-
Пройти Антиплагиат ©



Главная » Управление человеческими ресурсами » Законы формирования и управления человеческими ресурсами



Законы формирования и управления человеческими ресурсами

Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная. Уникализировать текст 



Управление человеческими ресурсами на различных уровнях осуществляется на основе законности и соблюдения законов.
Законность — это система юридических правил, норм, средств и гарантий с соответствующими им государственными, региональными и муниципальными структурами, призванная обеспечить практическую реализацию законов.
Законность обладает определенными свойствами. Во-первых, единством, которое охватывает все структуры управления (государственные, региональные, местные), в равной мере она касается всех и обязательна для каждого человека при реализации управленческих решений.
Во-вторых, единообразием, т.е. одинаковым пониманием и осуществлением в различных системах управления, различными людьми, различными организационными структурами и в различных трудовых и жизненных обстоятельствах.
В-третьих, всеохватываемостью, при которой законность распространяется в равной мере на государственные органы управления, органы местного самоуправления, общественные структуры, трудовые коллективы и граждан.
В-четвертых, гарантированностью и устойчивостью, которые создаются и реализуются с помощью различных приемов и мер (политических, организационных, психологических, профессиональных и др.).
Закон — это юридический акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо путем непосредственного волеизъявления населения (посредством референдума) и регулирующий, как правило, общественные отношения.
Формирование и управление человеческими ресурсами должны основываться на нескольких группах законов. Первая группа законов — обшие (общественные) — действуют на протяжении всей истории человечества. Вторая — частные (экономические) — характерны для одной или нескольких социально-экономических формаций. Третья группа законов— единичные (психологические) — присуши группе людей и конкретному человеку. Общественные законы — это необходимые, существенные, устойчивые, повторяющиеся связи между социальными явлениями и процессами.
На характер воспроизводства и численность человеческих ресурсов существенное влияние оказывает закон населения. При различных общественных способах производства законы населения проявляют себя как законы возрастания, убывания или перенаселения. Так, рабочее население, осуществляя накопление капитала, тем самым в возрастающих размерах производит средства, которые делают его относительно избыточным населением.
Действие закона убывающей доходности порождает снижение продовольственных ресурсов, а следовательно, и численности населения. При этом одним из сдерживающих факторов роста населения и человеческих ресурсов является уровень его смертности и рождаемости.
В свою очередь, норма «роста» населения может возрастать только тогда, когда увеличивается рождаемость или относительно уменьшается смертность женщин материнского возраста. Если будет продлена жизнь людей пожилого возраста или если женщины будут иметь то же самое количество детей, но в более раннем возрасте, то непосредственным результатом продления жизни людей пожилого возраста является увеличение населения.
Норма роста населения может превышать единицу лишь в том случае, если каждая брачная пара за период деторождения имеет более двух детей, что естественно будет влиять в будущем на формирование численности человеческих ресурсов.
Экономические законы — это законы, управляющие производством, обменом, распределением и потреблением материальных благ на различных уровнях развития общества. Они выражают наиболее существенные причинно-следственные связи и отношения между явлениями и процессами экономической деятельности и жизни общества.
Так, закон изменения органического строения капитала выражается в опережающем росте постоянного капитала по сравнению с переменным входе расширенного воспроизводства. Его следствием является сокращение спроса на человеческие ресурсы, т.е. высвобождение работников из среды производства, что увеличивает численность безработных.
Механизм высвобождения работников приводится в действие при помощи научно-технического прогресса, который ведет к повышению производительности труда и к уменьшению затрат живого труда в расчете на единицу продукции и, соответственно, к сокращению численности работников.
Одним из основных факторов, влияющих на изменение органического капитала, является закон стоимости. Закон стоимости — это закон эквивалентного обмена, согласно которому производство и обмен товаров совершаются на основе затрат общественно необходимого труда.
Закон стоимости является регулятором всего народного хозяйства. Его действие усиливает экономическое неравенство между отраслями и конкурентную борьбу между работодателями и работниками.
