-
Пройти Антиплагиат ©



Главная » Макроэкономика учебник » 21.1 Государственная политика доходов



Государственная политика доходов

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Уникализировать текст 



 
Государственная политика доходов является составной частью социальной политики и направлена на решение двух главных задач: оказание прямой помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения и нейтрализацию инфляционного обесценивания доходов и сбережений населения.
Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы социальной поддержки малоимущих.
Социальные трансферты – это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.
Государство, организуя через бюджет перераспределение доходов, решает проблему повышения доходов малоимущих слоев населения, создает условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности и т. д. Степень воздействия государства на процесс перераспределения доходов можно измерить объёмом и динамикой расходов на социальные цели за счет центрального и местных бюджетов, а также размером налогообложения доходов.
Возможности государства в перераспределении доходов во многом ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведет к превращению их в мощный фактор роста бюджетного дефицита и инфляции. Увеличение социальных расходов госбюджета, даже в пределах полученных доходов, ведет к чрезмерному росту налогов, способному подорвать рыночные стимулы.
Механизм социальных трансфертов включает изъятие в форме налогов части доходов у средне- и высокодоходных слоев населения и выплату пособий наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице. Государство перераспределяет доходы также путем изменения цен, устанавливаемых рынком, например, гарантированием цен фермерам и введением минимальных ставок заработной платы.
Главный аргумент в пользу равного распределения доходов заключается в том, что оно необходимо для максимизации удовлетворения нужд потребителя, или предельной полезности. Основное возражение против равенства доходов состоит в том, что для достижения этой цели государство должно изъять в виде налогов часть доходов высокооплачиваемых семей и передать их низкооплачиваемым. Тем самым уменьшается стремление и тех, и других к максимальному увеличению заработка. В результате подрываются стимулы к производительному труду, а, следовательно, снизится эффективность экономики и народное хозяйство рискует войти в полосу затяжной стагнации.
Государство непосредственно вмешивается в первичное распределение денежных доходов и нередко устанавливает верхний предел увеличения номинальной заработной платы. Экономическое значение государственного регулирования заработной платы определяется тем, что ее изменение оказывает влияние на совокупный спрос и издержки производства. Политика доходов используется государством для сдерживания роста заработной платы в целях снижения издержек производства, повышения конкурентоспособности национальной продукции, поощрения инвестирования, сдерживания инфляции. Государство, проводя антиинфляционную политику, может временно централизованным путем устанавливать долгосрочный предел роста заработной платы с учетом общих потребностей экономического и социального развития.
Методы осуществления политики доходов в условиях рыночной и переходной экономики могут быть различными. Предпочтение обычно отдается методам добровольного согласия работодателей и работников при участии правительства, что не исключает применения административных мер государственного контроля за увязкой повышения заработной платы с финансовыми возможностями предприятия. В ряде стран Западной Европы существуют так называемые допустимые пределы ее повышения, зафиксированные в общенациональных программах социального партнерства.
Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы в странах с рыночной экономикой является определение гарантированного минимума (или ставки). Именно исходя из минимальных размеров оплаты труда и ведутся переговоры между руководителями компаний и профсоюзами о заключении коллективных договоров на различных уровнях, начиная от предприятий и кончая отраслями. В этих документах также оговариваются различные премии и доплаты, дифференциация заработной платы по отраслям, в зависимости от уровня квалификации.
Значительное влияние на уровень реальных доходов населения оказывает инфляция. Поэтому одним из важнейших условий рационального государственного регулирования доходов является учет роста цен на потребительские товары (включая тарифы на услуги населению). Особое значение имеет проблема защиты денежных доходов (заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой целью применяется индексация, т. е. установленный государством механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить ему удорожание потребительских товаров и услуг. Индексация доходов направлена на поддержание покупательной способности, особенно социально уязвимых групп населения с фиксированными доходами – пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей, а также молодежи.
Индексация осуществляется как на уровне общегосударственном, так и отдельных предприятий через коллективный договор Она предусматривает дифференцированный подход в зависимости от величины доходов: от полной компенсации самых низких до близкой к нулю компенсации самых высоких.
Индексация доходов имеет и существенные недостатки. Так, она может отрицательно сказаться на стремлении к более напряженному труду, а также не способствует проведению антиинфляционных мер.
Важным направлением в социальной политике при решении вопросов защиты личных доходов является поддержка бедных слоев населения. Бедность можно рассматривать как экономическое состояние части общества, при котором определенные слои населения не имеют минимальных по нормам данного общества средств к существованию. Состояние бедности характеризуется достаточно длительным отсутствием ресурсов, которые не могут быть компенсированы ни предыдущими сбережениями, ни временной экономией на приобретении дорогостоящих товаров и услуг. Решающее значение в социальной защите этих слоев населения имеет развитая система денежных и натуральных пособий. Такая система существует во всех странах с рыночной экономикой и служит важным социальным амортизатором, смягчающим многие негативные последствия ее развития.
Для отнесения определенных категорий населения к числу имеющих право на получение социальной помощи используются показатели, определяющие уровень (порог) бедности.
Абсолютная черта бедности – это минимальный уровень жизни, определяемый на основе физиологических потребностей человека в продуктах питания, одежде и жилье, т. е. на основе набора (корзины) товаров и услуг, достаточных для удовлетворения основных потребностей человека. В России абсолютная черта бедности совпадает с прожиточным минимумом.
Прожиточный минимум представляет собой натуральный набор продуктов питания, обеспечивающих минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей. В России продуктовые наборы, используемые в расчетах прожиточного минимума, дифференцированы по различным социально-демографическим группам (мужчины и женщины трудоспособного возраста, пенсионеры, дети до и после 6 лет). Минимальная продовольственная корзина дифференцирована по восьми природно-климатическим зонам России. Часто прожиточный минимум называют чертой бедности.
Относительная черта бедности показывает, сколько стоит минимальная потребительская корзина (черта бедности) относительно среднего уровня достатка в данной стране (регионе). Бедность также характеризуется распространенностью (число бедных) и глубиной. Глубина бедности– это среднее отклонение доходов семей от величины прожиточного минимума.
Дефицит дохода оценивается как величина дополнительных средств, необходимых для доведения доходов бедных слоев населения до уровня прожиточного минимума. Для общества относительное бремя расходов на поддержку бедных слоев населения определяется тем, насколько высоко над чертой бедности находятся доходы средних граждан, т. е. насколько велик дефицит доходов по отношению к ВВП.
Для количественной оценки бедности и социальной дифференциации в целом используются также более широкие по набору товаров и услуг, чем прожиточный минимум, показатели минимального и рационального потребительского бюджета.
Минимальный потребительский бюджет представляет собой социальный минимум товаров и услуг в объёме, необходимом для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. Структура минимального потребительского бюджета: питание – 45,1 %; непродовольственные товары – 39 %; услуги – 13,2 %; налоги и сборы – 2,7 %.
Рациональный потребительский бюджет отражает потребление товаров и услуг, обеспеченность домашних хозяйств предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения в соответствии с научно обоснованными нормами удовлетворения рациональных потребностей человека. Рациональный потребительский бюджет отличается от минимального по структуре затрат. Его составляющие таковы: продукты питания – 30 %; непродовольственные товары – 47 % (из них ткани, одежда, обувь – 20%, мебель, предметы культуры и быта – 18 %; прочие товары – 9 %; все услуги – 23 %.
Дифференциация населения по уровню доходов на основе прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета позволяет выделить следующие группы с разным уровнем материальной обеспеченности;
«бедные» семьи, душевой доход в которых ниже или соответствует прожиточному минимуму;
«малообеспеченные» семьи, душевой доход в которых находится в интервале между прожиточным минимумом и минимальным потребительским бюджетом;
«обеспеченные» семьи, душевой доход в которых находится в интервале между минимальным потребительским бюджетом и рациональным потребительским бюджетом;
«богатые» семьи, уровень душевого дохода в которых выше рационального потребительского бюджета.
 



Лекция, реферат. Государственная политика доходов - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2021.

Оглавление книги открыть закрыть

1. Макроэкономический уровень хозяйствования
1.1 Макроэкономика как объект экономического анализа
1.2 Основные субъекты макроэкономики, их взаимосвязь и взаимодействие
2. Национальная экономика
2.1 Национальное богатство: понятие и сущность
2.2 Макроэкономическая политика и ее основные цели
3. Система национальных счетов
4. Основные макроэкономические показатели
4.1 ВНП и ВВП и их его измерение
4.2 Альтернативные показатели развития национальной экономики
4.3 Номинальный и реальный ВНП (ВВП). Индекс потребительских цен
5. Частное и общее макроэкономическое равновесие. Равновесие в модели AD–AS
5.1 Проблемы частичного и общего равновесия. Условия экономического равновесия
5.2 Кейнсианская модель макроэкономического равновесия
6. Совокупный спрос. Факторы, влияющие на совокупный спрос
7. Анализ потребления, сбережений и инвестиций как составных частей совокупного спроса
7.1 Функция потребления и функция сбережения
7.2 Инвестиционные расходы и функции инвестиций
8. Совокупное предложение. Факторы, влияющие на совокупное предложение
9. Кейнсианская модель макроэкономического равновесия
9.1 Инфляционный и рецессионный разрывы
10. Макроэкономическое равновесие в модели IS–LM
10.1 Спрос на инвестиции
11. Экономический рост и экономическое развитие
12. Цикличность экономического развития
12.1 Сущность и причины экономического цикла
12.2 Основные виды экономических циклов
13. Безработица
13.1 Понятие и показатели безработицы
13.2 Последствия безработицы
13.3 Рынок труда: функции и механизм действия
14. Инфляция
14.1 Сущность, причины и формы проявления инфляции
14.2 Инфляция спроса и инфляция предложения. Их взаимосвязь и взаимодействие
14.3 Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филипса
15. Государственное регулирование экономики
15.1 Необходимость государственного вмешательства в экономику
15.2 Методы государственного регулирования экономики
16. Финансовая система государства
16.1 Банковская система государства и ее структура
16.2 Создание денег коммерческими банками. Банковский мультипликатор
17. Государственный бюджет. Бюджетно-налоговая политика
17.1 Государственный бюджет и его структура
17.2 Дефицит и профицит государственного бюджета
17.3 Сущность и функции налогов
17.4 Принципы налогообложения. Концепция Лаффера
17.5 Фискальная политика государства
18. Денежно-кредитная система и денежно-кредитная политика государства
18.1 Структура денежной системы. Денежные агрегаты
18.2 Денежный рынок. Спрос и предложение денег
18.3 Денежно-кредитная политика государства
19. Рынок ценных бумаг
19.1 Ценные бумаги и их виды
19.2 Функции и структура рынка ценных бумаг
19.3 Фондовая биржа и ее функции
20. Доходы населения. Проблема дифференциации доходов
20.1 Доходы населения и их источники
20.2 Уровень жизни населения и показатели его измерения
20.3 Неравенство в распределении доходов. Проблема бедности и богатства
21. Социальная политика государства
21.1 Государственная политика доходов
21.2 Противоречия социальной справедливости и экономической эффективности
21.3 Перераспределение доходов и социальная политика государства
22. Список литературы по макроэкономике 2019




« назад Оглавление вперед »
21. Социальная политика государства « | » 21.2 Противоречия социальной справедливости и экономической эффективности






 

Похожие работы:

Маркетинговое управление и государственная региональная политика России

24.04.2009/реферат

Защита конкурентной среды на рынке путем стимулирования частного предпринимательства. Целесообразность перевода большей части природных ресурсов в федеральную собственность. Необходимость разработки государственной стратегии межрегионального развития.

Безработица, её причины, виды и социально-экономические последствия. Государственная политика занятости

9.11.2010/курсовая работа

Характеристика экономической природы безработицы, ее причин, сущности и видов. Показатели и методы измерения состояния безработицы. Содержание государственной политики занятости. Современные подходы к регулированию занятости в странах Европейского Союза.

Венчурное предпринимательство в России. Проблемы и пути решения

10.06.2009/курсовая работа

Первые шаги рискового финансирования. Теоретические основы, зарождение венчурного предпринимательства. Современное состояние венчурного рынка России: проблемы, пути решения. Разделение совместных рисков. Государственная система стимулирования инвестиций.

Виды макроэкономики,содержание и сущность

29.11.2008/контрольная работа

Макроэкономическое планирование в условиях нестабильной экономики. Государственная структура управления. Виды макроэкономического планирования и их сущность. Прогноз объема торговли в фирме. Планирование поставок продукции для государственных нужд.

Влияние государства на инвестиционный климат

7.11.2008/курсовая работа

Понятие инвестиционного климата. Инвестиционные риски и факторы их определяющие. Государственная инвестиционная политика Российской Федерации на современном этапе. Иностранные инвестиции. Правовой режим функционирования иностранного капитала в России.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности в России

20.08.2010/курсовая работа

Сущность и необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности в России. Государственная политика и механизмы развития и поддержки малого бизнеса. Примеры по расчёту упрощённой системы налогообложения для малых предприятий.

Инновации в малом бизнесе

13.11.2009/курсовая работа

Понятие и классификация инноваций, государственная политика по их развитию в РФ. Роль инновационной сферы малого и венчурного бизнеса в экономике, их государственное регулирование. Анализ инновационного бизнеса на примере компании ООО "НПФ Стелла".

Инфляция

28.01.2009/курсовая работа

Экономические циклы. Макроэкономическая нестабильность и ее проявления. Инфляция, ее причины, типы, социально-экономические последствия. Государственная система антиинфляционных мер. Безработица в РФ, ее издержки. Взаимосвязь инфляции и безработицы.

Курс лекций по экономике

11.01.2010/курс лекций

Экономическая теория и микроэкономика: предмет изучения, основные понятия. Спрос, предложение и цена на рынке. Потебительский выбор и издержки производства. Национальное производство и государственная бюджетно-финансовая политика, мировое хозяйство.

Либерализация экономики Республики Беларусь и влияние на реальное привлечение иностранных инвесторов

27.11.2008/реферат

Направления либерализации экономики. Стратегические направления, приоритеты дальнейшего развития экономики. Государственная поддержка малого предпринимательства. Методы налогового, ценового, таможенного регулирования. Реформа налогового законодательства.


 

Учебники по данной дисциплине

Макроэкономика
Экономическая теория
Экономический словарь
Транспортная задача и транспортная модель
Собственность. История развития и ключевые вопросы.
История экономических учений. Краткий курс.
История экономических учений. Курс лекций.
Экономическая теория. Учебник.
Мировая экономика. Курс лекций.
Основы микроэкономки
Валютные операции и валютное регулирование
История экономических учений. Учебник.
Экономика
Макроэкономика
Билеты по экономической теории
Учебники, лекции, шпаргалки по экономике
Основы экономической теории - базовый курс
Экономический рост: значение, различия, методы исследования
АФХД лекции
АФХД лекции 2
Исследование экономических процессов
Основы экономики
Экономика отраслевых рынков
Экономика общественного сектора
Микроэкономика. Курс лекций
История отечественной экономической мысли
Экономическая политика государства
Экономика учебник онлайн
Основы экономики. учебник
Экономическая теория. Учебник 2017
Собственность в экономике
Совершенная конкуренция