Главная » Лицензирование » Лицензирование перевозок пассажиров воздушным транспортом
Лицензирование перевозок пассажиров воздушным транспортом
 Уникализировать текст |
Постановлением Правительства РФ от 23.06.2007 N 397 утверждены:
- Положение о лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров (кроме перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в т.ч. авиации общего назначения, без взимания платы);
- Положение о лицензировании перевозок воздушным транспортом грузов (кроме перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в т.ч. авиации общего назначения, без взимания платы).
Лицензирование перевозок воздушным транспортом пассажиров осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта (даᴫᴇᴇ - лицензирующий орган).
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок воздушным транспортом пассажиров являются:
- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) сертификата эксплуатанта, полученного в порядке, установленном федеральными авиационными правилами в соответствии со ст. 8 Воздушного кодекса РФ;
- соблюдение лицензиатом общих правил воздушных перевозок и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со ст. 102 Воздушного кодекса РФ;
- наличие у лицензиата воздушных судов на праве собственности или ином законном основании в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок пассажиров в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием регулярных воздушных перевозок и программой выполнения нерегулярных воздушных перевозок пассажиров;
- обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) страхования ответственности за вред, причиненный жизни и здоровью пассажиров воздушного судна, а также багажу и находящимся при пассажирах вещам, на страховую сумму, предусмотренную законодательством Российской Федерации, международными договорами и (или) законодательством государства, на территорию, с территории или через территорию которого осуществляется воздушная перевозка.
Осуществление перевозок воздушным транспортом пассажиров с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Грубым нарушением лицензионных требований и условий является осуществление лицензируемого вида деятельности, если сертификат эксплуатанта аннулирован, либо его действие приостановлено, либо срок его действия истек.
Приказом Минтранса России от 31.01.2011 N 30 утвержден Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок воздушным транспортом пассажиров.
Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) осуществляет допуск перевозчиков, имеющих действующие сертификат эксплуатанта и лицензии (лицензию) на перевозки воздушным транспортом пассажиров и (или) грузов, сроком на пять лет.
Приказом Минтранса России от 17.06.2008 N 92 утвержден Порядок допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов.
При окончании срока действия допуска перевозчик направляет в Росавиацию заявление и документы, указанные в п. п. 6 и 7 Порядка.
Росавиация осуществляет допуск:
|
- при наличии неиспользуемых прав на осуществление международных перевозок пассажиров и (или) грузов - в соответствии с положениями международных договоров Российской Федерации; |
- при возникновении прав на осуществление международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов - по итогам заключения и (или) изменения международных договоров Российской Федерации либо оформления временных договоренностей со странами, с которыми Российская Федерация не имеет международных договоров в области воздушного сообщения. |
Росавиация также осуществляет допуск:
- к выполнению международных регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов;
- к выполнению международных нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов.
Для допуска к выполнению регулярных международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов перевозчик направляет в Росавиацию заявление (Пᴘᴎᴫᴏжение N 1 к Порядку) и следующие документы:
- план развития воздушной линии на период не менее шести последовательных сезонов расписания Международной ассоциации воздушного транспорта (ИАТА), в т.ч. с указанием частоты полетов в неделю по сезонам, типов воздушных судов (с учетом перспективы обновления парка воздушных судов);
- справку из налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по установленным в Российской Федерации налогам и сборам за последний завершенный отчетный период.
Для допуска к выполнению нерегулярных (чартерных) международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов перевозчик направляет в Росавиацию заявление (Пᴘᴎᴫᴏжение N 1 к Порядку) и следующие документы:
- проект программы перевозок по каждому маршруту с указанием сроков ее начала и окончания, типов и компоновки воздушных судов;
- перечень фрахтователей воздушных судов с указанием местонахождения (для нерегулярных (чартерных) международных воздушных перевозок пассажиров, выполняемых по программе, - из числа туроператоров, внесенных в единый федеральный реестр Федерального агентства по туризму), с которыми перевозчик заключил соответствующие договоры либо имеет подтверждение о намерении заключить их;
- письма о согласовании (проведении согласования) выполнения перевозок с назначенными от имени Российской Федерации перевозчиками, выполняющими перевозки по заявляемым воздушным линиям, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации (при отказе в согласовании назначенные перевозчики обязаны предоставить письменное обоснование);
- справку из налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по установленным в Российской Федерации налогам и сборам за последний завершенный отчетный период.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет структурное подразделение Росавиации, ответственное за организацию лицензирования перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов.
Заявления и прилагаемые к ним документы представляются перевозчиками в Росавиацию в период:
- с 1-го по 5-е число каждого месяца - для допуска к выполнению международных регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов и международных нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, осуществляемых не по программе перевозок.
Рассмотрение представленных заявлений и прилагаемых к ним документов осуществляется структурным подразделением до 20-го числа каждого месяца;
- с 1 по 10 сентября и с 1 по 10 февраля - для допуска к выполнению международных нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок, осуществляемых по программе перевозок.
Рассмотрение представленных заявлений и прилагаемых к ним документов осуществляется структурным подразделением в течение 20 рабочих дней.
При возникновении прав на осуществление перевозчиками международных нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов по итогам заключения и (или) изменения международных договоров Российской Федерации либо оформления временных договоренностей с авиационными властями иностранных государств после указанных сроков заявления и прилагаемые к ним документы представляются перевозчиками в Росавиацию в течение пяти рабочих дней со дня опубликования в печатных средствах массовой информации сообщения о возникновении указанных прав и рассматриваются структурным подразделением в течение 10 рабочих дней.
Заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются перевозчику без рассмотрения с соответствующим уведомлением в следующих случаях:
- воздушная линия, указанная в заявлении, не соответствует таблице маршрутов, установленной межправительственным соглашением о воздушном сообщении (международным договором Российской Федерации);
- типы воздушных судов, указанные в заявлении, не соответствуют данным сертификата эксплуатанта и условиям международных договоров Российской Федерации;
- сроки подачи заявления и прилагаемых к нему документов, установленные указанным выше Порядком, нарушены.
По итогам рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов структурным подразделением подготавливаются материалы о возможности допуска либо отказе в допуске.
Судебная практика.
В Постановлении от 21.12.2010 N Ф03-8272/2010 по делу N А73-3097/2010 ФАС Дальневосточного округа пришел к выводу, что сертификация авиационного предприятия - эксплуатанта по поисковым и аварийно-спасательным работам является в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании составляющей лицензионных требований и условий, несоблюдение которых образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
« назад
Оглавление
вперед »
Лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом « | » Лицензирование деятельности по перевозке пассажиров водным транспортом
Лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом « | » Лицензирование деятельности по перевозке пассажиров водным транспортом
 Похожие работы: |
|
 Воспользоваться поиском |
Государственные и муниципальные финансы