Пройти Антиплагиат ©



Главная » Рефераты » Текст работы «Особенности организации финансов некоммерческих организаций и учреждений.»


Особенности организации финансов некоммерческих организаций и учреждений.

Оглавление
Введение
1. Характеристика финансовых отношений некоммерческих организаций в социальной сфере и других отраслях нерыночного сектора
2. Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих учреждений
3. Некоммерческие учреждения и их виды, особенности организации их финансов
4. Значение развития платных услуг, их применение
Заключение
Список использованной литературы

Дисциплина: Разное
Вид работы: курсовая работа
Язык: русский
ВУЗ: ---
Дата добавления: 23.03.2018
Размер файла: 175 Kb
Просмотров: 2224
Загрузок: 7

Все приложения, графические материалы, формулы, таблицы и рисунки работы на тему: Особенности организации финансов некоммерческих организаций и учреждений. (предмет: Разное) находятся в архиве, который можно скачать с нашего сайта.
Приступая к прочтению данного произведения (перемещая полосу прокрутки браузера вниз), Вы соглашаетесь с условиями открытой лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная (CC BY 4.0)
.

ВВЕДЕНИЕ
Традиционно социальная сфера – это сфера деятельности государства, которое отвечает за реализацию социальной политики. В последнее время можно с определенной уверенностью говорить и о заметной роли некоммерческих организаций на рынке социальных услуг, которые дают возможность снизить избыточную социальную нагрузку на бюджет государства за счет способности негосударственных институтов аккумулировать на низовом уровне большой объем средств и ресурсов, необходимых для решения социальных проблем.
В ряде случаев некоммерческие организации действуют успешнее и экономичнее, чем государственные учреждения. В отличие от организаций государственного сектора некоммерческие организации могут быстро реагировать на потребности общества, своевременно разрабатывать и предоставлять широкое разнообразие программ и услуг по этим приоритетным направлениям.
Некоммерческие организации являются основными институтами гражданского общества, которое выступает как основной партнер органов государственной власти в решении стоящих перед обществом проблем.
Финансовые ресурсы, их виды, источники формирования, методы формирования и использования характерны для всех субъектов финансовых отношений. Но финансы коммерческих организаций, некоммерческих организации, домашних хозяйств, органов государственной власти и органов местного самоуправления не похожи друг на друга или обладают определенной спецификой. Например, только органы государственной власти и органы местного самоуправления получают налоговые доходы, но не формируют такой финансовый ресурс, как прибыль (исключение составляют организации с государственной собственностью). Коммерческие организации получают доходы, но почти не получают безвозмездных поступлений. Финансовая деятельность коммерческих организаций невозможна в современных условиях без кредита и других ресурсов, поступающих с финансового рынка. Напротив, НКО по своей природе не должны получать прибыль, в силу законодательной регламентации и ограниченности свободных денежных средств почти не получают ресурсы за счет операций на финансовом рынке и т. д.  Возникает вопрос, что делает эти субъекты такими непохожими с точки зрения материализации финансов? Ответ кроется в понятии финансового механизма, который в результате и образует внешнюю оболочку понятия «финансы» различных субъектов экономики. 
Всем вышеперечисленным обусловлена актуальность данной курсовой работы.
Объект исследования – финансы некоммерческих организаций.
Предмет исследования – их организация.
Целью работы является изучение особенностей организации финансов некоммерческих организаций и учреждений.
Для достижения поставленной цели в курсовой работе решены такие задачи:
представлена характеристика финансовых отношений некоммерческих организаций в социальной сфере и других отраслях нерыночного сектора;
изучены источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих учреждений;
рассмотрены некоммерческие учреждения и их виды, особенности организации их финансов;
определено значение развития платных услуг, их применение.
Теоретической и методологической базой исследования явились концептуальные положения, содержащиеся в трудах ведущих ученых по вопросу организации финансов некоммерческих организаций, материалы научно-практических конференций по проблемам, относящимся к теме исследования. 
 
1. Характеристика финансовых отношений некоммерческих организаций в социальной сфере и других отраслях нерыночного сектора
 
