⭐⭐⭐ Единый реферат-центр

Главная » Рефераты » Текст работы «Экономическая роль государства в рыночной экономике»


Экономическая роль государства в рыночной экономике

Содержание
Введение
1.Экономическая роль государства в рыночной экономике
1.1.Роль государства в переходной экономике
1.2.Границы государственного вмешательства в экономику
2.Функции государства в рыночной экономике
2.1.Основные и специальные функции государства
2.2.Экономические функция
2.3.Регулирующая функция
3.Рыночная экономика и роль государства в ней
Заключение
Список использованной литературы

Дисциплина: Экономика и экономическая теория
Вид работы: курсовая работа
Язык: русский
ВУЗ: ---
Дата добавления: 5.06.2018
Размер файла: 3480 Kb
Просмотров: 830
Загрузок: 2

Все приложения, графические материалы, формулы, таблицы и рисунки работы на тему: Экономическая роль государства в рыночной экономике (предмет: Экономика и экономическая теория) находятся в архиве, который можно скачать с нашего сайта.
Приступая к прочтению данного произведения (перемещая полосу прокрутки браузера вниз), Вы соглашаетесь с условиями открытой лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная (CC BY 4.0)
.

Текст работыСкачать файл








Хочу скачать данную работу! Нажмите на слово скачать
Чтобы скачать работу бесплатно нужно вступить в нашу группу ВКонтакте. Просто кликните по кнопке ниже. Кстати, в нашей группе мы бесплатно помогаем с написанием учебных работ.

Через несколько секунд после проверки подписки появится ссылка на продолжение загрузки работы.
Сколько стоит заказать работу? Бесплатная оценка
Повысить оригинальность данной работы. Обход Антиплагиата.
Сделать работу самостоятельно с помощью "РЕФ-Мастера" ©
Узнать подробней о Реф-Мастере
РЕФ-Мастер - уникальная программа для самостоятельного написания рефератов, курсовых, контрольных и дипломных работ. При помощи РЕФ-Мастера можно легко и быстро сделать оригинальный реферат, контрольную или курсовую на базе готовой работы - Экономическая роль государства в рыночной экономике.
Основные инструменты, используемые профессиональными рефератными агентствами, теперь в распоряжении пользователей реф.рф абсолютно бесплатно!
Как правильно написать введение?
Подробней о нашей инструкции по введению
Секреты идеального введения курсовой работы (а также реферата и диплома) от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать актуальность темы работы, определить цели и задачи, указать предмет, объект и методы исследования, а также теоретическую, нормативно-правовую и практическую базу Вашей работы.
Как правильно написать заключение?
Подробней о нашей инструкции по заключению
Секреты идеального заключения дипломной и курсовой работы от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать выводы о проделанной работы и составить рекомендации по совершенствованию изучаемого вопроса.
Всё об оформлении списка литературы по ГОСТу Как оформить список литературы по ГОСТу?
Рекомендуем
Учебники по дисциплине: Экономика и экономическая теория


Как скачать? | + Увеличить шрифт | - Уменьшить шрифт






курсовая работа по предмету Экономика и экономическая теория на тему: Экономическая роль государства в рыночной экономике; понятие и виды, классификация и структура, 2017-2018 год.

ВВЕДЕНИЕ 
Актуальность темы: Экономика большинства стран мира развивается так или иначе под контролем национальных правительств. Вместе с тем степень вмешательства государства в рыночные процессы может быть разной.
Государство в современной рыночной экономике может играть значимую роль. На практике - в самых разных аспектах. Так, например, за счет бюджета страны может осуществляться инвестирование в ключевые производственные отрасли.
Государство - ключевой регулятор налоговой сферы. Вмешательство властей в экономику, как правило, связано с необходимостью распределения приоритетов в развитии тех или иных отраслей в соотнесении с актуальными задачами социально-политического развития.
Основы рыночной экономики сегодня - это прежде всего свободный доступ к рынку для большинства потенциальных его игроков, приоритет права во взаимоотношениях субъектов бизнеса, развитая банковская сфера. Какими будут место и роль государства в этой модели? Это может прослеживаться в следующих аспектах: денежная эмиссия; законотворчество; перераспределение доходов; поддержка благосостояния социума. Собственно, это и есть ключевые функции государства в рыночной экономике современного типа.
Можно отметить тот факт, что к этой модели мировые хозяйственные системы пришли не сразу. Формирование рыночной экономики в современном виде происходило в ходе сложных процессов, в значительной мере обусловленных особенностями политического развития отдельных стран и современной цивилизации в целом. Все вышеперечисленное обуславливает актуальность темы.
Целью курсовой работы является исследование экономической роли и функций государства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 
- рассмотреть роль государства в переходной экономике;
- исследовать границы государственного вмешательства в экономику;
- определить основные и специальные функции государства;
- изучить экономическую функцию;
- исследовать регулирующую функцию;
- проанализировать рыночную экономику и роль государства в ней.
Предмет исследования: экономическая роль и функции государства.
Объектом исследования является экономика страны.
Методы исследования - анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, обобщение, наблюдение, сравнение, описание, позитивный и нормативный анализ, логический метод, метод сочетания логического и исторического.
Исследования и разработки: результатом написания данной курсовой работы стало раскрытие понятия и роли экономической политики государства в переходный, отражены особенности экономической политики России.
Автор работы подтверждает, что приведенный в ней аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.
 
