-
Пройти Антиплагиат ©



Главная » Экономика » 62. 11.3. Государственный бюджет



11.3. Государственный бюджет

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Уникализировать текст 



 
Государственный бюджет представляет собой баланс доходов и расходов государства и состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной, кот. содержит перечень поступлений, и расходной, объединяющей все виды государственных расходов. Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет бюджет как «форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государственного и местного самоуправления» (ст. 6) (Приложение 11.2).
Говоря о «государственном бюджете» надо иметь в виду, что он представляет собой систему бюджетов, включающую в себя центральный и территориальные (штатов, земель, республик, областей, городов, районов) бюджеты. Бюджеты соответствующих административных единиц имеют такую же структуру, как и центральный, но они включают доходы и расходы органов власти, действующих на конкретной территории.
Возможны разные принципы построения взаимоотношений бюджетов разных уровней. До 2001 г. взаимоотношение бюджетов в СССР базировалось на принципе демократического централизма. Государственный бюджет РСФСР, как и других союзных республик, включался в государственный бюджет СССР. В государственный бюджет СССР входили также все бюджеты на территории страны, включая сельские и поселковые бюджеты.
В соответствии с Законом РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса РСФСР» (2001 г.) бюджетная система России была коренным образом преобразована. В настоящее время она включает:
• федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (пенсионный фонд, фонд занятости, фонд социального страхования, фонд медицинского страхования);
• бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
• местные бюджеты.
Бюджеты нижестоящих государственных органов не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней. Все эти бюджеты функционируют автономно. Данный принцип построения бюджетной системы называется принципом фискального федерализма. Согласно этому принципу за каждым бюджетом закрепляются свои источники доходов и определяются расходы, которые финансируются за счет соответствующих бюджетов. Наличие собственных источников доходов и право определять направления их использования и расходования обеспечивает самостоятельность бюджетов. Важно заметить, что при этом принцип фискального федерализма не исключает возможности перераспределения денежных средств между бюджетами. Бюджетный кодекс определяет правовые основы, условия и порядок получения финансовой помощи органам власти, испытывающим недостаток собственных средств. Такая помощь может оказываться в виде субвенций (от лат. субвенире – приходить на помощь), дотаций, кредитов и др.
В Бюджетном кодексе определены базовые принципы бюджетной системы России, важнейшие из которых:
• единство бюджетной системы;
• самостоятельность бюджетов;
• сбалансированность бюджетов;
• разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы и др.
Свод бюджетов всех уровней бюджетной системы образует консолидированный бюджет страны.
Происходящий в России процесс фискальной федерализации привел к тому, что роль территориальных бюджетов существенно возросла: увеличилась их доходная база, многие расходы стали финансироваться из бюджетов субъектов Федерации.
Доходы государственного бюджета включают:
• налоговые поступления (80–90% всех доходов);
• неналоговые доходы (доходы от продажи и использования государственного имущества, дивиденды по акциям, целевые перечисления государству и т.п.);
• государственные займы, осуществляемые с помощью выпуска и продажи государственных ценных бумаг;
• источником доходов бюджета может быть эмиссия (выпуск) денег.
Содержание и характер государственных расходов (G) органически связаны с функциями государства. Все государственные расходы могут быть сгруппированы либо по направлениям: расходы на военные и социально-экономические цели, расходы, связанные с хозяйственной деятельностью государства, в частности внешнеэкономической, расходы на управление и т.п., либо по экономическому содержанию: государственные закупки, трансфертные платежи, выплата процентов по государственному долгу.
Государственные закупки – это спрос правительства на товары и услуги. Этот вид экономической деятельности правительства представлен закупками военного и гражданского назначения, последние могут предназначаться для собственных нужд государственных предприятий и учреждений или носить регулирующий характер (как в случае закупки сельскохозяйственной продукции в целях поддержания рыночной цены). Государственные закупки создают гарантированный рынок сбыта, кот. характеризуется отсутствием риска неплатежа, стабильностью цен, возможностью реализовать продукцию крупными партиями по заранее заключенным контрактам, возможностью получения налоговых и кредитных льгот и т.п.
Следующий вид государственных расходов – это трансфертные платежи, их доля в государственных расходах зависит от социально-политической ориентации государства, границ государственного вмешательства в экономику, от проводимой социальной политики. Так, доля трансфертных платежей колеблется от 12% ВНП в США до почти 32% в Швеции.
Наконец, государство несет расходы по обслуживанию внутреннего и внешнего долга, которые включают затраты на выпуск и размещение государственных облигаций, выплату процентов. Систематическое увеличение государственного долга имеет своим следствием рост этого вида расходов государства.
Увеличение государственных расходов стало в XX веке общемировой тенденцией. Практически во всех странах государственные расходы растут быстрее ВНП. Естественным следствием этого является увеличение доли государственных расходов в ВНП. Так, в 1929 г. государственные расходы США составляли 12% ВНП, а в 2005 г. – 33%. В России в 2005 г. государственные расходы составили 29% ВВП.
Об изменениях, произошедших в составе и структуре доходов и расходов государственного бюджета России в ходе бюджетной реформы начала 90-х годов, можно судить, сопоставив Государственный бюджет СССР 1985 г. и Федеральный бюджет Российской Федерации в 2007 г. (табл. 11.1 и 11.2).
 