Финансы некоммерческих организаций являются частью национальной финансовой системы, включающей финансы государственных, муниципальных, коммерческих и некоммерческих организаций (далее — НКО) и финансы домохозяйств, а также международной финансовой системы. НКО участвуют в движении финансовых потоков, перераспределении денежных средств между физическими и юридическими лицами. В то же время институты, регулирующие правила финансирования деятельности НКО, формируются с учетом социальной направленности их уставной деятельности [15].
Эти институты изменяются под воздействием двух основных групп факторов:
1) отношения государства к НКО (налогоплательщики, работодатели, благотворительные структуры, самостоятельные организации или находящиеся под контролем государства);
2) противоречий в развитии самих НКО — между необходимостью осуществлять уставную деятельность и искать средства для ее реализации.
В Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике произошла трансформация всей системы институтов. Были приняты Конституция РФ, Гражданский, Бюджетный, Налоговый, Трудовой и Жилищный кодексы, ряд федеральных законов и законов субъектов РФ, в которых содержатся правовые основы государственного регулирования финансовой стороны деятельности НКО.
Изменились также источники финансирования и направления расходования средств НКО.
Большинство НКО выполняют не только уставную, но и коммерческую деятельность, поэтому доходы НКО можно подразделить на две группы [9]:
1) доходы, получаемые при осуществлении уставной деятельности;
2) доходы от коммерческой деятельности.
На основе вышеизложенного, по мнению автора, финансы НКО — это социально-экономические отношения, имеющие денежный характер, возникающие по поводу распределения, формирования и использования денежных фондов, связанных с осуществлением общественной деятельности некоммерческих организаций.
Финансово-экономическая устойчивость НКО — это система, бесперебойную работу которой обеспечивают эффективный поиск и использование ресурсов на основе стратегического планирования, определяющего цели организации и пути их достижения, оценки текущей деятельности НКО и готовности адаптироваться к меняющимся условиям [13].
НКО производят для населения услуги, обладающие двумя фундаментальными качествами: неконкурентности и неисключаемости. Поэтому финансы НКО имеют ряд отличий от финансов предприятий и организаций коммерческой сферы.
Особенности организации финансов НКО определяются целевой направленностью уставной деятельности, порядком и источниками ее финансирования.
Имущество НКО может формироваться за счет денежных поступлений и имущественных взносов (передачи имущества в натуральной форме). В соответствии с российским законодательством источниками формирования имущества НКО являются [18]:
1) поступления от членов, участников и учредителей;
2) пожертвования и имущественные взносы;
3) выручка;
4) дивиденды, доходы и проценты;
5) доходы, получаемые от собственности НКО;
6) другие поступления.
Планирование финансовой деятельности НКО осуществляется на основе годовых или квартальных бюджетов доходов и расходов.
При этом НКО ведет бухгалтерский (финансовый) учет, составляет бухгалтерскую и налоговую отчетность, производит налоговые платежи и страховые отчисления. Размеры и структура дохода НКО, сведения о размерах и составе ее имущества, о расходах, численности работников, оплате труда, об использовании труда добровольцев, в отличие от коммерческих организаций, не могут быть предметом коммерческой тайны.
Финансы некоммерческих организаций строятся на следующих принципах [15]:
1) внешнее финансирование (членские взносы, пожертвования, гранты, благотворительная помощь, бюджетные ассигнования, взносы на формирование целевого капитала);
2) целевой характер расходования денежных средств;
3) отсутствие прибыли и окупаемости;
4) открытость финансов и общественный контроль;
5) подотчетность лицу — источнику финансирования;
6) социальная направленность деятельности;
7) социальная ответственность НКО.
Финансовые отношения НКО возникают по следующим основаниям:
между НКО и ее учредителями, членами, участниками;
между НКО и грантодателями, жертвователями, благотворителями;
между НКО и бюджетом;
между НКО и ее сотрудниками;
между НКО и коммерческим банком;
между НКО и коммерческими организациями.
Необходимо отметить, что НКО могут получать финансирование из разнообразных источников: в виде вступительных взносов, от органов власти, пожертвований и т.д., а также от клиентов (например, учащихся) в форме оплаты предоставляемых услуг.
НКО может вступать в финансовые отношения со всеми субъектами экономики, в том числе с публично-правовыми образованиями, организациями, как коммерческими, так и некоммерческими, и домашними хозяйствами.
Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления проявляется в первую очередь в привлечении бюджетных ресурсов в виде поступлений для организации уставной деятельности НКО и обеспечения ее финансовой устойчивости. Источниками такого рода поступлений являются средства бюджетов органов государственной власти и местного самоуправления в форме субсидий, грантов, бюджетных инвестиций. Отличительной особенностью всех НКО, вне зависимости от вида экономической деятельности, является тот факт, что без привлечения поступлений осуществление уставной деятельности поддержание финансовой устойчивости невозможно.
В Российской Федерации долгое время существовала иллюзия, что основная доля финансирования НКО приходится на поступления из бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления. Бюджетное финансирование НКО только в последние годы значительно увеличилось. В федеральном бюджете на 2013 г. было предусмотрено увеличение объемов бюджетных ассигнований на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и осуществляющих деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. Так, Общероссийское общественное движение «Гражданское достоинство» получило 200 000 тыс. руб., Общероссийский общественный фонд «Национальный благотворительный фонд» – 25 000 тыс. руб., Общероссийская общественная организация – Общество «Знание» России – 25 000 тыс. руб., Общероссийский общественный фонд «Национальный благотворительный фонд» – 500 000 тыс. руб., Общероссийская общественная организация «Российский Союз молодежи» – 320 000 тыс. руб., Общероссийская общественная организация «Лига здоровья нации» – 570 000 тыс. руб. и т. д. 
Субсидии, предусмотренные в федеральном бюджете на 2013 г., в размере 2 320 000 тыс. руб., были направлены и другим некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества для реализации социально значимых проектов.
В 2014 г. в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации № 243-рп некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты, предоставлены субсидии, предусмотренные в федеральном бюджете на 2014 г., в размере 1 000 000 тыс. руб.
В отношении НКО, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, размер субсидий, предусмотренных в федеральном бюджете на 2014 г., увеличился до 2 698 000 тыс. руб. Следовательно, неизменным элементом финансового механизма НКО определенного типа выступает вид финансовых отношений, который может быть выражен поступлениями из бюджетов разного уровня и государственных внебюджетных фондов. В бюджетах органов государственной власти и местного самоуправления четко прописывается целевая направленность деятельности НКО для получения бюджетных субсидий.
 
2. Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих учреждений
 
Финансовые отношения НКО с публично-правовыми образованиями (ППО) могут быть материализованы в виде доходов. Так, доходы от ППО некоммерческая организация может получать в случае выполнения государственного заказа в форме осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Следовательно, отношения НКО с органами государственной власти и местного самоуправления могут принимать форму как денежных доходов, так и поступлений [11].
В результате финансовых отношений НКО с организациями и домохозяйствами также формируются доходы и поступления. На объем, виды доходов оказывают влияние наложенные законодателем ограничения на осуществление деятельности, приносящей доходы. К такой деятельности для НКО относится предпринимательская и иная, приносящая доход деятельность, соответствующая целям ее создания и указанная в учредительных документах.
Доходы некоммерческие организации могут получать от реализации произведенных товаров, предоставленных работ и услуг. Кроме того, доходы при взаимодействии с организациями НКО может получать, участвуя в операциях на рынке ценных бумаг. Штрафы, пени, неустойки некоммерческие организации получают в случае нарушения партнерами условий договоров. 
Финансовые ресурсы при взаимодействии с хозяйствующими субъектами в форме поступлений формируются у НКО благодаря осуществлению операций на кредитном и страховом рынке. Если договор страхования может заключить любая НКО без исключения, то в отношении кредитных договоров для НКО существует ряд ограничений.
Основную часть финансовых ресурсов от коммерческих и некоммерческих организаций НКО получают в виде поступлений: различных грантов, спонсорской помощи, пожертвований и пр. К тому же коммерческие и некоммерческие организации часто выступают учредителями НКО, формируя первоначальные финансовые условия для деятельности организации [17].
Домашние хозяйства могут выступать в виде учредителей или соучредителей НКО. Как правило, это относится к известным, уважаемым людям. Но в большей степени домашние хозяйства выступают как плательщики членских взносов в НКО или (и) жертвователи.
Таким образом, виды финансовых отношений НКО с хозяйствующими субъектами могут быть представлены финансовыми ресурсами, выраженными в форме доходов (доходы от предпринимательской деятельности, доходы от сдачи имущества в аренду, доходы от операций на рынке ценных бумаг) и поступлений (пожертвования, спонсорские взносы, страховые выплаты и др.).
При взаимодействии с сотрудниками и членами (участниками) в некоммерческих организациях могут возникать финансовые отношения по поводу распределения прибыли (потребительский кооператив); внутри организации – по накоплению прибыли от деятельности, приносящей доход, не использованной в прошлых периодах и др. С теоретической точки зрения это будут отношения по поводу использования особого вида финансовых ресурсов накоплений. Накопления как часть финансовых ресурсов и, соответственно, составляющая основного элемента финансового механизма – вида финансовых отношений – присутствуют у НКО. Их объем и структура очень ограничены характером деятельности организаций (резервные фонды, неиспользованные в текущем году целевые средства), в том числе осуществляющих предпринимательскую деятельность (неиспользованная прибыль прошлых лет).
Если привести приблизительную структуру финансовых ресурсов НКО, то она будет выглядеть следующим образом: членские взносы займут 20,5% доходной части бюджета, пожертвования от частных лиц – 15,5%; гранты (субсидии) от органов государственной власти и местного самоуправления – 11,3%; пожертвования от коммерческих организаций – 8,3%; доходы от оказания платных услуг – 6,9%; доходы от продажи товаров – 3,7%.
Для НКО определенной организационно-правовой формы вид финансовых отношений может корректироваться. Например, установленные ограничения для отдельных организационно-правовых форм НКО на осуществление операций на финансовом рынке предопределяют невозможность включения в состав финансового механизма таких финансовых ресурсов, как дивиденды, проценты, получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам [16].
К организационно-правовым формам НКО, для которых существуют ограничения в области использования заемных средств и размещения денежных средств на депозитах в кредитных организациях, относятся казенные и бюджетные учреждения (ст. 161, п. 10, 1). Кроме того, в соответствии с п. 14, ст. 9.2 и п. 10, ст. 161 Федерального закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» бюджетные и казенные учреждения не имеют права совершать сделки с ценными бумагами.
Запрет на осуществление предпринимательской деятельности некоторых организационно-правовых форм НКО исключает из состава элементов финансового механизма виды организации финансовых отношений, представленные доходами.
Важно учитывать, что финансовый механизм является инструментом реализации финансовой политики НКО и вид финансовых отношений может оказывать непосредственное воздействие на ее финансовую устойчивость. Поэтому при формировании финансового механизма необходимо особое внимание уделить выбору источников финансирования и видам финансовых ресурсов.
Если обратиться к объяснению содержания понятия «форма», то форма (англ. form, shape – внешнее очертание) отражает внешний порядок организации финансовых отношений и как элемент финансового механизма выражается в обязательном или добровольном порядке формирования и использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций.
При помощи обязательной формы осуществляется расходование финансовых ресурсов НКО вне зависимости от организационно-правовой формы и вида экономической деятельности. Любая некоммерческая организация осуществляет деятельность, регламентируемую уставом и направленную на предоставление общественных благ или социально значимых товаров и услуг. Уклонение некоммерческой организации от целей, предусмотренных уставом, ведет к ее ликвидации. Обязательная форма организации финансовых отношений опосредует платежи некоммерческих организаций в бюджеты бюджетной системы и государственные внебюджетные фонды. В обязательном порядке также предоставляются отдельным НКО бюджетные ассигнования [19].
В случаях же, когда предоставление финансовых ресурсов зависит от предпочтений доноров, следует рассматривать добровольную форму (пожертвования, спонсорские взносы и др.). Добровольная форма организации финансовых отношений характерна для НКО также при осуществлении предпринимательской деятельности, принятии решения о привлечении и размещении финансовых ресурсов на финансовом рынке. Как правило, в деятельности некоммерческих организаций добровольная форма и обязательная сочетаются.
Допускается, что форма организации финансовых отношений может стать самым невостребованным элементом финансового механизма, поскольку конкретный вид финансового ресурса уже предполагает его предоставление в определенной форме (добровольной или обязательной), и оказывать влияние на ее изменение не представляется возможным.
