-
Пройти Антиплагиат ©



Главная » Рефераты » Текст работы «Сущность и особенности правового института досрочного назначения пенсии по старости медицинским работникам. »


Сущность и особенности правового института досрочного назначения пенсии по старости медицинским работникам.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I Правовое регулирование назначения досрочных пенсий по старости медицинским работникам. Условия назначения этих пенсий
1.1 Условия назначения досрочных пенсий по старости медицинским работникам. Категории работников, имеющих право на пенсию
1.2 Виды деятельности, включаемые в стаж для назначения досрочной пенсии по старости медицинским работникам
Глава II Исчисление стажа на соответствующих видах работ
2.1 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости медицинским работникам
2.2 Случаи льготного исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости медицинским работникам
Заключение
Список использованных источников

Дисциплина: Государство и право
Вид работы: курсовая работа
Язык: русский
ВУЗ: ---
Дата добавления: 22.03.2018
Размер файла: 46 Kb
Просмотров: 854
Загрузок: 5

Все приложения, графические материалы, формулы, таблицы и рисунки работы на тему: Сущность и особенности правового института досрочного назначения пенсии по старости медицинским работникам. (предмет: Государство и право) находятся в архиве, который можно скачать с нашего сайта.
Приступая к прочтению данного произведения (перемещая полосу прокрутки браузера вниз), Вы соглашаетесь с условиями открытой лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная (CC BY 4.0)
.

ВВЕДЕНИЕ
 
Институт досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников сложился еще в системе советского пенсионного обеспечения, когда работникам здравоохранения в зависимости от их стажа назначались пенсии за выслугу лет независимо от возраста, а также пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 или 10 лет. Досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников было введено в 1929 году. Первоначально право на пенсию за выслугу лет предоставлялось только медицинским работникам, занятым в сельских местностях и рабочих поселках. Для получения пенсии необходимо было иметь стаж не менее 25 лет. 
Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» сформировал систему досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников, которая сохранена и вступившим в силу с 1 января 2002 года Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно современному российскому законодательству медицинские работники имеют права на досрочную трудовую пенсию досрочно. Для этого они должны отработать либо 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, либо 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. При этом не каждая работа медицинского работника засчитывается в стаж для получения досрочной пенсии. Да и не всегда стаж для пенсии нужно брать в календарном порядке.
Учитывая особенности включения в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности медицинских работников, право которых реализуется по условиям, определенным соответствующими нормативными правовыми актами, проблема, связанная с определением их права на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам Федерального закона РФ 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» является одной из самых актуальных, вызывает широкий спектр вопросов и потому относится к достаточно сложной.
Целью курсовой работы является исследование сущности и особенностей правового института досрочного назначения пенсии по старости медицинским работникам. 
Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:
а) изучить условия назначения досрочных пенсий по старости;
б) определить виды деятельности, включаемые в стаж для назначения досрочной пенсии по старости медицинским работникам;
в) дать подробную характеристику правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости медицинским работникам;
г) проанализировать случаи льготного исчисления периодов работы.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в процессе назначения пенсии по старости медицинским работникам. Предметом курсового исследования являются вопросы развития и современное состояние правового регулирования условий назначения досрочной пенсии по старости медицинским работникам. 
Практической основой курсовой работы явилась опубликованная судебная практика.
Нормативной базой курсовой работы явилась Конституция РФ, федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», иные федеральные законы и другие нормативно - правовые акты.
Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованной литературы.
 
 
ГЛАВА I ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ ДОСРОЧНЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ. УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ЭТИХ ПЕНСИЙ
 
1.1 Условия назначения досрочных пенсий по старости медицинским работникам. Категории работников, имеющих право на пенсию
 
