права - специальная. Она возникает после того, как субъект минует общую и отраслевую формы и обретет способность иметь возможность пользоваться конкретными правами и обязанностями в рамках определенного института (суб института) отрасли права социального обеспечения.
Например, военнослужащий, проходящий службу по контракту, как и любой гражданин России в общей форме субъекта права, в соответствии с Конституцией РФ (ст. 39) имеет право на социальное обеспечение; в отраслевой форме (в рамках отрасли права социального обеспечения) и на основе норм Закона о государственном пенсионном обеспечении (ст. 4, 5, 8) при наличии соответствующих оснований он имеет право на государственное пенсионное обеспечение; в специальной форме, уже в границах института пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, который входит в подотрасль права социального обеспечения, - государственное пенсионное обеспечение, и на основе норм Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, военнослужащий (а также члены его семьи) получает право на три вида военной пенсии - пенсию за выслугу лет (ст. 13-18), пенсию по инвалидности (ст. 19-27), пенсию по случаю потери кормильца (ст. 28-36) и приобретает качество специального субъекта права .
Глубокая специализация субъектов права характерна для большинства подотраслей и институтов права социального обеспечения, в которых кроме федеральных законов значительное число подзаконных нормативных актов направлено на регулирование социального обеспечения конкретных категорий физических лиц. Кроме того, в рамках института права социального обеспечения специальные субъекты права могут создаваться не только законами, но и ведомственными и локальными нормативными актами.
Поэтому можно утверждать, что специальный субъект права социального обеспечения - это такое лицо, которое способно обладать и пользоваться правами, а также иметь обязанности в рамках отдельного института отрасли и участвовать в конкретных социально-обеспечительных правоотношениях. В реальной жизни в социально-обеспечительных отношениях субъект права социального обеспечения выступает как специальный субъект.
Как было указано выше, любой субъект права социального обеспечения может стать субъектом социально-обеспечительных отношений, только если он реально начнет действовать, вступит в конкретные отношения с обязанной стороной по реализации своего права на конкретный вид социального обеспечения.
Следовательно, субъект социально-обеспечительного правоотношения - это лицо, признанное субъектом права и выступающее в качестве действительного участника реализации субъективных прав и исполнения юридических обязанностей (полномочий) по социальному обеспечению .
Поскольку сам термин правоотношения предполагает несколько участников, постольку в нем могут участвовать как минимум два субъекта. Прежде всего, к ним относятся физические лица - граждане, иностранцы, лица без гражданства и лица с двойным гражданством, которые находятся на территории РФ и за которыми закон признает право при наступлении соответствующих обстоятельств стать субъектами социально-обеспечительных правоотношений.  
 
ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
 
2.1 Правовой статус гражданина (физического лица) как субъекта правоотношений по социальному обеспечению
 