Следующий элемент финансового механизма – методы формирования и использования финансовых ресурсов – представляет собой способы привлечения финансовых ресурсов для организации деятельности НКО и практическое осуществление операций, связанных с финансами. Благодаря применению различных методов некоммерческая организация получает возможность сочетать в своем финансовом механизме различные принципы формирования денежных ресурсов: финансовый, кредитный, страховой. Она может целенаправленно оказывать влияние на источники финансирования и направления использования финансовых ресурсов, способствуя тем самым достижению задач финансовой политики.
В финансовой науке выделяют четыре базовых метода формирования и использования финансовых ресурсов: финансовый, кредитный, налоговый и страховой.
1. Метод кредитования связан как с привлечением, так и с предоставлением денежных средств на условиях срочности, платности и возвратности. Благодаря кредитному методу формирования финансовых ресурсов некоммерческая организация имеет возможность привлекать их с кредитного рынка, хотя кредитный метод не основной метод формирования финансовых ресурсов НКО. Среди источников финансирования, недоступных для НКО, более половины организаций считают кредиты (69,4% от числа обследованных НКО), микрокредиты (62,2%), займы под низкий процент (64,3%) и доходы от ценных бумаг (57,1%).
Вместе с тем даже при недостатке средств для выполнения уставных целей некоммерческие организации редко привлекают кредитные ресурсы. Важная причина слабого развития кредитного метода формирования финансовых ресурсов для некоммерческих организаций заключается в их недоступности из-за высоких процентных ставок, которыми кредиторы стараются компенсировать возможные риски, нежелании самих кредитных организаций предоставлять кредиты.
Очень редкие типы НКО могут использовать имеющиеся финансовые ресурсы для предоставления кредитов через организации микрофинансирования. Только некоторые некоммерческие организации – частные учреждения, фонды и автономные некоммерческие организации – имеют право самостоятельно предоставлять кредиты и осуществлять деятельность по микрофинансированию. Поэтому важно отметить, что основное влияние на возможность использования кредитного метода при формировании финансовых ресурсов оказывают организационно-правовая форма НКО и налагаемые на нее законодательные ограничения и запреты.
Использование финансовых ресурсов проявляется для некоммерческих организаций при размещении денежных средств на депозитах в кредитных организациях и покупке долговых ценных бумаг [12].
Для некоммерческой организации получение кредита скорее исключение, чем правило. Можно говорить о кредитном методе формирования финансовых ресурсов НКО при условии, что это не запрещено законодательством (как, например, в случае с казенными и бюджетными учреждениями).
Кредитный метод формирования финансовых ресурсов используется ограниченно при организации деятельности, приносящей доходы (например, автономные учреждения имеют право на получение банковского кредита со значительными оговорками). Получение процентов как результата использования финансовых ресурсов НКО на условиях возвратности, срочности, платности практикуется незначительным количеством таких организаций.
2. Налоговый метод формирования и использования финансовых ресурсов основан на принудительном изъятии части доходов организаций и домохозяйств на обязательной, принудительной и безвозмездной основе. Для некоммерческих организаций в области формирования финансовых ресурсов данный метод неприменим, поскольку может использоваться только в целях формирования финансовых ресурсов федерального, регионального и местных бюджетов. Вместе с тем налоговый метод широко используется в практике некоммерческих организаций при уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выступая тем самым методом использования финансовых ресурсов.
В то же время необходимо отметить, что если в отношении кредитного метода имеет место некоторая ограниченность для отдельных НКО в зависимости от организационно-правовых форм, то налоговый метод в использовании финансовых ресурсов применяется всеми некоммерческими организациями без исключения.
3. Страховой метод предусматривает формирование финансовых ресурсов за счет поступления страховых взносов (премий). Данный метод основан на привлечении денежных средств со страхователей (плательщиков страховых премий) в условиях замкнутого распределения ущерба для защиты имущественных интересов физических или юридических лиц. Как метод формирования финансовых ресурсов страхование характерно для страховщиков и внебюджетных фондов Российской Федерации.
Вместе с тем в соответствии со ст. 6 закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховщики – это страховые организации и общества взаимного страхования, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку общества взаимного страхования являются некоммерческими организациями, страховой метод следует также рассматривать в составе элементов финансового механизма некоммерческих организаций.
Страховой метод использования финансовых ресурсов распространяется на любую некоммерческую организацию, если она является плательщиком страховой премии при заключении договоров добровольного и обязательного страхования. Необходимо помнить, что любая некоммерческая организация является плательщиком обязательных страховых платежей в государственные внебюджетные фонды. Кроме того, страховой метод может применяться любой некоммерческой организацией, являющейся выгодоприобретателем по договору добровольного или обязательного страхования при условии, что страховой случай произошел. Таким образом, существуют значительные ограничения для применения страхового метода в части формирования финансовых ресурсов НКО. В части использования финансовых ресурсов зависимость данного метода от организационно-правовой формы и вида экономической деятельности не обнаруживается [11].
4. Следующий метод формирования и использования финансовых ресурсов – финансовый. 
Большая часть финансовых ресурсов НКО привлекается именно благодаря финансовому методу, который используется преимущественно на безвозвратной и безвозмездной основе. Характерен данный метод для некоммерческих организаций при привлечении бюджетных источников финансирования в форме субсидий, грантов, бюджетных инвестиций, в случае привлечения добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также при аккумулировании регулярных и единовременных поступлений от учредителей соответствующих организационно-правовых форм НКО. Если отсутствуют ограничения в уставе и законодательстве, финансовый метод используется НКО при формировании прибыли от деятельности, приносящей доходы. Методы формирования и использования финансовых ресурсов НКО представлены на рис. 1, 2.
 