Медицинские работники — это категория граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение и его определение осуществляется в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
До 1 января 2002 г. пенсионное обеспечение медицинских работников осуществлялось по ст. 81 Закона от 20 ноября 1990 года и назначенные им пенсии именовались пенсиями за выслугу лет. Текст этой статьи был изложен в следующей редакции: «Пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах». С 1 января 2002 года специальные пенсии медицинским работникам стали именоваться досрочными трудовыми пенсиями по старости, с сохранением льготы по назначению пенсии указанным гражданам независимо от их возраста. Вместе с тем в отличие от прежних условий назначения пенсии за выслугу лет законодатель уточнил местности, работа в которых дает право на установление данной пенсии при стаже 30 лет, а именно: в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. (по ст. 81 Закона от 20 ноября 1990 г. при выслуге 30 лет пенсия устанавливалась за работу в городах).
Конституционный суд гарантировал всем медицинским работникам право на досрочную трудовую пенсию по старости. Суды различных уровней вынесли много положительных решений по этому вопросу.
При соблюдении всех установленных государством требований медицинский персонал частной системы здравоохранения также имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. Эти судебные решения – следствие несовершенства нашего законодательства, в котором нет дополнительных разъяснений о форме собственности.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и Правила исчисления периодов работы . Указанными Правилами предусмотрено, что в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включается работа в определенных должностях и учреждениях, предусмотренных вышеназванным Списком.
В соответствии с пунктом 4 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются с 01.11.1999 г. в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
В пункте 4 Правил от 29.10.2002 имеется специальная оговорка в отношении главной медицинской сестры. К периодам работы в этой должности предъявляется требование о работе на полную ставку независимо, когда эта работа протекала, то есть как до, так и после 01.11.1999. 
Наряду с Правилами от 29.10.2002, вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 . 
 
1.2 Виды деятельности, включаемые в стаж для назначения досрочной пенсии по старости медицинским работникам
 
Очень важная для пенсионного планирования особенность - наименования должностей медицинских работников для оформления досрочной трудовой пенсии по старости могут быть только такими, как это установило государство специальными квалификационными требованиями.
Подпункт 11 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ определяет условия-представления права на соответствующий вид пенсии и не может рассматриваться вне правовой связи с нормативными правовыми; актами, регулирующими пенсионное обеспечение медицинских работников. Нормы названной статьи реализуются через постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Список от 29 октября 2002 г. состоит из двух разделов: «Наименование должностей» и «Наименование учреждений».
Раздел «Наименование должностей» не претерпел изменений, продублировав редакцию раздела «Наименование должностей» ранее действовавшего Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, и приведен в исчерпывающем виде.
Работа в любой должности, поименованной в разделе «Наимено-вание должностей», включается в стаж, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости, в учреждениях, преду-смотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 г.
Необходимо отметить, что данный Список составлен с учетом наименований учреждений (центров, диспансеров и т. д.), имевших место в ранее действовавших нормативных правовых актах.
Редакция пп. 1, 6, 9 раздела «Наименование учреждений» (больницы всех наименований, госпитали всех наименований, поликлиники всех наименований), приведенных в списке от 29 октября 2002 г., позволяет засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы в больнице, госпитале, поликлинике с любым наименованием в должностях, поименованных Списком от 29 октября 2002 г.
В разделе «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 г. увеличен перечень наименований центров (п. 8). Новый Список также дополнен такими центрами, как гериатрический, профессиональной патологии, медицинской профилактики, мануальной терапии.
Важно отметить, что наименования учреждений могут быть дополнены территориальной или ведомственной принадлежностью, нумерацией, указанием на их клинический профиль и т. д. Учреждения, имеющие сдвоенные наименования, например «больница-центр», «диспансер-центр» и т. п., не предусмотрены Списком от 29 октября 2002 г.
Например, в Списке предусмотрены следующие должности: врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра), заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра), фельдшер; фельдшер-лаборант; старший фельдшер; акушерка; старшая акушерка; зубной врач; медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра-анестезист и др. 
Необходимо особо отметить, врачи – руководители учреждений (структурных подразделений) имеют право на досрочную пенсию, если осуществляют врачебную деятельность.
Так же в Списке предусмотрены следующие учреждены: больницы всех наименований, психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением, республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов, медико-санитарная часть, центральная медико-санитарная часть, госпитали всех наименований, дом сестринского ухода, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поликлиники всех наименований, амбулатория, линейная амбулатория на железнодорожном транспорте, косметологическая лечебница, фельдшерско-акушерский пункт, хоспис, диспансеры, станции, дом ребенка, дом ребенка специализированный, женская консультация, родильный дом, санатории (курорты), в том числе детские, бюро, лепрозорий, дезинфекционная станция, противочумный центр (станция), лаборатории, отряды, лазареты и др.
В настоящее время наименование некоторых должностей изменилось. Чтобы сотрудники, которые работали или работают сегодня в должностях, не поименованных в Списке, могли также воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию, были разработаны нормативные документы, которые предусматривают тождественное наименование должности .
Рассмотрим эти нормативные акты.
Приказами Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 75 установлено тождество наименования должности «старший лаборант», применяемой на кафедрах госпитальной педиатрии высших медицинских образовательных учреждений, наименованию должности «врач-педиатр», предусмотренному Списком; от 13.06.2006 № 463 – что «фельдшер по наркологии», «фельдшер-нарколог» тождественно должности «фельдшер», предусмотренной Списком; от 31.05.2006 № 435 – что «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» тождественны той же должности «фельдшер».
Постановлением Минтруда РФ от 09.07.2003 № 50 установлено, что наименование должности «дезинструктор» тождественно наименованию должности «инструктор-дезинфектор», предусмотренной Списком, аналогично установлено «дезинфектор» – «медицинский дезинфектор», «помощник эпидемиолога» – «помощник врача-эпидемиолога», «помощник паразитолога» – «помощник врача-паразитолога», «лаборант (по бактериологии)», «лаборант (по паразитологии)» – «лаборант».
Для учреждений также предусмотрены тождественные наименования.
Приказами Минздравсоцразвития установлено:
• от 11.09.2007 № 585 – что наименование «детский дом-интернат для умственно отсталых детей», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «детский психо-неврологический дом-интернат»;
• от 19.07.2007 № 482 – что «центр восстановительного лечения для детей» = «центр восстановительного лечения для детей – научно-практический центр клинической нейрофизиологии и нейрореабилитации»;
• от 13.06.2006 № 462 – что «психоневрологический интернат» = «психоневрологический дом-интернат».
Постановлениями Минтруда установлено:
• от 08.08.2003 № 60 – что «психоневрологический диспансер» = «психоневрологическая консультация»;
• от 09.07.2003 № 49 – что «центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» = «центр по профилактике и борьбе со СПИД»;
• от 23.06.2003 № 38 – что «центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» = «санитарно-эпидемиологическая станция»;
• от 03.10.2002 № 69 – что «центральная медико-санитарная часть» = «медико-санитарный отдел (медсанотдел)».
Из приведенных нормативных актов следует, что одной из особенностей назначения досрочной трудовой пенсии по старости медицинским работникам является соответствие наименования должностей и учреждений Списку или тождественным наименованием.
 
