Главная » Лицензирование » Лицензирование разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия

Лицензирование разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

Уникализировать текст

 
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" производство оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на производство, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Юридические лица, производящие оружие и патроны к нему, должны обеспечивать безопасность производства, контроль над ним, соответствующее качество выпускаемой продукции и ее сохранность.
В ст. 18 Закона N 150-ФЗ закреплено, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании соответствующей лицензии.
Юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, обязаны:
- иметь соответствующие учредительные и регистрационные документы, лицензии на производство гражданского и служебного оружия и патронов к нему или торговлю ими;
- иметь сертификат на продаваемые гражданское и служебное оружие и патроны к нему, разрешение органов внутренних дел на хранение указанного оружия;
- требовать от покупателя предъявления лицензии на приобретение выбранного им оружия и патронов к нему, за исключением видов оружия и патронов, на приобретение которых лицензия не требуется;
- обеспечивать учет приобретаемого и продаваемого оружия, а также хранение учетной документации в течение 10 лет;
- представлять в органы внутренних дел ежемесячно сведения о проданных гражданском и служебном оружии и патронах к нему, об их покупателях по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;
- регистрировать в лицензии покупателя продаваемые газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие самообороны отечественного производства, сигнальное оружие, холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, а также регистрировать в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, охотничье холодное клинковое оружие;
- обеспечивать сохранность оружия и безопасность его хранения;
- представлять в федеральную пулегильзотеку пули и гильзы, отстрелянные из продаваемого служебного и нарезного гражданского оружия, в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 

Это важно!

Не подлежат продаже гражданское и служебное оружие, не имеющее сертификата, номера и клейма, либо патроны к нему без знака соответствия государственным стандартам Российской Федерации.

 
Запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на его приобретение, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешение на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешение на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется.
Юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, запрещается совмещать продажу в одном торговом зале оружия и иных видов товаров, за исключением спортивных, охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных частей к оружию.
Постановлением Правительства РФ от 26.11.2008 N 890 утверждены:

- Положение о лицензировании производства оружия и основных частей огнестрельного оружия;

- Положение о лицензировании производства патронов к оружию и составных частей патронов.

Лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия осуществляется:
- Минпромторгом России - в области производства оружия, за исключением производства боевого ручного стрелкового оружия;
- Федеральной службой по оборонному заказу - в области производства боевого ручного стрелкового оружия.
Лицензионными требованиями и условиями при производстве оружия и основных частей огнестрельного оружия являются:
- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании производственных мощностей, в т.ч. технологического и испытательного оборудования, средств измерения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;
- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) структурных подразделений, обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции, а также наличие у лицензиата военного представительства Министерства обороны РФ;
- соблюдение лицензиатом требований технических регламентов, нормативно-технической документации;
- проведение лицензиатом своевременной проверки испытательного и технологического оборудования, а также контрольно-измерительных средств;
- обеспечение лицензиатом учета и хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, образцов оружия и составных частей к огнестрельному оружию;
- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы менеджмента качества, созданной и функционирующей согласно требованиям стандартов ИСО 9000 и государственных военных стандартов.
Лицензирование производства патронов к оружию и составных частей патронов осуществляется:
1) Минпромторгом России - в области производства:
- патронов к оружию, за исключением патронов к боевому ручному стрелковому оружию;
- составных частей патронов (гильзы, пули, дробь, картечь, капсюли, порох), за исключением составных частей патронов к боевому ручному стрелковому оружию;
- патронов к газовому оружию;
2) Федеральной службой по оборонному заказу - в области производства патронов к боевому ручному стрелковому оружию и составных частей патронов (гильзы, пули, дробь, картечь, капсюли, порох).
Лицензионными требованиями и условиями при производстве патронов к оружию и составных частей патронов являются:
- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании производственных мощностей, в т.ч. технологического и испытательного оборудования, средств измерения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) квалифицированных работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;
- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) структурных подразделений, обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции, а также наличие у лицензиата военного представительства Минобороны России;
- соблюдение лицензиатом требований технических регламентов, нормативно-технической документации;
- проведение лицензиатом своевременной проверки испытательного и технологического оборудования, а также контрольно-измерительных средств;
- обеспечение лицензиатом учета и хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, образцов патронов к оружию и их составных частей;
- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
- соблюдение лицензиатом Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Правительством РФ;
- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения, необходимых для ликвидации пожара, и содержание этих средств в работоспособном состоянии;
- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) собственной профессиональной аварийно-спасательной службы или профессионального аварийно-спасательного формирования, а также нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников при отсутствии заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоров на обслуживание;
- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) плана действий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, в т.ч. пожара, и ликвидации их последствий;
- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы менеджмента качества, созданной и функционирующей согласно требованиям стандартов ИСО 9000 и государственных военных стандартов.
Судебная практика.
10 февраля 2011 г. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд вынес Постановление по делу N А55-19197/2010. Обстоятельства данного дела таковы.
Общество с ограниченной ответственностью "Никола-Мастер" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Главного управления внутренних дел по Самарской области об отказе в разрешении на хранение огнестрельного оружия.
Решением суда от 01.12.2010 заявление было удовлетворено, решение Главного управления внутренних дел по Самарской области об отказе в выдаче разрешения на хранение оружия признано незаконным. На Главное управление внутренних дел по Самарской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Никола-Мастер".
В апелляционной жалобе ГУВД по Самарской области просило Решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований ООО "Никола-Мастер" отказать, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд счел, что обжалуемый судебный акт следует отменить в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.
Как следует из материалов дела, с целью осуществления деятельности по ремонту огнестрельного оружия 30 ноября 2009 г. заявитель обратился в ГУВД по Самарской области с заявлением о направлении сотрудника УЛРР на обследование КХО ООО "Никола-Мастер". Данное заявление поступило в ГУВД по Самарской области 30 ноября 2009 г. Заявитель повторно 13 июля 2010 г. обратился к заинтересованному лицу с аналогичным заявлением.
В Письме от 9 августа 2010 г. ГУВД по Самарской области сообщило заявителю, что в ходе обследования КХО (комнаты хранения оружия) ООО "Никола-Мастер" установлено: комната хранения оружия и патронов совмещена с мастерской по ремонту оружия, что не соответствует требованиям нормативных правовых актов, т.к. в данном случае доступ посторонних лиц в комнату для хранения оружия не исключен. Свои доводы ГУВД по Самарской области при этом обосновало ссылками на законодательство, регламентирующее оборот оружия, в части требований, предъявляемых к оборудованию комнаты хранения оружия. Выводы об отказе заявителю в выдаче разрешения на хранение оружия данное Письмо не содержало.
Апелляционный суд пришел к выводу: помещение для хранения оружия должно быть изолированным, специально оборудованным для этих целей, оснащенным техническими средствами охраны и иными средствами защиты. Следовательно, целевое назначение данного помещения должно быть связано исключительно с хранением оружия. Возможность совмещения помещения для хранения оружия с производственными и иными помещениями (в т.ч. с мастерской по ремонту оружия) исключена.
С учетом изложенного вывод суда первой инстанции, что нахождение в комнате хранения оружия мастера по ремонту оружия не может свидетельствовать о нарушении требований хранения оружия, по мнению суда апелляционной инстанции, не соответствует вышеозначенным требованиям законодательства.
В связи с этим Решение Арбитражного суда Самарской области от 01.12.2010 по делу N А55-19197/2010 было отменено.
 

---

Лекция, реферат. Лицензирование разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2021.