Рис. 1. Методы формирования финансовых ресурсов НКО  
Рис. 2. Методы использования финансовых ресурсов НКО
 
Благодаря способу количественного определения параметров финансового механизма как элементу финансового механизма некоммерческая организация может влиять на объемы и виды финансовых ресурсов, которые направляются на выполнение уставных и предпринимательских целей [15].
Данный элемент финансового механизма позволяет определить такие разнородные величины, как объемы финансовых ресурсов, необходимые для осуществления основной и/или предпринимательской деятельности; порядок начисления амортизации и др.
Как правило, способы количественного определения регламентированы официальными нормативными правовыми или учредительными документами некоммерческой организации. Так, способы обоснования бюджетных ассигнований представлены в ст. 69.1, п. 2 ст. 78.1 БК РФ – предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальным) учреждениями, и т. д.
Порядок и условия предоставления государственных заказов регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Обеспечение взаимосвязей всех составных элементов финансового механизма, способствующих последовательному осуществлению финансовых операций и опосредующих порядок их организации на практике, является залогом эффективного его использования и достижения целей финансовой политики некоммерческой организации.
Используя различные элементы финансового механизма, некоммерческие организации стремятся обеспечить реализацию целей финансовой политики, решение ее стратегических и тактических задач. Вместе с тем необходимо помнить, что корректировка элементов финансового механизма происходит путем изменения соответствующих норм финансового права [12].
В целом следует отметить, что элементы финансового механизма НКО традиционны, однако их содержание включает ряд отличительных характеристик. Заметное влияние на финансовый механизм оказывает разнообразие финансовых отношений, видов экономической деятельности и организационно-паровых форм НКО, которые предопределяют некоторые особенности отдельных элементов их финансового механизма.
 
3. Некоммерческие учреждения и их виды, особенности организации их финансов
 
Несмотря на множество классификаций некоммерческих организаций, рассмотренных в литературе разными авторами, ни один автор не представляет классификацию, которая полностью определяла бы сущность некоммерческих организаций. 
Все авторы, предлагающие разные классификации некоммерческих организаций, были обобщены автором данной курсовой работы. Выявлены общие и различающиеся классификационные признаки [18].
I. Классификация по признакам:
1. По организационно-правовой форме: учреждения, фонды, общественные объединения, организации и движения, религиозные организации, потребительские кооперативы, некоммерческие партнерства, профессиональные союзы и ассоциации, автономные некоммерческие организации, коллегии адвокатов, торгово-промышленные палаты, товарищества собственников жилья, государственные корпорации, фонды и др.
2. По форме собственности: государственные, муниципальные, частные, общественные, смешанные.
3. По масштабу деятельности: региональные, национальные и международные.
4. По степени участия государства: негосударственные, созданные при участии государства.
5. По возможности членства: некоммерческие организации, имеющие членство (ассоциации, союзы, общественные и религиозные организации, некоммерческие партнерства, товарищества собственников жилья); некоммерческие организации, не имеющие членства (фонды, учреждения).
6. По правам на имущество: некоммерческие организации, учредители и члены которых имеют право на использование общего имущества (некоммерческие партнерства, товарищества собственников жилья, садоводческие некоммерческие объединения); некоммерческие организации, учредители, участники, члены которых не имеют прав на имущество (общественные объединения).
7. По специфике учредительных документов: некоммерческие организации с уставом; некоммерческие организации с уставом и учредительным договором; некоммерческие организации с уставом, а также, по решению учредителей (участников), учредительным договором; некоммерческие организации, не имеющие учредительных документов.
8. По сферам деятельности некоммерческих организаций (социальная работа, обеспечение; образование, наука и научное обслуживание; защита прав (политических, экономических, социальных); досуг, туризм, спорт; благотворительность; культура и искусство; здравоохранение, медицина; информационная сфера, средства массовой информации, реклама; охрана окружающей среды, защита животных; управление; экономика (промышленность, сельское хозяйство, торговля); жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения; другое).
9. По видам деятельности некоммерческих организаций (образовательные услуги, просветительная деятельность; социальная работа, социальная защита; услуги по обеспечению досуга, оздоровительные услуги; юридические услуги, правовая помощь, консультирование; информационные услуги, рекламные услуги; проведение исследований, экспертиз, аналитика; полиграфические и издательские услуги; организация и проведение выставок, концертов; социальная реабилитация, помощь в социальной адаптации; материальная помощь, помощь оборудованием; финансовая помощь; подготовка кадров, обучение, повышение квалификации; психологические услуги, консультирование; другое).
10. По объектам деятельности некоммерческих организаций (молодежь; преподаватели и ученики, учебные заведения; социально уязвимые категории населения; семья, дети и родители; взрослые и дети инвалиды; представители отдельных групп населения; дети, дети сироты; политические институты; активная общественность; предприниматели и экономические институты; представители силовых структур; волонтеры, социальные работники; люди в трудной жизненной ситуации; окружающая среда; группы риска (алкоголики, наркоманы и др.); другое).
11. По источникам доходов некоммерческих организаций (членские, вступительные, добровольные взносы и пожертвования, безвозмездные поступления от вышестоящей организации, учредителей; поступления из бюджета и государственных внебюджетных фондов; выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг; поступления от международных и зарубежных организаций; поступления от коммерческих организаций; доходы от долевого участия в деятельности других организаций; доходы от сдачи основных средств в аренду; проценты по вкладам; дивиденды и проценты по ценным бумагам; кредиты, займы; прочие поступления).
12. По расходам некоммерческих организаций (текущие расходы; погашение задолженности по основной сумме долга и процентам по кредитам и займам; инвестиции, направленные на приобретение основных средств и нематериальных активов; расходы на строительство и модернизацию зданий и сооружений; авансы поставщикам и заказчикам; прочие расходы).
13. По опыту использования каналов информации (публикации в местных печатных средствах массовой информации; распространение информации среди друзей, знакомых; сюжеты на местных радио и телевидении; распространение информации через волонтеров; листовки, плакаты, объявления в общественных местах; информационные мероприятия (собрания); привлечение известных и популярных персон; ролики социальной рекламы; рекламные щиты; другое).
14. По форме взаимодействия некоммерческих организаций друг с другом (периодическое общение на встречах, собраниях, конференциях; неформальное общение; альянсы с другими некоммерческими организациями для решения каких-либо актуальных проблем; общение с помощью специализированных средств массовой информации, в том числе интернет-сайтов; общение в рамках региональной ассоциации некоммерческих организаций).
II. По сущности некоммерческих организаций: 
1) «истинная» (бескорыстная деятельность);
2) «неистинная» (корыстная, стремящаяся к выгоде, но «маскирующаяся» под бескорыстную).
 