Всех физических лиц объединяют термином человек или гражданин.
Правосубъектность человека в социальном обеспечении не устанавливается раз и навсегда одинаковой. На протяжении всей его жизни она различна. От рождения и до смерти каждый человек обладает, в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, где зафиксировано, что каждому гарантируется социальное обеспечение, лишь обшей правосубъектностью по праву социального обеспечения . 
По всем видам социального обеспечения правосубъектность человека возникает одновременно с возникновением его права на данный вид обеспечения, так как то и другое зависит от появления единого юридического факта для этого (инвалидность, пенсионный возраст, смерть кормильца и т. д.).
Человек одновременно может быть участником нескольких видов социально-обеспечительных правоотношений. Например, быть субъектом правоотношений по обязательному пенсионному страхованию и субъектом правоотношения по государственному пенсионному обеспечению, субъектом правоотношения по санаторно-курортному лечению. Но это значит, что он имеет одну отраслевую правосубъектность на все имеющиеся роды и виды социального обеспечения. Она возникает только по каждому виду обеспечения и одновременно с возникновением права человека на этот вид обеспечения и заканчивается вместе с окончанием этого права.
Следует отметить, что большинство субъектов социально-обеспечительных правоотношений - это лица из групп социального риска: пенсионеры, нетрудоспособные, инвалиды, престарелые, дети, безработные, беженцы, вынужденные переселенцы.
Субъектами правоотношений по социальному обеспечению является физическое лицо и государственный орган, которые являются носителями субъективных прав и обязанностей.
Среди физических лиц как субъектов правоотношений по социальному обеспечению в первую очередь следует назвать граждан России. Кроме них, субъектами данных правоотношений могут быть иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающих в России. Всех физических лиц объединяет то, что они подлежат социальному обеспечению из специально созданных фондов в связи с наступлением социального случае (старость, безработица) или выполнением определенных профессиональных обязанностей (работа во вредных условиях) .
Существуют также правоотношения, в которых субъектом выступает семья, а не физическое лицо. Это пенсионные по случаю потери кормильца; правоотношения по поводу оказания помощи малообеспеченным семьям. Но представление одним из членов семьи интересов других не лишает последних быть самостоятельными участниками этих правоотношений.
Существуют правоотношения, в которых невозможно разделить правоспособность и дееспособность гражданина (например, в правоотношениях с бесплатного протезирования).
Итак, чтобы были юридические права, необходимо иметь правоспособность, т.е. возможность иметь права и обязанности. Условиями владения правоспособностью есть автономное существование индивида и наличие у него собственного имени и собственной индивидуальности.
Некоторые ученые разделяют правоспособность на общую (способность лица быть субъектом права вообще), отраслевой (быть субъектом правоотношений конкретной отрасли права) и специальную (быть субъектом лишь определенных правоотношений, складывающихся в середине отдельной отрасли права). Например, субъектом пенсионных правоотношений при определенных условиях может быть любой гражданин. Но чтобы стать пенсионером, лицо должно иметь пенсионную правоспособность. В пенсионной правоспособностью понимается способность гражданина получить субъективное право на пенсию и владеть им, вступать в конкретные пенсионные. Момент возникновения пенсионной правоспособности зависит от вида конкретных правоотношений: в пенсионных правоотношениях по возрасту - в 60, 55 лет, в пенсионных правоотношениях по инвалидности - с начала общественно полезной деятельности .
Другие ученые считают, что правоспособность указывает лишь на то, кто может быть субъектом права, т.е. чье поведение регулируется правовыми нормами и этим ограничивается. Смысла выделять специальную правоспособность нет. Пенсионная правоспособность, как правило, сопровождается дееспособностью - способностью реализовывать права и исполнять обязанности.
Правоспособностью, кроме граждан, наделены также государственные органы и юридические лица. Первые осуществляют управленческую функцию в сфере социального обеспечения и для этого наделены властными полномочиями, т.е. компетенции. Организации являются правоспособными при наличии у них статуса юридического лица.
Кроме правоспособности, субъекты правоотношений наделены дееспособностью. Это определенная законом возможность субъекта лично совершать юридические действия. В сфере социального обеспечения - это способность лица самостоятельно или с помощью определенных законом лиц осуществлять права и обязанности. Содействие в осуществлении дееспособности - характерная черта социально-обеспечительной дееспособности. В праве социального обеспечения дееспособность бывает полная и частичная. Полная дееспособность наступает с 16 лет. Признание человека полностью недееспособным в праве социального обеспечения невозможно, поскольку недееспособные является одной из категорий лиц, которым государство обязано предоставлять социальное обеспечение .
Другим субъектом социальных правоотношений является соответствующий государственный орган. Как правило, таким органом является районное (городское) управление социальной защиты. Функции, права и обязанности управления социальной защиты определены соответствующим Положением. Управление всегда выступает как орган государственной власти, действующей в рамках функций, возложенных на него государством.
Под объектом материальных правоотношений по социальному обеспечению понимают конкретное благо материального или нематериального характера, относительно которого они возникают, то есть конкретный вид социального обеспечения объектом пенсионных правоотношений является пенсия; объектом правоотношений по поводу предоставления помощи является соответствующая помощь. В процедурных правоотношениях объектом выступают действия - решение государственных органов о назначении конкретного вида социального обеспечения, без которых невозможна реализация материальных правоотношений. В процессуальных правоотношениях по рассмотрению споров - решение по существу спора. Объекты правоотношений не следует путать с содержанием правоотношений. Под юридическим содержанием правоотношений понимают совокупность субъективных прав и юридических обязанностей, которыми наделены субъекты правоотношений . 
Характерная черта всех правоотношений по социальному обеспечению - наличие правомочия правоспособного лица на получение отдельного вида социального обеспечения и соответственно этой правомочия наличие юридической обязанности органа государственной власти предоставлять лицу материальное благо.
Чтобы быть участником правоотношений по социальному обеспечению, гражданин должен иметь правосубъектность, содержание которой составляют два структурных элемента - правоспособность и дееспособность. В различных отраслях права эти структурные элементы правосубъектности имеют различное сочетание. В одних отраслях (например, административное, уголовное, трудовое право) правоспособность и дееспособность выступают в неразрывном единстве. Для других отраслей (например, гражданское право) возможно разъединение этих элементов. Правосубъектность граждан в социальном обеспечении следует отнести именно ко второй группе. В частности, инвалид детства до 16 лет, будучи субъектом правоотношений по оказанию социальной пенсии, имеет только правоспособность. От его имени в этих отношениях выступают родители, опекун или попечитель. Если гражданин признан недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, то от его имени в правоотношениях по социальному обеспечению участвует его представитель.
Итак, субъектом правоотношений по социальному обеспечению является его участник, обладающий субъективными правами и обязанностями согласно законодательству о социальном обеспечении.
 
