⭐⭐⭐ Единый реферат-центр

Главная » Рефераты » Текст работы «Анализ основных инструментов и правоприменительных проблем в правовой защите заработной платы в РФ.»


Анализ основных инструментов и правоприменительных проблем в правовой защите заработной платы в РФ.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА В РФ
1.1 ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
1.2 МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА, КАК ОСНОВА ЗАЩИТЫ ПРАВ РАБОТНИКОВ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ РФ. ПРОБЛЕМА СООТВЕТСТВИЯ МРОТ ПРОЖИТОЧНОМУ МИНИМУМУ
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА НА ОПЛАТУ ТРУДА
2.1 ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ РАБОТНИКОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА
2.2 ОСНОВНЫЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Дисциплина: Социальная работа
Вид работы: курсовая работа
Язык: русский
ВУЗ: ---
Дата добавления: 6.05.2018
Размер файла: 488 Kb
Просмотров: 370
Загрузок: 1

Все приложения, графические материалы, формулы, таблицы и рисунки работы на тему: Анализ основных инструментов и правоприменительных проблем в правовой защите заработной платы в РФ. (предмет: Социальная работа) находятся в архиве, который можно скачать с нашего сайта.
Приступая к прочтению данного произведения (перемещая полосу прокрутки браузера вниз), Вы соглашаетесь с условиями открытой лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная (CC BY 4.0)
.

Текст работыСкачать файл








Хочу скачать данную работу! Нажмите на слово скачать
Чтобы скачать работу бесплатно нужно вступить в нашу группу ВКонтакте. Просто кликните по кнопке ниже. Кстати, в нашей группе мы бесплатно помогаем с написанием учебных работ.

Через несколько секунд после проверки подписки появится ссылка на продолжение загрузки работы.
Сколько стоит заказать работу? Бесплатная оценка
Повысить оригинальность данной работы. Обход Антиплагиата.
Сделать работу самостоятельно с помощью "РЕФ-Мастера" ©
Узнать подробней о Реф-Мастере
РЕФ-Мастер - уникальная программа для самостоятельного написания рефератов, курсовых, контрольных и дипломных работ. При помощи РЕФ-Мастера можно легко и быстро сделать оригинальный реферат, контрольную или курсовую на базе готовой работы - Анализ основных инструментов и правоприменительных проблем в правовой защите заработной платы в РФ..
Основные инструменты, используемые профессиональными рефератными агентствами, теперь в распоряжении пользователей реф.рф абсолютно бесплатно!
Как правильно написать введение?
Подробней о нашей инструкции по введению
Секреты идеального введения курсовой работы (а также реферата и диплома) от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать актуальность темы работы, определить цели и задачи, указать предмет, объект и методы исследования, а также теоретическую, нормативно-правовую и практическую базу Вашей работы.
Как правильно написать заключение?
Подробней о нашей инструкции по заключению
Секреты идеального заключения дипломной и курсовой работы от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать выводы о проделанной работы и составить рекомендации по совершенствованию изучаемого вопроса.
Всё об оформлении списка литературы по ГОСТу Как оформить список литературы по ГОСТу?
Рекомендуем
Учебники по дисциплине: Социальная работа


Как скачать? | + Увеличить шрифт | - Уменьшить шрифт






курсовая работа по предмету Социальная работа на тему: Анализ основных инструментов и правоприменительных проблем в правовой защите заработной платы в РФ.; понятие и виды, классификация и структура, 2017-2018 год.