ГЛАВА II ИСЧИСЛЕНИЕ СТАЖА НА СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВИДАХ РАБОТ
 
2.1 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости медицинским работникам
 
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной Правилами № 781 , применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 11.07.2002 № 516-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 26.05.2009), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации.
В стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке № 781. При этом наличие в наименовании указанных в данном Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, лицам, проработавшим необходимую продолжительность времени в должности, не указанной в Списке № 781, трудовая пенсия назначается на общих основаниях, то есть не досрочно, а по достижении пенсионного возраста мужчинами 60 лет, женщинами — 55 лет.
Пунктом 4 Правил № 781 установлено, что начиная с 01.11.1999 периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Этим же пунктом предусмотрено, что если работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, то период ее выполнения засчитывается в стаж работы при условии, что в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Согласно ст. 91 ТК РФ  рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка организаций и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. 
Согласно ст. 350 ТК РФ медицинским работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 39 часов в неделю. При этом в зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ (сегодня – Постановлением от 14.02.2003 №101).
В соответствии с п. 4 Правил от 29 октября 2002 г. периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г., засчитываются с 1 ноября 1999 г. в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. 
В п. 4 Правил от 29 октября 2002 г. имеется специальная оговорка в отношении главной медицинской сестры. К периодам работы в этой должности предъявляются требования о работе в определенном режиме, независимо о того, когда эта работа протекала. Условия о подтверждении выполнения требуемого объема работы в других должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002г., необходимо учитывать за периоды, начиная с 1 ноября 1999 г.
В названных правилах установлена норма о возможности зачета в соответствующий стаж работы только на одной из должностей. Если работа протекала в нескольких должностях и в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г., в течение неполного рабочего времени и в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях и в учреждениях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:
- в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;
- в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;
- в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;
- в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке .
Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).
Для вышеуказанных структурных подразделений нормативными актами предусмотрены тождественные наименования: Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 75 установлено, что наименование структурного подразделения высшего медицинского образовательного учреждения «кафедра госпитальной педиатрии» тождественно наименованию «клиника», установленному п. 6 Правил № 781; а его же Приказом от 14.10.2009 № 825н – что наименование структурного подразделения «медицинский комплекс» тождественно наименованию «медико-санитарная часть», предусмотренному п. 6 Правил № 781.
Кроме того, п. 9 Правил № 516 установлены периоды работы, которые не включаются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно если сотрудник был отстранен от работы по следующим причинам:
• появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абз. 2 п. 12 Правил № 516);
• по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
• непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;
• непрохождение в установленном порядке обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра;
• простой (как по вине работодателя, так и по вине работника);
• в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами .
Из всего вышесказанного, а также из приведенных нормативных документов следует, что основанием для отказа в досрочном назначении пенсии медицинским работникам, как правило, является несоответствие спискам и правилам, утвержденным постановлениями Правительства РФ, наименований должностей и учреждений (их структурных подразделений) а также записей в трудовых книжках медицинских работников, первичных документах, имеющихся в учреждениях (приказы, штатное расписание и т. д.).
Работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
 