2.2 Правовое положение государства и его органов как субъекта правоотношений по социальному обеспечению
 
Вторым субъектом правоотношений по социальному обеспечению чаще всего выступает государственный орган или орган местного самоуправления, к компетенции которого отнесено осуществление социального обеспечения. Но в качестве такового могут выступать и другие уполномоченные органы и организации (учреждения, предприятия).
Органами и организациями, осуществляющими различные роды социального обеспечения, могут быть, в частности: государственные и муниципальные органы социальной защиты населения; органы государственных внебюджетных фондов (ПФ России, ФСС РФ, Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ОМС)); органы службы занятости (по пособиям по безработице); органы здравоохранения; лечебно-профилактические учреждения; органы образования, в ведении которых находятся детские учреждения; органы министерств и ведомств (обороны, внутренних дел, ФСБ); федеральные государственные учреждения медик социальной экспертизы; государственные учреждения социального обслуживания; организации (работодатели) (например, работодатель обязан оплачивать работнику два рабочих дня по больничному листу в случае временной нетрудоспособности, выполнять другие обеспечительные обязанности в соответствии с трудовым договором, коллективным договором и соглашением). 
В процедурных правоотношениях по установлению определенных юридических фактов вторым субъектом могут быть :
- федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы - Федеральное бюро МСЭК, главные бюро МСЭК, бюро МСЭК в городах и районах (по поводу установления степени ограничения способности к трудовой деятельности и др.);
- органы записи актов гражданского состояния - при подтверждении возраста, факта рождения или смерти;
- архивные учреждения и другие, государственные и муниципальные органы.
Объектом социально-обеспечительного правового отношения выступает материальное и нематериальное благо, на которое направлены субъективные права и юридические обязанности его участников, иными словами, то, ради чего возникает само правоотношение.
Субъективное право на, какой - то вид социального обеспечения открывает перед его обладателем возможность что-то получить, чем-то пользоваться, вести себя определенным образом, претендовать на действия других. Все это подпадает под понятие объекта. Обязанность призвана обеспечивать осуществление данного права, а, следовательно, нормальное функционирование правового отношения в интересах управомоченного.
Объектом социально-обеспечительного правоотношения является конкретное социальное благо, по поводу которого установлена данная юридическая связь субъектов. В разных видах правоотношений - разные объекты, при всём этом вид социально-обеспечительного правоотношения определяет его объект.
Итак, в зависимости от характера и видов социально-обеспечительных правоотношений можно выделить следующие виды объектов: материальные блага (деньги, предметы, услуги); нематериальные личные блага (здоровье, достоинство); поведение, действия субъектов на основе процедурных норм права; официальные документы (справки, удостоверения, счета в банке и т. п.). Они могут стать объектом правоотношений, возникающих при их выдаче, утрате, восстановлении, оформлении дубликатов. В процедурных социально-обеспечительных правоотношениях по социальному страхованию, социальной поддержке, предоставлению помощи и услуг объектом является :
- установление права человека на тот или иной вид обеспечения;
- назначение конкретного вида обеспечения;
- заключение договора;
- установление необходимого юридического факта.
Объектом материальных социально-обеспечительных правоотношении будет социальное благо - денежная выплата в виде пенсии, пособия, компенсации, ежемесячной денежной выплаты; социальная услуга в виде медицинской помощи и лечения, социально-бытовой помощи на дому, в стационарах, различных центрах, консультационные услуги и др., а также материальная помощь в виде предоставления медикаментов, топлива, одежды и другой помощи. 
Объекты социально-обеспечительных правоотношении служат одновременно и целью лица при установлении этих правоотношении, они же определяют и порядок действий человека в данном правоотношении.
Социально-обеспечительное правоотношение имеет материальное, волевое и юридическое содержание. Материальное, или фактическое, содержание составляют те обеспечительные отношения, которые опосредуются правом социального обеспечения; волевое — воля государства и других субъектов правотворчества, воплощенная в правовой норме и в возникшем на ее основе социально-обеспечительном правоотношении, а также волевые акты его участников; юридическое содержание образуют субъективные права и обязанности субъектов социально-обеспечительного правоотношения.
Юридическим содержанием социально-обеспечительного правоотношения принято считать корреспондирующие друг другу субъективные права и юридические обязанности субъектов в границах этого отношения.
В рамках социально-обеспечительного правоотношения право и обязанность субъектов в равной мере субъективны. Они направлены на то, что представляет интерес для субъектов социально-обеспечительных правоотношений - на конкретное социальное благо.
Субъективное право - это право субъекта правоотношения.
