-
Пройти Антиплагиат ©



Главная » Рефераты » Текст работы «Пенсии гражданам выезжающим за пределы Российской Федерации»


Пенсии гражданам выезжающим за пределы Российской Федерации

Введение.
Глава 1. Теоретические основы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации.
1. Понятие пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
2. Нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по пенсионному обеспечению………………………………………………………...15
3. Понятие и группы граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации……………………………………………………………………..........27
Глава 2. Пенсионное обеспечение граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации……………………………………………………………..31
1. Виды пенсий гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации……………………………………………………………………..........31
2. Порядок оформления и выплаты пенсий гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации.
Заключение.
Глоссарий.
Список сокращений.
Список использованных источников

Дисциплина: Государство и право
Вид работы: дипломная работа
Язык: русский
ВУЗ: -
Дата добавления: 30.06.2017
Размер файла: 80 Kb
Просмотров: 8687
Загрузок: 49

Все приложения, графические материалы, формулы, таблицы и рисунки работы на тему: Пенсии гражданам выезжающим за пределы Российской Федерации (предмет: Государство и право) находятся в архиве, который можно скачать с нашего сайта.
Приступая к прочтению данного произведения (перемещая полосу прокрутки браузера вниз), Вы соглашаетесь с условиями открытой лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная (CC BY 4.0)
.

Специальность: Право и организация социального обеспечения

Тема: «Пенсии гражданам выезжающим за пределы Российской Федерации» 


ВВЕДЕНИЕ
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации является одной из областей, которая требует постоянного реформирования. В данной сфере принимаются новые нормативно-правовые акты, регулирующие критерии возникновения права на получение пенсионного обеспечения, назначение пенсий, расчёт пенсий, накопление денежных средств для выплаты пенсий, саму выплату пенсионного обеспечения и т.д.
На данный момент сфера пенсионного обеспечения в Российской Федерации продолжает развиваться, хотя уже и были достигнуты определенные успехи. 
Современная практика показывает, что разделение пенсии на страховую и накопительные части, расчёт индивидуального пенсионного коэффициента являются оптимальными условиями для пенсионного обеспечения государства, но проблема состоит именно в расчете при назначении пенсии, так как для рядового гражданина формулы, указанные в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются сложными, что может привести к ошибкам в вычислениях собственной пенсии гражданином, а не специалистом Пенсионного фонда Российской Федерации.
На данный момент в Российской Федерации существует тенденция к эмиграции граждан. Эмигрируют из России не только студенты, трудоспособное население, а и люди предпенсионного и пенсионного возраста. Эмиграция граждан РФ происходит по разным причинам. Например, кто-то эмигрирует в поисках новой работы, которая будет оплачиваться выше, чем работа в государстве, некоторые граждане эмигрируют в силу того, что живут в Российской Федерации одни, а за границей у гражданина есть родственники и т.д.
Эмиграция всех категорий граждан Российской Федерации является причиной для возникновения различных вопросов при назначении пенсионного обеспечения граждан, которые собираются выехать или уже выехали за пределы Российской Федерации.
Поэтому возникает необходимость принятия различных нормативно-правовых актов в сфере пенсионного обеспечения именно тех граждан, которые выехали или собираются выехать за пределы Российской Федерации на определенное время.
Всё сказанное выше обуславливает актуальной темы, выбранной для рассмотрения в выпускной квалификационной работе.
Объектом выпускной квалификационной работы является обеспечение пенсиями по нормативно-правовым актам Российской Федерации.
Под предметом дипломной работы понимается выплата пенсий гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации.
Цель выпускной квалификационной работы – изучение порядка выплаты пенсий гражданам, которые уже выехали или собираются выехать за пределы Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели дипломной работы будут решены следующие задачи:
1. Определить понятие пенсионного обеспечения в Российской Федерации;
2. Изучить нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы предоставления пенсионного обеспечения;
3. Выявить круг лиц, которые являются гражданами, выезжающими за пределы Российской Федерации;
4. Определить понятие пенсионного обеспечения граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации;
5. Изучить порядок и условия назначения пенсий гражданам, которые выехали или собираются выехать за пределы Российской Федерации.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, состоящих из трёх и двух пунктов, заключения, глоссария, списка сокращений и списка используемых в работе источников. 

Глава 1. Общетеоретические основы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации

1.1 Понятие пенсионного обеспечения в Российской Федерации
Пенсионное обеспечение на современном этапе развития следует рассматривать как элемент социального обеспечения.
Пенсионная система включает в себя совокупность денежных источников, субъектов и объектов правоотношений по пенсионному обеспечению, нормативно-правовых актов, которые координируют обеспечение пенсиями различных категорий населения.
Имеет место несколько видов пенсионных правоотношений, которые были определены законодательно:
1. Правоотношения по обязательному пенсионному страхованию – реализация права граждан на страховую пенсию (на страховую и накопительную ее части), а также права на иные выплаты, которые предусмотрены социальным страхованием;
2. Правоотношения по государственному пенсионному обеспечению – реализация права граждан на виды пенсий, которые выплачиваются за счет бюджетных ассигнований, т.е. государственного бюджета, и предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
3. Правоотношения по дополнительному пенсионному обеспечению – реализация права отдельными категориями граждан на пенсии, которые установлены дополнительно к основным.
Главными элементами при определении вида пенсионных правоотношений можно назвать:
1. Субъекты правоотношений;
2. Способ финансирования.
Ученые-юристы среди недостатков современного пенсионного обеспечения граждан выделяют:
1. Сложный порядок расчета пенсий;
2. Нестабильность законодательства, то есть частое его изменение;
3. Финансовую неустойчивость ПФР;
4. Недостаточную сбалансированность бюджета ПФР.
Одной из важнейших характеристик пенсионных правоотношений является способ их финансирования.
Имеет место множество различных источников финансирования пенсионного обеспечения:
1. Ассигнования из бюджета;
2. Обязательные страховые взносы;
3. Средства организаций;
4. Добровольные взносы самозанятых физических лиц и др.
Все вышеупомянутые источники в Российской Федерации определены на законодательном уровне.
Пенсионные правоотношения, предполагающие финансирование за счет обязательных страховых взносов, то есть правоотношения по обязательному пенсионному страхованию регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законом определено, что застрахованными лицами являются:
1. Физические лица, работающие по трудовому договору;
2. Физические лица, работающие по гражданско-правовому договору;
3. Физические лица, которые являются авторами произведений и получают выплаты по соответствующему договору;
4. Самозанятая категория граждан и др.
Страховщиком в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию может выступать ПФР или какой-либо негосударственный пенсионный фонд. 
Страхователями же являются работодатели, производящие выплаты своим работникам, или самозанятое население. В некоторых случаях физическое лицо, не имеющее работы, может также выступать страхователем в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию .
Размер взносов ,которые будет уплачивать страхователь, напрямую зависит от того ,к какой категории страхователей он принадлежит. Определяется размер страховых взносов как произведение установленного тарифа на базу для начисления взносов.
По общему правилу тариф взноса составляет 26% с ограничением за соответствующий год предельной величины базы для начисления страховых взносов, которая ежегодно пересматривается (с 1 января 2017 года составляет 876 000 руб.).
На 2015-2018 годы был установлен тариф составляющий 22% выплат , не превышающих предельной величины базы для начисления страховых взносов , и выплат сверх указанной величины, и в зависимости от величины дохода.
В случаях, когда доход индивидуального предпринимателя не превышает  300 000 руб. за год , то размер взносов страхователя составит произведение минимального размера оплаты труда и тарифа (26%) , увеличенное в 12 раз, но если же доход превышает 300 000 руб. за год,  в таком случае к указанной сумме прибавляют 1% дохода, превышающего 300 000 руб., но не более двенадцатикратной величины от указанной суммы. Этот порядок применяется для расчета взносов, уплачиваемых такими лицами за себя, а не своих работников.
На законодательном уровне тарифы страховых взносов классифицированы также в зависимости от различных оснований:
1. Категории плательщиков;
2. Условий труда и др.
Для упрощения функционирования системы обязательно пенсионного страхования в Российской Федерации ведется индивидуальный (персонифицированный) учет, который регулируется Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Индивидуальный (персонифицированный) учет предполагает сбор информации о страховом стаже, поступивших страховых взносах, расчетном пенсионном капитале, пенсионных накоплениях застрахованного, а также другой информации, касающейся обязательного пенсионного страхования. Все собранные сведения хранятся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Индивидуальный лицевой счет – документ, который представляет собой запись, произведенную на машинном носители, имеющий своей целью упрощение определения права на страховую пенсию, а также расчета ее размера.
Взносы учитываются ПФР и направляются на финансирование страховых пенсий и других выплат по обязательному пенсионному страхованию. Из суммы страховых взносов только выплат, не превышающих предельной величины базы для начисления страховых взносов, входят в индивидуальную часть тарифа, которая предназначена для определения пенсионных прав застрахованного лица и определения размеров соответствующих видов обеспечения. Остальное относится к солидарной части страховых взносов и в этих целях не учитывается. 
Для застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе в случае их выбора часть тарифа в размере 6% направляется на финансирование накопительной части трудовой пенсии (накопительной пенсии). 
При этом в 2016-2017 годах определение суммы страховых взносов осуществляется исходя из направления всей индивидуальной части тарифа на финансирование страховой пенсии.
Государственное пенсионное обеспечение финансируется из средств федерального бюджета.
Дополнительное пенсионное обеспечение может финансироваться из таких источников, как: 