4. Значение развития платных услуг, их применение
 
Как известно, согласно действующему законодательству общественные объединения могут вести коммерческую деятельность, средства от которой направляются на некоммерческие уставные цели организации [11].
Для начала необходимо определиться с понятием «платность». Начнем, может быть, с несколько спорного утверждения, что бесплатные услуги, как таковые, очень редко встречаются даже в некоммерческом секторе. Сегодня многие общественные объединения работают по грантам благотворительных, государственных учреждений, выполняя тот или иной социально значимый проект. В данном случае услуги специалистов, работающих в проекте, покупаются благотворительными учреждениями. Фактически это означает, что, в отличие от коммерческого сектора, где главными действующими лицами являются «производитель услуги» и «покупатель услуги», в некоммерческом секторе «покупатель услуги» (благотворительное учреждение) не является ее непосредственным «потребителем». «Потребитель услуги», в большинстве случаев, реально не в состоянии оплачивать услугу.
Некоммерческие организации, работающие по грантам, ориентированы на слой клиентов, находящихся в безвыходной ситуации, при которой претензии к качеству услуг минимальны (бесплатная услуга, какие могут быть претензии?). Таким образом, в условиях отсутствия обратной связи с потребителем, производители услуг не имеют возможности повышать качество услуги. Испытывающий благодарность за бесплатно предоставленную услугу потребитель не может дать объективную оценку ее качества. Справедливости ради надо заметить, что благотворительные учреждения как покупатели пытаются влиять на эту ситуацию посредством организации отчетности, проведения мониторинга, оценки проектов и т.д.
Себестоимость ряда услуг некоммерческих организаций, произведенных на средства благотворительных учреждений, реально высока, в сравнении с услугами профильных коммерческих организаций. Следует оговориться, что в этот ряд мы не включаем интеллектуальные услуги и уникальные услуги (не имеющие аналога на конкретном рынке).
Конкуренция среди производителей услуг в некоммерческом секторе, особенно если рассматривать ее на локальном уровне, все же несравнима с той, которая существует в коммерческом секторе [16].
На наш взгляд, эти три момента в условиях, когда «покупатель услуги» не является одновременно ее «потребителем», являются в некоторой степени рисками для развития предпринимательской деятельности НКО. Под «платными услугами» далее мы будем иметь в виду непосредственно предпринимательскую деятельность НКО, которая подчиняется обычным рыночным законам.
Говоря о предпринимательской деятельности некоммерческих организаций, при которой покупают и потребляют услуги различные общественные слои - бизнес, местные целевые фонды, просто граждане, государственные структуры и пр., нам представляется важным отметить некоторые тенденции.
На наш взгляд, в большей степени оказанием платных услуг занимаются профессиональные общественные объединения. Под профессиональными в данном случае понимается не объединение людей по принадлежности к той или иной профессии, а объединения с высоким уровнем организационного развития, который обеспечивает относительную устойчивость и независимость организации.
Анализируя спектр платных услуг, которые способны оказывать и оказывают сегодня некоммерческие объединения, нужно отметить, что в нем условно можно выделить 4 группы услуг:
информационное обеспечение;
технические услуги;
консалтинг;
обучение.
Информационное обеспечение, на наш взгляд, одно из перспективных направлений возможной предпринимательской деятельности. Приобретение навыков работы и ресурсов для производства и торговли информационным продуктом в настоящий момент облегчено для НКО, поскольку поддерживается программами благотворительных учреждений. Уже сегодня у общественных объединений достаточно ресурсов и навыков для этой деятельности. При этом данный вид услуг требует систематических усилий по отслеживанию информации, одним из основных свойств которой является огромная скорость обновления. Информация - продукт скоропортящийся. Кроме того, необходимо проявлять достаточную изобретательность при подготовке и оформлении информационного продукта как товара.
Что касается технических услуг, рентабельно продавать их способны сегодня очень немногие некоммерческие объединения, поскольку обслуживать оборудование и, уж тем более, заниматься систематическим его обновлением достаточно затратно.
Согласно действующему законодательству большинство видов услуг по обучению и консалтингу для продажи требуют лицензирования. Сам по себе этот факт не является значимым ограничителем. При этом в условиях, когда количество требуемых при лицензировании высоко квалифицированных специалистов ограничено, и процедура лицензирования идет через госструктуры, зачастую коррумпированные, шансы получить лицензию для общественных объединений уменьшаются [17].
Потенциал НКО в области продажи организационных услуг является малоизученным. Отличаясь высокой степенью подготовки в области менеджмента, которая была осуществлена на средства благотворительных учреждений, в принципе НКО могли бы активнее продавать услуги по организации различных мероприятий (презентации, ярмарки, PR-кампании, конференции и пр.).
В любом случае, в основе общего подхода к организации предпринимательской деятельности НКО должны лежать следующие принципы (их перечень, естественно, далеко не исчерпывающий):
1. Систематичность 
Нельзя заниматься оказанием платных услуг походя; если НКО решила заниматься предпринимательской деятельностью, организаторам нужно четко знать, что она попадает в равные с коммерческими организациями условия и, следовательно, должна преодолевать такой фактор, как конкуренция.
2. «Разделение труда» 
Наиболее эффективным способом развития платных услуг НКО является учреждение при ней коммерческой организации или коммерческого отдела.
В заключение нам хотелось бы обратить внимание на в наибольшей меречасто встречающиеся проблемы, которые могут оказать влияние на развитие платных услуг НКО. К ним мы относим наличие в обществе стойкого стереотипа: «НКО и предпринимательская деятельность - вещи несовместимые». В определенный момент времени успех в предпринимательской деятельности подвергает НКО серьезному искушению превратиться из некоммерческой организации в коммерческую. От изменения ценностных установок застраховаться практически невозможно.
 
