Пройти Антиплагиат ©



Главная » Семейное право учебник 3 » Опека и попечительство над детьми



Опека и попечительство над детьми

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



Опека и попечительство являются одними из традиционных правовых институтов, известных еще римскому праву. В России Свод законов гражданских (т. X, ч. 1) в книге первой «О правах и обязанностях семейственных» содержал разд. III «Об опеке и попечительстве в порядке семейственном». В проекте Гражданского уложения в рамках книги 2 «Семейственное право» также предлагалось выделить отдельный разд. IV «Опека и попечительство».
В советский период все кодифицированные акты, регулирующие семейные отношения (Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г., Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. и КоБС РСФСР 1969 г.), содержали отдельные главы (разделы), посвященные опеке и попечительству.
В настоящее время опека и попечительство регламентируются С К РФ (гл. 20), рядом статей ГК РФ, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а также региональным законодательством. Большое значение в регулировании отношений, возникающих в связи с устройством детей, оставшихся без попечения родителей, имеют и подзаконные нормативные акты, в частности Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (ред. от 02.07.2013) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».
Как уже отмечалось выше, опека устанавливается над детьми, не достигшими 14-летнего возраста, попечительство над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
По действующему российскому законодательству при возникновении отношений по опеке и попечительству предполагается (хотя в законе это прямо не указано) наличие трех юридических фактов:
1) предложения о назначении опекуном (попечителем) со стороны органа опеки и попечительства, сделанного избранному им лицу;
2) согласия данного лица;
3) назначения этого лица в форме постановления или решения.
Иные указанные в законе обстоятельства (сроки установления опеки, требования, предъявляемые к личности опекуна и проч.) должны рассматриваться как условия установления опеки или попечительства. Каждое из этих условий имеет самостоятельное юридическое значение, однако не может рассматриваться как отдельный юридический факт.
Цели установления опеки или попечительства над детьми определены в п. 1 ст. 31 ГК РФ и п. 1 ст. 145 СК РФ — содержание, воспитание и образование, а также защита их прав и интересов.
Порядок установления опеки и попечительства установлен ст. 145 СК РФ. При устройстве ребенка под опеку или попечительство обязательно учитывается его мнение, а назначение опекуна ребенку, достигшему 10-летнего возраста, осуществляется только с его согласия.
В тех случаях, когда возникает необходимость воспитания братьев и сестер, оставшихся без попечения родителей, передача их под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей. Данное положение аналогично установленному п. 3 ст. 124 СК РФ правилу о недопущении усыновления братьев и сестер разными лицами.
Порядок подбора, учета и подготовки граждан, желающих стать опекунами, попечителями, приемными родителями регламентирован на подзаконном уровне.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства. Как правило, местом установления опеки и попечительства является место жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен по месту жительства опекуна или попечителя.
Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В нем может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события. Данный акт может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке.
Орган опеки и попечительства, назначая опекуна (попечителя), тем самым исполняет возложенные на него законом функции по устройству нуждающегося в социальной заботе лица, которые относятся к внутренним функциям государства. Таким образом, в данной ситуации орган опеки и попечительства действует не как самостоятельный субъект права, а как орган, выступающий от имени соответствующего публичного субъекта.
В соответствии со ст. 13 Закона «Об опеке и попечительстве» назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан возможно по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних.
Так, родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам (например, вследствие нахождения в длительной заграничной командировке) они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна (попечителя).
Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка вправе определить на случай своей смерти его опекуна или попечителя. Соответствующее распоряжение по своей правовой природе схоже с завещанием и выражается в заявлении, подаваемом родителем в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.
Требования к оформлению заявления родителя об определении на случай своей смерти ребенку опекуна или попечителя также схожи с требованиями, предъявляемыми к оформлению завещания. Заявление должно быть собственноручно подписано родителем с указанием даты составления. Данный документ подлежит удостоверению руководителем органа опеки и попечительства. Если родитель не может явиться в орган опеки и попечительства, удостоверение производится в нотариальном порядке либо организацией, в которой родитель работает или учится, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства родителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором родитель находится, медицинской организации, в которой родитель находится на излечении, а также командиром (начальником) соответствующей воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если заявление подает военнослужащий, работник этой воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения. Подпись родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы.
Родитель имеет право отменить или изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти ребенку опекуна или попечителя путем подачи нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.