Субъективное право - возможность сложносоставная; она включает в себя четыре правомочия :
- возможность положительного поведения самого управомоченного, т. е. право на собственные действия (такие действия человека, как правило, начинаются с заявления в орган (учреждение) с просьбой о реализации его права на конкретный вид социального обеспечения);
- возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т. е. право одного из субъектов социально-обеспечительных отношений на чужие действия;
- возможность одного из субъектов - человека прибегнуть к внутригосударственной, а в исключительных случаях и к международно-правовой защите нарушенного (оспоренного) права на социальное обеспечение, а его контрагента - к защите государства;
- возможность пользоваться на основе конкретного права на обеспечение определенным социальным благом или правилом поведения. 
В зависимости от характера и стадии реализации того или иного субъективного права на первый план в нем может выходить одна из указанных возможностей, как правило, первая. В целом же все четыре компонента в их единстве составляют содержание и структуру субъективного права человека на социальное обеспечение. Оно служит средством удовлетворения интересов управомоченного.
Процедурное содержание права субъектов социально-обеспечительного правоотношения составляет :
- право человека и органа, реализующего право на социальное обеспечение обратиться в любой орган государственной власти и местного самоуправления или общественного объединения в любой законной форме за установлением (подтверждением) необходимого юридического факта;
- право на пользование любыми предусмотренными законом процедурами, установленными для реализации данного вида социального обеспечения;
- право на обжалование в вышестоящий компетентный орган решения по конкретному делу нижестоящего органа социального обеспечения. 
Юридическая обязанность соответствует структуре субъективного права, являясь как бы его обратной стороной, и тоже включает в себя четыре компонента:
- необходимость совершить определенные действия в целях реализации права на социальное обеспечение либо воздержаться от них;
- необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного субъекта;
- необходимость для субъектов правоотношений нести юридическую ответственность за неисполнение требований нормативного правового акта;
- необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом и совершать такие действия, в отношении которых он имеет право.
Слагаемые юридической обязанности - это своего рода отдельные долженствования - наподобие правомочий субъективного права на социальное обеспечение.
В правоотношениях по социальному обеспечению в качестве субъектов выступают: государство в лице государственных компетентных органов, с одной стороны, и гражданин либо целая семья, с другой стороны.
В процедурных правоотношениях принимают участие такие специфические для данной отрасли субъекты, как бюро медико-социальной экспертизы (установление факта инвалидности, причин инвалидности ит.д.); клинико-экспертные комиссии; лечащие врачи (установление факта временной нетрудоспособности); администрации организаций, помогающие в сборе доказательств, подтверждающих юридический факт, дающий право на определенный вид социального обеспечения, а также компетентный орган, управомоченный выносить решение о предоставлении этого вида социального обеспечения и в его отказе.
В процессуальных отношениях участвуют следующие субъекты :
- вышестоящий орган в отношении органа, принявшего спорное решение (например, областной Пенсионный фонд РФ, главное бюро медико-социальной экспертизы), и гражданин оспаривающий это решение (административный порядок разрешения спора),
- гражданин, оспаривающий решение компетентного органа, сам компетентный орган, суд общей юрисдикции, а в некоторых случаях прокуратура (судебный порядок разрешения спора).
Момент возникновения у компетентного органа его правосубъетности в сфере социального обеспечения определяется нормативным актом о его создании и компетенции (его уставом, положением о нем и т.д.), предусматривающим его права и обязанности по социальному обеспечению.
Все вторые субъекты правоотношений по социальному обеспечении являются органами правоприменительными, в то время как в процессуальных правоотношениях по рассмотрению споров они являются юрисдикционными правоохранительными, правовостановительными органами.
В процедурных правоотношениях объектом выступают юридические действия по установлению права на данный вид обеспечения и назначение его или юридическое действие по установлению необходимого определенного юридического факта – сбор доказательств, подтверждающих юридический факт, дающий право на определенный вид социального обеспечения; вынесение компетентным органом решения о предоставлении этого вида социального обеспечения или решения об отказе .
В основных материальных социально-обеспечительных отношениях объектом выступает реализация права на данный вид социального обеспечения, те есть получение его деньгами или в натуральном виде (пенсионное обеспечение, обеспечение пособиями, социальное обслуживание).
В процессуальных отношениях объектом выступает юридическое действие по рассмотрению спора в области социального обеспечения по поводу нарушенного права.
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
 