1. Бюджет РФ;
2. Бюджеты субъектов РФ и муниципальных образований;
3. Средства организаций;
4. Взносы граждан.
В качестве примера можно привести предусмотренные Законом о дополнительных страховых взносах в качестве источников финансирования взносы работодателя, дополнительные страховые взносы застрахованного лица, взносы на со финансирование формирования пенсионных накоплений за счет средств Фонда национального благосостояния.
Подсистема управления представлена ПФР . 
К территориальным органам ПФР относятся отделения по субъектам РФ, а также управления по городам и районам. 
К основным полномочиям ПФР относятся:
1. Сбор, аккумуляция страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также контроль за правильностью их исчисления и своевременностью уплаты;
2. Ведение индивидуального (персонифицированного) учета;
3. Назначение, выплата, индексация и перерасчет страховых и государственных пенсий (за исключением государственных пенсий военнослужащим по контракту и сотрудникам правоохранительных органов, членам их семей).
Таким образом, ПФР выполняет функции органа управления в рамках пенсионного обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, а также часть функций в остальных частях пенсионной системы.
Управление государственным пенсионным обеспечением осуществляется органами, в которых граждане проходят федеральную государственную гражданскую службу, военную службу по контракту, а также правоохранительную службу. В их число входят Следственный комитет РФ, прокуратура РФ, ФСБ России, МВД России, федеральные суды и т.д. 
Например, в Следственном комитете РФ работа по пенсионному обеспечению осуществляется управлением кадров, Главным управлением по обеспечению деятельности Следственного комитета РФ, кадровыми и финансовыми подразделениями его территориальных органов.
Подсистема управления дополнительным пенсионным обеспечением представлена Минтруда России, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, негосударственными пенсионными фондами, организациями.
Пенсионное обеспечение по обязательному пенсионному страхованию предоставляется застрахованным лицам и в некоторых случаях членам их семей. Государственные пенсии предоставляются военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтам, федеральным судьям и в некоторых случаях членам их семей. Кроме того, к обеспечиваемым лицам относятся федеральные государственные гражданские служащие, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», участники ВОВ, граждане из числа работников летно-испытательного состава, нетрудоспособные граждане.
Дополнительное пенсионное обеспечение предоставляется гражданам, которые имеют особый статус, заслуги перед государством, муниципальными образованиями в спортивной или трудовой деятельности, профессиональная деятельность которых имеет важное значение, в частности лицам, замещавшим отдельные должности в органах государственной власти СССР и РСФСР, депутатам Государственной Думы, Героям Труда РФ, чемпионам Олимпийских игр, работникам угольной промышленности. По усмотрению субъектов РФ и муниципальных образований могут обеспечиваться лица, замещавшие соответствующие государственные и муниципальные должности, государственные гражданские служащие субъекта РФ и муниципальные служащие, иные категории граждан. К субъектам обеспечения относятся и работники тех организаций, в локальных нормативных актах которых предусмотрено дополнительное пенсионное обеспечение своих сотрудников. 
Граждане также могут стать субъектами дополнительного пенсионного обеспечения, заключив соответствующий договор с негосударственным пенсионным фондом, вступив в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов или направив средства материнского (семейного) капитала на накопительную.
Закон об обязательном пенсионном страховании предусматривает следующие виды страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию:
1. Страховая пенсия по старости;
2. Страховая пенсия по инвалидности;
3. Страховая пенсия по случаю потери кормильца;
4. Фиксированная выплата к страховой пенсии;
5. Накопительная пенсия;
6. Единовременная выплата средств пенсионных накоплений;
7. Срочная пенсионная выплата;
8. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица;
9. Социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
К пенсиям как виду социального обеспечения однозначно можно отнести лишь первые три выплаты и четвертую как устанавливаемую по общему правилу доплату к ним. Кроме того, в зависимости от источника финансирования накопительная пенсия может рассматриваться и как дополнительное пенсионное обеспечение. Срочная пенсионная выплата также может быть отнесена к дополнительному пенсионному обеспечению .
К видам пенсий по государственному пенсионному обеспечению относятся следующие выплаты: 
1. Пенсии за выслугу лет;
2. Пенсии по старости;
3. Пенсии по инвалидности;
4. Пенсии по случаю потери кормильца; 
5. Социальные пенсии.
Указанные выше виды пенсий предусмотрены для определенных категорий граждан. Например, пенсии за выслугу лет с особыми условиями и порядком определения размера предусмотрены для федеральных государственных гражданских служащих, военнослужащих по контракту и сотрудников правоохранительных органов, граждан из числа космонавтов, граждан из числа работников летно-испытательного состава.
Дополнительное пенсионное обеспечение представлено следующими выплатами: 
1. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (например, Героям РФ);
2. Ежемесячные доплаты к пенсиям (например, к пенсиям, назначенным работникам угольной промышленности);
3. Негосударственная пенсия (вкладчикам негосударственных пенсионных фондов) .
В данный перечень также можно отнести срочную пенсионную выплату и другие выплаты, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360 «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» . 
На уровне субъектов РФ, муниципальных образований и организаций соответствующие пенсии могут иметь различные условия назначения, порядок определения размера и наименование, например, «дополнительная пенсия», «пенсия за выслугу лет», «доплата к пенсии».
 

