Главная » Логистическое управление предприятием » Теоретические основы организационно-экономического механизма управления инвестициями в инновации
Теоретические основы организационно-экономического механизма управления инвестициями в инновации
 Уникализировать текст |
Рис. 1. Схема структуры и функционирования системы САПИР
Организационно-экономический механизм, в частности структура управления в системе САПИР, должен быть построен на рациональном сочетании централизации и децентрализации. Централизация состоит в ориентации региона на глобальную цель обеспечение конкурентоспособности продукции региона. Управление процессом инноваций должно быть возложено на министерство экономики области. Сосредоточение усилий по выполнению фундаментальных исследований, проведение аналитических исследований по проблемным направлениям, основное участие в прикладных НИР, координация работ по подготовке проектного анализа и разработке инновационных проектов следует возложить на высшие учебные заведения. Высшие учебные заведения обладают большей частью научных кадров страны, имеют проблемные лаборатории, инфраструктурные научные подразделения, технопарковые структуры для выпуска экспериментальных образцов научно-технической продукции. Реализация крупных инновационных проектов с участием многих фирм может быть централизована в управлении головной финансово-промышленной корпорацией. В то же время управление отдельными инновационными проектами, деятельностью инновационных подразделений и предприятий, научно-производственной работой вузов, научно-исследовательских лабораторий децентрализовано.
Централизация в организации базы данных состоит в сборе информации с периферийных пунктов реализации отдельных проектов и фирм, агрегировании, накоплении информации, многоцелевом применении ее для разных задач и пользователей управления инновационной деятельностью региона.
В системе САПИР могут участвовать любые предприятия и организации региона (как юридические лица), а также физические лица путем предложений идей и проектов на конкурсной основе. Система САПИР не рекомендует создание новых служб, подразделений, органов. Она предусматривает лишь передачу новых полномочий определенным органам, упорядочение деятельности существующих служб и возложение конкретных функций действующим службам и организациям. Долгосрочные цели развития региона, ориентиры движения формулируются в фундаментальной стратегической установке. Она разрабатывается в соответствии с закономерностями развития общемировой цивилизации и стремлением к достижению общечеловеческих ценностей. Такими целями могут быть создание постиндустриального общества на базе новой техники и информационных технологий, а также гармонизация человека и человеческих отношений. Фундаментальная стратегическая установка формируется с учетом специфики конкретного региона. Ее разрабатывает группа ученых, прежде всего, философов и экономистов. По опыту Саратовской области такую работу проделала группа ученых Саратовского государственного технического университета под руководством министерства экономики региона.
В качестве одного из элементов системы САПИР поднимаются крупные проблемные вопросы на уровне разделов инновационных программ или совокупных мероприятий, планируются результаты количественное выражение реализации целей, а не традиционные затраты. Ведомства планируют на долгосрочную перспективу и ежегодно показатели научно-технического развития в натуральном измерении, цели, относимые к потребителям. Примером таких крупных проблемных вопросов является требование экономии теплоэнергии в коммунальном хозяйстве.
Система учета и регулирования тепла ведется в процентах к общему количеству квартир. Выгода: экономия теплоэнергии в ккал., в процентном отношении к предыдущему году, экономия энергоресурсов в уел т. тонн. В качестве основных элементов САПИР приняты инновационные проекты, намечаются локальные инновационные мероприятия: изготовление и установка комплектов новых счетчиков в системах отопления жилых домов, измеряемое в штуках; экономия тепла в ккал., экономия энергоресурсов. Другое мероприятие повышение теплозащиты общественных зданий и др.