2.2 Случаи льготного исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости медицинским работникам
 
Согласно п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил № 781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Исследование гражданских дел показало, что в некоторых случаях судами были допущены ошибки в применении вышеуказанных правил при исчислении выслуги лет работникам здравоохранения.
Судам в качестве доказательств, подтверждающих выполнение истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, необходимо исследовать трудовые книжки истцов, штатные расписания лечебных и иных учреждений, в которых работали истцы, должностные инструкции, приказы и справки работодателя, учредительные документы самого медицинского учреждения, в некоторых случаях и организационно-правовую форму организации.
Так, Л.А. обратился в Исилькульский городской суд Омской области, не согласившись с отказом пенсионного органа включить в ее специальный стаж периодов работы в должности врача общей практики в ООО «Объединение врачей терапевтов «Наш доктор».
Суд постановил решение об удовлетворении иска.
Отменяя данное решение, судебная коллегия поняла о том, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости соответствует нормам пенсионного законодательства, поскольку работа истицы в спорные периоды протекала в не в лечебном учреждении. В удовлетворении иска отказано.
Б.В. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с требованием о включении в специальный стаж периода работы в должности оперирующего врача-уролога Центра хирургии ЗАО [!!! В соответствие с ФЗ-99 от 05.05.2014 данная форма заменена на непубличное акционерное общество] «Многопрофильный центр современной медицины «ЕВРОМЕД».
Суд постановил решение об удовлетворении этих требований.
Отменяя решение суда и отказывая в иске, судебная коллегия указала, что в данном случае необходимо учитывать не только соответствие занимаемой истцом должности Списку, но и организационно-правовую форму организации, где протекала работа истца. Учитывая, что ЗАО [!!! В соответствие с ФЗ-99 от 05.05.2014 данная форма заменена на непубличное акционерное общество] «Многопрофильный центр современной медицины «ЕВРОМЕД» учреждением не является, является коммерческой организацией, поэтому спорный период работы в специальный стаж зачтен быть не может .
К.В. обратился в Ленинский районный суд г. Омска с иском, доказывая свое право на включение в выслугу лет периода его работы в должности заместителя главного врача по лечебной работе в БУЗОО «МСЧ N 4» с 01.01.1997 по 31.08.1999. Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из следующего. В спорный период работы истца действовал Список от 06.09.1991 № 464. Пунктом п. 1 которого предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Занимая указанную должность, истец имел право на включение спорного периода работы с 01.01.1997 по 31.08.1999 в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет.
Судом первой инстанции на основании должностных инструкций, трудовой книжки было установлено, что на должность инструкции заместителя главного врача по лечебной работе назначается опытный врач-клиницист, имеющий сертификат специалиста, высшую или первую квалификационную категорию; обязанностями заместителя главного врача, помимо прочего, являются: систематический контроль за качеством обследования, лечения и ухода за больными путем постоянной проверки историй болезни и другой документации в отношении качества их ведения, правильности и своевременности выполнения врачебных назначений и применяемых методов лечения. К.В. имеет специальность врач, учитывая, что в этой ситуации определяющим являлось наличие у истца конкретной специальности врач, а не отнесение занимаемой им должности к категории руководители учреждений, следуя логике норм пенсионного права, действовавших в указанное время .
Р.Л. обратился в Ленинский суд г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж. Разрешая спор, суд установил, что с 07.02.2000 по 29.03.2002 и с 01.04.2008 по 16.08.2011 истец работал по совместительству (0,5 ставки) в Отделенческой клинической больнице на ст. Омск ЗСЖД в должности врача-травматолога-ортопеда и в должности заведующего травматолого-ортопедическим отделением, одновременно.
Судя по записям в трудовой книжке Р.Л., основным местом его работы в период с 07.02.2000 по 29.03.2002 являлась Омская Государственная Медицинская Академия, где она занимал должность ассистента кафедры травматологии, ортопедии и ВПХ; в период с 01.04.2008 по настоящее время Р.Л. работает заведующим кафедрой травматологии, ортопедии и ВПХ ОмГМА.
Исходя из вышеуказанных нормативных документов, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что периоды работы Р.Л. по совместительству не подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии по причине отсутствия данных о выполнении работ в объеме полной ставки. Судебная коллегия согласилась с этими суждениями и выводами суда .
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
 
Итак, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривает для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Досрочное пенсионное обеспечение – это материальное обеспечение, предоставляемое до достижения общеустановленною пенсионного возраста, основаниями которого служат, работа, выполняемая в особых условиях труда, в определенных должностях, выполнение работы в особых климатических условиях, а также социальные условия и состояние здоровья граждан.
Страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 
Причем право на досрочную пенсию имеют медицинские работники независимо от того, в учреждениях какой формы собственности они работали: частной или государственной.
Много споров возникает по поводу включения или нет в специальный стаж курсов повышения квалификации. Согласно сложившейся судебной практике суды принимают сторону работников и указывают, что период обучения медицинского работника на курсах повышения квалификации должен включаться в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Одной из особенностей назначения досрочной трудовой пенсии по старости медицинским работникам является соответствие наименования должностей и учреждений Списку или тождественным наименованием. 
Согласно общим правилам подсчета медицинского стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, в него засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком, а именно один год работы за один год стажа. 
Основанием для отказа в досрочном назначении пенсии медицинским работникам, как правило, является несоответствие спискам и правилам, утвержденным постановлениями Правительства РФ, наименований должностей и учреждений (их структурных подразделений) а также записей в трудовых книжках медицинских работников, первичных документах, имеющихся в учреждениях (приказы, штатное расписание и т. д.).
Существуют периоды работы, подлежащие льготному исчислению:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил. Причем эти периоды подлежат сложению.
 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
 
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. - № 31. – Ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации : от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // СЗ РФ. – 2002. - № 1. – Ст. 3.
3. О страховых пенсиях : Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // СЗ РФ. – 2013. - № 52. – Ст. 6965.
4. О трудовых пенсиях в РФ : Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) // СЗ РФ. – 2001. - № 52. – Ст. 4920.
5. О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» : Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) // СЗ РФ. – 2002. - № 44. - № 4393.
6. Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» : Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (ред. от 25.03.2013) // СЗ РФ. – 2002. - № 28. – Ст. 2872.
7. Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников : Приказ Минздрава России от 20.12.2012 г. № 1183н (ред. от 01.08.2014) // СПС «Консультант Плюс».
8. По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан : Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П // СЗ РФ. – 2004. - № 24. – Ст. 2476.
9. О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2013. - № 2.
10. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года : Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 14.06.2006 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. - № 9. – С. 34.
11. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный) / А.Н. Борисов. - М.: Деловой двор, 2015. - 296 с.
12. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник / В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2014. - 448 с. 
13. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е. Мачульская. - М.: Юрайт, 2014. - 592 с.
14. Основы социального и пенсионного страхования в России: Учебное пособие/Е.В.Козлова - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 256 с.
15. Право социального обеспечения: Учебное пособие/Сидоров В. Е., 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 310 с.
16. Рузавина Э. Анализ судебной практики по делам, связанным с назначением досрочной пенсии медицинским работникам / Э. Рузавина // Трудовое право. - 2013. - № 11. - С. 75 - 84.
17. Соболева Е.А. Досрочная пенсия медицинским работникам /Е.А. Соболева // Отдел кадров бюджетного учреждения. – 2011. – № 11. – С. 59
18. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.10.2015 по делу № 33-38792/2015 // СПС «Консультант плюс».
19. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 02.09.2014 № 33-13252/2014 // СПС «Консультант Плюс».

Заказать работу без рисков и посредников








Хочу скачать данную работу! Нажмите на слово скачать
Чтобы скачать работу бесплатно нужно вступить в нашу группу ВКонтакте. Просто кликните по кнопке ниже. Кстати, в нашей группе мы бесплатно помогаем с написанием учебных работ.

Через несколько секунд после проверки подписки появится ссылка на продолжение загрузки работы.
Сколько стоит заказать работу? Бесплатная оценка
Повысить оригинальность данной работы. Обход Антиплагиата.
Сделать работу самостоятельно с помощью "РЕФ-Мастера" ©
Узнать подробней о Реф-Мастере
РЕФ-Мастер - уникальная программа для самостоятельного написания рефератов, курсовых, контрольных и дипломных работ. При помощи РЕФ-Мастера можно легко и быстро сделать оригинальный реферат, контрольную или курсовую на базе готовой работы - Сущность и особенности правового института досрочного назначения пенсии по старости медицинским работникам. .
Основные инструменты, используемые профессиональными рефератными агентствами, теперь в распоряжении пользователей реф.рф абсолютно бесплатно!
Как правильно написать введение?
Подробней о нашей инструкции по введению
Секреты идеального введения курсовой работы (а также реферата и диплома) от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать актуальность темы работы, определить цели и задачи, указать предмет, объект и методы исследования, а также теоретическую, нормативно-правовую и практическую базу Вашей работы.
Как правильно написать заключение?
Подробней о нашей инструкции по заключению
Секреты идеального заключения дипломной и курсовой работы от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать выводы о проделанной работы и составить рекомендации по совершенствованию изучаемого вопроса.
Всё об оформлении списка литературы по ГОСТу Как оформить список литературы по ГОСТу?
Рекомендуем
Учебники по дисциплине: Государство и право







курсовая работа по предмету Государство и право на тему: Сущность и особенности правового института досрочного назначения пенсии по старости медицинским работникам. - понятие и виды, структура и классификация, 2017, 2018-2019 год.



Заказать реферат (курсовую, диплом или отчёт) без рисков, напрямую у автора.

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

Похожие учебники и литература 2019:    Готовые списки литературы по ГОСТ

Арбитражный процесс. Конспект лекций
Философия права в схемах
Гражданский кодекс РФ. Часть 1.
Источники римского права.
Общие положения Главы 1 ФЗ "О полиции". Комментарии.
Принципы деятельности полиции. Комментарий к Глава 2 ФЗ "О Полиции"
Обязанности полиции. Комментарий к Главе 3 ФЗ "О Полиции"
Применение полицией специальных средств и физической силы. Комментарии к главам 4 и 5 ФЗ "О полиции"
Земельное право. Учебник. 2010 год.
Гражданское право - том 1.
История государства и права России.
Право Европейского Союза (ЕС)
Комментарий к ГПК РФ.
Общие положения о гражданском судопроизводстве (гражданском процессе)
Муниципальное право. Краткий курс лекций.
Нотариат и нотариальная деятельность
Российское предпринимательское право. Учебник.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ
Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран.
Аграрное право
Административное право РФ
Международное частное право. Краткий курс лекций.
АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ С НИМИ ПРАВА
Должностные и служебные преступления: лекции к курсу
Международное частное право. Учебник.
Административное право - Шпаргалки.
Обществознание - учебник.
Хозяйственное право. Курс лекций.
Римское право - конспект
Медицинское право
Административное право. Лекции.
Трудовое право РФ. Учебник.
Муниципальное право. Билеты.
Проблемы теории государства и права. Лекции
Гражданский процесс. Ключевые вопросы
Как защитить свои интересы в ЖКХ
Криминалистика - лекции.
Уголовный процесс
Уголовное право РФ - экзаменационные ответы
Адвокатура. Основы адвокатуры
Теория государства и права - подробный курс лекций (ТГП)
Проблемные аспекты гражданского права
Трудовое право. Учебное пособие
Правовые гарантии иностранных инвесторов по законодательству РФ и в международном инвестиционном праве.
Арбитражный процесс
Основы права в кратком изложении
Гражданское право учебник
Гражданское право. Лекции
Семейное право учебник
Арбитражный процесс - билеты
Международное частное право. Курс лекций
Основы гражданского права
Основы наследственного права. Лекции
Основы земельного права
Прокурорский надзор. Лекции
Основы и проблемы права. Лекции
Основы государственного управления
История государства и права. Учебник
Административно-процессуальное право. Курс лекций
Семейное право учебник онлайн
Семейное право учебник 2
Семейное право учебник 3
Основы земельного права 2
Земельное право 3
Трудовые права работников
Уголовный процесс - билеты



Скачать работу: Сущность и особенности правового института досрочного назначения пенсии по старости медицинским работникам. , 2019 г.

Перейти в список рефератов, курсовых, контрольных и дипломов по
         дисциплине Государство и право