---
Пройти Антиплагиат ©

Главная » Земельное право. Учебник. 2010 год. » § 3. Право недропользования и правовой режим земель добывающей промышленности



§ 3. Право недропользования и правовой режим земель добывающей промышленности

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Найти рефераты и курсовые по данной теме Уникализировать текст 



 
1. Добывающая промышленность представляет собой совокупность промышленных предприятий, занимающихся горными разработками (горным промыслом), т.е. разведкой, добычей и первичной обработкой полезных ископаемых. Отношения в сфере деятельности этих предприятий составляют группу горных отношений.
Отношения по недропользованию тесно связаны с земельными отношениями, которые в этом случае составляют особую группу отношений, имеющую свою специфику регулирования.
Недра наряду с землей, водами и лесной растительностью являются самостоятельным объектом окружающей природной среды, хотя и находятся во взаимной зависимости с ними в общей системе природопользования. В то же время недра представляют собой часть земной коры, расположенной главным образом ниже почвенного слоя, и поэтому не входят в понятие земли как земной поверхности. В этой связи следует отличать недра от полезных ископаемых, которые могут не только выходить на поверхность и сливаться с понятием земли (песок, глина, гравий и т.п.), но и иметь в этом смысле очень широкое территориальное распространение. Именно этот признак в совокупности с народнохозяйственной значимостью положен в основу классификации полезных ископаемых (см. Инструкцию по оформлению горных отводов для разработки полезных ископаемых, утвержденную Приказом МПР от 7 февраля 1998 г. N 56). Все полезные ископаемые подразделяются на два вида: общераспространенные (песок, глина, камень, гравий, гипс, известь и др.) и необщераспространенные (рудные и нерудные; твердые, жидкие, газообразные). Такое разграничение полезных ископаемых является юридическим основанием для существенных различий в правовом режиме участков недр (в порядке предоставления участков, в праве пользования ими, в порядке регулирования иных отношений по недропользованию).
Разработка общераспространенных полезных ископаемых может быть промышленной и непромышленной (например, для внутрихозяйственных нужд субъектов, на территории которых они залегают).
Добыча необщераспространенных полезных ископаемых может быть только промышленной. Она называется горным промыслом и может производиться как государственными, так и кооперативными или частными предприятиями. Недра в Российской Федерации являются государственной собственностью. Поэтому они могут предоставляться только на праве пользования, в том числе аренды. Это не означает, что земельные участки, в пределах которых залегают полезные ископаемые, не могут находиться в частной собственности. Однако сами недра, включая полезные ископаемые, выходящие на поверхность земли, являются объектами государственной собственности во всех случаях.
Субъектами права пользования участками в горнодобывающей промышленности являются отдельные предприятия или граждане, а объектами - участки, предоставленные для горных разработок, т.е. для производства раскопок и извлечения полезных ископаемых, их складирования и хранения, для возведения необходимых для этого построек и сооружений, а также для других нужд, связанных с обслуживанием горного дела.
Управление государственным фондом недр осуществляется Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации, а также органами местного самоуправления в той мере, в какой эти полномочия могут быть им переданы субъектами РФ. Распоряжение им относится к совместной компетенции Правительства РФ и субъектов Российской Федерации.
Специальными органами управления государственным фондом недр являются Министерство природных ресурсов РФ, а также Государственный комитет РФ по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор РФ).
2. Право недропользования.
В соответствии со ст. 6 Закона "О недрах" <1> недра предоставляются для: геологического изучения; добычи полезных ископаемых; строительства и эксплуатации подземных сооружений; образования особо охраняемых геологических объектов (заповедников, заказников, научных полигонов и др.); сбора минералогических и других коллекционных материалов.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 16. Ст. 834.
 