ВВЕДЕНИЕ
Переход России к рыночному хозяйствованию предопределил кардинальное изменение содержания и механизма формирования трудовых доходов. Законодательное оформление права частной собственности на средства производства, ослабление государственного регламентирования и расширение прав и полномочий хозяйственных субъектов в сфере оплаты труда обусловили принципиальную трансформацию форм, структуры заработков, методов их исчисления и субъектов регулирования. При этом становление новой модели оплаты труда сопровождается серьезной деформацией распределительных отношений в трудовой сфере.
Результатом поспешности и непродуманности стало стремительное падение цены труда, резкая дифференциация трудовых доходов, уменьшение удельного веса оплаты труда в структуре доходов населения, уравниловка в оплате труда работников средней квалификации в промышленности и высококвалифицированных специалистов в сфере науки, образования и культуры, беспрецедентные по масштабам и безнаказанности задержки и невыплаты заработанных средств. Резкое снижение жизненного уровня ассоциируется у россиян с рыночным укладом, вызывая неприятие рыночного курса как такового, что ставит под сомнение не только успех реформ, но и возможность их дальнейшей реализации.
Создание современной, гибкой законодательной базы в сфере занятости, регулирования заработной платы, трудовых отношений сегодня является важнейшей проблемой, обуславливающей актуальность темы данной работы.
Цель работы - провести анализ основных инструментов и правоприменительных проблем в правовой защите заработной платы в РФ.
Предмет исследования - институт правовой защиты заработной платы в трудовом праве РФ.
Объект исследования - правовое регулирование оплаты труда.
Для достижения поставленной цели при проведении исследования были поставлены следующие задачи:
Провести анализ понятия и системы нормативно-правового регулирования заработной платы в законодательстве России;
Рассмотреть систему формирования минимального размера оплаты труда, как основы защиты прав работников в трудовом праве РФ; плата защита
Изучить основные проблемы и актуальные вопросы защиты прав работников на оплату труда;
Рассмотреть основные пути совершенствования нормативно-правового регулирования заработной платы в РФ.
Методологической основой исследования является диалектический метод. В ходе исследования использовались обще- и частнонаучные, а также специальные методы познания. Общими явились методы анализа и синтеза, в качестве частнонаучного метода выступил конкретно-социологический. К специальным методам, использовавшимся в работе, следует отнести формально-юридический и сравнительно-правовой методы.
 
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА В РФ
 
1.1 ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
 
Заработная плата (оплата труда) – как категория трудового права – это установленное нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, приказом (распоряжением) работодателя вознаграждение за труд работника, выплачиваемое по заранее установленным нормам и расценкам в зависимости от квалификации работника, сложности, важности, количества, качества и других показателей работы, предусмотренных применяемой в организации (у работодателя) системой оплаты труда. 
Понятия «заработная плата» и «оплата труда» используются в ТК РФ как тождественные. Не является оплатой труда денежное вознаграждение государственных гражданских служащих, сотрудников органов внутренних дел и (или) иных военизированных формирований, а также денежное содержание военнослужащих. Нельзя признать оплатой труда и доходы членов производственного кооператива (артели), участвующих в его деятельности. В структуре оплаты труда закон выделяет основную (тарифную) часть оплаты труда, выплаты стимулирующего и компенсационного характера (ст. 129 ТК РФ).
В трудовом праве РФ (согласно ст.129 ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера), стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)  . Данное определение носит практический характер, т.к. устанавливает виды расходов, которые в организациях будут включены в фонд оплаты труда, отнесены на себестоимость производимой продукции и выступают объектом обложения взносами в социальные внебюджетные фонды. При этом заработная плата трактуется достаточно широко: во-первых, в нее включается вознаграждение работникам как в денежной, так и в натуральной форме; во-вторых, к заработной плате приравнены различного рода компенсационные и стимулирующие выплаты. При этом, как отмечают эксперты, "в определении, данном в российском законодательстве, также не учитывается специфика паритетных взаимоотношений между работником и работодателем" .
Заработная плата в Конвенции МОТ № 95 "Об охране заработной платы" (ст.1) определена как "всякое вознаграждение или всякий заработок, исчисляемый в деньгах и устанавливаемый соглашением или национальным законодательством, которое в силу письменного или устного договора о найме предприниматель уплачивает трудящемуся за труд" . При этом данное определение не отражает необходимость зависимости заработной платы от результатов труда, что является одним из краеугольных камней стимулирования работников.
Правовое регулирование заработной платы призвано обеспечить выполнение основных её функций: воспроизводственной, стимулирующей, учетно-производственной, социальной оценочной, регулирующей. Через организацию заработной платы достигается необходимый компромисс между интересами работодателя и работника, способствующий развитию отношений социального партнерства между двумя движущими силами рыночной экономики.
В соответствии со ст.2 ТК РФ одним из базовых принципов трудового права является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Основные нормы и гарантии защиты работников в части права на получение заработной платы установлены разделом VI ТК РФ "Оплата и нормирование труда" (главы 20,21). Гарантии и компенсации можно подразделить на: гарантийные выплаты, гарантийные доплаты и компенсационные выплаты (см. схему 1).