1.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по пенсионному обеспечению

В результате реформы 2002 года пенсионная система России на современном этапе состоит из двух относительно самостоятельных подсистем: 
1. Системы страховых пенсий, закрепленной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях»; 
2. Системы государственных пенсий, закрепленной Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях».
Государственные пенсии назначаются, как уже сказано выше, в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях». 
Кроме того, Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 114 «О службе в таможенных органах Российской Федерации» содержат в себе нормы и условия пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом РФ от 12 февраля 1993 года, распространены также на прокурорско-следственных работников и работников таможенной службы.
Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы России была утверждена Распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 года N 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации». Она разработана в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» с учетом Бюджетных посланий Президента РФ и Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года, Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года, Концепции государственной миграционной политики РФ до 2025 года и Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года.
Реализация основных концептуальных положений указанной выше Стратегии будет осуществляться в процессе применения норм новых пенсионных законов, принятых в конце 2013 года как логического завершения острейших дискуссий, проходивших в процессе обсуждения основных направлений реформирования страховой пенсионной системы.
Одним из основных среди этих законов является Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 1 января 2015 года. А части 14 и 15 ст. 17 вышеупомянутого закона, предусматривающие повышение страховой пенсии по старости и по инвалидности на 25% суммы фиксированной выплаты лицам из числа тех, кто проработал не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, прекратил работу и проживает в сельской местности, вступили в силу с 1 января 2016 года .
Со дня вступления в силу данного закона не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением тех норм, которые регулируют исчисление размеров трудовых пенсий и подлежат применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях».
Обращает на себя внимание несоответствие содержания Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» заявленной им цели, под которой понимается защита прав граждан на страховую пенсию, с учетом социальной значимости трудовой и иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создастся материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения. 
Анализ норм данного закона свидетельствует о том, что главной его целью была оптимизация расходов на пенсионное обеспечение, то есть их сокращение, что объективно исключает возможность достижения названной выше цели.
Вышеупомянутым законом изменены условия назначения страховой пенсии по старости. При сохранении прежнего пенсионного возраста (для мужчин 60 лет, а для женщин 55 лет) увеличена продолжительность страхового стажа, необходимого для вхождения в страховую пенсионную систему. Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа в 2015 году составляла 6 лет, в 2016 году – 7 лет, в 2017 году – 8 лет. Продолжительность страхового стажа будет ежегодно увеличиваться до 2024 года и в итоге составит 15 лет.
При определении периодов работы, включаемых в страховой стаж, законодатель проигнорировал соответствующее решение Конституционного Суда РФ и вновь указал, что они включаются в стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР . Следовательно, неуплата недобросовестным работодателем страховых взносов за работника лишает права последнего на включение в его страховой стаж соответствующего периода и снижает величину индивидуального пенсионного коэффициента. Это не согласуется с одним из основных положений: работники по найму подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) в силу закона, а не в силу уплаты за них работодателем страховых взносов.
Среди иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, повышена продолжительность периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Продолжительность указанного периода увеличена на 1,5 года по сравнению с той, которая была ранее установлена, начиная с 1 января 2014 года (4,5 года) Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Вводится новое дополнительное условие, необходимое для возникновения права на страховую пенсию по старости – наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Закон о страховых пенсиях сохранил досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с занятостью на определенных видах работ, указанных в пунктах 1-18 части 1 ст. 30. Названные периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в специальный страховой стаж, во-первых, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам, предусмотренным Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», и, во-вторых, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426 «О специальной оценке условий труда». Закон предоставляет работнику право присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте и обжаловать ее результаты, если он с ними не согласен.
В соответствии с классификацией условий труда они подразделяются на четыре класса: 
1. Оптимальные;
2. Допустимые;
3. Вредные;
4. Опасные. 
Вредные условия труда отнесены к третьему классу, а опасные – к четвертому классу . 
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, отражается в лицевом счете застрахованного лица . 
Указанные сведения и являются документальным доказательством, на основании которых названные работы включаются в специальный страховой стаж.
Условия назначения страховых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца принципиальных изменений не претерпели.
Наиболее сложными и практически недоступными для понимания большинством людей, включая законодателей, проголосовавших за принятие Закона «О страховых пенсиях», являются его нормы, закрепляющие правовой механизм формирования пенсионных прав граждан.
Закон вводит в страховую пенсионную систему новые правовые категории, предназначенные для учета пенсионных прав застрахованных. Это индивидуальный пенсионный коэффициент и стоимость пенсионного коэффициента.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – число, отражающее в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Юридическое значение данного юридического факта заключается в том, что с ним связан не только размер страховой пенсии, но и право на пенсию по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, причем отдельно за периоды страхового стажа, имевшие место до 1 января 2015 года, и начиная с 1 января 2015 года. Данная величина определяется с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФР путем деления суммы страховых взносов, уплаченных за соответствующий календарный год за застрахованное лицо в соответствии с индивидуальным тарифом, на нормативный размер страховых взносов за соответствующий календарный год. Нормативный размер страховых взносов – величина производная, которая определяется путем умножения максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов, на предельную величину базы для начисления страховых взносов в ПФР за соответствующий календарный год.
Закон предусматривает также величину коэффициента за полный календарный год иного периода, включаемого в страховой стаж. Так, например, за период службы по призыву, ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им полутора лет – 1,8; за вторым ребенком до достижения того же возраста – 3,6; за третьим и четвертым соответственно – 5,4.
Максимальный индивидуальный пенсионный коэффициент начиная с 2021 года и в последующие годы не может быть свыше 10 для застрахованных лиц, у которых не формируются пенсионные накопления, и не свыше 6,25 – для тех, у кого формируются пенсионные накопления . Что касается его максимальной величины в период с 2015 до 2021 году, то она указана в Приложении N 4 к Закону о страховых пенсиях.
Стоимость пенсионного коэффициента – число, отражающее соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховой пенсии. Данный параметр чрезвычайно важен, поскольку именно с его учетом определяется размер страховой пенсии.
Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2017 года равна 74,27 руб. Стоимость одного пенсионного коэффициента после устанавливается ежегодно устанавливается с 1 апреля Федеральным законом о бюджете ПФР на соответствующий год. Методика определения его стоимости утверждается Правительством РФ. Кроме того, ежегодно с 1 февраля стоимость пенсионного коэффициента увеличивается на индекс роста потребительских цен за прошедший год, размер которого также устанавливается Правительством РФ.
В конечном итоге в результате применения формулы исчисления пенсии ее размер ставится в зависимость от суммы набранных за страховой стаж индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). Величина ИПК определяется на день назначения пенсии и представляет собой сумму ИПК за периоды стажа, имевшие место до 1 января 2015 года, и за периоды с 1 января 2015 года по день назначения пенсии.
Указанная сумма может быть увеличена для тех застрахованных, кто имеет право при исчислении размера пенсии на применение коэффициента повышения ИПК. 
Случаи применения коэффициента повышения ИПК указаны в пункте 15 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К ним относятся: 
1. Назначение страховой пенсии по старости впервые позднее возникновения на нее права; 
2. Отказ от получения уже установленной пенсии по старости и последующее восстановление ее выплаты; 
3. Назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с его смертью, если он не обращался за пенсией по старости, имея на нее право, либо отказался от ее получения уже после назначения. 
Размеры коэффициента повышения ИПК установлены вышеупомянутым законом и приведены в Приложении N 1 к данному закону.
По Закону о трудовых пенсиях структура пенсии по старости и по инвалидности состояла их трех частей: 
1. Страховой; 
2. Фиксированного базового размера;
3. Накопительной части. 
С 2015 года накопительная пенсия стала самостоятельным видом и ее формирование регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424 «О накопительной пенсии». Размер данного вида пенсии определяется исходя из накоплений и ожидаемого периода ее выплаты, который до 2016 года составлял 19 лет, а с 2016 года ежегодно определяется федеральным законом на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии. В пенсионные накопления входят страховые взносы на накопительную пенсию (включая дополнительные взносы, взносы работодателя по программе софинансирования), направленные на эти цели средства материнского капитала и доходы от их инвестирования. Предусмотрена корректировка накопительной пенсии по результатам инвестирования средств выплатного резерва. В случае смерти застрахованного его пенсионные накопления выплачиваются его правопреемникам. 
 В соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2013 года N 351 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» все граждане 1967 года рождения и моложе до конца 2015 года должны были добровольно определиться с выбором варианта пенсионного обеспечения в части формирования пенсионных накоплений: перевести свои пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды либо выбрать частную управляющую компанию или выбрать инвестиционный портфель государственной управляющей компании. При выборе инвестиционного портфеля государственной управляющей компании граждане вправе изменить вариант пенсионного обеспечения, отказавшись от накопительной пенсии .
Для тех, кто уже сделал такой выбор, тариф на накопительную пенсию по-прежнему составит 6%. У застрахованных лиц, чьи обязательные накопления находятся в ПФР, все 6% страховых взносов будут поступать в распределительную часть и формировать их страховую пенсию, а также будут учитываться при индексации их расчетного пенсионного капитала.
Для молодежи, впервые вступающей в систему обязательного пенсионного страхования с 2014 года, на выбор варианта пенсионного обеспечения отведено 5 лет. До тех пор, пока такой выбор не будет сделан, все страховые взносы будут поступать в распределительную часть.
Что касается фиксированного базового размера трудовой пенсии, то он трансформировался в фиксированную выплату, которая устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии. Размер этой выплаты дифференцирован в зависимости от вида пенсии и составляет: к пенсии по старости и по инвалидности (кроме инвалидности группы) – 3935 руб. в месяц . Фиксированная выплата инвалидам группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50% указанного выше размера. Тем застрахованным, которые имеют право на применение при исчислении страховой пенсии коэффициента повышения ИПК, он применяется также и к фиксированной выплате, но в иных размерах, указанных в Приложении N 2 к Закону о страховых пенсиях.
Закон сохранил право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости лицам, достигшим 80 лет или являющимся инвалидами I группы, к пенсии по инвалидности – инвалидам I группы; детям – круглым сиротам и детям умершей одинокой матери. Размер их фиксированной выплаты составит 200% от указанной выше суммы. Право на повышение фиксированной выплаты предоставлено также лицам, имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним, не менее той продолжительности.
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и по инвалидности повышается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в ст. 10 Закона о страховых пенсиях. 
Фиксированная выплата к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
Ежегодно с 1 апреля Правительство РФ вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты с учетом роста доходов ПФР, одновременно определяя коэффициент ее индексации .
Таким образом, та часть пенсии, которая не зависит ни от стажа, ни от заработка и не является по существу страховой выплатой, очевидно, станет главным элементом в системе пенсионного обеспечения застрахованных лиц. В связи с этим финансирование данной выплаты за счет страховых взносов абсолютно несовместимо с основными принципами социального (включая пенсионное) страхования.
Что же касается механизма формирования страховых пенсионных прав застрахованных, закрепленного в законе, то по своей правовой природе он характерен для гражданско-правового страхования, которое принципиально отличается от социального страхования, поскольку спецификой обязательного социального страхования и неотъемлемым его атрибутом является участие в нем самого государства, несущего субсидиарную ответственность в случае недостаточности средств на выплату страховых пенсий. Идеология данного закона заключается в переходе от формирования обязательств государства, выраженных в абсолютных суммах пенсий, гарантированных каждому, к обязательствам пенсионных выплат, обеспеченных только страховыми взносами. Реализация данной идеологии практически исключает субсидиарную ответственность государства как одного из субъектов системы обязательного социального страхования и обрекает ее на девальвацию. Ни один человек до дня своего выхода на пенсию не будет располагать информацией об абсолютном размере полагающейся ему пенсии. Индивидуальный пенсионный коэффициент, о котором выше шла речь, позволит тем, кто сможет разобраться в законе, в лучшем случае лишь подсчитать конечное количество баллов, которое само по себе без денежного его выражения в форме размера полагающейся пенсии не обладает стимулирующим эффектом. Миллионы людей из числа застрахованных потеряют интерес к системе, которая так организована, что за их многолетний труд на благо общества не гарантирует достойного уровня жизни при наступлении старости, в случае инвалидности и утраты кормильца. Это спровоцирует поиск решения данной проблемы вне правового поля и приведет к резкому росту расходов государства на выплату социальных пенсий, право на которые имеет каждый как член общества вне всякой связи с трудовой деятельностью человека .
Для урегулирования пенсионного обеспечения лиц, выезжающих за пределы Российской Федерации 17 декабря 2014 года было принято Постановление Правительства РФ N 1386 «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации». Ранее решение вопросов пенсионного обеспечения данной категории лиц предусматривали положения Федерального закона от 06 марта 2001 года N 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации», а до принятия вышеупомянутого федерального закона положения о выплате пенсий лицам, выезжающим за пределы Российской Федерации, содержал в себе Закон РФ от 02 июля 1993 года N 5318-1 «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» .
Исходя из сказанного ранее, можно сделать вывод, что в Российской Федерации принято множество нормативно-правовых актов, которые регулируют сферу пенсионного обеспечения, а также все нормативно-правовые акты об обеспечении пенсиями в Российской Федерации делятся на те, которые являются обобщающими в сфере пенсионного обеспечения, и на те, которые занимаются только вопросами пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.
3. Понятие и группы граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации
В законодательных актах Российской Федерации нет понятия граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации. Поэтому изначально следует рассмотреть признаки, которыми обладают граждане, выезжающие за пределы Российской Федерации.
К признакам вышеупомянутой категории лиц можно отнести:
1. Граждане – физические лица;
2. К ним могут относится как граждане РФ, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства, которые находились в Российской Федерации на законных основаниях;
3. Данные лица осуществляли в Российской Федерации трудовую деятельность;
4. Указанные лица выехали или собираются выехать из Российской Федерации .
Таким образом, можно сделать вывод, что граждане, выезжающие за пределы Российской Федерации – это физические лица, которые находились в Российской Федерации на законных основаниях, осуществляли трудовую деятельность в государстве, что могут подтвердить различными документами, и собираются покинуть или уже покинули пределы Российской Федерации, т.е. эмигрируют или эмигрировали в иное государство.
Как уже было отмечено, к гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации, могут относится:
1. Граждане РФ;
2. Иностранные граждане;
3. Лица без гражданства .
Гражданин Российской Федерации – это физическое лицо, которое имеет устойчивую правовую связь с Российской Федерации, которая выражается в возникновении между физическим лицом и государством совокупности взаимных прав и обязанностей .
Иностранным гражданином является физическое лицо, которое не имеет гражданства Российской Федерации и имеет гражданство (подданство) иного государства .
Под лицом без гражданства, согласно нормативно-правовым актам Российской Федерации, понимают физическое лицо, которое не имеет не только гражданства Российской Федерации, а и любого другого государства .
Также к гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации, некоторые ученые-правоведы относят лиц, которые имеют двойное гражданство.
Лицами, имеющими двойное гражданство, являются физические лица, которые имеют гражданство Российской Федерации, а также гражданство (подданство) какого-либо иного государства, что предусмотрено положениями Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» .
Обязательным условием для иностранных граждан и лиц без гражданства, о которых говорилось ранее, является наличие постоянной регистрации в каком-либо субъекте Российской Федерации. Также иностранные граждане и лица без гражданства могут претендовать на получение пенсионного обеспечения в Российской Федерации только при условии наличия официального трудоустройства и уплаты за них работодателем взносов в такие государственные органы, как Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из сказанного ранее, можно утверждать, что к гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации и имеющим право на получение пенсионного обеспечения, относятся физические лица, среди которых граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и лица, имеющие двойное гражданства, которые были постоянно зарегистрированы в каком-либо субъекте государства, осуществляли официальную трудовую деятельность и собираются покинуть (или покинули) пределы Российской Федерации.