Попечитель в отношении несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, может быть назначен органом опеки и попечительства по заявлению такого несовершеннолетнего с указанием конкретного лица.
Опека и попечительство осуществляются, как правило, на безвозмездных началах, но могут осуществляться и на возмездной основе. В последнем случае между органом опеки и попечительства и опекуном (попечителем) заключается договор об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
В соответствии с п. 2 ст. 16 СК РФ орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Выплата вознаграждения опекуну или попечителю осуществляется либо за счет доходов от имущества подопечного, либо средств третьих лиц или средств бюджета субъекта РФ. Максимальный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством РФ. Основания и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов РФ устанавливаются законами субъектов РФ.
В случаях устройства ребенка под опеку или попечительство на основании договора об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие специального акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности на возмездных началах.
При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора.
Действующее законодательство предусматривает ряд требований, предъявляемых к опекунам (попечителям).
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане.
Не могут быть назначены опекунами и попечителями в отношении несовершеннолетних следующие категории граждан:
• лишенные родительских прав;
• лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
• лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
• лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном п. 4 ст. 127 СК РФ (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
• лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
Ч. 2 ст. 146 СК РФ вводит дополнительные требования к опекунам (попечителям) в отношении несовершеннолетних. В частности при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
В соответствии с ч. 3 ст. 146 СК РФ не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, установлен Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью».
В соответствии со ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право:
• на воспитание в семье опекуна (попечителя);
• заботу со стороны опекуна (попечителя);
• совместное с ним проживание, за исключением случаев, когда в соответствии с п. 2 ст. 36 ГК РФ с разрешения органа опеки и попечительства допускается раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного;
• на обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;
• на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
• на сохранение права собственности на жилое помещение или пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения — на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
• на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в порядке, установленном ст. 56 СК РФ;
• на общение с родителями и другими родственниками, закрепленное статьей 55 СК РФ;
• выражение своего мнения (ст. 57 СК РФ).
Несовершеннолетние, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание. Денежные средства выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, установленных законами субъектов РФ, за исключением случаев, когда опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей. Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном ст. 37 ГК РФ, в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона «Об опеке и попечительстве» права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством, а их права и обязанности относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных — семейным законодательством.
Хотя цели назначения опеки и попечительства одинаковы и между ними имеется большое сходство, статус опекунов и попечителей существенно различается в сфере отношений представительства.
Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях (гражданских, налоговых, процессуальных и иных) без специального полномочия. Действия опекуна совершаются от имени подопечного, восполняют недостающую дееспособность малолетнего и влекут возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей непосредственно для малолетнего.
Попечитель, в отличие от опекуна, может выступать в качестве законного представителя своего подопечного лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних оказывают им содействие в осуществлении их прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Так, в сфере гражданских процессуальных отношений попечители являются законными представителями подопечных в силу ст. 52 ГПК РФ и могут от их имени совершать любые процессуальные действия. Однако в сфере гражданских отношений деятельность попечителя не может рассматриваться в качестве представительства, поскольку он не имеет права совершать сделки от имени подопечного; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, в соответствии со ст. 26 ГК РФ, совершают сделки самостоятельно, но с письменного согласия попечителя. Таким образом, действия попечителя в сфере гражданских отношений должны квалифицироваться не как представительство, а как юридическое соучастие.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона «Об опеке и попечительстве» в интересах подопечного орган опеки и попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе. Данный запрет должен быть зафиксирован в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства. Необходимо отметить, что орган опеки и попечительства может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного. С учетом индивидуальных особенностей личности подопечного орган опеки и попечительства вправе установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
Не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства, опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных.