Недра предоставляются в бессрочное или срочное пользование. В срочное пользование на период 5, 20 и 25 лет недра предоставляются соответственно для геологического изучения, для добычи полезных ископаемых и в случаях совмещения указанных видов недропользования. В бессрочное пользование недра предоставляются для строительства подземных сооружений, образования особо охраняемых объектов и иных целей. Недра предоставляются в пользование специальным разрешением в виде лицензии. Лицензия - документ, удостоверяющий право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью и в течение установленного срока. Допускается выдача лицензий на несколько видов недропользования одновременно.
Изложенный выше порядок недропользования относится к разработке необщераспространенных полезных ископаемых.
Что касается общераспространенных полезных ископаемых, то в соответствии со ст. 18 Закона "О недрах" порядок предоставления недр для разработки месторождений этого вида полезных ископаемых и порядок пользования ими устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации. При отсутствии таковых этот порядок принимается аналогичным изложенному выше.
Собственники земельных участков и землепользователи, как юридические, так и физические лица, имеют право по своему усмотрению и без получения специального разрешения осуществлять в границах своих земель без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых для внутрихозяйственных целей и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 метров, если органами государственной власти субъектов РФ не установлен иной порядок.
3. Порядок предоставления земельных участков для недропользования и порядок использования этих участков регулируются как нормами земельного законодательства (ст. ст. 30 - 32 ЗК РФ), так и нормами горного законодательства (ст. 11 Закона о недрах, Инструкция о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений, утвержденная Постановлением Федерального горного и промышленного надзора РФ от 11 сентября 1996 г., и др.). Правовым основанием для возбуждения ходатайства о предоставлении земельного участка для недропользования является горный отвод. Под горным отводом понимается участок недр, предоставленный для разработки полезных ископаемых либо иного вида недропользования. Границами горного отвода считаются проекции на земную поверхность контуров залегания полезных ископаемых. Один и тот же горный отвод может быть предоставлен одновременно нескольким предприятиям, участникам разработки одного и того же месторождения. В этом случае соответствующий земельный участок предоставляется в долях (по признаку мощности предприятий, объема добычи продукции и т.п.) либо в совместное их пользование.
Органами, имеющими право предоставлять горные отводы, являются:
- органы округов Госгортехнадзора РФ - для разработки необщераспространенных полезных ископаемых;
- органы исполнительной власти районов (городов) - для промышленной разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Правовое оформление предоставления горного отвода осуществляется путем выдачи горноотводного акта и копии топографического плана с нанесением границ горного отвода и учинением специальной надписи по установленному образцу.
Таким образом, возможность земельного отвода прямо связана с наличием у заявителя горного отвода, т.е. первый возможен только при условии наличия второго.
Утрата права недропользования (независимо от причин) в пределах горного отвода автоматически влечет за собой и утрату права на земельный участок, предоставленный для этих целей.
Одним из обязательных условий предоставления земельных участков для недропользования является проект рекультивации земель, нарушаемых в процессе пользования недрами. Такой проект является обязательным документом в составе материалов по предоставлению земельного участка.
4. Условия пользования земельными участками, предоставляемыми для горных разработок, а также права и обязанности землепользователей в общем виде установлены земельным законодательством (ст. ст. 40 - 42 ЗК РФ), горным законодательством (ст. 22 Закона о недрах) и конкретизируются в решениях о предоставлении земельных участков. В частности, они имеют право вести застройку в соответствии с целевым назначением участка и использовать лес, водные объекты для своих внутрихозяйственных нужд, если в решении о предоставлении не указано иное. Они обязаны по окончании работ приводить занимаемые земли в состояние, пригодное для использования их по прежнему целевому назначению.
В случае нарушения почвенного покрова в процессе недропользования соответствующие субъекты обязаны снимать и хранить верхний плодородный слой этих участков, а затем производить землевание, т.е. наносить эту землю на непригодные участки для вовлечения их в сельскохозяйственное производство. Кроме того, они обязаны своевременно осуществлять рекультивацию нарушенных земель и передавать их в установленные сроки тем землепользователям, у которых они изымались. Условия и сроки восстановления этих земель и порядок передачи их прежним владельцам определяются органами, предоставившими земельные участки.
 



Лекция, реферат. § 3. Право недропользования и правовой режим земель добывающей промышленности - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности.

Оглавление книги открыть закрыть

Об Авторах
Раздел I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
§ 1. Предмет земельного права
§ 2. Метод земельного права
§ 3. Система земельного права
Глава 2. ПРИНЦИПЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
§ 1. Понятие, правовое значение и классификация принципов земельного права
§ 2. Особенности реализации отраслевых принципов земельного права
Глава 3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
§ 1. Понятие и общие положения о правоотношениях
§ 2. Земельные правоотношения
§ 3. Классификация земельных правоотношений
§ 4. Земельно-имущественные правоотношения
§ 5. Земельно-правовые нормы
§ 6. Возникновение, изменение и прекращение земельных правоотношений
§ 7. Правовое регулирование земельных правоотношений
Раздел II. ЧАСТНОПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Глава 4. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
§ 1. Общая характеристика права собственности на землю
§ 2. Государственная собственность на землю
§ 3. Разграничение государственной собственности на землю
§ 4. Муниципальная собственность на землю
§ 5. Частная собственность на землю
§ 6. Права и обязанности собственников земельных участков
Глава 5. ПРАВА НА ЗЕМЛЮ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННИКАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
§ 1. Понятие и общая характеристика ограниченных вещных прав на землю
§ 2. Право постоянного (бессрочного) пользования землей
§ 3. Право пожизненного наследуемого владения землей
§ 4. Право безвозмездного срочного пользования землей
§ 5. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
§ 6. Аренда земель
Глава 6. ЧАСТНОПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
§ 1. Оборотоспособность земельных участков и общая характеристика сделок с земельными участками
§ 2. Виды сделок с земельными участками
2.1. Купля-продажа земельных участков
2.2. Ипотека (залог) земельных участков
2.3. Аренда земельных участков
2.4. Переход прав на земельные участки по наследству
2.5. Дарение, мена и рента земельных участков
2.6. Внесение земельных участков в уставный капитал организации
2.7. Доверительное управление земельными участками
§ 3. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в собственности публичных образований, в условиях современной земельной реформы
3.1. Общие положения о приватизации земель
3.2. Порядок приватизации земельных участков
3.3. Особенности приобретения прав на земельные участки под объектами недвижимости
3.3.1. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на объект недвижимого имущества
3.3.2. Исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды под объектами недвижимости
3.4. Упрощенный порядок оформления земельных участков в собственность (
Глава 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
§ 1. Основания прекращения права собственности на землю
§ 2. Основания прекращения иных прав на землю
§ 3. Понятие и основания ограничений прав на землю
Раздел III. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Глава 8. ПУБЛИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Понятие и органы публичного управления земельными ресурсами
§ 2. Понятие и виды функций управления земельными ресурсами
Глава 9. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
§ 1. Структура земельных ресурсов Российской Федерации
§ 2. Первичное установление категории земельного фонда
§ 3. Изменение целевого назначения земельных участков
§ 4. Изменение вида разрешенного использования земель
10. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И СДЕЛОК С НИМИ
§ 1. Понятие и содержание землеустройства
1.2. Виды и содержание основных землеустроительных действий
1.2.1. Изучение состояния земель
1.2.2. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны
1.2.3. Описание местоположения и установление на местности границ объектов землеустройства как основной вид землеустроительной деятельности
§ 2. Государственный контроль за проведением землеустройства
§ 3. Содержание и формы осуществления кадастрового учета
3.1. Общие положения о Государственном кадастре недвижимости
3.2. Порядок ведения государственного кадастра недвижимости
3.3. Порядок согласования местоположения границ земельных участков
3.4. Формы осуществления кадастровой деятельности
§ 4. Правовые условия образования земельных участков
§ 5. Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней
5.1. Общие положения
5.2. Порядок государственной регистрации прав на землю и сделок с ней
Глава 11. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНЫХ ЦЕЛЕЙ
§ 1. Предоставление земельных участков как функция государственного управления земельными ресурсами
§ 2. Правовой порядок предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством
2.1. Общие положения о предоставлении земельных участков для строительства
2.2. Особенности предоставления земельных участков с предварительным согласованием места расположения объекта строительства
2.3. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
2.4. Организация и проведение торгов земельными участками в РФ
§ 3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
Глава 12. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ<br />ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
§ 1. Правовой статус и содержание охраны земель
§ 2. Общие положения о земельном контроле