Глава 2. Пенсионное обеспечение граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации

1. Виды пенсий гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации
Как уже было указано выше, к гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации, относят не только граждан РФ, но и иностранных граждан, лиц без гражданства, а также лиц, имеющих двойное гражданство, которые были постоянно зарегистрированы в Российской Федерации и осуществляли трудовую деятельность в государстве, но собираются покинуть или уже покинули пределы России.
Также уже было отмечено, что пенсионное обеспечение граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации, ранее регулировалось Законом РФ от 02 июля 1993 года N 5318-1 «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации». После данного нормативно-правового акта был принят Федеральный закон от 06 марта 2001 года N 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации». Но и вышеупомянутый законодательный акт был впоследствии заменен новым – Постановлением Правительства РФ N 1386 «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» .
Согласно статистическим данным, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет пенсионное обеспечение более 300000 граждан, выехавших за пределы Российской Федерации в иное государство на постоянное место жительства .
Пенсионное обеспечение от Российской Федерации на сегодняшний день поступает гражданам в 127 странах мира, что также было отмечено Федеральной службой государственной статистики.
К видам пенсионного обеспечения, которые выплачиваются гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации, отнесены:
1. Страховые пенсии;
2. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (все виды, кроме социальных пенсий);
3. Доплаты к пенсиям, которые связаны с видом трудовой деятельности гражданина (работа в тяжелых условиях труда и т.д.);
4. Пенсии ветеранам Великой Отечественной войны .
Страховой пенсией является ежемесячная денежная выплата, которая предусмотрена Российской Федерацией с целью компенсации застрахованному лицу заработной платы, а также других видов выплат и вознаграждений, которые были утрачены по причине нетрудоспособности, обусловленной наступлением старости или инвалидности, а также с целью компенсации заработной платы, а также других видов выплат и вознаграждений членам семьи застрахованного лица, которые были утрачены вследствие смерти данного застрахованного лица.
Право на страховую пенсию возникает у граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства и лиц, имеющих двойное гражданство, а также членов семей застрахованных лиц, которые были застрахованы в системе обязательного пенсионного страхования, осуществляли трудовую деятельность и постоянно проживали на территориях субъектов государства .
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными вышеупомянутым федеральным законом, и которая предоставляется гражданам:
1. В целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); 
2. В целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; 
3. В целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; 
4. Нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию .
В государственное пенсионное обеспечение входит назначение социальной пенсии, которая предоставляется в том случае, если физическое лицо не осуществляло трудовую деятельность или осуществляло трудовую деятельность, но недостаточный срок для назначения страховой пенсии. Согласно нормативно-правовым актам, социальные пенсии не выплачиваются гражданам, которые выехали или собираются выехать за пределы Российской Федерации .
Следует отметить, что на получение пенсий по Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеют право исключительно граждане Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства данный вид пенсионного обеспечения не предоставляется.
Доплаты к пенсии назначаются всем физическим лицам, то есть гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства и лицам, имеющим двойное гражданство. Условием для назначения доплат к пенсии является осуществление трудовой деятельности гражданами на тяжелом и опасном производстве.
Причинами для назначения доплат могут быть такие условия труда, как:
1. Повышенный уровень влажности, высокие или низкие температуры, ветер, солнечное излучение;
2. Электромагнитное излучение;
3. Вибрация, пыль, грязь;
4. Недостаток или переизбыток света;
5. Лазерное, ультрафиолетовое излучение;
6. Химические и биологические вещества, микроорганизмы, споры, бактерии, ферменты, антибиотики и др.;
7. Физические факторы: тяжесть, напряжённость, длительность работы .
Согласно нормативно-правовым актам, доплату к пенсии за вредные и тяжелые условия труда могут получать:
1. Мужчины, проработавшие на предприятиях с подземными работами 10 лет, могут уйти на пенсию в 50 лет. Требуемый общий стаж – 20 лет. Женщины – в 45 лет. Стаж — 15 лет, из них половина – на вредных условиях;
2. Женщины, работавшие машинистами сельскохозяйственной техники – в 50 лет;
3. Женщины, работавшие 20 лет в текстильной промышленности на ткацком производстве;
4. Медики – независимо от возраста уходят на пенсию через 25 лет отработки в сельской местности, в городе – через 30 лет;
5. Женщины и мужчины, отработавшие в МЧС и ГПС 25/20 лет (мужчины/женщины), имеют возможность уйти на пенсию в 55/50;
6. Лётчики гражданской авиации – в 50 лет;
7. Работники рыбных отраслей – 55/50;
8. Водители общественного городского транспорта, отработавшие 20/15 лет;
9. Машинисты локомотивов со стажем 25/20 лет — в 55/50;
10. Геологи, имеющие стаж 12,5/10 лет, на пенсию — в 55/50;
11. Работники исправительных учреждений при стаже 15/10 имеют право на пенсию в 55/50 лет .
Пенсии ветеранам Великой Отечественной войны назначаются в соответствии с нормативно-правовыми актами при подтверждении гражданином, выехавшим или выезжающим за пределы Российской Федерации, права на эту пенсию . Ветераном Великой Отечественной войны может быть признано любое физическое лицо, то есть и гражданин РФ, и иностранный гражданин, и лицо без гражданства, а также то лицо, которое имеет двойное гражданство.
Исходя из сказанного выше, можно утверждать, что граждане, которые выехали или собираются выехать за пределы Российской Федерации, имеют право на получение всех видов пенсионного обеспечения, предусмотренных нормативно-правовыми актами государства, кроме социальных пенсий.
2. Порядок оформления и выплаты пенсий гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации
Как было упомянуто выше, порядок назначения пенсии гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации утвержден Правительством РФ .
Условия назначения каждого из видов пенсионного обеспечения, то есть страховых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и др., для граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации, осуществляется на тех же условиях, что и назначение различных видов пенсий для физических лиц, проживающих в Российской Федерации.
Для различных видов пенсий условия назначения пенсионного обеспечения гражданам предусмотрены следующие нормативно-правовые акты:
1. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
2. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
3. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2014 года N 1386«О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» и др.
Вышеупомянутое Постановление Правительства РФ содержит в себе Положениео порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим(выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.
Согласно Положению, пенсия выплачивается гражданам на территории Российской Федерации на основании поданного ими или их представителями заявления о выезде за пределы территории Российской Федерации по форме, установленнойПриложением N 1, на бумажном носителе или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации.
Заявление может быть подано не ранее чем за один месяц до дня выезда непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту выплаты пенсии .
К заявлению, согласно вышеупомянутому постановлению Правительства РФ, необходимо приложить:
1. Справку о постоянном месте жительства за пределами Российской Федерации;
2. Справку о том, что гражданин занимается (или не занимается) трудовой деятельностью за пределами Российской Федерации .
В том случае, если указанные выше справки не предоставлены, то пенсионное обеспечение гражданина РФ, иностранного гражданина, лица без гражданства или лица, имеющего двойное гражданство, приостанавливается до предоставления всех необходимых документов.
Выплата пенсий гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации, может производиться двумя способами:
1. Зачисление средств пенсионного обеспечения на счёт гражданина в кредитной организации Российской Федерации;
2. Выплата средств пенсионного обеспечения по доверенности, оформленной гражданином на третье лицо.
Расчёт, перерасчёт, индексация и корректировка выплачиваемых средств пенсионного обеспечения производится в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими предоставление гражданам определенных видов пенсии.
Продление выплаты пенсии гражданину производится ежегодно при условии представления один раз в год в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых.
Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, выдается нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.
Подтверждение факта нахождения гражданина в живых может осуществляться путем его личной явки в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации. В этом случае составляется акт о личной явке гражданина (его законного представителя) в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде, а также представления документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, в период которой гражданин не подлежит обязательному пенсионному страхованию .
Все вышеупомянутые положения о получении пенсионного обеспечения были установлены Правительством РФ с прикреплением образцов бланков заявлений, необходимых для назначения пенсионного обеспечения и ежегодного подтверждения права на него.
Исходя из сказанного ранее, можно утверждать, что пенсионное обеспечение граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации, назначается в соответствии с различными нормативно-правовыми актами государства в зависимости от того, какой вид пенсионного обеспечения назначается. Для назначения пенсионного обеспечения гражданам, которые собираются выехать или выехали за пределы Российской Федерации, за месяц до назначения пенсии необходимо подать заявление в ПФР с предоставлением справок о постоянном месте жительства в другом государстве и осуществлении (неосуществлении) трудовой деятельности, после чего необходимо ежегодно подтверждать право на получение пенсионного обеспечения в соответствии с Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 года N1386 «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации».
 
 
Заключение
При исследовании темы выпускной квалификационной работы был сделан ряд выводов.
В Российской Федерации принято множество нормативно-правовых актов, которые регулируют сферу пенсионного обеспечения, а также все нормативно-правовые акты об обеспечении пенсиями в Российской Федерации делятся на те, которые являются обобщающими в сфере пенсионного обеспечения, и на те, которые занимаются только вопросами пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.
К гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации и имеющим право на получение пенсионного обеспечения, относятся физические лица, среди которых граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и лица, имеющие двойное гражданства, которые были постоянно зарегистрированы в каком-либо субъекте государства, осуществляли официальную трудовую деятельность и собираются покинуть (или покинули) пределы Российской Федерации.
Граждане, которые выехали или собираются выехать за пределы Российской Федерации, имеют право на получение всех видов пенсионного обеспечения, предусмотренных нормативно-правовыми актами государства, кроме социальных пенсий.
Пенсионное обеспечение граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации, назначается в соответствии с различными нормативно-правовыми актами государства в зависимости от того, какой вид пенсионного обеспечения назначается. Для назначения пенсионного обеспечения гражданам, которые собираются выехать или выехали за пределы Российской Федерации, за месяц до назначения пенсии необходимо подать заявление в ПФР с предоставлением справок о постоянном месте жительства в другом государстве и осуществлении (неосуществлении) трудовой деятельности, после чего необходимо ежегодно подтверждать право на получение пенсионного обеспечения в соответствии с Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 года N 1386 «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации».
Таким образом, вопросы пенсионного обеспечения граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации, рассматриваются непосредственно Правительством РФ и регулируются всеми нормативно-правовыми актами о пенсионном обеспечении. 
Глоссарий
Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации – форма образования и расходования денежных средств на цели обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
Индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Корректировка размера страховой пенсии – повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента.
Нетрудоспособные граждане – инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Обязательное пенсионное страхование – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
Страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц.
Установление пенсии – назначение пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.
Федеральные государственные гражданские служащие – граждане, замещавшие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих. 
Список сокращений
ВС РФ – Верховный совет РФ
МВД – Министерство внутренних дел
ПФР – Пенсионный фонд РФ
РФ – Российская Федерация
РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
СССР – Союз Советских Социалистических Республик
ФЗ – Федеральный закон
ФСБ – Федеральная служба безопасности РФ 
Список использованных источников
1. Конституция РФ от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс»
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // СПС «КонсультантПлюс»
3. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 19.12.2016) «О прокуратуре Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
4. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС «КонсультантПлюс»
5. Закон РФ от 02.07.1993 N 5318-1 (с изм. от 15.06.1998) «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
6. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // СПС «КонсультантПлюс»
7. Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
8. Федеральный закон от 06.03.2001 N 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
9. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС «КонсультантПлюс»
10. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС «КонсультантПлюс»
11. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
12. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О гражданстве Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
13. Федеральный закон от 30.11.2011 N 360-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» // СПС «КонсультантПлюс»
14. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС «КонсультантПлюс»
15. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О специальной оценке условий труда» // СПС «КонсультантПлюс»
16. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» // СПС «КонсультантПлюс»
17. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (вместе с «Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», «Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)») // СПС «КонсультантПлюс»
18. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 N 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
19. Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386 (ред. от 13.08.2016) «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» (вместе с «Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС «КонсультантПлюс»
20. Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения: учебное пособие / М.О. Буянова, З.А. Кондратьева, С.И. Кобзева // М.: КноРус, 2017. — 463 с. 
21. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник / В.П. Галаганов // М.: КноРус, 2016. — 509 с. 
22. Дзгоева-Сулейманова Ф.О. Право социального обеспечения в вопросах и ответах: учебное пособие / Дзгоева-Ф.О. Сулейманова // М.: Проспект, 2016. — 223 с. 
23. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е. Мачульская // М.: Юрайт, 2016. – 441 с.
24. Миронова Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие / Т.К. Миронова // М.: КноРус, 2016. — 312 с. 
25. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебное пособие / Г.В. Сулейманова // М.: КноРус, 2016. — 344 с. 
26. Тучкова Э.Г. ред. Право социального обеспечения России: учебник / Э.Г. Тучкова под ред // М.: Проспект, 2014. — 452 с. 
27. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения: учебник / В.Ш. Шайхатдинов // М.: Юстиция, 2017. — 551 с.