Схема 1. Гарантии и компенсации.
Гарантийные выплаты – это не являющиеся оплатой труда денежные выплаты работникам из собственных средств работодателя или из иных – централизованных – фондов, как правило, в размере, соизмеримом с прошлым средним заработком работника, в случаях, когда работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей или был незаконно лишен возможности трудиться. К гарантийным выплатам относится в том числе и оплата вынужденного прогула. Гарантийные выплаты призваны обеспечить исполнение необходимых обществу, государству, работодателю обязанностей, которые предполагают отвлечение работника от трудовой деятельности. ТК РФ разграничивает обязанности работодателя и третьих лиц по предоставлению гарантийных выплат, не связанных с исполнением обязанностей по трудовому договору.  
Закон предусматривает гарантийные выплаты работникам при осуществлении политических прав, свобод, исполнении государственных или общественных обязанностей; при реализации права на отдых, охрану здоровья и труда, в связи с защитой материнства и детства; при совмещении работы с обучением; в связи с реализацией права на труд и защиту от безработицы; с реализацией прав сторон социального партнерства и при разрешении коллективных трудовых споров.
Выплаты (надбавки или доплаты) компенсационного характера – денежные выплаты работникам, являющиеся частью оплаты труда (ст. 129 ТК РФ). Их необходимо отличать от компенсационных выплат, не являющихся оплатой труда, которые установлены гл. 23 ТК РФ в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением трудовых или иных обязанностей. Надбавки и доплаты компенсационного характера – это повышенная оплата труда работников, занятых на вредных работах, на работах с опасными условиями труда, а также в местностях с особыми природно климатическими условиями (ст. 146 ТК РФ). 
Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870 установлена минимальная величина доплат за работу в особых условиях – 4 % тарифной ставки (оклада). Более высокие размеры устанавливаются работодателем в трудовом или коллективном договоре, локальном нормативном акте. Право на получение и размер компенсационной выплаты устанавливаются по результатам специальной оценки условий труда. Компенсационные выплаты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – это северная процентная надбавка к заработной плате и районный коэффициент (ст. 313–317 ТК РФ). 
Трудовой кодекс устанавливает перечень основных государственных гарантий по оплате труда:
1) минимальный размер оплаты труда (минимальная заработная плата) - это гарантированный федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В размер минимального размера оплаты труда не включаются доплаты, надбавки, премии и иные поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты;
2) ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
3) регламентация порядка и сроков выплаты заработной платы сотрудникам;
4) меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;
5) ограничение оплаты труда в натуральной форме;
6) обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
7) федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда;
8) ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (см. схема 2).
Организация оплаты труда регулируется общероссийским трудовым законодательством (на уровне минимальных гарантий, которые работодатель обязан обеспечить работающему по найму); тарифными соглашениям профсоюзов (или других организаций трудящихся), представляющих интересы работников, с союзами работодателей (на уровне гарантий, обеспеченных результатами работы); коллективными договорами работодателей и профсоюзов (на уровне гарантий, которые может себе позволить конкретный работодатель). Согласно ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

Схема 2. Система оплаты труда.
Системы оплаты труда (см. схему 2), включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (см схему 4), системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Тарифная система оплаты труда – установленные в централизованном либо в локальном порядке нормативные правила исчисления (дифференциации) заработка работников в зависимости от сложности выполняемой работы, квалификации работников и условий, в которых данная работа выполняется. 
Тарифная оплата – это основная оплата труда работников без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера (ст. 129 ТК РФ). Традиционными элементами тарифной системы оплаты труда выступают: тарифно квалификационные справочники, тарифные ставки (оклады), тарифные разряды, профессиональные квалификационные группы, тарифные коэффициенты, базовые ставки (оклады), базовые должностные оклады оплаты труда (см. схему 3). 
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Так же условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Схема 3. Содержание тарифной системы.

Схема 4. Особенности оплаты труда при отклонении от обычных условий труда.
Особенности регулирования заработной платы работников отдельных категорий устанавливаются:
для работников организаций, финансируемых из бюджета - соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами;
для работников организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности) - законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций;
для работников других организаций - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.
Таким образом, заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Организация оплаты труда регулируется общероссийским трудовым законодательством (на уровне минимальных гарантий, которые работодатель обязан обеспечить работающему по найму); тарифными соглашениям профсоюзов (или других организаций трудящихся), представляющих интересы работников, с союзами работодателей (на уровне гарантий, обеспеченных результатами работы); коллективными договорами работодателей и профсоюзов (на уровне гарантий, которые может себе позволить конкретный работодатель) и находит свое закрепление в локальных нормативных актах предприятия-работодателя.
 