Подводя итог, можно утверждать, что социально-обеспечительные правоотношения - это урегулированные нормами права социального обеспечения и находящиеся под охраной государства социально-обеспечительные общественные отношения физических лиц с государственными органами социального обеспечения, иными органами и организациями по минимизации отрицательных последствий утраты человеком здоровья или дохода и повышению социально-экономического статуса отдельных категорий граждан путем социального страхования, поддержки, помощи и обслуживания, а также государственного пенсионного обеспечения.
Рассмотрев и проанализировав, все вышеизложенное мы можем сделать вывод, что правоотношения по социальному обеспечению - это урегулированная нормами права связь между определенными в законе субъектами - гражданином и соответствующими органом социального обеспечения или иными уполномоченными государством органами, организациями или индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - по поводу предоставляемого социального материального блага в денежной и  натуральной формах в рамках существующих организационно - правовых способов его осуществления; правоотношения, имеющие претензионно - обеспечительный характер, отличительной чертой которых являются материальные правоотношения по социальному обеспечению.
Несмотря на схожесть правоотношений по социальному обеспечению по своему характеру, среди ученых нет единого мнения касательно данной темы. Это позволяет говорить о своеобразной неоднородности предмета данной отрасли, его слоистости и сложности, что создает известные проблемы при изучении данной отрасли права.
 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
 
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.–М.: Юрист, 1997.–31 с.
2. Андреев В.С. Право социального обеспечения: Учебник / В.С. Андреев. - М.: Издательство Проспект, 2014.- 240 с.
3. Буянова М.О. Право социального обеспечения: Учебник / М.О. Буянов, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьев. – М.: Издательство Книжный мир, 2013.- 540с.
4. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник / В.П. Галаганов. – М.: Издательство Кнорус, 2014. - 512 с.
5. Горшков  А.В. Право социального обеспечения / А.В. Горшков. – М.: Издательство Омега Л , 2014.- 160 с.
6. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России / К.Н. Гусовю – М.: Издательство Проспект, 2013.- 640 с.
7. Добромыслов К.В. Право социального обеспечения / К.В. Добромысов. – М.: Издательство Книжный мир, 2013.- 416 с.
8. Забелин Л. В. Теория социального обеспечения / Л. В. Забелин. - Москва, 2014. - 112 с.
9. Зайкин А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению / А.Д. Зайкин. – М.: Издательство Омега, 2013.- 250 с.
10. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России / М.Л. Захаров. – М.: Издательство БЕК, 2013.- 420 с.
11. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению / Р.И. Иванова. – М.: Издательство Проспект, 2014.- 345 с.
12. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения : учеб. пособие : практикум // Е. Е. Мачульская. К. В. Добромыслов. - Москва : Юрайт, 2011. -575 с.
13. Миронова Т. К. Право социального обеспечения : учеб. пособие I Т. К. Миронова. - Москва : КноРус. 2013. - С. 44-69.
14. Николаева Е.Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева – М.: Издательство РИОР, Инфра-М, 2014.- 64 с.
15. Право социального обеспечения : учеб. / Е. Н. Доброхотова [и др.]; под ред. М. В. Филипповой. — Москва : Юристь. 2006. - 444 с.
16. Субботенко В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении / В.К. Субботенко. – Томск.: Издательство БЭК, 2013.- 420 с.
17. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. – М.: Издательство Юрайт,2013.- 560 с.
18. Тарасова В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения / В.А. Тарасова. – М.: Издательство Дрофа, 2014.- 350 с.
19. Удалена А. В. Право социального обеспечения : учеб. пособие f А. В. Удалова. - Москва : Омега-Л, 2008. - 512 с.
20. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – М.: Издательство Юрайт, 2014.- 576с.


Похожие работы:

Воспользоваться поиском

Похожие учебники и литература:    Готовые списки литературы по ГОСТ

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников



Скачать работу: Правовое положение субъектов правоотношений по социальному обеспечению., 2017 г.

Перейти в список рефератов, курсовых, контрольных и дипломов по
         дисциплине Государство и право