Долгосрочная стратегия научно-технического развития региона разрабатывается совместно со стратегией социально-экономического развития на перспективу на основе целей, установленных правительством региона по приоритетным направлениям развития. Достижение целей обеспечивается на основе решения задач, которые реализуются с помощью средств. Долгосрочная стратегия развития разрабатывается по отраслевым (ведомственным) направлениям. К ним относятся: электроэнергетика, дорожное хозяйство и т.д. к предметным направлениям научно-технического развития по указанным отраслям можно отнести энергосбережение, повышение безопасности атомных станций, развитие внутрирегиональных перевозок за счет создания системы управления дорожным комплексом, выпуск отечественных заводов по производству изделий для дорожного строительства на основе новой технологии, снижение аварийности дорожного движения за счет улучшения организации дорожного движения. Такие цели формируют ведомства в соответствии с имеющимися целевыми проблемами. Обязательным условием стратегии должно быть предложение альтернатив для решения проблем.
Системное рассмотрение долгосрочной стратегии социально-экономического и научно-технического развития региона требует использования программно-целевого подхода (метода). Составляется дерево целей с декомпозицией основных целей на задачи и в дельнейшем на средства (пути) решения задач (рис. 2). В схеме показывается взаимосвязь целей, задач и средств, весовые характеристики которых оцениваются экспертами. Рассчитывается степень влияния задач на цели и средств на задачи. Метод служит для распределения усилий, финансовых средств по отдельным предметным направлениям. Применение указанной схемы целесообразно при большой перекрестной увязке элементов.
Рис. 2. Схема декомпозиции целей (дерева целей)
Для распределения усилий, средств по отдельным мероприятиям научно-технического развития предлагается следующая модель действия данной ситуации. Она предусматривается для определения предпочтений, выбора мероприятий из альтернатив, краткосрочного и долгосрочного прогнозирования и планирования решений. Формулируются цели-результаты, которые необходимо достигнуть по направлениям научно-технического развития региона. Для реализации целей предусматриваются комплексные мероприятия, для осуществления которых — совокупные или отдельные мероприятия.
Такая схема изображается в форме иерархического ориентированного графа дерева решений (мероприятий).
Альтернативность в рассмотрении комплекса мероприятий показана на схеме рис. 6.6, вариант «а». Альтернативность решения может быть и на нижеследующих уровнях (вариант «б» на рис. 6.6). Возможны и сочетания комбинаций схем «а» и «б». Вершины графа указывают на выполнение комплекса или отдельных мероприятий. Дуги графа указывают на технологическую зависимость мероприятий. Мероприятие - вершина характеризуется показателями эффективности 3i или затратами 3j, а также степенью вероятности завершения и получения эффекта -
При оценке затрат в модели критерий эффективности будет выражен:
Зп —> min . (6.6)
Для обеспечения сбалансирования программы научно-технического развития с ресурсными возможностями, предлагается применение экономико-математической модели линейного программирования. Эту задачу необходимо решать на уровне перспективного и годового планирования. Она рекомендуется для решения на макроуровнях региона или страны.
Первое условие обозначает, что объем продукции по j-направлениям может находиться в пределах от Р-максимального до а-минимального значения. Минимальное значение объемов продукции может быть нулевым или ограничено объемом выпуска экспериментальной партии продукции. Максимальное значение объемов продукции определяется предельным спросом на региональном рынке с учетом экспорта.
Второе условие обозначает, что сформированный объем продукции по j-направлению должен быть обеспечен наличием ресурсов. К ресурсам следует отнести: производственные мощности действующих предприятий, научно-технические разработки, материальные ресурсы, инвестиционные средства, кадры инновационной сферы и др. Указанные ресурсные возможности образуют соответствующий потенциал.
Третье условие обозначает неотрицательность переменных. Для решения задачи составляется матрица расчета - таблица с нормативами потребности ресурсов на единицу продуктовых направлений. Решение задачи имеет также косвенный эффект в осмыслении результатов решения руководителем.
Указанная модель реализована при формировании производственной программы крупной строительной организации. Достижение наибольшего объема инновационной продукции возможно за счет включения в расчет и рассмотрения сочетания разных комбинаций альтернатив.
Аналитические исследования проводятся по ведомственным (отраслевым) направлениям. Они включают рассмотрение состояния социально-экономических сфер деятельности, выявление проблемных ситуаций и нерешенных вопросов. Изучаются отечественные и зарубежные материалы научно-производственного опыта по решению выявленных проблем, выдвижению альтернатив по решению проблем, социальные и экологические условия, мероприятия. Рекомендуется 12-20 проблемных направлений. Аналитические исследования проводятся параллельно функциональными группами соответствующих ведомств и специалистами - учеными вузов.
Проблемные вопросы следует разделить на группы : 1) текущие, связанные с реализацией научно-технических разработок и потенциалом прикладных исследований; 2) долгосрочные, требующие фундаментальных исследований или продолжения прикладных исследований.
Аналитические исследования проводятся в течение года, с наибольшей нагрузкой к концу года. К концу года готовятся обзорные материалы, выдвигаются проблемы, рекомендуются мероприятия, даются прогнозы, разрабатываются планы. Определяются результаты, затраты, в том числе по периодам времени. В течение незагруженного периода времени года проводится проектный анализ, ведется управление инновационными проектами.
Выбор варианта инновационного проекта из альтернатив осуществляется на конкурсной основе с помощью сравнительного анализа. Его проводят группы специалистов разного профиля из одной или смежных областей деятельности. Для проектов с большой степенью неопределенности, имеющих, кроме экономической выгоды, социальную, экономическую, политическую значимость, предлагается показатель комплексной эффективности проекта.
Рис. 6.7. Схема блоков показателей, характеризующих инвестиционную
и инновационную деятельность
Условные обозначения к схеме (рис. 6.7)
Pсбi - потенциал сбережений i-типа субъекта инвестиционной деятельности (сберегателей);
Рфi - потенциал i-основных фондов, участвующих при реализации инвестиций (по восстановительной стоимости с учетом износа);
НКt НКt-1 - накопленный капитал в ВВП, в т.ч. в регионе;
HKt, HKt-1 - накопленный капитал в t-рассматриваемый год и предшествующий t-1 год;
ЧДДt - чистая текущая стоимость, накопленная на t-год;
ВИД, ВНД; - внутренняя норма доходности, средневзвешенная и по i-проекту (направлению);
Эс, ЭЭК - социальная и экологическая эффективность;
Рим P инн - степень вероятности инвестиционного и инновационного проекта;
Eин, Eинн , Е - нормы доходности инвестиционного, инновационного проектов и доходности облигаций государственного займа;
- доля сбережений, задействованных в инвестиционнойдеятельности по i-направлению;
Jф - доля основных фондов, задействованных в инвестиционной деятельности;
H3i - научно-технический задел на i-стадии инновационного проекта;
Tj - производственный потенциал на j-направлении деятельности;
КАДi - кадровый потенциал на j-направлении деятельности;
Mj - материальный потенциал на j-направлении деятельности;
ПРинн - количество аккредитованных инновационных проектов;
Чинн - численность работников инновационной деятельности;
Финн - фондовооруженность инновационных работников;
ВНКt, BHKt-1 - валовый накопленный капитал в t-рассматриваемый год и предшествующий год;
Синнt, Синнt-1 - объемы выпуска новой научно-технической продукции в t-рассматриваемый и предшествующий t-1 год;
Сэксп , Симп.3 - объем выпуска продукции на экспорт и импортозамещения в стоимостном выражении;
ЧДЦиннi - чистая текущая стоимость для i-инновационного проекта;
ВНДиннi - внутренняя норма доходности для i-инновационного проекта.
Веса показателей экономической эффективности для альтернатив будут соответствовать пропорциям результатов расчетов.
Рассчитываются показатели комплексной эффективности:
Указанная система дополняется общими и частными показателями результатов инновационной деятельности в натуральном выражении. Показатели делятся на простые и сложные, зависимые и независимые, единичные и интегральные, плановые и фактические. Существует сложность в получении достоверных данных показателей. Предлагается использовать данные оперативных сводок и экспертные оценки по объектам - представителям от соответствующих органов. По данным состояния и показателей, отражающих существующую инновационную деятельность, прогнозам и программам устанавливается система показателей на перспективу, планируемый период. По результатам отчетности в конце отчетного периода проводится сопоставление фактических и планируемых показателей. Для оценки состояния инновационной деятельности индикатором анализа могут служить
установленные пределы отклонений показателей или их нормативное значение. Для оценки динамики изменения показателей рассчитываются показатели темпов роста «т» и темпов прироста «п»:
где Ао, At, At-1- значения показателей в начальный момент времени, в рассматриваемый год t и предшествующий год t-1.
При оценке совокупности показателей блоков в динамике и сравнении с планом может быть рекомендована разработка стандартов в принятии решений на базе анализа типовых ситуаций. Состояние блоков показателей можно установить по трехбалльной системе с оценками: неудовлетворительно, удовлетворительно и вполне удовлетворительно. Состояние оценок разных блоков позволяет получить стандартные решения для их принятия в управлении. Примером в принятии решений служит схема (рис.6.8).
Рис. 6.8. Схема стандартов принятия решения по состоянию показателей в блоках
Результаты оценки динамики показателей: отклонений от плана и от установленных индикаторов, служат для исследования ситуации и принятия решений по регулированию. Динамику показателей следует представить в графической форме. Динамику показателей необходимо использовать для прогноза развития ситуации инвестиционной и инновационной деятельности.
Стандартные процедуры принятия решений формализуются, поддаются алгоритмизации, программированию и компьютерной обработке.
Для принятия решений в системе управления проектом предполагается использовать микросхемы алгоритма. Микросхема содержит разветвляющиеся пути выбора решений и стандартизацию процедур их принятия. В качестве базовых моделей применяется совокупность графиков с нормативной (плановой) и фактической характеристикой состояния проекта. Так, например, при анализе состояния работ и затрат, устанавливаются контрольные значения плана и фиксируются фактические результаты (рис.6.9;6.10).
1 - Фиксирование фактических затрат.
2 - Установление контрольных показателей затрат плана.
3 - Положительны ли отклонения графика затрат?
4 - Определение отклонений расхода бюджета.
5 - Определение отклонений во времени.
6 — Установление процентов выполнения контрактов.
7 - Положительны ли отклонения завершения контракта?
8 - Установление причин отклонений.
9 - Принятие решений штрафных санкций.
10 - Установление кредитуемых затрат.
11 - Принятие решений по задолженностям.
12 - Определение процента выполнения контракта.
13 - Положительны ли отклонения графика завершения контракта?
14 - Расчет перерасхода затрат бюджета.
15 - Расчет затрат по видам ресурсов.
16 - Положительны ли отклонения расхода ресурсов?
17 - Проверка соответствия отклонений графиков.
18 - Принятие решений по поощрению участников.
19 - Установление причин экономии ресурсов.
20 - Принятие решений по оценке экономии ресурсов.
21 - Расчет отклонений затрат бюджета.
22 - Превышает ли процент выполнения контракта процент расхода бюджета?
23 - Установление относительной экономии затрат.
24 - Принятие решений по обоснованию перерасхода затрат для перевыполнения контракта.
25 - Установление относительной экономии затрат.
26 - Определение причин отклонений.
27 — Принятие решений по оценке экономии ресурсов.
На рис. 6.11 приведена микросхема алгоритма принятия стандартных решений по отклонениям с использованием графиков бюджета затрат (рис. 6.9) и завершения контракта (рис. 6.10).
« назад
Оглавление
вперед »
Концепция организационно-экономического механизма управления инвестициями « | » Методы оценки и выбора инвестиционно-инновационных идей предприятия
Концепция организационно-экономического механизма управления инвестициями « | » Методы оценки и выбора инвестиционно-инновационных идей предприятия
 Похожие работы: |
|
 Воспользоваться поиском |
| Учебники по данной дисциплине |
|
 Логистика Основы логистики Логистические потоки: понятие и виды Складская логистика Транспортная логистика Производственная логистика |