1. Экономическая роль государства в рыночной экономике
 
1.1. Роль государства в переходной экономике
 
Рыночная экономика и ее становление в современном мире – очень сложный вопрос, так как необходимо полностью трансформировать и менять сложившуюся за многие десятилетия систему. Но нельзя быстро это все поменять, сформировать обновленное мировоззрение субъектов хозяйства, создать нормативную и правовую базу. Переходная экономика - это стадия развития, реформирования и трансформации. Это всегда занимает длительное время, в течение которого экономическая система будет представлять собой смесь элементов современной рыночной и административно-командной. Это изменения развития, а не устоявшегося функционирования. 
Переходная экономика – это всегда изменчивость и нестабильность, которые носят «безвозвратный» характер. Это не просто нарушает устойчивость системы с тем, чтобы затем она смогла вернуться в равновесие, а существенно ослабляет ее[2, с. 229]. Экономика переходного периода необратимо должна привести к некой другой, более стабильной, экономической системе. Эта неустойчивость обуславливает необратимость и особый динамизм развития. При этом рост неопределенности, смешение нового и старого – это всегда противоречия. В социально-политической сфере это ведет к обострению противоречий и общественным потрясениям.
Страны с переходной экономикой обладают многими особенностями. Первая и наиболее важная – преемственность воспроизводительных процессов, которые исключают возможность быстро заменить существующие экономические формы на другие, более желательные. Именно благодаря инерционности воспроизводства сохраняются в течение длительного времени старые экономические отношения и формы.
Переходная экономика - это всегда очень стрессовый период. Его еще одной ключевой особенностью является очень быстрое и интенсивное развитие новых отношений между субъектами рынка. Необратимость эволюции ускоряет осуществление многих реформ. Экономика переходного периода обречена на успех и ускорение своих переходных процессов, если реформы не произвольны, а основаны на закономерной эволюции и выверенной системе действий[1, с. 123]. 
Существуют разные типы переходной экономики, которые отличаются по характеру происходящих процессов и их масштабами. Локальный характеризуется тем, что переходное состояние просматривается в масштабах какого-то одного региона. В его основе лежат особенности и неравномерности развития разных регионов. Локальная переходная экономика – это воплощение единства общего, особенного.
Роль государства в экономике – вопрос, который является центральным как на практике, так и в теории. При этом предлагаемые некоторыми научными школами принципиальные подходы к решению этого вопроса имеют существенные различия. С одной стороны, либеральные экономисты придерживаются позиции минимализма государственной роли в регулировании экономики. А некоторыми научными школами обосновывается необходимость активного вмешательства государством в рыночные процессы. Найти оптимальные масштабы госрегулирования достаточно сложно. Поэтому из истории следует, что в отдельных странах были периоды, когда преобладала как первая, так и вторая точка зрения.
Роль государства в экономике определяется при рассмотрении его в качестве субъекта управления, обеспечивающего организацию функционирования всех элементов некоторой социально-экономической системы. Государством, выступающим как общественный представитель в целом, устанавливаются правила взаимодействия прочих экономических агентов с осуществлением контроля по их соблюдению. 
Роль государства в экономике рыночного типа сводится к приоритетному праву принуждения, закрепленного законодательно. Оно находит свою реализацию в форме системы санкций, которые применяются при нарушении действующего законодательства в виде соответствующего нормативного акта. При рассмотрении роли государства в другом аспекте можно увидеть его отображение в виде равноправного субъекта хозяйствования одновременно с частными фирмами, так как именно в лице предприятий им осуществляется производство некоторых видов товаров или предоставление услуг[6, с. 77]. 
Место и роль государства в экономике России с позиции практического применения может рассматриваться на основании его взаимодействия с рыночным механизмом. Госрегулирование экономики необходимо при возникновении ситуации, в которой результат воздействия рыночных сил недостаточно эффективен с позиции общества. Другими словами, вмешательства со стороны государства в экономику признаются оправданными только в том случае, если рынок не обеспечивает оптимальное использование ресурсов со стороны общественных интересов. Указанные ситуации носят название провалов рынка, к числу которых можно отнести:
 - Принятие законодательных актов и контроль над их исполнением и соблюдением прав собственности с договорными обязательствами.
 - Распределение ресурсов и предоставление общественных благ в процессе производства этих самих ресурсов[6, с. 81]. 
Общественным благам характерны определенные свойства. 
Во-первых, так называемая неконкурентность, при которой отсутствие конкуренции между потребителями за право пользования этими благами объясняется увеличением количества потребителей без снижения полезности, доступной каждому из них. 
Во-вторых, это неисключаемость, предусматривающая ограничение доступа отдельного потребителя или целой группы к благам из-за возникающих трудностей. 
Роль государства в экономике зависит не только от объективных факторов, но и может быть определена некоторыми политическими процессами или общественным выбором. При этом в некоторых либеральных странах государственное влияние на экономику не может быть ограничено только компенсацией провалов рынка традиционного вида. Необходимо отметить, что роль государства в смешанной экономике характеризуется неэффективностью не только рыночной составляющей механизма. Некоторое расширение регулирующей функции государства и объемов ресурсов, ему подконтрольных, выше некоторого предела, негативно влияет на экономическую ситуацию. 
Государство во все времена своего существования играло определенную роль в рыночной экономике. Оно выполняло различные экономические функции (сбор таможенных пошлин и налогов, защиту частной собственности и т.д.), а также выступала в роли «сторожа», который должен быть охранять частную деятельность. [9, с. 79]. 
Государство в рыночной экономике оказывает влияние по двум направлениям: посредством воздействие с помощью различных экономических аргументов на функционирование частного сектора и через государственный сектор. Современная экономика состоит не только из частного сектора и предпринимательства, но и их государственного сектора и предпринимательства. В XX веке вошло в число полноправных субъектов экономики, и начало выступать в роли производителя, инвестора, покупателя и т.д. 
Государственный сектор в рыночной экономике основывается на государственной собственности, преобладающей в народнохозяйственных, капиталоемких, малоприбыльных и убыточных отраслях, развитие которых невыгодно с точки зрения частного бизнеса. 
Государственной собственностью является производственная инфраструктура (средства связи, автомобильные и железные дороги, энергетика и т.п.), социальная инфраструктура (здравоохранение, образование, охрана окружающей среды и т.п.), новейшие наукоемкие отрасли, развитие которых требует первоначальных немалых затрат (атомная энергетика, аэрокосмическая промышленность и т.п.). Если говорить о границах государственного сектора, то они никогда не бывают постоянными. Доля государственной собственности может меняться, исходя из того, на каком уровне ее сочетание с частной собственностью лучше всего способствует росту социально-экономической эффективности и решению задач стабилизации экономики[8, с. 114].
Вообще роль государства в рыночной экономике трудно переоценить. Оно защищает предпринимателей от нападения со стороны монополий, создает наиболее благоприятные условия для развития экономической деятельности, решает вопросы национальной защиты и обороны. Занимая особе место в экономике, государство в любой момент может сконцентрировать нужные ресурсы для решения тех или иных проблем. Роль государства в рыночной экономике не всегда рассматривается как положительное. Так, в некоторых случаях вмешательство государства может существенно ослабить рыночный механизм, нанести большой вред экономике страны. Подобная картина наблюдалась в 70-80 гг. прошлого века во Франции, когда высокая активность государственного вмешательства в рыночную экономику привело к оттоку из страны капиталов, за счет чего существенно упали темпы экономического роста. 
В XXI веке принято считать, что экономика должна быть социальной,  поэтому человечество стремится к тому, чтобы рыночную экономику соединить с социальной политикой государства и экологией. Этого можно будет достичь лишь в том случае, если роль государства в рыночной экономике будет только позитивной,  а высшей ценностью будут выступать права и достоинства человека. 
 
1.2. Границы государственного вмешательства в экономику
 
Государственное регулирование экономики является необходимой системой мер контрольного, законодательного и исполнительного характера, цель которых заключается в стабилизации экономики и ее приспособлении к меняющимся условиям. 
По сути, законы рынка определяют перспективы развития общества стихийно. Именно в этом и заключается их ограниченность. Поэтому государственное регулирование экономики необходимо сочетать с работой рыночного механизма. 
Государство вмешивается в экономику даже в наиболее развитых странах. Это является оправданной и необходимой  мерой. Примечательно, что чем выше уровень производительных сит, тем существеннее разделение труда между отдельными предприятиями и отраслями, чем больше возрастает конкуренция, тем более востребованным становится участие в экономике государства.
 Главный идеолог теории регулирования экономики является Дж. Кейнс. По теории английского экономиста государство обязано вмешиваться в экономику, поскольку свободный рынок не имеет механизмов, которые могли бы обеспечивать стабильность системы экономики[3, с. 93]. 
Государственное регулирование экономики заключается в воздействии государственных органов федерального и регионального масштаба на элементы рынка (предложение, спрос), качество товаров, условия реализации, конкуренцию, рыночную инфраструктуру и т.д. 
Сегодня в разных странах существуют разные методы регулирования экономики: контроль над ценами, налоги, долгосрочные нормативы, экспертные оценки, предельные лимиты и другие. 
Каждое государство выбирает методы воздействия самостоятельно, ориентируясь на их эффективность в конкретных географические и исторических условиях.  Они позволяют влиять на рынок и регулировать взаимоотношения продавцов и покупателей. 
Методы постоянно обновляются и совершенствуются под влиянием новых задач экономики. Гибкое использование вмешательства государства в экономику обеспечивается за счет сочетания рыночных начал с плановыми методами. 
Антициклическое регулирование экономики – направление политики государства в экономической сфере, которое нацелено на смягчение закономерных циклов, свойственным развитию экономики. Основывается такое регулирование на применения стабилизаторов (налогов, пособий, субсидий и т.п.) [4, с. 119]. 
Рассмотрим границы необходимого вмешательства государства в экономику. Прежде всего, это области, где перестает эффективно действовать механизм рыночной саморегуляции и требуется срочное вмешательство государства[5, с. 139].
Во-первых, это правильная организация денежного обращения.
Во-вторых, предоставление государством общественных товаров. Механизм свободного рынка позволяет удовлетворять потребности, которые выражаются в денежной форме, через спрос. При этом существуют такие потребности, которые невозможно измерить в деньгах и превратить в спрос. Речь идет об услугах коллективного пользования: национальная оборона, государственное управление, единая энергетическая система, национальные сети коммуникаций, охрана общественного порядка, вакцинация, хлорирование питьевой воды и т. д. Здесь не обойтись без вмешательства государства в экономику.
В-третьих, устранение государством последствий внешних эффектов. В процессах рыночного производства и потребления могут возникать своеобразные дефекты, не имеющие денежного выражения и не фиксируемые рынком. Эти внешние эффекты нарушают рыночное равновесие и обусловливают неоптимальное распределение ресурсов, что делает необходимым вмешательство государства в экономику.
Если обратиться к реальному конкурентному рынку, то обнаружатся новые области экономической жизни, где проявляется ограниченность механизма рынка, что делает необходимым более широкое участие государства в хозяйственных процессах. Совокупность таких областей определяет максимально допустимые границы вмешательства в экономику. 
Кратко обозначим эти сферы[8, с. 185].
1. Перераспределение доходов. Рынок признает справедливыми доходы, полученные в результате свободной конкуренции на рынках факторов производства, размеры доходов зависят от эффективности вложения факторов. В обществе же есть люди, не владеющие ни землей, ни капиталом, ни трудом. Они не участвуют в конкуренции, не получают никаких доходов. Существуют и люди, не имеющие работу, но трудоспособные, они не могут найти рыночное применение своему труду. Рыночное распределение доходов неприменимо к тем, кто занят производством общественных товаров, их содержание становится задачей государства, а не рынка.
2. Конкуренция служит основным регулирующим механизмом в экономике. При конкуренции индивидуальные производители и поставщики ресурсов могут лишь приспосабливаться к желаниям покупателей, которые рыночная система регистрирует и доводит до сведения продавцов. Конкурирующих производителей, подчиняющихся воле рыночной системы, ждут прибыль и упрочение их позиций; уделом же тех, кто нарушает законы рынка, являются убытки и, в конечном счете, банкротство.
3. Суть государственной антициклической политики, или регулирования хозяйственной конъюнктуры, состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции.
4. Развитие фундаментальных научных исследований с длительными сроками окупаемости, высокой степенью риска и неопределенностью в отношении прибыли практически не под силу рыночному механизму. Здесь государство стимулирует структурную политику и научно-технический прогресс. Да и рынок более эффективно работает при коммерческом освоении перспективных видов новой техники и технологии.
5. Реализация национальных интересов в мировой экономике предполагает проведение государством соответствующей внешнеторговой политики, контроль над международной миграцией капиталов и рабочей силы, воздействие на валютные курсы, управление платежными балансами и многое другое.
6. Рынок не способен обеспечить экономику нужным количеством общественных благ, т.е. благ совместного потребления. К последним относятся национальная оборона, правопорядок, охрана окружающей среды, фундаментальная наука, коммунальные услуги, транспортные коммуникации и др. Чистое общественное благо обладает двумя свойствами:
а) потребление такого блага одним лицом не уменьшает его полезности для другого лица (свойство неизбирательности в потреблении);
б) невозможно помешать потреблению этого блага лицом, не заплатившим за него (свойство неисключаемости из потребления).
В то же время вышеуказанные свойства общественных благ ведут к тому, что отдельные потребители стремятся уклониться от их оплаты, рассуждая примерно так: «Если даже я не заплачу, заплатят другие, а пользоваться благом я буду наравне со всеми». В результате чисто рыночные (без государственного вмешательства) отношения зачастую ведут к тому, что общественные блага не производятся или производятся в недостаточных количествах.
7. Рыночная деятельность порождает побочные (внешние) эффекты, как отрицательные, так и положительные. Внешние эффекты - это издержки (выгоды) от рыночных сделок, не получившие отражение в ценах. Они называются «внешними», так как касаются не только участвующих в этой операции экономических агентов, но и третьих лиц. Внешние эффекты делятся на отрицательные и положительные. Отрицательные эффекты связаны с издержками, положительные – с выгодами для третьих лиц.
Существуют и примеры положительных внешних эффектов. Так жители поселка бесплатно получают выгоду в связи с тем, что один из них благоустраивает прилегающую к своему дому территорию.

Рисунок 1 -  Положительный внешний эффект
Очевидно, что существование внешних эффектов подрывает общественное благосостояние. В частности упомянутый комбинат должен был бы компенсировать возникший по его вине ущерб жителям города, чего он пока не делает. Аналогично, получатели положительного эффекта по справедливости должны были бы заплатить сумму, эквивалентную своей выгоде, производителю такого эффекта, взяв на себя часть его затрат. В результате и того, и другого внешние эффекты исчезли бы.
Таковы в общих чертах верхние максимально допустимые пределы государственного вмешательства в рыночную экономику. Эти рамки достаточно широки для того, чтобы разумный симбиоз государственного регулирования и эффективно работающего механизма рынка позволил решить основные социально-экономические проблемы современного общества.
Если же государство пытается делать больше, чем ему отмерено рыночной экономикой, - продолжает распределять производственные ресурсы, удерживает административный контроль над ценами, прощает предприятиям задолженность, сохраняет рабочие места в технологически отсталых производствах, ведет фискальную налоговую политику, пытается обеспечить высокую социальную защищенность населения без учета реальных возможностей экономики, то в народном хозяйстве консервируется отсталая структура производства, низкое качество продукции, увеличивается отставание от развитых стран в области научно-технического прогресса и уровня жизни народа. В результате страдают те, ради которых государство шло на превышение пределов разумного вмешательства в экономику. Тогда рано или поздно становится необходимым разгосударствление экономики, избавление ее от чрезмерной государственной активности.
 