Таблица 11.1
Структура доходов и расходов государственного бюджета СССР
1985 г. (в %)
 
Доходы Расходы
Всего 100 Всего 100
В том числе   В том числе  
Налог с оборота 25,0  
Финансирование народного
хозяйства
 
 
 
56,8
Платежи государственных предприятий (плата за фонды, отчисления от прибыли и др.)  
 
30,6
Подоходный налог с кооперации, в т.ч. с колхозов  
0,6
Социально-
культурные
мероприятия
 
 
32,5
Налоги с населения 7,7
Средства социального страхования 6,5 На оборону 4,9
Доходы от внешнеэкономической деятельности  
 
18,2
На управление 0,8
 
Финансирование внешне-экономической деятельности
 
 
 
 
4,0
Заемные средства из общегосударственного ссудного фонда  
 
4,6
Прочие источники 6,8 Прочие расходы 1,0
         
 
Таблица 11.2
Структура доходов и расходов федерального бюджета
России 2007 г. (в %)
 
Доходы Расходы
Всего 100 Всего 100
В том числе   В том числе  
Налоговые доходы 86,2 Государственное управление 2,2
Из них   Международная деятельность 1,9
Налог на прибыль 20,3 Национальная оборона 19,7
Налог на добавленную
стоимость
 
46,3
Правоохранительная
деятельность и т.п.
 
9,4
Акцизы
Ввозные таможенные
пошлины
Прочие
Неналоговые доходы
(доходы от приватизации, доходы от внешнеэкономи-ческой деятельности)
 
 
 
 
Доходы целевых фондов (Федеральный дорожный фонд, Государственный фонд борьбы с преступнос-тью, Федеральный эколо-гический фонд и др.)
20,0
 
5,8
7,6
 
 
 
5,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8,1
Промышленность, энергетика,
строительство, транспорт и др.
Сельское хозяйство и
рыболовство
Образование и наука
Социальная политика
Здравоохранение
Культура и СМИ
Обслуживание государственного
долга
Прочие расходы (пополнение гос-
резервов, охрана природы и др.)
Расходы целевых фондов
 
10,0
 
3,0
6,4
3,4
2,1
1,2
 
14,9
 
18,1
7,7
       
 
 



Лекция, реферат. 11.3. Государственный бюджет - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2021.

Оглавление книги открыть закрыть

1. Об авторах
2. ЭКОНОМИКА КАК НАУКА
3. 1. Предмет и метод экономики
4. 2. Основные этапы развития экономической науки
5. ОБЩИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ
6. ПОТРЕБНОСТИ И РЕСУРСЫ
7. 1.1. Потребности. Производство и его факторы
8. 1.2. Производственные возможности
9. 1.3. Проблема выбора и экономические системы
10. СОБСТВЕННОСТЬ - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМЫ
11. 2.1. Собственность - экономическое содержание
12. 2.2. Формы собственности
13. 2.3. Приватизация в России: необходимость, методы и итоги
14. СОВРЕМЕННОЕ РЫНОЧНОЕ ХОЗЯЙСТВО
15. 3.1. Товарное производство. Товар и его свойства
16. 3.2. Деньги: сущность, функции и количество
17. 3.3. Сущность и базовые черты рыночного хозяйства
18. 3.4. Место и роль государства в рыночной экономике
19. 3.5. Переходная экономика России
20. МИКРОЭКОНОМИКА
21. РЫНОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ
22. 4.1. Основы теории потребительского выбора
23. 4.2. Спрос: понятие, факторы, эластичность
24. 4.3. Предложение: понятие, факторы, эластичность
25. 4.4. Рыночное равновесие и его нарушения
26. КОНКУРЕНЦИЯ И МОНОПОЛИЯ
27. 5.1. Конкуренция: сущность, методы, последствия. Рынок совершенной конкуренции
28. 5.2. Несовершенная конкуренция: сущность, типы, методы
29. 5.2.1. Чистая монополия
30. 5.2.2. Олигополия
31. 5.2.3. Монополистическая конкуренция
32. 5.3. Экономические последствия монополизации рынка и антимонопольная деятельность государства
33. ПРЕДПРИЯТИЕ – ОСНОВНОЕ ЗВЕНО РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
34. 6.1. Предприятие: сущность и базовые характеристики
35. 6.2. Организационно-правовые формы предприятий
36. ПРОЦЕСС ПРОИЗВОДСТВА И РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
37. 7.1. Объем производства: совокупный, средний и предельный продукт
38. 7.2. Издержки производства
39. 7.3. Доходы предприятия
40. 6.4. Максимизация прибыли
41. РЫНКИ РЕСУРСОВ И ПОФАКТОРНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ
42. 8.1. Спрос на экономические ресурсы
43. 8.2. Пофакторное распределение доходов
44. 8.2.1. Рынок труда и заработная плата
45. 8.2.2. Рынок земли и рента
46. 8.2.3. Рынок капитала и процент
47. 8.3. Пофакторное распределение доходов и социальная справедливость
48. МАКРОЭКОНОМИКА
49. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
50. 9.1. Национальный объем производства
51. 9.2. Безработица: понятие, типы, последствия
52. 9.3. Инфляция: сущность, методы исчисления, причины и последствия
53. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ
54. 10.1. Совокупный спрос, совокупное предложение и их равновесие
55. 10.2. Соответствие совокупных расходов валовому национальному продукту
56. 10.2.1. Потребление и сбережения
57. 10.2.2. Инвестиционный спрос
58. 10.2.3. Равновесие совокупных расходов и ВНП
59. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
60. 11.1. Налоги, их функции, принципы налогообложения
61. 11.2. Налоговая система России
62. 11.3. Государственный бюджет
63. 11.4. Бюджетный дефицит и государственный долг
64. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
65. 12.1. Фискальная политика: сущность, механизм, мультипликаторы
66. 12.2. Виды и эффективность фискальной политики
67. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА И ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЕНЕГ
68. 13.1. Кредит: сущность, функции и виды
69. 13.2. Коммерческие банки и их операции
70. 13.3. Центральный банк и его функции
71. 13.4. Современная банковская система России
72. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ (МОНЕТАРНАЯ) ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
73. 14.1. Спрос на деньги. Денежный рынок
74. ДИНАМИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
75. 15.1. Экономический рост
76. 15.2. Содержание и общие черты экономического цикла
77. ЭКОНОМИКА МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
78. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ
79. 16.1. Мировая торговля и ее экономическая основа
80. 16.2. Внешнеторговая политика страны
81. МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛА
82. 17.1. Международная миграция капитала: сущность, причины и формы
83. 17.2. Современный международный рынок капиталов
84. 17.3. Россия на мировом рынке капиталов
85. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
86. 18.1. Мировой рынок труда
87. 18.2. Регулирование международной миграции рабочей силы
88. 18.3. Россия на международном рынке труда
89. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВАЛЮТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
90. 19.1. Основные этапы развития мировой валютной системы
91. 19.2. Валютный рынок и валютные курсы
92. 19.3. Платежный баланс страны
93. 19.4. Современная валютная система России
94. ПРОГРАММА КУРСА «ЭКОНОМИКА»
95. ОБЩИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
96. Тема 1 Потребности и ресурсы общества. Производство
97. Тема 2 Типы и формы собственности. Приватизация.
98. Тема 3 Современная рыночная экономика
99. Тема 4 Теория спроса и предложения
100. Тема 5 Конкуренция и монополия
101. Тема 6 Предпринимательство и предприятие
102. Тема 7 Теория производства. Издержки производства,<br />доходы и прибыль фирмы
103. Тема 8 Рынки ресурсов и формирование факторных доходов
104. Тема 9 Основные макроэкономические показатели.
105. Тема 10 Макроэкономическое равновесие
106. Тема 11 Государственный бюджет и фискальная политика государства
107. Тема 12 Денежно-кредитная система и монетарная политика государства
108. Тема 13< Экономический рост и цикличность экономического развития
109. - МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
110. Тема 14 Международная торговля
111. Тема 15 Международное перемещение факторов производства
112. Тема 16 Международная валютная система




« назад Оглавление вперед »
61. 11.2. Налоговая система России « | » 63. 11.4. Бюджетный дефицит и государственный долг






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Макроэкономика
Экономическая теория
Экономический словарь
Транспортная задача и транспортная модель
Собственность. История развития и ключевые вопросы.
История экономических учений. Краткий курс.
История экономических учений. Курс лекций.
Экономическая теория. Учебник.
Мировая экономика. Курс лекций.
Основы микроэкономки
Валютные операции и валютное регулирование
История экономических учений. Учебник.
Макроэкономика
Билеты по экономической теории
Учебники, лекции, шпаргалки по экономике
Основы экономической теории - базовый курс
Экономический рост: значение, различия, методы исследования
АФХД лекции
АФХД лекции 2
Исследование экономических процессов
Основы экономики
Экономика отраслевых рынков
Экономика общественного сектора
Микроэкономика. Курс лекций
История отечественной экономической мысли
Экономическая политика государства
Экономика учебник онлайн
Основы экономики. учебник
Экономическая теория. Учебник 2017
Собственность в экономике
Совершенная конкуренция
Макроэкономика учебник