1.2 МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА, КАК ОСНОВА ЗАЩИТЫ ПРАВ РАБОТНИКОВ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ РФ. ПРОБЛЕМА СООТВЕТСТВИЯ МРОТ ПРОЖИТОЧНОМУ МИНИМУМУ
 
Основой гарантий по размеру оплаты труда в трудовом законодательств РФ является установление минимального размера оплаты труда, определяющего нижнюю границу прав работника на оплату труда. 
Величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
Согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
При этом введение данной нормы отложено статьей 421 Кодекса, в соответствии с которой порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума устанавливаются федеральным законом.
Основной проблемой реализации норм статей 133 и 421 ТК РФ является то, что в случае доведения МРОТ до среднероссийского прожиточного минимума в ряде субъектов Российской Федерации минимальная заработная плата превысит  региональные прожиточные минимумы на 29%-35%. Это потребует значительного увеличения расходов организаций реального сектора экономики, а также бюджетов всех уровней. При этом  в других регионах  минимальная заработная плата составила бы чуть больше половины от региональных прожиточных минимумов. Соответственно, МРОТ, установленный на уровне среднероссийского  прожиточного минимума трудоспособного населения, не обеспечивает учет региональных различий.
Таким образом, целесообразно установить минимальный месячный уровень оплаты труда работников не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта Российской Федерации. При этом уменьшится необходимость в мерах социальной поддержки, в частности оказании адресной социальной помощи малоимущим гражданам и выплаты субсидий на оплату  жилищно-коммунальных услуг. Также следует отметить, что увеличение стоимости труда является стимулом для работодателей к повышению производительности труда своих организаций.
В связи с этим  основным направлением станет «регионализация» МРОТ (установление одновременно на всей территории Российской Федерации единой величины МРОТ, выраженной в процентах от региональных прожиточных минимумов трудоспособного населения)
В целях реализации статей 133 и 421 Кодекса Минтрудом России был подготовлен проект федерального закона о поэтапном доведении минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения (далее – законопроект).
Законопроект был рассмотрен в июне 2015 года на заседании рабочей группы Минтруда России, в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений  на заседании рабочей группы по заработной плате, доходам и уровню жизни населения, а также на «круглом столе» Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов.
В процессе обсуждения сохраняются концептуальные расхождения позиций сторон социального партнерства, связанные с определением минимального размера оплаты труда.
Таким образом,  для согласования позиций сторон социального партнерства необходимо проведение дальнейших  консультаций. В связи с этим, законопроект не мог быть внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в сроки, предусмотренные для подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год.
Итак, заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Организация оплаты труда регулируется общероссийским трудовым законодательством (на уровне минимальных гарантий, которые работодатель обязан обеспечить работающему по найму); тарифными соглашениям профсоюзов (или других организаций трудящихся), представляющих интересы работников, с союзами работодателей (на уровне гарантий, обеспеченных результатами работы); коллективными договорами работодателей и профсоюзов (на уровне гарантий, которые может себе позволить конкретный работодатель) и находит свое закрепление в локальных нормативных актах предприятия-работодателя. Минимальный размер оплаты труда в системе трудового права РФ должен быть одной из базовых гарантий справедливой заработной платы. Вместе с тем в современных условиях эффективность данного института достаточно низка, так как реальный размер МРОТ ниже прожиточного минимума в РФ и регионах и не позволяет гарантировать защиту прав работников.
 
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА НА ОПЛАТУ ТРУДА
 
2.1 ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ РАБОТНИКОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА
Анализ мнений экспертов показывает, что сегодня защита трудовых прав работников не является достаточно эффективной. Это, с одной стороны, обусловлено недостатками законодательства, а с другой, недостаточной эффективностью работы надзорных органов. Правоприменительная практика в области трудовых отношений и соблюдение законности во многом зависят от деятельности надзорных органов, призванных защищать и гарантировать права работников. Наделение органов государства обязанностями по защите трудовых прав работников является элементом сдерживания власти работодателя. Государство, предоставив работодателю власть над работником, эту власть сдерживает деятельностью органов, полномочных защищать трудовые права работни . 
Таким образом, деятельность органов государства - это тот критерий, который позволяет сдерживать власть работодателя и обеспечивает баланс интересов работников и работодателей. Предоставление органам государства полномочий по защите трудовых прав работников затушевывает полномочия работодателя и приглушает его власть над работником, как экономически более слабой стороны по отношению к работодателю.
По мнению экспертов, в РФ органы государства, призванные защищать трудовые права работников, не в полной мере обеспечивают исполнение своих обязанностей . Исследование системы органов государства показывает их значительное количество. Например, к таковым относятся Государственная Дума Федерального Собрания РФ, Президент РФ, Правительство РФ, прокуратура, федеральная инспекция труда и т.д. Согласно статистике федеральной инспекции труда нарушений трудовых прав работников в области заработной платы очень велико. 
Так, в 2009 году в следственные органы прокуратуры поступило 1908 материалов на должностных лиц, виновных в невыплате заработной платы, из которых возбуждено всего 67 уголовных дел, а осуждено только 15 человек. В 2012 году таких материалов уже 867, из которых возбуждено 31 дело, а осужденных вообще нет . Иными словами, либо работодатель стал соблюдать трудовые права работников, либо снизилось качество выполнения государственными инспекторами труда обязанностей. При этом нарушений трудовых прав работников меньше не стало.
Деятельность работодателей направлена, прежде всего, на получение прибыли, а осуществление работником трудовой функции предполагает получение достойной справедливой заработной платы. Поскольку понятие "достойная заработная плата" не нашло своей формулировки в действующем законодательстве, сущность данного термина трактуется как работодателями, так и работниками далеко не одинаково.
 В частности, работодатели считают достойной ту заработную плату, которая сочетается с несколькими факторами: размер прибыли, налогов, прожиточный минимум и т.д. Работники же полагают, что размер их заработной платы должен быть как можно выше, чем средняя заработная плата по региону. В данном случае имеет место быть извечная коллизия интересов работников и работодателей, которая никогда не может разрешиться, может лишь снизиться ее напряженность и разрыв.
Защита нарушенного права на справедливую заработную плату федеральной инспекцией труда осуществляется в соответствии с главой 57 ТК РФ. Иными словами, защищается нарушенное право на заработную плату. В частности, заработная плата должна выплачиваться не реже, чем каждые полмесяца (ст.136 ТК РФ), или при увольнении работнику выплачиваются все суммы, причитающиеся ему, в день увольнения (ст.140 ТК РФ). Если работодатель нарушает эти нормы, он нарушает трудовые права работников на заработную плату. Заметим, что федеральная инспекция труда не осуществляет надзор за соблюдением работодателями законодательства о справедливой заработной плате. Она осуществляет надзор за соблюдением работодателями законодательства о заработной плате.
Соответственно государственный инспектор труда выдает предписание работодателю о необходимости выплаты заработной платы, привлекает его к административной ответственности. Федеральная инспекция труда защищает трудовые права работника, включая его право на заработную плату, разрешая возникшее трудовое разногласие, восстанавливая права работника и сдерживая власть работодателя, обеспечивая интересы, как работника, так и работодателя.
Рассмотри основные проблемы защиты заработной платы в правоприменительной практике РФ.
Основной проблемой защиты прав работника на получение справедливой заработной платы является уже рассматривавшееся несоответствие МРОТ минимальному прожиточному уровню. Столь низкий уровень МРОТ предоставляет работодателям возможность минимизировать затраты на оплату труда, ущемляя интересы сотрудников. В РФ сегодня по данным Росстата за чертой бедности живут 13 % россиян, что составляет около 18 млн. человек . "В реальной жизни эта цифра гораздо выше (около 40 % населения России находится за чертой бедности, а 10 % - вообще в нищете). Низкие доходы граждан не позволяют ощущать себя достойно" . Снижаются качественные параметры физического и психического здоровья населения, интеллектуально-профессионального потенциала людей и даже морально-нравственных характеристик.
Еще одной существенной проблемой, связанной с МРОТ является то, что в современной России очень высок уровень дифференциации заработной платы по регионам и социальным группам . Частично проблема дифференциации оплаты труда и защиты прав работников решается на основе системы районных коэффициентов и региональных надбавок , однако дифференциацию по профессиям и др. такая система регулировать не может.
На территории России с её разнообразными природно-климатическими условиями не одинаковы и условия воспроизводства рабочей силы как факторы восстановления способности к труду. В местах с более холодным климатом требуется больше энергии и материальных средств, затрачиваемых дополнительно для нормальной жизнедеятельности, чем в комфортных природных условиях. Кроме того, сбережение энергии в северных широтах требует большего количества пищи, одежды и обуви, а также топлива для обогрева жилищ. Важно заметить, что данное обстоятельство носит постоянный характер. 
Районные коэффициенты - это надбавка к заработной плате, установленная в процентном отношении к ней . Они призваны компенсировать работникам различия с центром РФ в стоимости жизни по регионам, обусловленные неодинаковыми потребностями (набор потребительской корзины) и разным уровнем тарифов на платные услуги ЖКХ, цен на товары и др. Если раньше существовала система сдерживания цен, то сейчас этого нет. 
Цены и тарифы на месте не стоят. Имеет место "ползучий" рост розничных цен буквально на все товары (прежде всего - продовольствие и услуги ЖКХ). Бороться запретительными методами бесполезно, можно только повышать заработную плату; работать над созданием тех условий и льгот жителям отдалённых от Центрального регионов, которые нм положены по законодательству. Вторым элементом районного регулирования являются процентные надбавки к заработной плате за стаж людям, работающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.
К типичным нарушениям в области трудового законодательства, в том числе и охраны прав работников на справедливый размер оплаты труда в России, по данным проводимых проверок и опросов, можно отнести следующие :
не со всеми работниками организации оформлены трудовые договора (нелегальная занятость);
уровень заработной платы, установленной в трудовом договоре, не соответствует фактически начисляемым и выплачиваемым суммам;
нарушаются сроки выплаты заработной платы;
выходное пособие при увольнении работника по сокращению штата выплачивается только исходя из размера должностного оклада, в то время как в среднюю заработную плату в соответствии с Трудовым кодексом включаются также все виды надбавок, доплат и премий;
не устанавливается сокращенный рабочий день для лиц, не достигших 18 лет;
при увольнении работника не выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск;
устанавливается размер заработной платы ниже минимального уровня, утвержденного региональным законодательством;
не оплачиваются простои работников по вине работодателя, исходя из 2/3 среднего заработка. К сожалению, это распространенная практика для градообразующих предприятий в моногородах: предприятие вынуждено частично приостанавливать свою деятельность, но у него нет средств на установленные законом выплаты работникам;
превышение объемов сверхурочной работы (по закону не более 120 часов в год и не более 4 часов в течение двух дней подряд) и отсутствие повышенной оплаты (не менее чем в полуторном размере за первые 2 часа и не менее чем в двойном за все последующие).
Такой внушительный список нарушений свидетельствует о необходимости усиления контрольной функции государства в области трудовых отношений. Одной из основных проблем трудовых взаимоотношений в РФ является, с одной стороны, недостаточный уровень информированности занятого населения о своих правах, а с другой, - их повсеместное нарушение работодателями. Последние пользуются тем, что реальные штрафы за нарушение трудового законодательства у нас невысоки (1000-5000 руб. для должностных лиц и 30 000-50 000 для организаций), а судебная система, особенно в части исполнения приговоров суда, по-прежнему работает недостаточно эффективно.
Таким образом, основными проблемами правоприменительной практики, снижающими эффективность правового механизма защиты заработной платы сегодня в РФ являются низкий уровень МРОТ, сильная дифференциация заработной платы по профессиям и территориям, низкая правовая дисциплина трудовых правоотношений, высокая доля теневых выплат, несоблюдение прав работников по срокам и составу выплат заработной платы, выплатам социальных гарантий, низкая эффективность деятельности надзорных органов. Рассмотрим детальнее основные пути совершенствования нормативно-правового регулирования заработной платы в РФ.
 
