Главная » Финансовое право. Билеты » Понятие бюджетного процесса, его участники
Понятие бюджетного процесса, его участники
 Уникализировать текст |
Принципы бюджетного процесса:
- Единство бюджетной системы РФ.
- Самостоятельность бюджетов.
- Единство кассы.
- Принцип финансирования, основанного на результате.
- Принцип целевого финансирования.
- Стадии бюджетного процесса:
- Составление проекта бюджета.
- Рассмотрение и утверждение бюджета.
- Исполнение бюджета.
- Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
- Президент РФ (бюджетное послание).
- Правительство, Парламент, финансовые ведомства.
- Субъекты бюджетного планирования.
- Счетная палата.
- ЦБ РФ.
- Федеральное Казначейство.
- Главные распорядители бюджетных средств и распорядители бюджетных средств.
- Главные администраторы доходов бюджета и администраторы доходов бюджета.
- Главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета.
- Получатели бюджетных средств.
Общая характеристика стадии – составление проекта федерального бюджета
Проект федерального бюджета и проекты государственных внебюджетных фондов РФ составляются и утверждаются сроком на 3 года («очередной год и плановый период»).
Проект бюджета субъекта РФ и проекты территориальных государственных внебюджетных фондов составляются и утверждаются сроком на 1 года или 3 года в соответствии с законодательством субъекта.
Составление бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента РФ.
Прогноза социально-экономического развития соответствующих территорий.
Основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Органы, осуществляющие составление проекта бюджета:
Правительство РФ, Минфин.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, финансовый орган субъекта РФ.
Местные администрации МО, финансовый орган МО.
1-е (Правительство, высший исполнительный орган и местные администрации) – исключительная прерогатива составления проектов соответствующего бюджета. 2-е (Минфин и др.) – непосредственное составление проектов соответствующего бюджета.
Основные характеристики бюджета:
- Общий объем доходов.
- Общий объем расходов.
- Размер дефицита (профицита) бюджета.
Внесение Минфином проекта ФЗ «О федеральном бюджете на…» в Правительство РФ. Затем не позднее 15 дней – внесение проекта указанного закона в Государственную Думу.
Общая характеристика стадии – рассмотрение федерального бюджета
Правительство РФ вносит на рассмотрение Государственной Думы проект ФЗ «О федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период» не позднее 1 октября текущего года одновременно с проектами ФЗ:
Об утверждении отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ в отчетном финансовом году.
О бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год плановый период.
О страховых тарифах на обязательное социальное страхование.
В течение суток со дня внесения проект направляется в Комитет по бюджету Государственной Думы для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям БК РФ.
На основании заключения комитета по бюджету Совет Государственной Думы или в период парламентских каникул Председатель Государственной Думы принимает решение о принятии проекта и рассмотрении Государственной Думой либо о возвращение в Правительство РФ на доработку.
Далее проект в течение 3-х дней направляется Советом Государственной Думы или Председателем Государственной Думы в Совет Федерации, комитеты Государственной Думы, другие субъекты права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение.
Совет Государственной Думы (ГД) направляет проект в Комитет по бюджету и определяет комитеты-соисполнители по рассмотрению отдельных разделов и подразделов проекта федерального бюджета.
1-е чтение: ГД рассматривает основные направления бюджетно-налоговой политики, а также статьи дохода бюджета.
2-е чтение: производится ГД не позднее чем через 25 дней после 1 чтения. ГД рассматривает и анализирует направления расходования бюджета.
3-е чтение: в течение 15 дней после 2-ого чтения. На пленарном заседании бюджет принимается полностью.
В течение 5 дней после утверждения бюджет направляется в Совет Федерации на согласование.
В течение 5 дней после этого – Президенту на подписание (подписание тоже в течение 5 дней).
После подписания – опубликование.
В случае, если до начала финансового года бюджет не был принят, то ГД вправе принять отдельный ФЗ «О расходовании средств бюджета в первом квартале следующего года». Либо расходование средств бюджета в 1 квартале будет произведено исходя из 1/3 расходования средств бюджета в 4 квартале предыдущего года.
Исполнение бюджетов
В соответствии с принятым бюджетом до главных распорядителей доводятся лимиты бюджетных обязательств, в рамках которых будет производиться финансирование.
Указанные лимиты доводятся до получателей бюджетных средств и в рамках указанных лимитов получатели заключают договоры и сделки, предусматривающие расходы бюджетных средств.
После этого получатели представляют документы вышестоящему распорядителю, в которых предусмотрено исполнение бюджетных обязательств.
Вышестоящий распорядитель утверждает бюджетное обязательство, открывает бюджетный счет, на которое производит финансирование.
Исполнение финансового года начитается 1 января, заканчивается 31 декабря.
31 января в 24.00 бюджетные счета финансового года закрываются. Оставшиеся неиспользованные денежные средства зачисляются в качестве остатка на вновь открытые бюджетные счета следующего года, за исключением самостоятельно заработанных средств.
Взятие бюджетных обязательств (заключение договоров) после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств – до 28 января.
Общая характеристика стадии – утверждение отчета об исполнении федерального бюджета
После окончания финансового года Минфин на основе данных от Федерального Казначейства составляет проект отчета об исполнении федерального бюджета.
Одновременно составляются проекты отчетов об исполнении бюджетов внебюджетных фондов.
Проект отчета об исполнении бюджета до 1 июня передается в Государственную Думу и в Счетную палату для составления заключения.
Счетная палата составляет заключение об исполнении бюджета и представляет его в ГД. Проект отчета об исполнении бюджета рассматривается ГД вместе с проектом бюджета на следующий год.
При этом заслушиваются:
- Минфин о проекте отчета об исполнении бюджета.
- Председатель Счетной палаты с заключением.
- По предложению председателя ГД могут заслушиваться:
- Генеральный прокурор – о соблюдении законности в ходе исполнения бюджета.
- Председатель ВС РФ, КС РФ – с анализом судебных споров, возникших в ходе исполнения бюджета.
« назад
Оглавление
вперед »
Понятие, правовые формы и роль государственного и местного бюджета. Консолидированный бюджет « | » Бюджетная классификация
Понятие, правовые формы и роль государственного и местного бюджета. Консолидированный бюджет « | » Бюджетная классификация
 Похожие работы: |
|
 Бюджет - центральное звено бюджетной системы
9.09.2009/реферат Признаки государственного бюджета. Понятие бюджетного процесса, его составляющие. Главные цели государственного бюджетирования. Параметры экономической стабильности. Организация и принципы построения бюджетной системы в соответствии с законодательством. Бюджетный процесс на муниципальном уровне
24.12.2009/курсовая работа Принципы построения бюджетной системы, её внутренней структуры и содержания основных звеньев. Понятие бюджетного процесса, его функционирование и участники. Бюджетный процесс на муниципальном уровне. Анализ областного бюджета Сахалинской области. Государственный бюджет: история и сущность
15.05.2010/реферат История государственных бюджетов. Типичный бюджет докапиталистических государств. Понятие бюджетного процесса, разработка и обоснование оптимальных путей его развития. Составление бюджета и этапы его рассмотрения. Контроль за исполнением бюджета. Бюджетная система РФ
5.12.2010/шпаргалка Характеристика уровней бюджетной системы. Принципы межбюджетных отношений. Расходы, финансируемые из федерального бюджета. Экономическая классификация доходов. Понятие бюджетного процесса. Налог на прибыль организаций. Налог на добавленную стоимость. |