§ 3. Государственный земельный контроль
3.1. Органы, осуществляющие контроль, их функции и полномочия
3.2. Содержание и порядок проведения государственного земельного контроля
§ 4. Иные виды земельного контроля
§ 5. Мониторинг земель
Глава 13. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
§ 1. Платность использования земли как один из принципов земельного законодательства
§ 2. Формы платы за землю
2.1. Порядок исчисления и уплаты земельного налога
2.2. Льготы по уплате земельного налога
2.3. Особенности исчисления и уплаты налога на земельные участки под жилыми домами
2.4. Арендная плата за землю
§ 3. Кадастровая и рыночная стоимость земельных участков. Нормативная цена земли
§ 4. Льготный порядок выкупа земельных участков
14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
§ 1. Понятие и задачи ответственности за земельные правонарушения
§ 2. Виды ответственности за нарушение земельного законодательства
2.1. Уголовная ответственность
2.2. Административная ответственность
2.3. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность
2.4. Дисциплинарная ответственность
2.5. Принудительное изъятие земельного участка как вид юридической ответственности за земельные правонарушения
Раздел IV. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗЕМЕЛЬ
Глава 15. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
§ 1. Понятие и общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения как объекта земельных отношений
§ 2. Особенности правового регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения
§ 3. Реорганизация отношений в сфере владения и пользования землями сельскохозяйственного назначения
§ 4. Субъекты права на земельные участки сельскохозяйственного назначения
§ 5. Правовой режим земель коммерческих сельскохозяйственных организаций и предприятий
5.1. Право землевладения и землепользования хозяйственных товариществ, обществ и производственных кооперативов
5.2. Право землевладения и землепользования унитарных хозяйственных предприятий
§ 6. Право землевладения и землепользования некоммерческих юридических лиц
§ 7. Право землевладения и землепользования граждан на землях сельскохозяйственного назначения
7.1. Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
7.2. Правовой режим земель, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства
7.3. Правовой режим земель, предоставленных для садоводства, огородничества и дачного строительства
7.4. Правовое регулирование отношений, объектом которых являются земельные доли
§ 8. Прекращение прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения
§ 9. Особенности изменения правового режима земель сельскохозяйственного назначения
Глава 16. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
§ 1. Общая характеристика земель населенных пунктов и их правового режима
§ 2. Состав градостроительной документации
§ 3. Правовой режим пригородных зон
§ 4. Особенности изменения правового режима земель населенных пунктов
Глава 17. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ И ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
§ 1. Общая характеристика правового режима земель промышленности и иного специального назначения
§ 2. Правовой режим земель обрабатывающей промышленности
§ 3. Право недропользования и правовой режим земель добывающей промышленности
§ 4. Правовой режим земель железнодорожного транспорта
§ 5. Правовой режим земель автомобильного транспорта
§ 6. Правовой режим земель водного транспорта
§ 7. Правовой режим земель воздушного транспорта
§ 8. Правовой режим земель трубопроводного транспорта
§ 9. Правовой режим земель, предоставляемых под высоковольтные электрические линии и линии связи
§ 10. Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны, безопасности и иного специального назначения
§ 11. Особенности изменения правового режима земель промышленности и иного специального назначения
Глава 18. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДА
§ 1. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
§ 2. Государственное управление землями водного фонда
§ 3. Правовая охрана водных объектов
§ 4. Особенности изменения правового режима земель водного фонда
19. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
§ 1. Понятие и общая характеристика лесного фонда и земель лесного фонда
§ 2. Государственное управление в сфере лесного фонда и земель лесного фонда
§ 3. Особенности изменения правового режима земель лесного фонда
20. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ
§ 1. Правовой статус земель особо охраняемых территорий и объектов
§ 2. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий
§ 3. Правовой режим земель природоохранного назначения
§ 4. Правовой режим земель рекреационного назначения
§ 5. Правовой режим земель историко-культурного назначения
§ 6. Правовой режим особо ценных земель
§ 7. Особенности изменения правового режима земель особо охраняемых территорий
21. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА
§ 1. Земли запаса как самостоятельная целевая категория земельного фонда страны
§ 2. Современное правовое положение земель запаса
§ 3. Особенности изменения правового режима земель запаса




« назад Оглавление вперед »
§ 2. Правовой режим земель обрабатывающей промышленности « | » § 4. Правовой режим земель железнодорожного транспорта






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты