ВВЕДЕНИЕ

Главная » Должностные и служебные преступления: лекции к курсу » 2. ВВЕДЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

Сегодня достигает критических размеров количество поступающих в суды общей юрисдикции административных дел по спорам между гражданами и государством (служащими государственных органов). Основной массив административных правонарушений с признаками коррупции образуют жалобы на неправомерные действия должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также дела о признании незаконными нормативных правовых актов (около 10 тыс. дел ежегодно). Но нередко при рассмотрении таких споров судебные органы оказываются погруженными в коррупционные интересы их участников, произвольно используя при этом право на судейское усмотрение, так называемую вилку назначения наказания между низшим и высшим его пределом, а также возможности квалификации деяний, которые могут стать предметом коррупционной сделки. В УК РФ нет специального состава преступления, именуемого коррупцией, но есть ряд составов, которые охватываются понятием коррупции, например получение и дача взятки (ст. 290, 291 УК РФ), злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ) и др.
Однако специфика коррупционных деяний такова, что в силу процессуальных трудностей или пробелов и издержек административного и уголовного законодательства они часто бывают объективно недоказуемы или ненаказуемы, а наиболее опасные проявления коррупции – взяточничество и коммерческий подкуп – отличаются особенно высокой латентностью,
чем нередко пользуются участники коррупционных сделок. Данные судебной статистики лишь в малой степени отражают действительное состояние дел и не дают полной картины.
Так, следует обратить внимание на практику назначения реального наказания за должностные преступления, предусмотренные ст. 285 – 293 УК РФ. Например, в Краснодарском крае в 2006 г. за эти преступления было осуждено к лишению свободы всего 8 % от общего числа осужденных, из них на срок до 1 года – 38,8 %, на срок от 1 года до 2 лет – 16,6 %, на срок от 2 до 3 лет – 22,2 %, на срок от 3 до 5 лет – 22,2 %. К другим видам наказания были приговорены: к штрафу – 37,9 %, к исправительным работам – 3,1 %, к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – 0,8
%, условно к лишению свободы – 48,2 %. В Ставропольском крае за получение взятки к реальному лишению свободы не был приговорен ни один взяточник, к штрафу – 10,7 %, остальные – условно к лишению свободы. Но при назначении наказания взяткодателям и взяткополучателям, особенно высокопоставленным, наиболее востребованным оказался институт условного осуждения. В связи с этим исследователи приходят к выводу о том, что содержание ст. 73 "Условное осуждение" УК РФ должно быть кардинально изменено с целью сокращения рамок судейского усмотрения. При существующих широких возможностях суд может не только ошибаться, но и злоупотреблять своим положением, расширяя сферу коррупции, мздоимства и теневой
юстиции.

Лекция, реферат. ВВЕДЕНИЕ - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2021.

Оглавление книги открыть закрыть

1. Об авторах
2. ВВЕДЕНИЕ
3. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
4. НЕЦЕЛЕВОЕ РАСХОДОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
5. - НЕЦЕЛЕВОЕ РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
6. - ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
7. - ПРИСВОЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
8. - ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ
9. - ДАЧА ВЗЯТКИ
10. - СЛУЖЕБНЫЙ ПОДЛОГ
11. - ХАЛАТНОСТЬ
12. - ЗАКЛЮЧЕНИЕ
13. - СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

« назад Оглавление вперед »
1. Об авторах « | » 3. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