Пройти Антиплагиат ©



Главная » Семейное право учебник 3 » Порядок установления и отмены усыновления



Порядок установления и отмены усыновления

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



Рассмотрение дел об усыновлении, в соответствии с ч. 1 ст. 125 СК РФ, производится судом в порядке особого производства, установленном главой 29 ГПК РФ. Порядок передачи детей на усыновление, а также контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

Этапы процедуры установления усыновления


Порядок установления и отмены усыновления: процедура усыновления состоит не только из рассмотрения судом заявления об усыновлении. Она включает в себя следующие этапы:
1) подготовку документов для получения заключения о возможности быть усыновителями и постановку на учет в качестве кандидата в усыновители;
2) подбор ребенка;
3) судебное рассмотрение заявления об усыновлении;
4) послесудебную регистрацию факта усыновления в органах ЗАГС.
Прежде чем обратиться в суд, граждане, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями. К заявлению должен быть приложен комплект следующих документов:
1) краткая автобиография;
2) справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
3) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
4) справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
5) медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в установленном порядке;
6) копия свидетельства о браке (если потенциальный усыновитель состоит е браке).
Граждане, желающие стать усыновителями, также имеют возможность подать заявление и прилагаемые к нему документы о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг, или регионального портала государственных и муниципальных услуг, или официального сайта органа опеки и попечительства в сети Интернет, либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
Кроме того, лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт.
Рассмотрев заявление, органы опеки и попечительства в течение 7-ми дней с момента получения документов составляют акт обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, по результатам которого в течение 5-ти рабочих дней со дня проведенного обследования, подготавливается заключение о возможности быть усыновителями. Податели заявления на основании указанного заключения ставятся на учет в качестве кандидатов в усыновители.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями. Данное заключение является основанием для постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители.
Если получено отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители, орган опеки и попечительства доводит отказ до сведения заявителя в пятидневный срок с момента его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Кандидаты в усыновители имеют право:
• получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;
• обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.
Кандидаты в усыновители обязаны лично:
• познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
• ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
• подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они могут обратиться в другой орган опеки и попечительства по своему выбору, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в Министерство образования и науки РФ.
Установление личного контакта с ребенком обязательно. Если после личного знакомства с потенциальным усыновляемым кандидаты в усыновители принимают решение усыновить именно этого ребенка, то они подают соответствующее заявление в суд.
Основанием для рассмотрения дела об усыновлении является заявление лица (лиц), желающего усыновить ребенка (п. 1 ст. 125 СК РФ). По общему правилу оно подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
Если ребенка желают усыновить граждане РФ, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, то заявление, в соответствие с ч. 2 ст. 269 ГПК РФ, подается в суд субъекта РФ (верховный суд республики, областной, краевой суд) по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. Порядок деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению детей на территории Российской Федерации и порядок контроля за ее осуществлением устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Государство заинтересовано в том, чтобы дети росли и воспитывались в семье. По этой причине заявление об усыновлении ребенка в соответствие со ст. 333.36 НК РФ не подлежит оплате государственной пошлиной.
Несомненно, и то, что судебный порядок введен в Российской Федерации в целях усиления гарантий прав детей, оставшихся без попечения родителей. Это также соответствует мировой практике судебного порядка усыновления. Судебная система независима и подчиняется только закону, что наилучшим образом способствует реализации интересов ребенка и предотвращению злоупотреблений в сфере усыновления.
До введения в действие СК РФ в советском семейном законодательстве, в отличие от существующего сегодня порядка, предусматривался административный порядок усыновления. Так, в соответствие со ст. 98 Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 г. усыновление производилось решением исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов трудящихся.
Профессор А.А. Демичев верно отмечает, что в суд в качестве заявителей по делам об усыновлении могут обращаться следующие лица:
1) супруги. В этом случае они подают совместное заявление;
2) один из супругов. В этом случае, в соответствии со ст. 133 СК РФ, требуется согласие другого супруга на усыновление. Исключение составляют случаи, когда супруги фактически прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно;
3) лицо, не состоящее в браке.
Указанные лица в обязательном порядке должны быть, как отмечалось ранее, предварительно учтены в качестве кандидатов в усыновители.
Ребенок не может быть одновременно усыновлен двумя лицами, хотя и совместно проживающими, ведущими общее хозяйство, но не состоящими в официально зарегистрированном браке.
Если несколько лиц одновременно желают усыновить одного и того же ребенка, предпочтение отдается родственникам, так как это наиболее соответствует его интересам.
В своем заявлении кандидаты в усыновители должны указать:
• свою фамилию, имя, отчество и адрес места жительства, фамилию, имя, отчество усыновляемого ребенка, место его жительства или нахождения;
• сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличие у него братьев и сестер. Сведения о биологических родителях ребенка (в том числе место проживания, решение суда о лишении их родительских прав, о недееспособности и др.) требуются в первую очередь для того, чтобы суд мог установить, необходимо ли их согласие на усыновление ребенка в соответствии со ст. 129 и 130 СК РФ. Требование об указании в заявлении наличия братьев или сестер усыновляемого обусловлено тем, что по общему правилу усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается. В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления (удочерения) детей» разъясняется, что при наличии у ребенка братьев и сестер, также оставшихся без попечения родителей, в отношении которых заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление допустимо лишь в случае, если это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья);
■ обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
■ просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рождении ребенка;
■ порядок общения с родственниками по происхождению (бабушками, дедушками и пр.), если есть необходимость сохранить такое общение и это соответствует интересам ребенка.
К заявлению кандидаты в усыновители должны приложить следующие документы:
1) копию свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении лицом, не состоящим в браке. В ч. 1 ст. 128 СК РФ содержится требование, в соответствие с которым разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее 16 лет;
2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
3) при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно. Если такой документ представить невозможно, в заявлении нужно указать доказательства, предусмотренные ст. 55 ГПК РФ, подтверждающие эти факты;
4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя). Как отмечается в юридической литературе, данное требование обусловлено тем, что согласно п. 1 ст. 127 СК РФ усыновителями не вправе быть лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, утвержден постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью», Что касается порядка проведения медицинского обследования и формы заключения о состоянии здоровья усыновителя, то они утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями»;
5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате, либо копия декларации о доходах, или иной документ о доходах. Гражданин, желающий усыновить ребенка, должен иметь доход, позволяющий обеспечить усыновляемому прожиточный минимум, который установлен в соответствующем субъекте Российской Федерации.
6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение. Кандидаты в усыновители должны иметь постоянное место жительства.
Два последних ограничения не распространяются на мачеху (отчима) усыновляемого ребенка (п. 1.2 ст. 127 СК РФ).
Также при рассмотрении конкретного дела суд в силу п. 1.1 ст. 127 СК РФ вправе отступить от положений, касающихся дохода усыновителя и наличия у него жилья, в тех случаях, когда он с учетом интересов ребенка и других заслуживающих внимания обстоятельств придет к выводу о необходимости удовлетворения заявления об усыновлении (например, если ребенка усыновляет его родственник; до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем; усыновитель проживает в сельской местности и имеет подсобное хозяйство; усыновитель имеет жилье, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта). Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, должны быть отражены в решении суда (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).
7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
8) документ об отсутствии судимости.
В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления разбирательство дела проводится в закрытом судебном заседании, в том же порядке производится и объявление судебного решения. Все лица, участвующие в деле, предупреждаются о необходимости сохранения в тайне сведений, ставших им известными, а также о последствиях разглашения этой информации в виде привлечения к уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 155 УК РФ. Также усыновитель и усыновленный в такой ситуации имеют право на компенсацию морального вреда.
Согласно ст. 7 и 154 ГПК РФ дела об усыновлении рассматриваются судьей единолично и разрешаются до истечения двух месяцев со дня поступления заявления.
В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения ребенка представить в суд заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка.
В судебном заседании суд выясняет следующие вопросы:
• соответствует ли усыновление интересам ребенка;
• соответствуют ли всем требованиям лица, обратившиеся с просьбой об усыновлении ребенка;
• имеется ли согласие ребенка (если оно необходимо), органов опеки и попечительства, опекуна (попечителя), приемных родителей, руководителей учреждения, в котором находится ребенок, супруга усыновителя;
• наличие необходимой разницы в возрасте ребенка и усыновителя;
• наличие братьев и сестер у усыновляемого ребенка;
• срок постановки на учет ребенка;
• другие, юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.
Остановимся на некоторых из вышеперечисленных вопросов подробнее.
Действующее семейное законодательство устанавливает многочисленные требования для лиц, желающих стать усыновителями.
В первую очередь, данные лица должны быть совершеннолетними. В отличие, например, от Молдовы, где максимальный возраст кандидатов в усыновители составляет 50 лет. В российском семейном законодательстве предельный возраст усыновителей не установлен.
Законодатель устанавливает особые требования (ч. 1 ст. 128 С К РФ) к разнице в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком. Указанная разница должна быть не менее шестнадцати лет. Данное требование в семейном законодательстве установлено из соображений морального, этического, социального и иного характера. Прежде всего, оно связано со стремлением законодателя придать отношениям между усыновителем и усыновленным характер, максимально приближенный к отношениям между родителями и детьми, в том числе и по возрастным параметрам.
По причинам, признанным уважительными, суд может сократить 16-летнюю разницу между усыновителем и усыновленным, если того требуют интересы ребенка (например, ребенок испытывает чувство привязанности к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т. п.).
Если усыновление производится отчимом или мачехой ребенка, наличие указанной выше разницы в возрасте не требуется.
Согласно ч. 1 ст. 127 СК РФ не могут быть усыновителями:
• несовершеннолетние, даже если они приобрели полную дееспособность;
• лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
• лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
• бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
• лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Не все заболевания препятствуют осуществлению права быть усыновителем. В постановлении Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117 указан перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может осуществить усыновление: туберкулез; злокачественные онкологические заболевания; алкоголизм, наркомания, токсикомания; инфекционные заболевания; психические расстройства; все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности первой группы;
• лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской
Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель). Однако с учетом интересов усыновляемого, как разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8, суд может отступить от этого правила;
• лица, не имеющие постоянного места жительства;
• лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
• лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
• лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам. Суд в определенных случаях в интересах ребенка может отступить от этого правила.
• лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном ч. 4 ст. 127 СК РФ (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). В целях содействия психолого-педагогической и правовой подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется их подготовка по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Требования к содержанию программы подготовки, порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и форма свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В рамках оказания методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации Минобрнауки России разработало рекомендации по организации и осуществлению деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Иностранные граждане, лица без гражданства или граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, могут представить документы о прохождении соответствующей подготовки на территории государства, в котором они постоянно проживают, с учетом тематики и в объеме не менее, чем это предусмотрено требованиями абз. 2 ч. 4 ст. 127 СК РФ к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка.
Если указанные лица соответствующим образом не будут подготовлены на территории иностранного государства, где они постоянно проживают, то указанная подготовка может быть пройдена на территории Российской Федерации в порядке, установленном ч. 4 ст. 127 СК РФ.
• лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
До недавнего времени в России не было ограничения по половой ориентации лиц, желающих усыновить ребенка. В отличие от европейских стран, где расширяются права однополых пар, в законодательстве Российской Федерации наблюдается обратная тенденция.
Как уже ранее подчеркивалось, преимущество при усыновлении российских детей отдается гражданам РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 124 Семейного кодекса, усыновление ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, когда невозможно передать детей на воспитание в семьи российских граждан, постоянно проживающих в России, либо на усыновление родственникам детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ч. 3 ст. 122 СК РФ.
В целом, это положение соответствует Конвенции о правах ребенка. И внутреннее, и международное законодательство однозначно предрешило вопрос о том, что усыновление в другую страну менее отвечает интересам ребенка, чем помещение на воспитание в любой форме в его собственной стране. Это заключение основано на том, что при переселении в страну усыновителя ребенок может столкнуться со значительными адаптационными трудностями: преодолением языкового и культурного барьера.
В соответствии с ч. 1 ст. 126.1 СК РФ посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается.
Представлять интересы граждан-усыновителей России, постоянно проживающих за пределами ее территории, а также иностранных граждан или лиц без гражданства может только специально уполномоченный иностранным государством орган или организация, уполномоченная, в соответствии с международным договором с Российской Федерацией или на основе принципа взаимности, заниматься некоммерческой деятельностью по усыновлению детей через свои представительства, открываемые в установленном порядке в Российской Федерации.
При рассмотрении вопроса об усыновлении в судебном заседании в обязательном порядке выясняется, имеется ли согласие заинтересованных лиц на усыновление.
Если у ребенка имеются родители, суд, исходя из требований ст. 129 СК РФ, устанавливает, согласны ли они передать своего ребенка на усыновление. Если речь идет об усыновлении ребенка родителей, не достигших 16-летнего возраста, то необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства.
Согласие родителей усыновляемого ребенка может быть выражено в разных формах: непосредственно в судебном заседании, в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей. Родители дают согласие на усыновление ребенка либо конкретным лицом, либо без указания конкретного лица.
Российское законодательство исходит из того, что необходимо сделать все возможное, чтобы ребенок воспитывался, в первую очередь, своими родителями. По этой причине биологическим родителям ребенка, давшим согласие на его усыновление, предоставляется еще один шанс одуматься: они вправе отозвать данное ими согласие до вынесения решения суда об усыновлении.
В соответствии со ст. 130 СК РФ согласие родителей ребенка на его усыновление не требуется, если они:
• неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
• признаны судом недееспособными;
• лишены судом родительских прав;
• по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Если родитель подлежащего усыновлению ребенка признан судом ограниченно дееспособным, это обстоятельство не является основанием для усыновления ребенка без согласия этого родителя, поскольку в соответствии со ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах, а не в личных.
В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 разъясняется, что родители будут признаны неизвестными, когда дети подкинуты, найдены во время стихийного бедствия, а также при чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке ОВД или органами опеки и попечительства.
Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей, требуется согласие опекуна (попечителя), приемных родителей, руководителей учреждения. Однако отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителей указанных выше учреждений дать согласие на усыновление, в отличие от отказа родителей, не препятствует положительному решению судом вопроса об усыновлении, если этого требуют интересы ребенка (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8).
Если ребенок достиг 10-летнего возраста, то требуется его согласие на усыновление. Однако если до подачи заявления об усыновлении он проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, то усыновление может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка (п. 2 ст. 132 СК РФ).
Если ребенок, достигший 10-летнего возраста против усыновления, в просьбе о его усыновление судом будет отказано. Норма ст. 132 СК РФ содержит императивное предписание о том, что без согласия ребенка усыновление недопустимо. Логика законодателя в этой ситуации ясна. Так, если не удалось наладить психологический контакт с ребенком, не сформировалась привязанность у ребенка к лицам, желающим его усыновить, вполне очевидно, что такая ситуация вряд ли изменится в будущем. Таким образом, возможно, хотя бы отчасти, избежать последствий «вторичного сиротства», что является также серьезной проблемой в сфере устройства детей, утративших попечение со стороны родителей.
Однако, вполне логичным представляется вопрос, почему в законе юридическое значение придается мнению ребенка, достигшего именно десятилетнего возраста? Среди ученых имеются разные мнения на это счет. Например, Р.Л. Мурзин считает, что именно с достижением 10-летнего возраста законодатель связывает способность ребенка осознанно выражать свою волю и отношение к усыновлению, понимать его значение в собственной жизни. В то же время высказано суждение о том, что для самостоятельного решения об усыновлении необходимо, чтобы сознание ребенка обладало большей зрелостью, чем это возможно в 10 лет, в связи с чем предлагается повысить такой возраст до 12 лет. Думается, что такие выводы необходимо делать, основываясь на специальных исследованиях особенностей детской психологии.
Несомненно, для ребенка было предпочтительным усыновление лицами, состоящими в зарегистрированном браке. Таким образом, создается полноценная семья, что положительно скажется на процессе воспитания и развития ребенка. Совместное усыновление супругами весьма желательно, так как при этом создается обстановка, в максимальной степени совпадающая с отношениями в семье между детьми и их биологическими родителями. Предпочтение при усыновлении отдается супругам.
Ст. 133 СК РФ предусматривает ситуацию, когда в качестве усыновителя ребенка по каким-либо причинам желает выступить только один из супругов. В этом случае необходимо согласие второго супруга, так как усыновление напрямую затрагивает и его интересы. Нормальные условия жизни ребенка в семье не могут быть обеспечены, если супруг усыновителя возражает против усыновления. Однако согласия другого супруга не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.
При рассмотрении дела об усыновлении в судебном заседании должны участвовать:
• усыновитель (усыновители);
• представители органа опеки и попечительства;
• прокурор;
• ребенок, достигший возраста 14 лет.
Однако в интересах ребенка, достигшего четырнадцати лет, судебное заседание может проводиться и без его присутствия, если он по состоянию здоровья не может явиться в судебное заседание (например, ребенок является инвалидом с детства и ограничен в передвижении). Тогда суд может с помощью органов опеки и попечительства выяснить мнение ребенка по месту его нахождения. Также суд вправе рассмотреть дело без участия ребенка, если до подачи заявления об усыновлении он проживал в семье усыновителя, и считает его своим родителем.
В случае необходимости в судебном заседании могут присутствовать родители ребенка, другие заинтересованные лица и сам ребенок в возрасте от 10 до 14 лет.
Если ребенок в судебном заседании устно выражает свое мнение по вопросу усыновления, то обязательно присутствие психолога или педагога.
За усыновленным ребенком сохраняются его право на имя, отчество и фамилию. Однако в интересах усыновляемого и по просьбе усыновителя ребенку может быть присвоена фамилия усыновителя, а также возможно изменение имени. Отчество усыновленного ребенка может определяться по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной — по любому указанному ею имени. Если ребенка усыновляет супружеская пара и при этом фамилии супругов-усыновителей различные, усыновленному ребенку по соглашению присваивается фамилия одного из них.
По просьбе усыновителей и в интересах усыновляемого суд может принять решение о записи их в качестве родителей в актовой книге записей рождений (с согласия ребенка, если ему более 10 лет) или об изменении даты рождения усыновленного ребенка (в возрасте до 1 года и не более чем на 3 месяца, при наличии уважительных причин суд может разрешить изменение даты и при усыновлении ребенка старше 1 года), а также записи о месте его рождения.
Если у усыновляемого ребенка есть родители, которые уплачивали алименты на его содержание до вынесения решения об усыновлении, то они освобождаются от этой обязанности (ч. 2 ст. 120 СК РФ). Этот вопрос решается судом по просьбе родителя — плательщика алиментов в соответствии со ст. 440 ГПК РФ, предусматривающей порядок прекращения исполнительного производства, поскольку решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу, является бесспорным основанием прекращения алиментной обязанности родителей по происхождению.
При усыновлении нескольких детей одновременно одним усыновителем, суд может рассмотреть вопрос об усыновлении этих детей в рамках одного процесса независимо от того, являются ли дети по отношению друг к другу братьями (сестрами) или нет.
Рассмотрев заявление об усыновлении, суд может принять решение либо об удовлетворении просьбы усыновителей (усыновителя) усыновить ребенка либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в судебном решении все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.
В соответствии с ч. 1 ст. 137 СК РФ с момента вступления решения об усыновлении в законную силу между усыновителем и усыновленным возникает такой же комплекс прав и обязанностей, как между родителями и детьми по происхождению.
Копия этого решения направляется судом в трехдневный срок со дня его вступления в силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.
Государственная регистрация усыновления производится по правилам гл. V Закона «Об актах гражданского состояния». Ее основанием является соответствующее судебное решение, вступившее в законную силу. Усыновители в устной или письменной форме должны обратиться в орган ЗАГС с заявлением о государственной регистрации усыновления. Однако если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такого заявления, то усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган записи актов гражданского состояния.
В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление, в семидневный срок после вступления в силу решения суда направляет в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка.
Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится специалистом по охране детства органа опеки и попечительства ежегодно, в течение первых трех лет после установления усыновления с необходимыми мерами предосторожности в целях сохранения тайны усыновления.
По результатам контрольного обследования составляется отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка. В отчете должны быть отражены сведения о состоянии здоровья ребенка, об учении, его эмоциональном и поведенческом развитии, о навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье.




Лекция, реферат. Порядок установления и отмены усыновления - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.


Отмена усыновления

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



Защищая интересы усыновленных детей, закон допускает возможность отмены усыновления. Согласно п. 1 ст. 141 СК РФ усыновление может быть отменено в случаях, если усыновители:
• уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;
• злоупотребляют родительскими правами;
• жестоко обращаются с усыновленным ребенком;
• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.
В указанных случаях согласия ребенка на отмену усыновления не требуется (ст. 57 СК РФ).
Данный перечень не является исчерпывающим. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 141 С К РФ суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка (если он достиг 10-ти лет), независимо от наличия или отсутствия вины в действиях усыновителя. Речь идет, например, о случаях, когда не удается установить психологический контакт между усыновителем и усыновленным, либо выявляется наличие неизвестных усыновителю ранее психических отклонений или наследственных заболеваний ребенка, которые создают значительные трудности или делают невозможным воспитание ребенка в этой семье.
В соответствии со ст. 140 СК РФ отмена усыновления производится в судебном порядке. Обратим внимание, что ГПК РФ предусматривает различный порядок установления и отмены усыновления: усыновление производится в порядке особого производства, а отмена усыновления — в порядке искового производства.
Дело об отмене усыновления рассматривается с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора, так как речь идет о защите прав и интересов несовершеннолетних.
Порядок предъявления и рассмотрения иска об отмене усыновления регламентируется гражданско-процессуальным законодательством с учетом правил ст. 140—142 СК РФ (об основаниях отмены усыновления и лицах, имеющих право предъявить требование об отмене усыновления). В соответствии со ст. 142 правом требовать отмены усыновления обладают родители ребенка, его усыновители, сам усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет, орган опеки и попечительства, прокурор.
По общему правилу отмена усыновления допускается до достижения усыновленным ребенком возраста совершеннолетия (ст. 144 СК РФ). Исключение составляют случаи, когда на отмену усыновления имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.
Решение суда об отмене усыновления вступает в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 209 ГПК РФ (т. е. по истечении срока на кассационное обжалование; если решение небыло обжаловано, кассационная жалоба может быть подана, согласно ст. 338 ГПК РФ, в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме).
Усыновление считается прекращенным со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления. С этого момента наступают правовые последствия отмены усыновления. Следует отметить, что отмененное усыновление не может быть восстановлено в дальнейшем.
Правовые последствия отмены усыновления определены в ст. 143 СК РФ. При отмене усыновления:
• взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются;
• восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка;
• ребенок по решению суда может быть передан родителям. При их отсутствии или если передача ребенка родителям противоречит его интересам, он передается на попечение органа опеки и попечительства;
• по решению суда за ребенком могут быть сохранены присвоенные ему в связи с усыновлением имя, отчество и фамилия. Суд также может принять решение о возвращении ребенку фамилии, имени, отчества, которые он носил до усыновления. При этом изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, возможно только с его согласия;
• суд, исходя из интересов ребенка, вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном ст. 81 и 83 СК РФ.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления. С учетом требований ст. 46 Закона «Об актах гражданского состояния» орган ЗАГС на основании решения суда об отмене усыновления вносит в запись акта об усыновлении сведения об отмене усыновления и восстанавливает первоначальные сведения о фамилии, имени, отчестве (если судом было принято соответствующее решение), месте и дате рождения ребенка, а также о родителях ребенка в записи акта о рождении. При этомранее выданное свидетельство о рождении аннулируется и выдается новое с учетом изменений, внесенных в запись акта о рождении.



Лекция, реферат. Отмена усыновления - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.



« назад Оглавление вперед »
Понятие, принципы и правовые последствия усыновления « | » Опека и попечительство над детьми






 

Похожие работы:

Договор купли-продажи: понятие, сфера применения, значение

20.03.2010/контрольная работа

Договор купли-продажи как один из наиболее распространенных видов договора в хозяйственном обороте. Сущность и основные виды договоров купли-продажи. Порядок установления качества и цены товара. Основные требования к форме договора купли-продажи.

Институт опеки и попечительства

12.10.2009/дипломная работа

Понятие и значение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми. Источники их правового регулирования. Правовой статус субъектов семейно-правовых отношений опеки (попечительства) над детьми. Основания и порядок установления опеки над детьми.

Информация как объект гражданских прав предпринимателей

1.03.2007/реферат

Понятие информации. Основные направления законодательного регулирования информации. Виды тайны. Порядок установления режима коммерческой тайны. Разглашение коммерческой тайны - одна из форм недобросовестной конкуренции.

Обязанности и права родителей по воспитанию детей, в том числе приемных

22.12.2008/контрольная работа

Основания возникновения родительских прав и обязанностей. Содержание родительских прав и обязанностей. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Судебный порядок установления отцовства. Право родителей на воспитание своего ребенка.

Опека и попечительство над детьми

19.05.2009/реферат

Основания и порядок установления опеки и попечительства. Опекунство над детьми в воспитательных, лечебных и учреждениях социальной защиты населения. Права детей, находящихся под опекой. Принцип ответственности опекунов за воспитание и развитие ребенка.

Оплата труда гражданских служащих

25.05.2009/реферат

Анализ структуры денежного содержания федерального государственного служащего Российской Федерации. Оклад месячного денежного содержания и состав дополнительных выплат. Порядок установления и размеры районного коэффициента. Особые условия оплаты труда.

Основы конституционного права

26.02.2010/контрольная работа

Понятие и элементы системы образования в России. Особенности выдачи разрешения на временное проживание иностранного гражданина в РФ. Порядок установления факта опьянения лица, управляющего транспортом. Признаки состава административного правонарушения.

Порядок установления и сроки испытания при приеме на работу: исследование возникающих проблем

21.02.2010/курсовая работа

Законодательство Украины о труде. Согласительный порядок установления испытания согласно действующему законодательству. Оптимальная продолжительность испытания. "Психологический террор" в отношении к работникам: труд "жертвы" под постоянным стрессом.

Правовое обеспечение лиц, содействующих правосудию

22.05.2009/курсовая работа

Понятие потерпевшего и гарантия его прав согласно уголовному законодательству России. Факторы, влияющие на эффективность судопроизводства и защиты потерпевшего. Методы давления на потерпевшего со стороны преступника, порядок установления справедливости.

Правовые основы регулирования вопросов государственной границы

6.05.2010/задача

Понятие государственной границы в физическом и правовом смысле, политико-правовые принципы ее изменения и установления. Правомочия государственных органов по охране государственной границы. Содержание и порядок установления пограничного режима.


 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты