Главная » Современные правовые семьи » Англосаксонская правовая семья
Англосаксонская правовая семья
 Уникализировать текст |
В результате британской колонизации англосаксонское право распространилось на другие страны. Сначала оно было внедрено в Ирландии — первой колонии Англии, затем английские переселенцы перенесли его в Северную Америку, Австралию, Новую Зеландию. Его многие институты вводились в других («цветных») колониях в том числе путем принятия специальных законов для них и актов правивших там губернаторов. Многие законы и кодексы тех времен и сейчас применяются в странах, ставших независимыми.
Источники права англосаксонской правовой семьи
В отличие от романо-германской англосаксонская семья права формировалась в условиях относительной феодальной централизации, поскольку завоеватели (что естественно) создали более централизованную систему управления. В праве централизационную роль взяли на себя не столько законы (как в романо-германской системе), сколько королевские суды — упомянутые выше вестминстерские суды. Они считались центральными судами и стали прообразом некоторых «высоких» судов, к которым перешло право создавать судебные прецеденты. Ни магистратские, т. е. низовые, мировые суды, ни окружные (в графствах и др.) таких прав не имели и не имеют. Правило судебного прецедента окончательно утвердилось, однако, лишь в XIX в.
Роль закона в праве (особенно в частном) была изначально ниже роли судебного прецедента, и, хотя теперь закон доминирует, судебный прецедент сохраняет свое значение.
Специфическим источником права стал приказ (монарха) в Совете, роль которого изменилась в результате борьбы парламента за ограничение прав монарха. В Тайном совете монарха теперь состоит более 300 человек (родственники монарха, крупные чиновники и др.). Он может принимать акты, имеющие силу закона, для этого достаточно кворума из трех человек. В случае необходимости премьер-министр с двумя министрами (членами Совета) может просить монарха подписать соответствующий акт (отказов не бывает), но этот акт обязательно должен быть утвержден парламентом (иначе потеряет силу, чего тоже не бывает). Приказ в Совете теперь служит правительству, а точнее премьер-министру, когда он не может или почему-либо не хочет провести акт через парламент (иногда — из-за длительности процедуры).
Рецепция римского права в Великобритании была гораздо слабее, чем в континентальной Европе. Поэтому в англосаксонской семье сложилась своя терминология. Деления права на публичное и частное в классическом понимании в англосаксонской семье нет (как говорилось выше, публичные законы — это не обязательно законы по вопросам публичного права). Основное деление права — это различие статутного права (законы), общего права (прецеденты) и до XXI в. — права справедливости.
Последнее тоже сложилось в судебной практике. Если закон и прецедент противоречили справедливости, если суды не принимали дело к рассмотрению или принимали по делу, по мнению стороны (сторон), несправедливое решение, подданные могли обратиться к королю, чтобы тот решил дело по совести. Дело могло рассматриваться королем или советом при нем. Сами дела поступали к монарху через исповедника короля — лорда-канцлера, который должен был заботиться о совести монарха. В XV в. ему было передано также право рассматривать такие дела. Но в XXI в. прецедентное право и право справедливости было решено соединить, они стали рассматриваться как часть общего права.
Страны англосаксонской правовой семьи
Как уже упоминалось, почти во всех странах семья англосаксонского права имеет существенные особенности. Например, в отличие от Великобритании, во всех странах существуют писаные конституции, в США при возникновении государства сразу утвердилась республика. Форма правления в США совершенно не похожа на британскую монархию и форму правления монархических членов британского Содружества, роль судебного прецедента в США гораздо менее значительна (в частности, из-за этих особенностей нередко говорится об англо-американской системе, или семье).
В Индии в системе управления государством действует исходящая из Великобритании вестминстерская модель, но Индия, как и США, — республика (правда, парламентарная), а многие бывшие британские колонии (особенно в Африке) восприняли форму президентской республики. Свои особенности существуют в Малайзии, в других странах, где в значительной мере действует мусульманское право. Даже в Австралии, Канаде, Новой Зеландии или в Папуа — Новой Гвинее, которые воспринимали британскую модель, есть своеобразие в правовом регулировании (например, в связи с коренными народами или франко-канадцами в Канаде).
Сходства и различия англосаксонской и романо-германской правовых семей
Во всех странах англосаксонской правовой семьи есть нечто общее, некоторые черты своеобразия, которые отличают ее от романо-германской семьи.
1. Существуют элементы традиционного утверждения, что закон и право тогда в полной мере становятся законом и правом, когда их применит суд. Конечно, юристы четко отличают закон парламента от других правовых актов, но прежнее убеждение в какой-то мере не оставляет и их: считают, что смысл нормы выявляется в ее применении судом.
2. В правосознании, а иногда и среди юристов сохраняются следы прежнего подхода, что закон — это всякая норма общего характера, в том числе созданная судом и путем так называемых регулирований («правовых инструментов») других органов, облеченных полномочиями создавать нормы (например, акты министров, которым такое право делегируется парламентом).
3. Деление на отрасли права в англосаксонской семье тоже своеобразно. По существу, не признается деление на гражданское, трудовое, земельное и т. д. право, не разделено конституционное и административное право (это единая отрасль законодательства и предмет преподавания). Вместо этого различаются статутное, общее право и право справедливости (в XXI в. объединено с общим правом), а также право собственности, обязательственное право. Выделяется единое право недвижимости и др. В уголовном праве действует особая классификация преступлений.
4. В самой Великобритании нет деления законов на основные и обыкновенные, все законы имеют одинаковую силу. В других странах англосаксонского права это есть, но следы прежнего подхода сохраняются (в США поправки в Конституции принимаются не законом, а объединенной резолюцией палат Конгресса).
5. Существенную роль среди источников права играет судебный прецедент. Его значение в разных странах неодинаково (выше всего в самой Великобритании), но везде, в отличие от романо-германской семьи (где роль прецедента если и признают, то с оговорками), судебный прецедент в англосаксонской системе — признанный источник права. Правда, его значение везде снижается.
6. Определенную роль играет правовой обычай, особенно конвенциональные соглашения между партиями, парламентом, исполнительной властью и др. в политической практике. Это устные правовые обычаи, на их несоблюдение нельзя жаловаться в суд, суды их не рассматривают. Такие нормы признаются и выполняются добровольно, пока и поскольку признаются и выполняются.
7. Комментарии юристов, особенно некоторые положения в трудах выдающихся юристов, могут играть роль источника права для решений судов. Суды могут ссылаться и ссылаются на такие положения.
8. Систематизация права осуществляется в недостаточной степени, а кодификация фактически не проводится вообще. Правда, издаются пространные комплексные законы по отдельным крупным вопросам правового регулирования, но это не кодексы. Уголовный кодекс США 1909 г. — это тоже, по существу, не кодекс. Он включает только отдельные составы преступлений по федеральному законодательству.
9. Многие юридические понятия и институты, важные для романо-германской семьи, в том числе понятия юридического лица, непреодолимой силы, не применяются в англосаксонском праве (юридическое лицо заменяется понятием «корпорация», но в связи с актами Европейского Союза понятие «юридическое лицо», неодобрительно встреченное английскими судьями, начинает проникать в британское право). По существу, нет также понятия «основные права человека», поскольку нет писаной конституции и конституционных законов. В Великобритании права человека длительное время регулировались судебными прецедентами. Комплексный закон этого рода (без социально-экономических прав) был принят впервые в 1998 г. по модели Конвенции о защите прав человека. Другие институты, известные в романо-германской семье, в англосаксонском праве весьма своеобразны. Делегирование парламентом права издания нормативных актов предоставляется не правительству (его нет), а министрам. Регламентарное законодательство осуществляется в специфической форме «приказа в Совете».
10. Судебная система централизована во главе с верховным судом (в США он существовал изначально с принятием Конституции, в Великобритании создан по Закону 2005 г.). Особых систем специальных судов, в отличие от романо-германского права, нет (об административных судах и трибуналах, которые не входят в систему судов, будет сказано ниже). Статус судьи особенно высок, суды присяжных играют значительную роль, решение вопросов факта и права в них разделено между присяжными и судьей.
11. Особое значение в правосудии придается соблюдению судебной процедуры, которая по традиции нередко усложняется. Иногда главным считается именно соблюдение правил судебного процесса.
12. Большое значение играет роль традиций. В результате в некоторых странах англосаксонская правовая семья архаична, язык судопроизводства усложнен.
Учебники по данной дисциплине
Административно-правовое регулирование государственной службы