2. Функции государства в рыночной экономике
 
2.1. Основные и специальные функции государства
 
Функции государства – это «лакмусовая бумажка», характеризующая соответствие страны её статусу. Фактически от того, как они реализуются, зависит и то, может ли государство претендовать на успешное выполнение задач, через которые и достигается цель, поставленная в основном документе страны.
Функции государства по своей сути всегда представляют собой основные виды деятельности. Говоря простым языком, функции – это тот набор основных форм, который позволяет с большей эффективностью разрешать задачи, поставленные перед строго определенным государством. При этом, несмотря на всё многообразие стран, в большинстве своем функции имеют схожие признаки, к которым традиционно относят следующие: 
- это основное действие, которое поддерживает существование страны на конкретном историческом промежутке. В данном случае ярким примером может служить регулирование взаимоотношений между частным и государственным сектором экономики как действие, направленное на разрешение экономической задачи; 
- это внешнее выражение сущности государства. Примером представляется защита личности от насилия как со стороны членов общества, проживающего на данной территории, так и со стороны государственных органов; 
- это методы управления процессами, происходящими в государстве. Например, при нестабильной политической ситуации государство обязано сохранять порядок от стихийных митингов или акции вандализма. 
Это и определяет деление на основные виды: основные и специфические (особые) функции государства. Именно они позволяют провести оценку качества «работы» столь сложного механизма, как страна.
Наука выработала определенный список направлений, по которым любое государство ведет работу. Различают внутренние и внешние направления. К внутренним традиционно относят охрану собственности любого типа (частную, смешанную или государственную), правоохранительную и правоустанавливающую, социально-экономическую, экологическую и научную функции. К внешним - защиту интересов государства и/или его граждан на международной договорной арене и от нападения извне. В недавнем прошлом к ним добавляли и ведение захватнических войн, но с принятием устава ООН такую функцию официально не признают, хотя признаки её у некоторых государств явно наличествуют. Все эти функции имеют длительную природу действия, осуществляясь день ото дня.
Несколько иначе обстоят дела с видом специфических функции. Фактически это моментальная реакция государства на непредвиденную проблему. К такого рода ситуациям относят, например, стихийные бедствия. И в данном случае функции государства выражаются в форме устранения последствий и восстановлении существовавшего порядка, т.е. во введении чрезвычайного положения. Как правило, специфические функции исполняются лишь тогда, когда нужно быстро достичь установленного ранее порядка, действуя при всём этом исключительно от имени государства как субъекта, выражающего волю всех своих граждан.
В связи со всем вышесказанным можно сделать вывод о том, что функции государства представляют собой особую модель поведения, при которой выполняются его задачи и достигается поставленная цель.
 
2.2. Экономические функция 
 
В различных типах экономик государство играет активную роль в формировании рыночных макроэкономических процессов. Оно претворяет в жизнь политические, социальные и экономические принципы гражданского сообщества. 
Экономические функции государства в рыночной экономике, как правило, заключаются в регулировании слабых мест рыночного механизма – в тех случаях, когда не происходит самостоятельного исправления ситуации, или когда налицо неэффективность воздействия рынка. В таких случаях государство создает равные условия для конкуренции предпринимателей, ограничивая власть монополий. Оно проявляет заботу о производстве необходимого количества услуг и товаров в тех случаях, когда рыночный механизм не может удовлетворить должным образом потребности населения. 
Экономические функции государства проявляются в социально справедливом распределении доходов, чего не обеспечивает рынок. Государство обязано заботиться о стариках, малоимущих, инвалидах. Оно должно обращать внимание на сферу научных фундаментальных разработок. Данная необходимость возникает из-за нежелания предпринимателей заниматься подобным вопросом в связи с высокими рисками, чрезвычайной дороговизной и отсутствием быстрого дохода. 
Экономические функции государства заключаются и в регулировании рынка труда. Органы государства принимают меры по предупреждению и сокращению безработицы, так как рынок права на труд не гарантирует. 
Экономические цели и функции государства 
К основным функциям государства в области экономики можно отнести: 
1. Создание законодательства, позволяющего принимать экономические решения. Государственные органы разрабатывают и принимают законы, которые регулируют деятельность организаций и предприятий различных форм собственности, а также предпринимателей, определяют обязанности и права граждан. 
2. Обеспечение экономической стабильности. С помощью кредитной, денежной, бюджетной и налоговой политики государство принимает меры по недопущению спада производства, снижению безработицы, сглаживанию инфляции, поддержанию национальной валюты и стабильного уровня цен. 
При неспособности рыночного механизма поддерживать структурное и макроэкономическое равновесие в данные процессы вмешивается государство. Экономические функции государства заключаются в вырабатывании стратегии развития, формировании предпринимательского и инвестиционного климата и социальных условий работы экономики. 
Государство занимается организацией производства услуг и товаров, которым частный сектор не уделяет должного внимания. Оно создает условия для успешного развития связи, транспорта, сельского хозяйства, занимается определением расходов на науку и оборону, реализует и формирует программы развития здравоохранения и образования. 
Государственные органы обеспечивают социальную защиту и предоставляют социальные гарантии, которые заключаются в определении минимальной заработной платы, выплате пенсий по инвалидности, старости, пособий по безработице и различных видов помощи малоимущим категориям населения. 
С помощью государства осуществляется поддержка во внешнем мире национального бизнеса, координируется его деятельность, чтобы повысить конкурентоспособность отечественной экономики в условиях мирового хозяйства. Государство принимает меры противодействия факторам и угрозам нестабильности, обеспечивает экономическую безопасность, на должном уровне поддерживает оборонную способность. 
Кроме общих принципов, экономические функции государства проявляются в регулировании конкретных сфер и отраслей экономики, а также ее развитии в отдельных регионах страны. 
 
2.3. Регулирующая функция
 
Бюджетная политика - это часть финансовой политики, проводимой государством. Она определяет принципы организации отношений в области финансов при формировании доходов бюджетов, осуществления их расходов, проведении межбюджетных отношений. Данная политика влияет на пропорции и размеры финансовых ресурсов, централизуемых государством, определяет структуру расходов и перспективы применения бюджетных средств в целях развития экономики страны. 
Бюджетная политика государства регулирует все отношения в области финансов, которые происходят между предприятиями и государством посредством осуществления налоговых сборов, при проведении инвестиционной политики, планировании бюджетных расходов в отношении приоритетных отраслей деятельности. 
Государство целенаправленно воздействует на экономику, изменяя объем и структуру госрасходов, налогообложения и госсобственности, которые и являются инструментами, с помощью которых проводится бюджетная политика. Ее главные параметры отражаются в бюджете и выступают как инструмент управления госфинансами. Цели бюджетной политики на финансовый год прописаны в Бюджетном послании Президента Федеральному Собранию. 
Бюджетная политика - стратегическое направление, которое определяет перспективы формирования и последующего использования финансов в целях решения главных проблем экономики. Поэтому выделяют три основных направления этой политики: 
Аллокационная составляющая. Означает необходимость корректировки рыночного механизма регулирования финансовых ресурсов в экономике в целях увеличения эффективности рынка. Например, государство при сборе налогов может ограничивать производство невостребованных на внешнем рынке товаров и способствовать производству таких благ, которые обладают большими достоинствами. 
Распределительная составляющая. Она заключается в изменении результатов распределения доходов. Пример: бюджетная политика по сбору налогов с работающего населения помогает выплачивать пособия и пенсии нетрудоспособным.
 Стабилизационная составляющая. Определяет влияние на макроэкономическое равновесие, определяющееся размерами налогов, расходов бюджета, величиной госдолга и общим состоянием кредитной системы.
Необходимо отметить, что учетная политика бюджетной организации играет особую роль в организации бюджетного учета. На предприятии она определяется с помощью плана счетов и существующих требований к организации бюджетного учета в этой области. 
Бюджетный учет (в отличие от коммерческой организации) гораздо сложнее. При этом уровень контроля за использованием бюджетных средств гораздо выше. Что в таком случае даст учетная политика? Позволяет закрепить существующие методы ведения учета, которые применяются из года в год. 
По структуре учетная политика включает организационный, методический разделы и приложения с рабочим планом счетов, графиком документооборота и перечнем неунифицированных форм, созданных организацией самостоятельно. 
 
3. Рыночная экономика и роль государства в ней
 
Финансовый кризис в России, начавшийся в 2014 году - ухудшение экономической обстановки в России, вызванное резким спадом мировых цен на энергоресурсы, продажа которых составляет значительную часть в доходах бюджета России, а также введением экономических санкций в отношении России в связи с событиями в Крыму и на востоке Украины.
Мировые компании, ведущие бизнес в России, зафиксировали падение прибыли из-за сокращения потребительской активности населения, а часть из них сообщила о выводе своего капитала из России.
Нестабильная экономическая обстановка в России начала оказывать негативный эффект на экономики некоторых стран ближнего и дальнего зарубежья, имеющих тесные экономические связи с Россией.
Финансовая и экономическая ситуация остается в кризисном положении во всем мире. В тоже время она  меняется, оставаясь очень разнородной. По-прежнему ни у одной  из стран нет универсальных решений:  что подходит одним, не срабатывает у других. К началу 2014 года ведущие страны мира стабилизировались, а некоторые показывают даже слабый рост экономики. США и Китай сохраняют рост: соответственно 1,8-2,2% и 7,5-8%. Это самые высокие показатели. Другие страны проявляют признаки стабилизации, третьи продолжают падать и ищут свои пути выхода из кризиса. В целом, темпы падения экономики в странах Европы снизились. По-прежнему общее мнение экспертов сходится в том, что этот кризис является длительным (до 2020 года) и повлечет серьезные изменения в бизнесе и в мироустройстве[17].
В России нынешняя экономическая модель и структура экономики дают серьезные сбои. Её жизненный цикл подошел к концу, но отказываться от нее правящая элита не хочет. В связи с этим тенденции, наблюдаемые в нашей экономике осенью и зимой 2013 года, ничего хорошего на 2014 год не обещают. Как отмечают эксперты, из этой модели уже больше ничего не выжать.
В 2014 году экономика России практически не росла. Резкое падение цен на нефть наряду с неопределенностью, обусловленной геополитической напряженностью и санкциями, оказали шоковое воздействие на экономику, которая уже характеризовалась слабой инвестиционной активностью и давними структурными проблемами. Внутренний спрос сокращался темпами, не наблюдавшимися с 2008–2009 годов. В 2014 году траектория экономического роста в России существенно отклонилась от других экономик с высокими доходами и стран с формирующимся рынком (рисунок 2) [17]. 

Рисунок 2 – Рост ВВП , 2003-2014г.г, %
В первом квартале 2014 года темпы роста в России упали до 0,9% с 2% в предыдущем квартале и сохранялись на этом уровне до конца года. При этом, если мировая экономика медленно набирала темп, экономики России замедлялась. 
Восстановление мировой экономики было медленным на фоне все более сильного расхождения траекторий роста развитых экономик и замедления роста в развивающихся странах. Согласно оценкам, рост мировой экономики в 2014 году составил 2,6%, что почти не отличается от показателей 2012 и 2013 годов. Особенно разочаровали темпы роста в еврозоне и в Японии, а среди стран с развивающимися рынками - в России и Бразилии[17].
Динамика роста в странах с высоким уровнем доходов стала еще более неоднородной. В целом, темпы роста повысились лишь незначительно: с 1,4% в 2013 году до уровня, который оценивается в 1,8% в 2014 году. При этом в США с середины 2013 года рост превышает потенциал; в 2014 году рост достиг 2,4%, при всём этом он опирался на ослабление бюджетной консолидации, устойчивые частные инвестиции и рост потребления. В еврозоне рост реального ВВП в 2014 году по-прежнему был слабым, достигнув лишь 0,9%. Уровень доверия к экономике стабилизировался в конце 2014 года по мере ослабления евро и снижения цен на нефть. В Японии, благодаря восстановлению потребления и экспорта, в IV квартале завершился период технической рецессии, который характеризовался нулевым ростом[17]. 
Экономический рост в странах с формирующимися рынками и в развивающихся странах замедлился. Снижение темпов роста в ряде крупных стран со средним уровнем доходов было в основном обусловлено циклическими факторами, ужесточением внутренней политики и политической напряженностью. В Индии и Мексике в 2014 году экономика росла уверенными темпами. В Китае происходит тщательно управляемое замедление экономического роста, при всём этом китайская экономика по-прежнему уверенно растет на уровне 7,4%. По сравнению со странами со средним уровнем доходов, экономическая активность в странах с низким уровнем доходов в 2014 году повысилась благодаря росту государственных инвестиций, существенному расширению секторов услуг на фоне хорошего урожая и значительного притока капитала (рисунок 3). В этой группе стран рост в 2014 году составил 4,4%, что лишь немногим ниже показателя за 2013 год (4,9%)[17].
 
 
Рисунок 3 - Рост мирового промышленного производства и торговли
 
Объемы мировой торговли вновь оказались неожиданно низкими, несмотря на благоприятные финансовые условия. С начала финансового кризиса рост мировой торговли существенно замедлился, составив менее 4% в 2013 и 2014 годах, что намного ниже докризисного ежегодного показателя в 7%. Такое замедление отчасти обусловлено снижением спроса, а отчасти тем, что мировая торговля, по-видимому, менее подвержена влиянию колебаний глобальной экономической активности. Изменения глобальных хозяйственных связей и структуры импортного спроса, возможно, оказали влияние на снижение восприимчивости торговли к экономическому росту. Благодаря благоприятным финансовым условиям на протяжении большей части 2014 года, развивающиеся страны могли рекордными темпами привлекать средства на мировых рынках облигаций. Принимая во внимание, что основные центральные банки заявили о готовности проводить чрезвычайно мягкую денежно-кредитную политику для поддержки экономической активности, при появлении негативных новостей рынки ожидают дальнейшего ослабления политики
Ослабление внешнего спроса и снижение цен на нефть особенно отчетливо проявились во втором полугодии 2014 года. При этом в России на фоне геополитической напряженности и неопределенности в отношении будущей политики заметное снижение внутреннего спроса отмечалось в течение всего года; при всём этом рост инвестиций был отрицательным, а темпы роста потребления значительно замедлились (рисунок 4) [17]. 
 
Рисунок 4 – Структура ВВП России,2003-2014г.г.  %
 
В глобальном масштабе в условиях низких цен на нефть инвесторы уже были вынуждены пересмотреть свои оценки перспектив роста в странах-экспортерах нефти. Это стало дополнительным фактором оттока капитала, сокращения резервов, резкого обесценения национальных валют и роста спрэдов по кредитным дефолтным свопам на суверенные облигации многих стран-экспортеров нефти, в том числе России, Венесуэлы, Колумбии, Нигерии и Анголы. Ужесточение финансовых условий и проблемы реального сектора могут повлечь за собой распространение негативных тенденций на экономики стран-партнеров через торговые и финансовые связи, в том числе через денежные переводы трудовых мигрантов.
В течение 2014 года в экономике России отсутствовал импульс к росту, при всём этом показатели квартального роста с учетом сезонности неизменно находились около нуля (рисунок 5) [17]. 
 
Рисунок 5 - Очищенный от сезонности квартальный рост ВВП, год к году и квартал к кварталу
 
Рост реального ВВП замедлился с 1,3% в 2013 году до 0,6%, что примерно вдвое меньше прогноза Всемирного банка в январе 2014 года. Признавая негативное воздействие на настроения инвесторов и потребителей в связи с усилением геополитической напряженности, нарастанием неопределенности в отношении экономической политики и ослаблением рубля, Банк в июне понизил свою оценку роста российской экономики до 0,5%. Во втором полугодии 2014 года западные санкции и падение цен на нефть еще больше ослабили экономическую активность и потребительский спрос.
В результате 2014 год стал еще одним «потерянным годом» для российской экономики: уровень реального ВВП лишь на 6% превысил уровень 2008 года. Тем не менее, адаптация к новым нефтяным ценам – они снизились примерно вдвое по сравнению с уровнем 2013 года - складывается совсем не так, как в 2008 году, когда аналогичное падение цен на нефть сразу же столкнуло российскую экономику в глубокую рецессию. В 2014 году Российская экономика избежала рецессии, несмотря на серьезные структурные ограничения. На этот раз воздействие шоков, по всей видимости, было менее глубоким и более постепенным: внешний спрос упал не столь сильно, а коррекция была более плавной вследствие того, что импорт сократился еще в первом полугодии 2014 года в результате замедления экономики и обесценения рубля, что оказало поддержку отечественной обрабатывающей промышленности[17].
Ограниченный потенциал для бюджетного маневра на этот раз снизит возможности правительства в части принятия ответных мер.
В 2014 году инвестиционный спрос сокращался второй год подряд, а вклад потребления в экономический рост снизился больше чем вдвое по сравнению с 2013 годом. В отсутствии крупных государственных инвестиционных проектов инвестиции в основной капитал сократились на 2,5%, поскольку частные инвесторы неохотно расширяли свою хозяйственную деятельность. Фактически в условиях нарастающей неопределенности по поводу будущей политики и сохранения структурных проблем предпринимательские настроения продолжали ухудшаться. Низкий внутренний спрос и рост стоимости заимствований, обусловленные действием финансовых санкций, привели к дальнейшему сокращению инвестиций. Потребление оставалось основной движущей силой роста, однако, темп роста как частного, так и государственного потребления существенно замедлился. Ослабление рубля, высокий уровень задолженности домохозяйств и ускорение инфляции привели к снижению доходов домохозяйств и к замедлению потребления. В условиях неожиданно высокой инфляции также снизился уровень государственного потребления. В итоге вклад совокупного потребления в ВВП сократился в 2014 году до 1,1%. Для сравнения: в 2013 году этот показатель составил 2,7%, а в 2012 году - 4,3% (таблица 1) [16].
Стремительное сокращение импорта более чем компенсировало ослабление внешнего спроса, повысив вклад чистого экспорта в экономический рост . В условиях слабого роста мировой экономики спрос на российский экспорт в 2014 году снизился.
Таблица 1 - Вклад компонентов спроса в экономический рост , в процентных пунктах
  2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Рост ВВП, процентов 8,5 5,2 -7,8 4,5 4,3 3,4 1,3 0,6
Потребление
Домохозяйства
Государственный
сектор
7,4
6,9
0,5
5,7
5,1
0,6
-2,6 -2,5
•0,1
2,6
3,0
0,3
3,7
3,5
0,3
4,3
3,8
0,5
2,7
2,5
0,2
1,1
1,0
0,1
Валовое накопление
капитала
Инвестиции в основной
капитал
Изменение в запасах
4,7
 
3,9
 
0,8
2,5
 
2,2
 
0.3
-10,5
 
-3,2
 
-7.2
5,4
 
1,3
 
4,1
4,7
 
2,0
 
2,8
0,7
 
1,4
 
-0.7
-1,6
 
0,3
 
-1,9
-1,3
 
-0,5
 
-0.8
Экспорт
Импорт
2,1 -5,5 0,2 -3,2 -1,5 6,7 2,0 -5,3 0,1
 -4,3
0,3
-1,9
1,4
-0,8
-0,6
1,5
Спрос на российский экспорт резко ухудшился: вклад экспорта в рост ВВП оказался отрицательным (0,6%) по сравнению с положительным вкладом в 1,4% в 2013 году. При этом, несмотря на сокращение внешнего спроса вклад чистого экспорта в ВВП повысился до 0,9% по сравнению с 0,6% в 2013 году. Такое улучшение произошло благодаря резкому сокращению импорта; в первом полугодии 2014 года на фоне возникновения геополитической напряженности курс рубля начал снижаться, а во втором полугодии темп девальвации ускорился. Это привело к снижению импортного спроса, и в дальнейшем ситуация усугубилась после того как 7 августа 2014 года Россия ввела запрет на ввоз продовольствия.
Ослабление рубля и торговые ограничения стимулировали производство в торгуемом секторе экономики в 2014 году, что позволило поддержать экономическую активность в ряде обрабатывающих отраслей, в которых были свободные производственные мощности (рисунок 6.) [17]. 
Некоторые отрасли также выиграли от наращивания объемов производства продукции военного назначения. Благоприятное изменение относительных цен также ведет к естественному перераспределению ресурсов из неторгуемых в торгуемые сектора экономики. При этом, ввиду ограничительных барьеров структурного характера для перераспределения ресурсов между секторами и остающейся высокой степени неопределенности, существенного перераспределения ресурсов и рост производственных мощностей в торгуемых секторах в 2015 году не ожидается. 
 
Рисунок 6 - Рост в торгуемых отраслях, в % к соответствующему периоду предыдущего года
 
В 2014 году торгуемый сектор стал основным источником экономического роста, в то время как рост в неторгуемых отраслях замедлился. Совокупный вклад торгуемого сектора в экономический рост в 2014 году возрос до 0,4 процентного пункта, несмотря на сокращение совокупного спроса (рисунок 7) [17]. 
 
Рисунок 7 - Вклад в рост ВВП (% ВВП) по секторам
 
По мере дальнейшего замедления роста потребления в 2014 году спрос на неторгуемые услуги ослабевал, в результате чего их совокупный вклад в экономический рост снизился до 0,3 процентного пункта. Для сравнения: в 2013 году данный показатель составил 1 п.п., а в 2012 году - 2,9 п.п.
Во втором полугодии 2014 года спрос на рабочую силу не претерпел значительных изменений. Соотношение числа вакансий к общему числу рабочих (с учетом сезонности) сократилось лишь незначительно в III и IV кварталах года до 2,9 по сравнению с 3,0 во II квартале. Соответствующего роста безработицы не. На протяжении 2014 года уровень общей занятости был высоким, несмотря на то что показатель с учетом сезонности несколько снижался в середине года, к концу года он достиг 71,7 млн. по сравнению с 71,2 млн. в конце 2013 года (рисунок 8) [17]. 
 
Рисунок 8 - Уровень занятости и уровень экономической активности, млн. работников
 
Во втором полугодии 2014 года уровень безработицы среди женщин (5,2%) превысило аналогичный показатель для мужчин (4,8%), однако разрыв несколько сократился с 0,6% во втором полугодии 2013 года. Уровень городской безработицы составил лишь 4,2% по сравнению с сельской безработицей, составившей 7,6% во втором полугодии 2014 года. По мере старения населения постепенное сокращение численности трудоспособного населения с 2008 года продолжает оказывать давление на предложение рабочей силы и отчасти проясняет причину такого чрезвычайно низкого уровня безработицы. Вместе с тем, учитывая некоторое снижение как спроса на труд, так и предложения рабочей силы, дальнейшее снижение уровня безработицы с учетом сезонности до 5,1% во втором полугодии 2014 года по сравнению с 5,3% годом ранее с трудом поддается объяснению[17].
Поддержание уровня безработицы на стабильном уровне за счет коррекции зарплат представляет собой характерную особенность российского рынка труда. Традиционно высокая доля занятых в государственном секторе выполняет ключевые функции, которые в других странах принадлежат системам социальной защиты. Именно по этой причине программы социальной защиты в России развиты в недостаточной степени. Во время переходного периода в начале 1990-х годов на фоне падения ВВП примерно на 40% на рынках труда России и других стран Содружества Независимых Государств (СНГ) наблюдался относительно небольшой рост безработицы (до 15%) при гораздо более существенном сокращении реальных зарплат (более чем на 50%). Аналогичным образом, во время кризиса 2008-2009 годов, несмотря на рост безработицы на 3 процентных пункта, рост зарплат в 2009 году сократился на 5% по сравнению с ростом на 15% к соответствующему периоду предыдущего года до кризиса (рисунок 9 и рисунок 10) [17]. 
 
Рисунок 9 - Динамика безработицы в 2008 и 2014 гг.
 
На этот раз рынок труда отреагировал аналогичным образом: реальные зарплаты сократились на 4% в декабре (год к году) и на 8-10% в январе-феврале 2015 года. Продолжающаяся адаптация заработной платы к меняющейся ситуации, по всей видимости, будет сдерживать рост безработицы
 
Рисунок 10 - . Рост реальной зарплаты в 2008 и 2014 гг
 
В 2014 году уровень реальных располагемых доходов сократился - впервые с 1999 года. В среднем за год сокращение составило 1%, при всём этом в IV квартале 2014 года оно достигло 3,5%. В течение всего года сохранялась волатильная динамика доходов, но негативные результаты были обусловлены сокращением основных компонентов доходов: пенсий и зарплат. В течение года темы роста реальных пенсий и зарплат постепенно снижались до декабря, когда произошло их резкое сокращение. Вплоть до сентября замедление темпов роста зарплат имело место во всех отраслях (рисунок 11) [17]. 
 
Рисунок 11 - Рост реальных зарплат по секторам, в % к соответствующему периоду предыдущего года
 
Согласно предварительным данным, сокращение в ноябре-декабре было в основном обусловлено зарплатами в государственном секторе и торгуемом секторе. Зарплаты в неторгуемом секторе оказались более устойчивыми, хотя в декабре также был отмечен их спад. В 2014 году на рост доходов во II и III кварталах оказали существенное влияние такие факторы, как зарплаты на малых предприятиях и предприятиях неорганизованного сектора и проведение валютных операций (рисунок 12) [17]. 
 
Рисунок 12 -  Вклад в рост реальных доходов, население в целом, в % к соответствующему периоду предыдущего года
 
Располагаемые доходы домохозяйств также оказались подвержены давлению в условиях повышения стоимости заимствований и ограниченных возможностей по рефинансированию краткосрочных потребительских кредитов, в результате чего повысились расходы на обслуживание и погашение долгов.
В 2014 году обменный курс российской валюты характеризовался чрезвычайной волатильностью, а в условиях масштабной девальвации рубля во втором полугодии Банк России был вынужден ускорить переход к режиму плавающего валютного курса.
В 2014 году рубль потерял 46% своей стоимости по отношению к доллару США, в то время как в 2008 году он подешевел лишь на 17,7%. Во втором полугодии 2014 года динамика валютного курса формировалась под влиянием резкого падения цен на нефть, при всём этом санкции и спекуляции по поводу изменения валютной политики Банком России тоже сильно повлияли на курс рубля. Во втором полугодии 2014 года можно выделить три отдельных периода, характеризующих динамику курса рубля. В течение первого периода - с июля по октябрь 2014 года - валютный курс в основном формировался под воздействием постепенного снижения цен на нефть на 14,7%, в результате чего курс рубля по отношению к доллару США снизился на 14%. Давление на рубль и его волатильность по-прежнему были умеренными и требовали лишь незначительных интервенций со стороны Банка России.
В условиях современной рыночной экономики государство выполняет внутренне важные для народного хозяйства функции стимулирования развития производства и роста благосостояния, повышения качества жизни населения. Для этого государство должно обеспечивать не только все необходимые условия для нормального функционирования рыночной конкуренции, защищать законные права граждан и предприятий, но и помогать им в адаптации к изменениям рыночной конъюнктуры, создавать благоприятные возможности для развития производственной деятельности, финансируя часть расходов на общезначимые мероприятия с большим внешним эффектом[19]. Это, прежде всего, расходы на научные исследования, образование, здравоохранение, развитие информационной и транспортной инфраструктуры, стимулирование инновационной активности.
Рынок не является идеальным механизмом и лишь в определенной мере способен обеспечить эффективное распределение ресурсов и создать саморегулирующуюся систему, в которой каждый занимает свою нишу. Рыночная экономика достаточно нестабильна и часто испытывает подъемы и спады, которые приводят к нарушению равновесия рынка и нестабильности рыночной экономической системы, имеющей следствием такие отрицательные явления, как рост цен, инфляция, снижение уровня жизни определенных слоев населения и безработица. В этом случае государственное регулирование должно быть направлено на обеспечение эффективности и справедливости в распределении экономических ресурсов и благ[14, с. 123].
Государство имеет возможность вносить определенный вклад в предотвращение резких спадов и подъемов производства, сокращение уровня безработицы, стабилизации цен и обеспечения экономического роста. При этом это не легкая задача, потому что эти цели иногда вступают в противоречие. Например, попытки снизить уровень безработицы могут закончиться ростом цен[11, с. 59]. Экономисты спорят, может ли государство обеспечить экономическую стабильность и не лучше ли предоставить решение этой задачи рынку. Некоторые считают даже, что попытки по стабилизации экономики иногда приводят совершенно к противоположному эффекту. Тем не менее, полная занятость (т.е. поддержание безработицы на естественном уровне), стабильные цены и экономический рост признаются важнейшими целями государственного регулирования.
Роль государства в экономике состоит также в том, что оно является крупным участником рынка в лице государственных предприятий и корпораций[10, с. 80].  Государственный сектор экономики должен представлять собой важный, реальный и эффективно действующий инструмент проведения социально-экономической стратегии. Управление государственным сектором не может ограничиться решением чисто финансовых задач, оно должно преследовать общеэкономические, научно-технические, социальные и экологические цели[10, с. 83].
Так же государство берет на себя одну из важнейших на сегодняшней день проблем современной экономики - регулирование внешних эффектов, связанных с экологическим аспектом производства. Ориентированная на спрос рыночная экономика в течение столетий стимулировала вовлечение все больших природных ресурсов в хозяйственный оборот, что в конце концов поставило на грань выживания современное общество. Ухудшение экологической ситуации привело к тому, что появились специальные государственные регуляторы, призванные предотвратить негативные социальные последствия рыночной конкуренции[8, с. 101].
Взгляды на экономические функции государства значительно различаются, что в первую очередь связано с несовпадением мнений на место и роль государства в экономической системе. Так, если государству отводиться незначительная роль в регулировании экономических процессов, то и набор функций будет минимальный[7, с. 116].
Государственное регулирование экономики - это набор типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государственными органами для воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения условий для нормального функционирования рыночного механизма и решения социальных проблем.
Цель государственного регулирования - поддержание экономической и социальной стабильности в обществе, обеспечение эффективности производства. При определении конкретных целей регулирования государство должно учитывать их взаимозависимость и частую противоречивость. Например, как мы уже видели, политика, направленная на снижение безработицы, может оборачиваться ростом цен и т.п. Ограниченность ресурсов делает необходимым ранжирование целей, при всём этом значимость тех или иных целей постоянно меняется в зависимости от экономической конъюнктуры.
 
Заключение 
 
Роль государства в рыночной экономике можно осознать, изучив его функции в этой сфере. Среди них можно выделить ряд основных. Из них, наверное, самая главная, демонстрирующая роль государства в рыночной экономике, это определение ее правовых основ (включая обеспечение их соблюдения и вопросы частной собственности). Она служит базой для всего остального. В частности, государственные институты (органы власти, статистики и т.п.) активно принимают участие в защите потребителей и поддержании конкуренции, стимулировании роста экономики и ее стабилизации, перераспределении национального дохода, решая при всём этом различные социальные задачи. Они участвуют в предоставлении общественных услуг и товаров, регулирует вопросы, связанные внешними выгодами и издержками. Тут имеются в виду ситуации, когда требуется нейтрализация вещей, не поддающихся воздействию ценового механизма рынка. Внешние эффекты могут быть как со знаком «плюс», так и отрицательными. Кроме того, государственный сектор в рыночной экономике принимает прямое участие в хозяйственной деятельности в различных отраслях.
Также роль государства в рыночной экономике проявляется через обеспечение занятости граждан. Причина этого - постоянная вынужденная безработица какого-то процента населения. Поэтому государство воздействует на рынок рабочей силы разнообразными способами. Организует службы занятости, производит обучение и переподготовку населения, его переквалификацию. Кроме того, оно напрямую создает рабочие места в различных отраслях. 
Очень ощутимо, причем каждым гражданином, государство в рыночной экономике, когда оно осуществляет перераспределение национального дохода. Основной элемент этого процесса - налогообложение людей и юридических лиц. Роль государства в рыночной экономике этом случае заключается в изъятии части средств, в том числе целевых страховых взносов, и направление их на решение различных задач: социальных, военно-политических, охраны правопорядка, содержания ЖКХ и т.п. Большинство экспертов считает, что функция перераспределения доходов позволяет добиться определенной справедливости в обществе, правда, при условии, что механизм перераспределения отлажен, построен на научных принципах, проверенных временем.
Стоит также подробно остановиться на участии государства в хозяйственной деятельности. Зачем оно вообще нужно, почему не ограничиться только ролью судьи, почему необходимо становиться потребителем и производителем услуг и товаров? Обычно называют четыре причины этого. Первая - это монополии, регулировать и влиять на деятельность которых может только государство, вторая - это упомянутые выше внешние воздействия, третья - неспособность рынка обеспечивать население общественными благами коллективного потребления. Четвертая - разница в доходах, провоцирующая возникновение бедности, которая создает проблемы для всего социума.
 
Список использованной литературы
 
1. Баликоев В.З. Общая экономическая теория [Текст] / В.З.Баликоев. – М.: Омега-Л, 2012. – 736с.
2. Большой экономический словарь [Текст]. – М.: Книжный мир, 2011. – 864с.
3. Борисов Е.Ф. Макроэкономика [Текст]: учебник/ Е.Ф. Борисов. – М.: Проспект, ТК Велби, 2011. – 544с.
4. ВВЕДЕНИЕ в макроэкономику [Текст]: учебное пособие / Бедрина Е.Б., Козлова О.А. и др. – М.: НАУКА. 2011. – 210 с.
5. Гусейнов Р.В. Экономическая теория [Текст]: учебник / Р.В. Гусейнов, В.А. Семенихина. – М.: Омега-Л, 2013. – 440с.
6. Кочетов Э.Г. Геоэкономика. Освоение мирового экономического пространства[Текст]: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2012. – 528 с. 
7. Михайлушкин П. В. Методы и средства государственного регулирования экономики России: опыт зарубежных стран [Текст] / П. В. Михайлушкин, А. А. Баранников // Молодой ученый. - 2012. - №9. - С. 135-140.
8. Михайлушкин П.В., Модернизация – основа реализации инновационных процессы [Текст]: монография / П.В. Михайлушкин, Г.Б.Полтарыхина. –Краснодар: Просвещение – Юг, 2012. –231с.
9. Основы экономической теории [Текст]: учебник / В.Л. Клюня (и др.); под ред. В.Л.Клюни, Н.В. Черченко. – Минск: Выш.шк., 2011. – 238 с.
10. Развитие конкурентных отношений и экономическая стратегия государства[Текст] /Кузнецова Е.И. – М.: Юнити-Дана, 2012. - 384 с.
11. Сидоренко В.В., Государственное регулирование экономики: Учебное пособие [Текст]/ В.В. Сидоренко. – Краснодар : Издательство «Мир Кубани», 2011. –654с
12. Слагода В.Г. Основы макроэкономики [Текст]: Учебник. /В.Г. Слагода. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2011. – 224 с. 
13. Теория и моделирование рынка на основе векторной оптимизации [Текст]/ Машунин Ю.К. – М.: Университетская книга, 2012. - 350 с.
14. Экономика, маркетинг, менеджмент [Текст]: Учебное пособие / Дробышева Л.А. – М.: Дашков и К,  2014. - 150 с.
15. Экономическая теория [Текст]: Учебное пособие/ Бродская Т.Г, Видяпин В.И, Добрынин А.И. и др. - М.: РИОР, 2011. - 208 с.
16. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru
17. Доклад об экономике России [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.worldbank.org
18. Проблемы современной экономики России [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.protown.ru/information/hide/6584.html
19. Марков М.А. Внешние эффекты и общественные блага // Экономика – online:[Электронный ресурс] – Режим доступа:  http://economics-online.ru
20. Достоинства и недостатки рынка [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://21biz.ru


Похожие работы:

Экономическая роль государства

19.01.2011/презентация

Воздействие государства на экономику в разные периоды исторического развития: фритредерство и протекционизм. Методы расчета валового национального дохода и паритета покупательской способности. Социальная политика и разработка программы помощи нуждающимся.

Роль государства в формировании современной рыночной экономики. Экономическая роль государства в Республике Беларусь

24.09.2010/курсовая работа

Определение роли государства в переходной экономике. Описание современные методы планирования и прогнозирования в Республике Беларусь. Отражение сущности ее экономической политики. Анализ влияния мирового кризиса на состояние экономики в стране.

Инструменты государственного регулирования экономики

25.10.2002/реферат

Экономическая роль государства: необходимость, возможность, пределы. Инструменты государственного регулирования экономики. Административные инструменты. Экономические инструменты: денежно-кредитные бюджетные.

Основные проблемы, изучаемые макроэкономикой

17.06.2009/контрольная работа

Экономический рост и занятость. Кривая Филлипса. Экономическая роль государства в рыночной экономике: обеспечение потребителя товарами общественного пользования, борьба с побочными последствиями развития, перераспределение доходов, стабилизация экономики.

Экономика США

10.07.2003/реферат

Место США в мировом капиталистическом хозяйстве. Государственно-монополистическое регулирование экономики. Экономическая роль государства. Бюджетно-налоговое регулирование экономики. Кредитная система. Структура экономики США. Внешнеэкономические связи.


Похожие учебники и литература:    Готовые списки литературы по ГОСТ

Макроэкономика
Экономическая теория
Экономический словарь
Транспортная задача и транспортная модель
Собственность. История развития и ключевые вопросы.
История экономических учений. Краткий курс.
История экономических учений. Курс лекций.
Экономическая теория. Учебник.
Мировая экономика. Курс лекций.
Основы микроэкономки
Валютные операции и валютное регулирование
История экономических учений. Учебник.
Экономика
Макроэкономика
Билеты по экономической теории
Учебники, лекции, шпаргалки по экономике
Основы экономической теории - базовый курс
Экономический рост: значение, различия, методы исследования
АФХД лекции
АФХД лекции 2
Исследование экономических процессов
Основы экономики
Экономика отраслевых рынков
Экономика общественного сектора
Микроэкономика. Курс лекций
История отечественной экономической мысли
Экономическая политика государства
Экономика учебник онлайн
Основы экономики. учебник
Экономическая теория. Учебник 2017



Скачать работу: Экономическая роль государства в рыночной экономике, 2017 г.

Перейти в список рефератов, курсовых, контрольных и дипломов по
         дисциплине Экономика и экономическая теория