Заключение
 
В ходе выполнения курсовой работы все задачи, поставленные перед студентом, были выполнены. На основании приведенного анализа можно сделать ряд выводов.
Финансы некоммерческих организаций являются частью национальной финансовой системы, включающей финансы государственных, муниципальных, коммерческих и некоммерческих организаций и финансы домохозяйств, а также международной финансовой системы. 
НКО может вступать в финансовые отношения со всеми субъектами экономики, в том числе с публично-правовыми образованиями, организациями, как коммерческими, так и некоммерческими, и домашними хозяйствами.
Финансовые отношения НКО с публично-правовыми образованиями (ППО) могут быть материализованы в виде доходов. Так, доходы от ППО некоммерческая организация может получать в случае выполнения государственного заказа в форме осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Следовательно, отношения НКО с органами государственной власти и местного самоуправления могут принимать форму как денежных доходов, так и поступлений.
В результате финансовых отношений НКО с организациями и домохозяйствами также формируются доходы и поступления. На объем, виды доходов оказывают влияние наложенные законодателем ограничения на осуществление деятельности, приносящей доходы. К такой деятельности для НКО относится предпринимательская и иная, приносящая доход деятельность, соответствующая целям ее создания и указанная в учредительных документах.
Доходы некоммерческие организации могут получать от реализации произведенных товаров, предоставленных работ и услуг. Кроме того, доходы при взаимодействии с организациями НКО может получать, участвуя в операциях на рынке ценных бумаг. Штрафы, пени, неустойки некоммерческие организации получают в случае нарушения партнерами условий договоров. 
Финансовые ресурсы при взаимодействии с хозяйствующими субъектами в форме поступлений формируются у НКО благодаря осуществлению операций на кредитном и страховом рынке. Если договор страхования может заключить любая НКО без исключения, то в отношении кредитных договоров для НКО существует ряд ограничений.
Основную часть финансовых ресурсов от коммерческих и некоммерческих организаций НКО получают в виде поступлений: различных грантов, спонсорской помощи, пожертвований и пр. К тому же коммерческие и некоммерческие организации часто выступают учредителями НКО, формируя первоначальные финансовые условия для деятельности организации.
В финансовой науке выделяют четыре базовых метода формирования и использования финансовых ресурсов: финансовый, кредитный, налоговый и страховой.
Обеспечение взаимосвязей всех составных элементов финансового механизма, способствующих последовательному осуществлению финансовых операций и опосредующих порядок их организации на практике, является залогом эффективного его использования и достижения целей финансовой политики некоммерческой организации.
Используя различные элементы финансового механизма, некоммерческие организации стремятся обеспечить реализацию целей финансовой политики, решение ее стратегических и тактических задач. Вместе с тем необходимо помнить, что корректировка элементов финансового механизма происходит путем изменения соответствующих норм финансового права.
Себестоимость ряда услуг некоммерческих организаций, произведенных на средства благотворительных учреждений, реально высока, в сравнении с услугами профильных коммерческих организаций. Следует оговориться, что в этот ряд мы не включаем интеллектуальные услуги и уникальные услуги (не имеющие аналога на конкретном рынке).
Конкуренция среди производителей услуг в некоммерческом секторе, особенно если рассматривать ее на локальном уровне, все же несравнима с той, которая существует в коммерческом секторе.
Анализируя спектр платных услуг, которые способны оказывать и оказывают сегодня некоммерческие объединения, нужно отметить, что в нем условно можно выделить 4 группы услуг: информационное обеспечение; технические услуги; консалтинг; обучение.
В любом случае, в основе общего подхода к организации предпринимательской деятельности НКО должны лежать следующие принципы (их перечень, естественно, далеко не исчерпывающий): систематичность и «разделение труда». Наиболее эффективным способом развития платных услуг НКО является учреждение при ней коммерческой организации или коммерческого отдела.
 
Список использованной литературы
 
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации, №145-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
2. Основы законодательства Российской Федерации о культуре, № 3612-1 // СПС «КонсультантПлюс».
3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений. № 83-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
4. О некоммерческих организациях, № 7-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
5. Распоряжение Президента Российской Федерации № 115-рп «Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, реализующих социально значимые проекты и участвующих в развитии институтов гражданского общества» // СПС «КонсультантПлюс».
6. Распоряжение Президента Российской Федерации № 243-рп «Об обеспечении в 2014 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты» // СПС «КонсультантПлюс».
7. Развитие финансов-экономической устойчивости российских НКО: аналитическая записка. М.: Агентство социальной информации, 2013.
8. Башмачникова Е.В., Абрамова Л.А. Прогнозирование потенциальной емкости регионального рынка платных услуг населению // Актуальные проблемы экономики и права. 2015. №1 (33) С.141-147.
9. Вавилова, О.А. Некоммерческие организации: современная классификация / О.А. Вавилова // Некоммерческие организации в России. М., 2012. С. 12–14.
10. Гончаренко Л.И., Смирнова Е.Е., Чемерицкий Л.К., Липатова И.В. Налогообложение некоммерческих организаций: учебное пособие. М.: КноРус, 2014. 272 с.
11. Грищенко Алексей Валерьевич Механизмы формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций // Вестник Финансового университета. 2014. №4 С.64-74.
12. Дзусова С.С. Методы формирования и использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций // Инновационная наука и современное общество: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. г. Уфа, Республика Башкортостан, 2014. С. 35-38.
13. Дзусова С.С., Киселева Т.Ю., Фрумина С.В. Особенности налогообложения некоммерческих организаций в Российской Федерации // Налоги и налогообложение. 2014. № 9. С. 837-845.
14. Киселева Т.Ю. Многоаспектный подход к пониманию финансовой системы // Известия высших учебных заведений. Сер. Экономика, финансы и управление производством. 2014. № 2 (20). С. 22-28.
15. Мерсиянова И.В. Влияние финансирования российских НКО на оценку их работы и экономического положения // Гражданское общество в России и за рубежом. 2013. № 3. С. 25-31.
16. Попова Ю.С., Пряхин Г.Н. Современная классификация некоммерческих организаций // Вестник ЧелГУ. 2014. №21 (350) С.145-152.
17. Соколов Александр Владимирович Особенности функционирования ресурсных центров некоммерческих организаций в России // Власть. 2015. №6 С.52-57.
18. Фрумина С.В. Вид организации финансовых отношений как базовый элемент финансового механизма некоммерческой организации // Научное обозрение. 2014. № 10. С.127-130.
19. Фрумина С.В., Киселева Т.Ю., Дзусова С.С. Особенности финансового механизма некоммерческих организаций // Вестник УдмГУ. 2015. №2-3 С.63-70.
20. Якимова Татьяна Борисовна Некоммерческие организации как основной институт гражданского общества в России // Вестник ТГПУ. 2013. №12 (140) С.116-119.
 
 
 
 
 
 
 

Заказать работу без рисков и посредников








Хочу скачать данную работу! Нажмите на слово скачать
Чтобы скачать работу бесплатно нужно вступить в нашу группу ВКонтакте. Просто кликните по кнопке ниже. Кстати, в нашей группе мы бесплатно помогаем с написанием учебных работ.

Через несколько секунд после проверки подписки появится ссылка на продолжение загрузки работы.
Сколько стоит заказать работу? Бесплатная оценка
Повысить оригинальность данной работы. Обход Антиплагиата.
Сделать работу самостоятельно с помощью "РЕФ-Мастера" ©
Узнать подробней о Реф-Мастере
РЕФ-Мастер - уникальная программа для самостоятельного написания рефератов, курсовых, контрольных и дипломных работ. При помощи РЕФ-Мастера можно легко и быстро сделать оригинальный реферат, контрольную или курсовую на базе готовой работы - Особенности организации финансов некоммерческих организаций и учреждений..
Основные инструменты, используемые профессиональными рефератными агентствами, теперь в распоряжении пользователей реф.рф абсолютно бесплатно!
Как правильно написать введение?
Подробней о нашей инструкции по введению
Секреты идеального введения курсовой работы (а также реферата и диплома) от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать актуальность темы работы, определить цели и задачи, указать предмет, объект и методы исследования, а также теоретическую, нормативно-правовую и практическую базу Вашей работы.
Как правильно написать заключение?
Подробней о нашей инструкции по заключению
Секреты идеального заключения дипломной и курсовой работы от профессиональных авторов крупнейших рефератных агентств России. Узнайте, как правильно сформулировать выводы о проделанной работы и составить рекомендации по совершенствованию изучаемого вопроса.
Всё об оформлении списка литературы по ГОСТу Как оформить список литературы по ГОСТу?
Рекомендуем
Учебники по дисциплине: Разное







курсовая работа по предмету Разное на тему: Особенности организации финансов некоммерческих организаций и учреждений. - понятие и виды, структура и классификация, 2017, 2018-2019 год.



Заказать реферат (курсовую, диплом или отчёт) без рисков, напрямую у автора.

Похожие работы:

Воспользоваться поиском



Скачать работу: Особенности организации финансов некоммерческих организаций и учреждений., 2019 г.

Перейти в список рефератов, курсовых, контрольных и дипломов по
         дисциплине Разное