В случае временного отсутствия подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, правоотношения на осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного не прекращаются.
По общему правилу, установленному п. 2 ст. 148.1 СК РФ, с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка.
Над деятельностью опекунов и попечителей осуществляется контроль со стороны органов опеки и попечительства и судебный контроль. В соответствии с п. 3 ст. 148' СК РФ действия (бездействие) опекуна или попечителя по осуществлению обязанностей могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства вправе требовать от опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка. В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите его прав и законных интересов и (или) своих прав и законных интересов.
При разрешении споров, связанных с исполнением функций опекуна или попечителя, суд исходит из интересов ребенка и учитывает его мнение. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей.
Со своей стороны, опекун (попечитель) вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удерживающих его без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
Опекун (попечитель) не может препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
Опекун (попечитель) имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под его опекой (попечительством). Он должен заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.
Опекун (попечитель) может самостоятельно определять способы и формы воспитания ребенка. При этом не должен причиняться вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Сами же способы воспитания ребенка должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или его эксплуатацию.
Опекун (попечитель) наделен правом выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом его мнения до получения им общего образования и обязан обеспечить получение ребенком данного образования.
Имущественные права и обязанности опекуна (попечителя) определяются гражданским законодательством, а также Законом «Об опеке и попечительстве».
В соответствии со ст. 37 ГК РФ доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся несовершенолетнему от управления его имуществом за исключением доходов, которыми он вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.
Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, а также сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и любых других сделок, влекущих уменьшение стоимости имущества подопечного.
Опекун, попечитель, а также их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным за исключением передачи ему имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между ним и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 Закона «Об опеке и попечительстве» опекун имеет право осуществлять внесение денежных средств подопечного (попечитель — давать согласие на данную финансовую операцию подопечного) только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в кредитные организации, должно осуществляться с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений п. 1 ст. 37 ГК РФ.
Опекун не имеет права заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель — давать согласие на заключение таких договоров, кроме случаев, когда получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.
Имущество подопечного не подлежит передаче в заем. Исключение составляют случаи, когда возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).
Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель — давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.
Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, в соответствии со ст. 20 Закона «Об опеке и попечительстве» не подлежит отчуждению, за исключением:
1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;
2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
4) отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного;
5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.
Для заключения сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.
Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе:
1) при отказе от иска, поданного в интересах подопечного;
2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;
3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.
Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.
Предварительное разрешение органа опеки и попечительства или отказ в выдаче такого разрешения должны быть выданы опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через 15 дней с даты подачи заявления о выдаче такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в его выдаче могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.
При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, установленных гражданским законодател ьством.
В соответствии со ст. 38 ГК РФ в случае необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. При этом опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.
При осуществлении управляющим правомочий по управлению имуществом подопечного на него распространяется действие правил, предусмотренных ст. 37 ГК РФ в отношении деятельности опекуна (попечителя).
Необходимо отметить, что законодательство мало внимания уделяет проблеме ответственности опекуна и попечителя за нарушение правил по осуществлению имущественных прав подопечного. К сожалению, действующее законодательство не в полной мере использует положительный исторический опыт. В Российской империи информация о назначении расточителю опекуна подлежала обязательному бесплатному опубликованию. В публикации указывалось, «по какому поводу и над кем учреждается опека, с указанием звания или чина, имени, отчества, фамилии или прозвища сего лица». Помимо очевидного воспитательного эффекта, такая мера преследовала цели предупреждения совершения сделок по отчуждению имущества подопечного, охраны интересов этого лица и его кредиторов.
 

Прекращение опеки (попечительства)


Прекращение опеки (попечительства) производится по следующим основаниям:
1) в связи со смертью опекуна (попечителя) или подопечного, с приобретением или восстановлением дееспособности подопечного в полном объеме. По достижении совершеннолетия или приобретении несовершеннолетним родителем полной гражданской дееспособности прекращается опека над его ребенком. С достижением подопечным ребенком 14-летнего возраста опека трансформируется в попечительство. В указанных случаях не требуется каких-либо действий со стороны органа опеки и попечительства или опекунов (попечителей) — опека (попечительство) прекращается автоматически;
2) освобождение или отстранение опекунов (попечителей) от исполнения обязанностей, т. е. расторжение договора. Расторжение договора по инициативе одной из сторон допускается без обращения в суд (п. 3 ст. 450 ГК РФ), что обусловлено фидуциарным характером обязательства и задачей охраны интересов подопечного.
И освобождение, и отстранение опекунов (попечителей) облекается в правовую форму постановления органа опеки и попечительства. Если опека (попечительство) осуществлялась на особых условиях, оговоренных сторонами в договоре (отдельном документе), то для ее прекращения недостаточно соглашения об этом. Как и при возникновении правоотношений, соглашение сторон (или допускаемый законом односторонний отказ) прекращает только осуществление фактических действий опекуна (попечителя). Правовой статус опекуна (попечителя), дающий ему право совершать юридические действия в пользу подопечного, может быть прекращен только путем совершения административного акта. Иными словами, если стороны договорились о прекращении опеки, то обязанности опекуна по охране интересов подопечного вне зависимости от достижения соглашения сохраняются до момента вынесения постановления об освобождении его от исполнения обязанностей.
Такое постановление выполняет и еще одну функцию. В случае если опекун (попечитель) отстранен от исполнения обязанностей в связи с его виновными действиями (бездействием), это, в соответствии с п. 1 ст. 22 ГК РФ, является основанием ограничения правоспособности этого лица, и в соответствии со ст. 127, 146, 153 СК РФ такое лицо впредь не может стать усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.



Лекция, реферат. Опека и попечительство над детьми - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.



« назад Оглавление вперед »
Порядок установления и отмены усыновления « | » Приемная семья. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей






 

Похожие работы:

Восстановление в родительских правах

27.08.2009/контрольная работа

Проблема лишения родительских прав в России в связи с распространенностью фактов уклонения родителей от исполнения своих обязанностей по воспитанию детей. Опека и попечительство для защиты прав и интересов недееспособных и несовершеннолетних детей.

Основы семейного права в Республики Узбекистан

25.03.2008/реферат

Понятие и основные принципы семейного права. Заключение и прекращение брака. Личные и имущественные права и обязанности супругов. Правоотношения между родителями и детьми. Алиментные обязательства. Усыновление (удочерение) детей. Опека и попечительство.

Попечительство над детьми

7.12.2009/контрольная работа

Выявление и устройство детей, оставшихся без родителей. Опека и попечительство над детьми. Формы устройства детей, оставшихся без родителей. Усыновление как принятие в семью чужих детей в установленном законом порядке. Определение приемной семьи.

Семейное право

17.05.2008/шпаргалка

Основные положения семейного права о родительских правах. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах. Опека и попечительство в семейном праве. Понятие уголовной ответственности, виды наказаний. Наказание в виде ограничения свободы.

Семья и брак

18.05.2009/реферат

Общая характеристика Семейного Кодекса Украины. Брак, условия его заключения. Личные неимущественные права и обязанности супругов. Права и обязанности супругов по взаимному содержанию. Лишение родительских прав. Усыновление, опека и попечительство.

Субъекты гражданского права

30.06.2008/реферат

Гражданская правоспособность и дееспособность. Правовой статус физического лица. Опека и попечительство. Патронаж. Четкая индивидуализация субъекта права - место жительства. Признание гражданина безвестно отсутствующим. Акты гражданского состояния.

Основы гражданского права

22.01.2011/контрольная работа

Защита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей. Реорганизация юридических лиц. Передаточный акт и разделительный баланс.

Правовое регулирование брачно-семейных отношений с иностранным элементом

13.11.2010/курсовая работа

Заключение брака, признание браков, а также заключенных за рубежом. Правоотношения между супругами. Расторжение брака в международном частном праве. Правоотношения между родителями и детьми. Международное усыновление, опека и попечительство над детьми.

Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

21.11.2010/контрольная работа

Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление статуса. Законодательно установленные формы устройства детей, лишенных родительского попечения. Опека и попечительство как форма воспитания детей, оставшихся без родителей.

Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, по российскому семейному законодательству

4.11.2010/дипломная работа

Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, защита их прав и интересов. Опека и попечительство над детьми, оставшимися без попечения родителей. Судебный порядок усыновления ребенка. Дети, в отношении которых допускается усыновление.


 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты