⭐⭐⭐ Единый реферат-центр

Главная » Рефераты » Текст работы «История развития исследований криминальной миграции. Криминальная миграция как основной детерминант преступности иностранцев»


История развития исследований криминальной миграции. Криминальная миграция как основной детерминант преступности иностранцев

Содержание
Введение
1. История развития исследований криминальной миграции
2. Криминальная миграция как основной детерминант преступности иностранцев
Заключение
Список литературы

Дисциплина: Государство и право
Вид работы: контрольная работа
Язык: русский
ВУЗ: ---
Дата добавления: 23.03.2018
Размер файла: 28 Kb
Просмотров: 64
Загрузок: 0

Все приложения, графические материалы, формулы, таблицы и рисунки работы на тему: История развития исследований криминальной миграции. Криминальная миграция как основной детерминант преступности иностранцев (предмет: Государство и право) находятся в архиве, который можно скачать с нашего сайта.
Приступая к прочтению данного произведения (перемещая полосу прокрутки браузера вниз), Вы соглашаетесь с условиями открытой лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная (CC BY 4.0)
.

Текст работыСкачать файл








Хочу скачать данную работу! Нажмите на слово скачать
Чтобы скачать работу бесплатно нужно вступить в нашу группу ВКонтакте. Просто кликните по кнопке ниже. Кстати, в нашей группе мы бесплатно помогаем с написанием учебных работ.

Через несколько секунд после проверки подписки появится ссылка на продолжение загрузки работы.
Сколько стоит заказать работу? Бесплатная оценка
Повысить оригинальность данной работы. Обход Антиплагиата.
Сделать работу самостоятельно с помощью "РЕФ-Мастера" ©
Узнать подробней о Реф-Мастере
РЕФ-Мастер - уникальная программа для самостоятельного написания рефератов, курсовых, контрольных и дипломных работ. При помощи РЕФ-Мастера можно легко и быстро сделать оригинальный реферат, контрольную или курсовую на базе готовой работы - История развития исследований криминальной миграции. Криминальная миграция как основной детерминант преступности иностранцев.
Основные инструменты, используемые профессиональными рефератными агентствами, теперь в распоряжении пользователей реф.рф абсолютно бесплатно!
Как правильно написать введение?
Подробней о нашей инструкции по введению
Секреты идеального введения курсовой работы (а также реферата и диплома) от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать актуальность темы работы, определить цели и задачи, указать предмет, объект и методы исследования, а также теоретическую, нормативно-правовую и практическую базу Вашей работы.
Как правильно написать заключение?
Подробней о нашей инструкции по заключению
Секреты идеального заключения дипломной и курсовой работы от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать выводы о проделанной работы и составить рекомендации по совершенствованию изучаемого вопроса.
Всё об оформлении списка литературы по ГОСТу Как оформить список литературы по ГОСТу?
Рекомендуем
Учебники по дисциплине: Государство и право


Краткое описание документа: История развития исследований криминальной миграции. Криминальная миграция как основной детерминант преступности иностранцев контрольная работа по дисциплине Государство и право. Понятие, сущность и виды, 2017.

Как скачать? | + Увеличить шрифт | - Уменьшить шрифт






контрольная работа по дисциплине Государство и право на тему: История развития исследований криминальной миграции. Криминальная миграция как основной детерминант преступности иностранцев; понятие и виды, классификация и структура, 2016-2017, 2018 год.

ВВЕДЕНИЕ
 
Постсоветский период, повлекший за собой не только размежевания территориально-географического характера, но и изменения концептуально-экономических подходов к ведению хозяйства, переосмысление политических приоритетов и резкое обострение ранее малозаметных этнических разногласий, принес с собой лавинообразную миграционную проблему, к которой Россия постсоветского периода оказалась не готова как в экономическом, так и в правовом планах. На повестке дня остро встал вопрос о негативных последствиях миграции. При этом на первых порах становления современного Российского государства этой проблеме существенного внимания не уделялось, так как первоочередными были приоритеты борьбы за политическую власть и вопросы сугубо экономического характера. При этом очень скоро стало понятно, что и политика, и особенно экономика испытывают на себе, помимо прочего, и большой миграционный пресс. Более того, изменившейся характер преступности, особенно террористической направленности, заставил обратить внимание на основного фигуранта этих преступлений. Им оказался преступник-мигрант. Разработку основных направлений влияния криминальной миграции взяла на себя криминологическая наука. 
Цель данной работы - исследовать сущность и ключевые вопросы криминальной миграции как актуальной проблемы современной преступности.
 