2.2 ОСНОВНЫЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РФ
Проведенный анализ показал, что основными направлениями совершенствования нормативно-правового регулирования заработной платы в РФ сегодня должны стать:
1) Закрепление в законодательстве понятия справедливой заработной платы.
Необходимо закрепить в ст.133 ТК РФ определение справедливой заработной платы ("заработной платы, размер которой не может быть ниже средней заработной платы по субъекту РФ и не ограничен верхним пределом" ), тем самым, предоставив федеральной инспекции труда реальную возможность защиты нарушенного права работника на справедливую заработную плату. До тех пор, пока в законодательстве отсутствует четкое определение данной правовой категории, федеральная инспекция труда фактически не может осуществлять надзор за соблюдением работодателями права работника на справедливую заработную плату.
2) Привести в соответствие минимальному прожиточному минимуму действующий МРОТ.
Необходимо отметить, что устанавливаемый в РФ минимальный прожиточный минимум покрывает только самые необходимые потребности человека и снижение МРОТ ниже его уровня лишает человека возможности достойного существования.
Так, во втором квартале 2016 года в целом по Российской Федерации он составил 7500 руб. Он основывается на потребительской корзине, которая состоит из 19 видов товаров и услуг. Она рассчитана по нормам, которые отечественные политики любят сравнивать с блокадными или лагерными. Но на самом деле это нормы, которые используются специалистами ООН для расчета уровня бедности в развивающихся странах Азии и Африки . В высокоразвитых же странах (например, во Франции) в минимальную потребительскую корзину включается 500 и более товаров и услуг, в т. ч. бензин, цветы и алкоголь. Как говорят, нам и не снилось. Неслучайно минимальная заработная плата в той же Франции - 1100 евро. Если российскую минимальную заработную плату перевести в евро по курсу на 20 ноября 2013 г., получится 125, т.е. в 8,8 раза меньше.
3) Последующее систематическое регулирование и индексация минимального размера оплаты труда.
4) Развитие системы аттестации рабочих мест, позволяющей обоснованно устанавливать соответствие оплаты труда работе и должности.
По мере внедрения в практику ставшей обязательной системы аттестации рабочих мест у работников и надзорных органов появится возможность обоснованно защищать права работников на справедливое вознаграждение за труд.
5) Повышение правовой просвещенности и культуры работников.
6) Совершенствование системы государственной защиты прав работников.
Таким образом, государственная политика в сфере регулирования рынка труда и охраны заработной платы должна быть направлена на снижение уровня бедности в стране и степени дифференциации доходов населения, вывод заработной платы "из тени" и повышение правовой дисциплины в сфере трудовых отношений.
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
 
Проведенное в работе исследование позволяет сделать следующие выводы:
Заработная плата (оплата труда) – как категория трудового права – это установленное нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, приказом (распоряжением) работодателя вознаграждение за труд работника, выплачиваемое по заранее установленным нормам и расценкам в зависимости от квалификации работника, сложности, важности, количества, качества и других показателей работы, предусмотренных применяемой в организации (у работодателя) системой оплаты труда. 
Понятия «заработная плата» и «оплата труда» используются в ТК РФ как тождественные. Не является оплатой труда денежное вознаграждение государственных гражданских служащих, сотрудников органов внутренних дел и (или) иных военизированных формирований, а также денежное содержание военнослужащих. Нельзя признать оплатой труда и доходы членов производственного кооператива (артели), участвующих в его деятельности. В структуре оплаты труда закон выделяет основную (тарифную) часть оплаты труда, выплаты стимулирующего и компенсационного характера (ст. 129 ТК РФ).
Основные нормы и гарантии защиты работников в части права на получение заработной платы установлены разделом ТК РФ:
минимальный размер оплаты труда;
ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
регламентация порядка и сроков выплаты заработной платы сотрудникам;
меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;
ограничение оплаты труда в натуральной форме;
обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Установление определенного минимального размера месячной заработной платы, гарантированного государством, согласно мнению экспертов является одним из наиболее эффективных способов государственного регулирования в сфере организации оплаты труда. минимальный размер оплаты труда в системе трудового права РФ должен быть одной из базовых гарантий справедливой заработной платы.
Согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
При этом введение данной нормы отложено статьей 421 Кодекса, в соответствии с которой порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума устанавливаются федеральным законом.
Очевидно, что в современных условиях эффективность данного института достаточно низка, так как реальный размер МРОТ ниже прожиточного минимума в РФ и регионах и не позволяет гарантировать защиту прав работников. Кроме того, отсутствие в современном ТК РФ определений справедливой заработной платы и минимального размера оплаты труда является явной ошибкой законодателя, и снижает гарантии в сфере оплаты труда.
Основными проблемами правоприменительной практики, снижающими эффективность правового механизма защиты заработной платы сегодня в РФ являются низкий уровень МРОТ, сильная дифференциация заработной платы по профессиям и территориям, низкая правовая дисциплина трудовых правоотношений, высокая доля теневых выплат, несоблюдение прав работников по срокам и составу выплат заработной платы, выплатам социальных гарантий, низкая эффективность деятельности надзорных органов.
Государственная политика в сфере регулирования рынка труда и охраны заработной платы должна быть направлена на снижение уровня бедности в стране и степени дифференциации доходов населения, вывод заработной платы "из тени" и повышение правовой дисциплины в сфере трудовых отношений.
 