Заказать работу без рисков и посредников








Хочу скачать данную работу! Нажмите на слово скачать
Чтобы скачать работу бесплатно нужно вступить в нашу группу ВКонтакте. Просто кликните по кнопке ниже. Кстати, в нашей группе мы бесплатно помогаем с написанием учебных работ.

Через несколько секунд после проверки подписки появится ссылка на продолжение загрузки работы.
Сколько стоит заказать работу? Бесплатная оценка
Повысить оригинальность данной работы. Обход Антиплагиата.
Сделать работу самостоятельно с помощью "РЕФ-Мастера" ©
Узнать подробней о Реф-Мастере
РЕФ-Мастер - уникальная программа для самостоятельного написания рефератов, курсовых, контрольных и дипломных работ. При помощи РЕФ-Мастера можно легко и быстро сделать оригинальный реферат, контрольную или курсовую на базе готовой работы - Пенсии гражданам выезжающим за пределы Российской Федерации.
Основные инструменты, используемые профессиональными рефератными агентствами, теперь в распоряжении пользователей реф.рф абсолютно бесплатно!
Как правильно написать введение?
Подробней о нашей инструкции по введению
Секреты идеального введения курсовой работы (а также реферата и диплома) от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать актуальность темы работы, определить цели и задачи, указать предмет, объект и методы исследования, а также теоретическую, нормативно-правовую и практическую базу Вашей работы.
Как правильно написать заключение?
Подробней о нашей инструкции по заключению
Секреты идеального заключения дипломной и курсовой работы от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать выводы о проделанной работы и составить рекомендации по совершенствованию изучаемого вопроса.
Всё об оформлении списка литературы по ГОСТу Как оформить список литературы по ГОСТу?
Рекомендуем
Учебники по дисциплине: Государство и право







дипломная работа по предмету Государство и право на тему: Пенсии гражданам выезжающим за пределы Российской Федерации - понятие и виды, структура и классификация, 2017, 2018-2019 год.



Заказать реферат (курсовую, диплом или отчёт) без рисков, напрямую у автора.

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

Похожие учебники и литература 2019:    Готовые списки литературы по ГОСТ

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты



Скачать работу: Пенсии гражданам выезжающим за пределы Российской Федерации, 2019 г.

Перейти в список рефератов, курсовых, контрольных и дипломов по
         дисциплине Государство и право