1. История развития исследований криминальной миграции
 
Для России, с ее огромными различиями географического характера, обусловленными на значительной части суровыми климатическими условиями, миграция населения всегда имела немаловажное значение как для демографического, так и экономического развития ее отдельных регионов, а в известные периоды - и для страны в целом. В 16-19 веках по мере освоения Сибири и Дальнего Востока на окраины страны переселилось более 15 миллионов человек. Истории известен факт, когда император Павел повелел переселять в Забайкалье на протяжении 10 лет по 10 тысяч человек ежегодно. На эти расходы было отпущено 100 тысяч рублей. С того же отдаленного времени, как известно, правительство начало пользоваться Сибирью для выдворения туда преступников. 
Массовый характер приняла иммиграция в Россию, начало которой положил Петр I, проводя политику переманивания высококвалифицированных кадров из-за рубежа. Такую же политику продолжила Екатерина II, в массовом порядке привлекавшая в Россию как интеллектуальную элиту из Западно-Европейских стран, так и квалифицированные трудовые ресурсы.
Миграционная политика советского периода отличалась еще большей интенсивностью. Смешивание форм и видов миграции поистине впечатляет. С одной стороны, это Комсомольск-на-Амуре, Магнитка и ТуркСиб в довоенный период, освоение целинных земель, строительство Каскада ГЭС на Сибирских реках и Байкало-Амурской магистрали в послевоенный. С другой стороны, это ГУЛАГовские структуры на Соловках и в Магадане, принудительная депортация ряда наций и народностей Северного Кавказа 1943 - 1944 г.г. Все это многоликие проявления миграционных процессов советского периода. На момент распада СССР за пределами своих национально-территориальных образований проживало около 52 миллионов человек (почти 19% общей численности народов, формирующих эти образования), из них: 25,3 миллиона русских; 6,8 миллионов украинцев; 4,9 миллионов татар; 2,1 миллион белорусов.
Как известно, одним из родоначальников криминологической науки, по крайней мере, ее социологического направления, принято считать А.Ж. Кетле. В своей основной работе «Социальная физика», состоящей из пяти книг, он неоднократно обращается к тем статистическим данным демографического характера, которые прямо или косвенно связаны с преступностью, а в главе 2 книги 3, рассматривая так называемый закон распределения отклонений, он статистически доказывает влияние интенсивности перемещений со степенью вероятности совершения преступлений.
Если обратиться к истории криминологии, то мы увидим, что криминальные аспекты миграции привлекали специалистов уже в самом начале зарождения научной криминологической мысли. При этом здесь уместно напомнить оценку, данную в свое время И.И. Карпецом: «Самое нетерпимое, что может быть в науке и на практике, - это забвение прошлого, которое сродни невежеству и ведет к «открытию» уже открытых истин, выдаваемых за «последнее слово» научной мысли».
Обратим внимание на наблюдение Ч. Ломброзо, изложенное им в одном из своих многочисленных трудов «Преступление», написанном в конце 19 века. Проблемам, так или иначе связанным с влиянием миграции на преступность, посвящена глава 5 его работы «Плотность населения - Иммиграция - Эмиграция - Рождаемость - Городское и деревенское население». В работе приведены любопытнейшие для криминологов факты о влиянии миграционных процессов на преступность, приведены доказательства этого влияния на состояние преступности в Италии, Франции, США. Мы полностью разделяем мнение B.C. Овчинского о том, что « именно Чезаре Ломброзо одним из первых в мировой криминологии рассмотрел целостную систему факторов, детерминирующих преступность: благосостояние населения, воспитание и просвещение, отношение к труду, семейное положение, возраст, пол, миграция (выделено нами), цены на продукты питания, влияние города и деревни, скученность населения, влияние времен года и др. Причем, выводы его не устарели и в 21 веке».
 