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
 
Нормативно-правовые акты:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от от 30. 12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28. 06.2014). // БД Консультант Плюс - Режим доступа: http: //www.consultant.ru/
3. Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 02.12.2013)"О минимальном размере оплаты труда" // Справочная правовая система консультант. Режим доступа: http://www.consultant.ru/
4. Рекомендация N 85 Международной организации труда "Об охране заработной платы" (Принята в г. Женеве 01.07.1949 на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Справочная правовая система консультант. Режим доступа: http://www.consultant.ru/
Литература:
5. Баиева Н.А., Прокопенко И.Ю. Право работника на справедливую заработную плату как один из критериев социального государства // Вопросы современной юриспруденции. 2013. № 32. С.89-96.
6. Бураева Е.В. Минимальная заработная плата: роль в экономике и проблемы использования в современной России // Вестник Орловского государственного аграрного университета. 2012. Т.38. № 5. С.45-50.
7. Буянова М.О. Трудовое право России. учебное пособие. [для студентов и преподавателей юридических вузов и факультетов]. Москва: [б. и.], 2014 - 235 с.
8. Вайсбург В.А. Экономика труда: учеб. пособие. М.: Омега-Л, 2011. 376с.
9. Волосатов В.Д. Районное регулирование заработной платы // Вестник Челябинского государственного университета. 2014. № 2 (331). С.69-71.
10. Гусов К.Н. Трудовое право. учебник для бакалавров. для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности и направлению подготовки "Юриспруденция". Москва: Проспект, 2013 - 628 с.
11. Дзгоева-Сулейманова Ф.О. Трудовое право. краткий курс. учебное пособие. Москва: Проспект, 2014 - 184 с.
12. Жуков А.Л. Социальное партнерство - ключевое звено в механизме регулирования заработной платы // Труд и социальные отношения. 2012. № 4. С.4-14.
13. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Москва: КОНТРАКТ: ИНФРА-М, 2013 - 1455 с
14. Коньшина О.А., Штеклейн С.В. Удержания из заработной платы: порядок, размеры, правомерность // Техника и технология пищевых производств. 2014. № 3 (34). С.170-175.
15. Краткий юридический словарь / Под ред. Малько А.В. - М.: Проспект, 2015 - 382 с.
16. Модорский А.В. Стимулирующая функция заработной платы в системе функций заработной платы // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. 2014. № 1. С.97-102.
17. Резникова Е.В. Заработная плата: роль и функции в экономическом развитии страны // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2013. № 20. С.49-56.
18. Сковпень В.А. Минимальная заработная плата в арктических регионах России // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2014. Т.4. № 41. С.62-64.
19. Смолин О.Н. Минимальная заработная плата: не "все поделить", но "делиться надо" // Наука о человеке: гуманитарные исследования. 2013. № 2 (12). С.21-26.
20. Эртель А.Г. Защита трудовых прав работников на справедливую заработную плату // Современная научная мысль. 2014. № 1. С.104-109.
Интернет-источники:
21. СПС "КонсультантПлюс" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/ref/stavki/soc-sfera/mrot/
22. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.gks.ru.
23. Федеральная служба по труду и занятости РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rostrud.ru/
 


Похожие работы:

Воспользоваться поиском

Похожие учебники и литература:    Готовые списки литературы по ГОСТ

Социальное проектирование
Социология. Курс лекций
Социология. Курс лекций.
Технологии социальной работы. Пособие
Патронатное воспитание
Социальная педагогика
Технологии социальной работы с семьей и детьми
Глоссарий социальной работы
Глоссарий социальной работы 2
Глоссарий социальной работы 3
Право социального обеспечения учебник
Право социального обеспечения учебник. Часть 2
Медико-социальная работа. Учебник
ПСО - лекции



Скачать работу: Анализ основных инструментов и правоприменительных проблем в правовой защите заработной платы в РФ., 2017 г.

Перейти в список рефератов, курсовых, контрольных и дипломов по
         дисциплине Социальная работа