2. Криминальная миграция как основной детерминант преступности иностранцев
 
Преступность иностранцев благодаря своим криминологическим и уголовно-правовым особенностям представляет собой относительно самостоятельный объект криминологического исследования. Критерием подобного выделения является специальный субъект преступления.
Преступность иностранцев рассматривается в современной криминологической науке как разновидность преступности мигрантов. Именно миграция как детерминирующий фактор лежит в основе определения социально-демографического статуса иностранцев.
В последние годы большую тревогу вызывает миграция лиц, которая имеет ярко выраженный криминальный характер. Эти лица либо в нарушение действующего законодательства пересекают границу страны, либо, используя легальные способы и документы, прибывают на территорию с целью занятия преступной деятельностью. В Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации подобные опасения высказываются при характеристике современной миграционной ситуации. Массовая миграция иностранных граждан и лиц без гражданства из государств Закавказья, Центральной и Восточной Азии и их незаконное пребывание в ряде районов Российской Федерации зачастую ухудшают социальную обстановку, создают базу для формирования террористических организаций и политического экстремизма, являются угрозой безопасности Российской Федерации. 
Общий анализ информации о темпах миграции позволяет заключить, что незаконная миграция растет быстрыми темпами и уже сегодня представляет собой комплексную проблему. Так, по оценочным данным, представленным П.П. Барановым, ежегодно в России оседают около 3 миллионов незаконных мигрантов, и при сохранении этой тенденции к 2017 г. число нелегальных мигрантов в России составит около 19 миллионов человек (одна седьмая часть населения страны).
Согласно данным, представленным В.А. Моденовым, В.Г. Поповым, В.А. Коношенко, М.К. Добровольской, объем нелегальной миграции в России составляет около 10 миллионов человек, 35 - 40% из которых проживают в России уже не первый год и имеют постоянный источник дохода.
В.П. Очередько, ссылаясь на данные Международной организации миграции (МОМ), считает, что данные о нелегальной миграции в России различаются в зависимости от субъекта и варьируются в пределах 1,5 - 15 миллионов человек.
По данным С.С. Витвицкой, в последние годы масштабы нелегальной миграции в Россию оцениваются в 600 - 700 тысяч человек, что вызвано «прозрачностью» российских границ со странами СНГ и отсутствием законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан.
Ю.В. Герасименко утверждает, что, по имеющимся оценкам, общее количество иностранцев и лиц без гражданства на территории России превышает 10 миллионов человек, и около половины из них нелегальные мигранты.
В.И. Коваленко, учитывая отсутствие официальных данных и различия в оценках специалистов, полагает, что число нелегальных мигрантов колеблется от 1,5 до 5 миллионов человек и к 2010 г. может вырасти до 19 миллионов.
Рост темпов незаконной миграции подтверждается и официальными источниками. Так, по данным Федеральной миграционной службы, к 2004 г. в России находились 5 миллионов нелегальных мигрантов, из них 1,5 миллиона - не имея вообще какого-либо правового статуса, а уже к 2006 г. эта цифра возросла до десяти миллионов.
Как видно из представленных разноречивых данных, реальной картины незаконной, и в частности криминальной, миграции в России нет. Основной причиной этого является длительный период, который понадобился для создания эффективной системы статистической отчетности и регистрации иностранных граждан, прибывающих в РФ и находящихся на ее территории, центральной базы данных учета иностранных граждан, предусмотренной законодательством. 
В то же время нельзя не отметить положительные изменения, которые произошли в последнее время в сфере организации миграционного учета. В частности, с вступлением в силу Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» организована деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и об их перемещениях. Указом Президента от 19 июля 2004 г. №928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» окончательно урегулирован правовой статус Федеральной миграционной службы России, которая является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Одним из важных факторов, способствующих предупреждению криминальной миграции, является унификация нормативных и доктринальных подходов к определению этого термина.
Так, Л.Ф. Апт и Г.А. Моргунова полагают, что одним из наиболее существенных недостатков регулирования миграционных процессов является отсутствие единообразного подхода к терминологии как в отечественном законодательстве, так и в модельном законодательстве для стран СНГ. При существующей объективной необходимости в модельном законодательстве стран СНГ все же отсутствуют дефиниции, определяющие содержание таких понятий, как «миграция», «нелегальная миграция», «мигрант», «иммигрант», «эмигрант», «миграционный процесс», и других основополагающих для данной сферы регулирования понятий.
В Российской криминологической энциклопедии криминальная миграция определяется как разновидность временной миграции, отличающейся криминальными (преступными) целями.
По мнению Е.А. Костыря, криминальная миграция - это операциональное понятие, принятое криминологией для выделения контингентов мигрантов, прибывающих с преступными целями и требующих поэтому повышенного профилактического внимания.
С точки зрения С.Е. Метелева, криминальная миграция - это социальное, относительно массовое, общественно опасное явление, проявляющееся в территориальном перемещении лиц в целях совершения преступлений, а также перемещение криминальных технологий. Как видно из этого определения, оно выделяет не только субъектов и цели миграции, но и возможные криминальные предметы миграции.
По мнению О.А. Евлановой, криминальная миграция - только незаконный ввоз людей в связи с тем, что данный элемент незаконной миграции составляет ее основную долю и во многих странах недостаточно контролируется.
Более широкое содержание в понятие криминальной миграции вкладывает В.Л. Райгородский. С его точки зрения, понятие криминальной миграции обобщает различные виды нелегальной, незаконной или преступной экономической деятельности, в том числе наркобизнес и нелегальную внешнеэкономическую деятельность, а также совершение общеуголовных преступлений как вид промысла, субъектом которых являются мигранты.
Ю.Ю. Бышевский и Ю.В. Бышевский считают, что криминальная миграция - это миграция с целью совершения преступлений. Именно субъективный фактор (стремление совершить преступление, ряд преступлений или вести преступную деятельность) определяет характер криминальной миграции.
Помимо многообразия доктринальных определений и подходов к криминальной миграции, объективно сложившаяся миграционная ситуация требует нормативного урегулирования вопросов, связанных с этим явлением. В свете подобных требований одним из первых шагов было принятие Федеральной миграционной программы. Согласно данному акту незаконная миграция - это въезд в Российскую Федерацию, пребывание и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, а также произвольного изменения ими своего правового положения в период нахождения на территории Российской Федерации. 
На основе анализа приведенных и иных существующих точек зрения на проблему дефиниции криминальной миграции, как основной детерминанты преступности иностранцев, по нашему мнению, можно вывести следующее определение:
криминальная миграция - это территориальное перемещение населения, выражающееся во въезде в государство лиц, которые не являются собственными гражданами, и в их пребывании на территории страны с преступными целями.
Представляется верным проведение различия между криминальной миграцией и незаконной, которые, по нашему мнению, характеризуют разные стороны миграционного процесса.
Незаконная миграция характеризуется объективными признаками и, по сути, является нарушением миграционных правил въезда, пребывания или выезда с территории страны. Незаконная миграция всегда противоправна, но не всегда преступна. Несомненно, незаконная миграция не всегда является одним из условий, способствующих преступности иностранцев, по нашему мнению, нельзя проводить прямую, абсолютную зависимость между ними.
Детерминирующим обстоятельством криминальной миграции, является преступная цель въезда в государство, то есть внутренняя, субъективная характеристика. Вполне естественно, что криминальных целей при пересечении границы мигранты не декларируют, скрывают, поэтому въезд на территорию государства может быть вполне законным.
С другой стороны, увеличение численности как законных, так и незаконных мигрантов в стране, которые въехали на территорию страны с криминальными целями, оказывает прямое влияние на количество преступлений, совершаемых иностранными гражданами, при условии реализации ими своих преступных замыслов.
Так, за последние пять лет абсолютные показатели преступности иностранцев неуклонно росли. За отдельные отчетные периоды общий прирост преступлений, совершаемых этой категорией лиц, составил от 2,3 до 15,7%.
 
Заключение
 
Таким образом, с учетом изложенных нами юридических и социально-демографических особенностей, характеризующих криминальную активность иностранцев, можно следующим образом определить рассматриваемый вид преступности: преступность иностранцев - это одна из разновидностей преступности мигрантов, представляющая собой относительно самостоятельное, массовое и общественно опасное явление, выражающееся в совокупности преступлений, совершаемых иностранцами на территории данного государства и детерминируемых совокупностью объективных и субъективных факторов, среди которых основным является криминальная миграция.
 
1. Воронина Н.А. Международное право и миграционное законодательство стран СНГ (историко-правовой анализ) : монография / Институт государства и права РАН. - М. : Издательский дом ГУУ, 2015. – 303 с.
2. Зраева, И. М. Правовое регулирование миграционного учета в Российской Федерации [Электронный ресурс]: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / И. М. Зраева, Т. А. Прудникова, С. А. Акимова; под ред. А.С. Прудникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 183 с.
3. Зинченко Н.Н.  Международное миграционное право: основы теории практики. М.: Научная книга, 2011 - 213 с.
4. Миграционное право. Учеб. пособие/ Е.Г. Моисеев, Т.П. Суспицына, Н.В. Халдеев, А.Н. Чашин, О.Ю. Чашин; Под ред. А.Н. Чашина. М.: Дело и Сервис 2013.
5. Прудникова, Т. А. Миграционные процессы и их влияние на общественную и национальную безопасность. Теоретико-методологические аспекты [Электронный ресурс] : монография / Т. А. Прудникова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА ,  2012. - 151 с.
6. Правонарушения в сфере миграции: классификация, доказательства, производство [Электронный ресурс]: учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Т. А. Прудникова и др.]; под ред. А. С. Прудникова. - М.: Закон и право, 2014. - 135 с.
7. Самойлов, В. Д. Миграциология. Конституционно-правовые основы [Электронный ресурс] : монография / В. Д. Самойлов. - М.: Закон и право, 2013. - 487 с.


Похожие работы:

Воспользоваться поиском

Похожие учебники и литература:    Готовые списки литературы по ГОСТ

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников



Скачать работу: История развития исследований криминальной миграции. Криминальная миграция как основной детерминант преступности иностранцев, 2017 г.

Перейти в список рефератов, курсовых, контрольных и дипломов по
         дисциплине Государство и право