В основе развития различных видов трудовой деятельности действует закон разделения труда, суть которого заключается в выражении объективной необходимости распределения различных функций совокупного общественного труда между группами или индивидуальными работниками, каждая из которых выполняет определенную роль в совокупном труде общества.
Закон распределения по труду проявляется через формы и системы оплаты труда. Развитие производства в большей степени будет осуществляться тогда и только тогда, когда позволяет не только работникам, но и всем членам общества все более и всесторонне развивать, поддерживать и проявлять свои способности. Развитие, поддержание проявления способностей должно регулироваться законами распределения по труду, согласно которым материальные блага для личного потребления должны распределяться между работниками в соответствии с качеством и количеством труда, затраченным каждым из них в производстве или в сфере услуг, т.е. по принципу «От каждого по способности — каждому по труду».
В рыночных условиях действуют законы спроса и предложения на труд (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Зависимость цены труда (Ц) от спроса (С) и предложения (П)
Закон спроса на труд отражает потребность организации, отрасли в определенном количестве работников на каждый (отдельный) момент времени. Он регулирует величину заработной платы с учетом образования, профессии, опыта, возраста и занятости.
Величина спроса на труд работников определяется предельным доходом работодателя на основе действия законов предельной производительности труда и уменьшающегося дохода при дополнительном увеличении какого-либо фактора производства.
Закон предложения труда отражает потребность различных групп трудоспособного населения в получении рабочего места по найму и источника средств существования.
Предложение труда связано с такими мотивами труда работников, которые позволяли бы иметь больше свободного времени при росте заработной платы (действие закона эффекта дохода) или трудиться за более высокую заработную плату, чтобы заменить свободное время.
При взаимосвязях компонентов рынка труда возможны различные варианты (см. рис. 1.2).
Первый — спрос на труд работников соответствует его предложению (1). При этом цена на труд работников, определяемая оплатой труда, будет равна ее стоимости, т.е. Цт = Ст (см. рис. 1.2), и занятость будет оптимальной.
Второй — спрос на труд работников превышает его предложение (2). В данном случае работодатели, конкурируя на рынке труда между собой, как правило, устанавливают цену труда значительно выше ее стоимости, т.е. Цт больше Ст, занятость при этом будет минимальной.
Третий — предложение труда работников превышает спрос (3), что создает условия к снижению цены труда, т.е. Цт меньше Ст, занятость при этом будет максимальной.
Таким образом, организация при найме определенного количества работников должна учитывать «цену труда», зависящую от определенной производительности труда, т.е. от приращения объема выпускаемой продукции, вызванной использованием дополнительной единицы труда, при условии, что все остальные факторы остаются неизменными.
На формирование численности человеческих ресурсов и их управление существенно влияет закон экономии времени. Данный закон констатирует, что к экономии времени сводится в конечном счете вся экономика. Поэтому экономия времени, равно как и планомерное распределение рабочего времени по различным сферам и отраслям производства, остается первым экономическим законом. Выполнение данного закона требует, чтобы в процессе производства, обмена и распределения осуществлялся выбор оптимального варианта использования человеческих ресурсов с точки зрения минимума суммарных затрат рабочего времени.
Время — это благо, к которому также приложено понятие редкости, и человек всегда должен выбирать варианты его рационального использования в течение суток, месяца, года.
Время является материальной ценностью и притом ценностью особого рода. Время неиспользованное, по словам А. Гастева, — время погибшее безвозвратно. Поэтому, чтобы правильно использовать время, необходимо с особой тщательностью и бережливостью к нему относиться.
Важность учета рабочего времени обусловлена еще тем, что экономия живого труда связана с ростом затрат овеществленного прошлого труда, учет которых весьма значим в условиях современного механизированного и автоматизированного производства. Определение суммарных затрат труда требует, чтобы при подборе оптимального числа работников учитывались затраты рабочего времени не только на данном рабочем месте, но и на связанных с ним рабочих местах.
Таким образом, закон экономии времени, имеющий динамический аспект, обусловлен еще и тем, что в результате применения новой технологии, организации труда, роста навыков и профессионализма работников издержки производства снижаются, а живой труд становится производительнее.
Развитие сельского хозяйства, промышленности и всей экономики страны невозможно без тесной связи науки и производства. Однако нельзя успешно осуществлять расширенное производство без человеческого фактора, если не учитывать психологию человека — работника, организатора, творца. Решение данной проблемы регулируется психологическими законами.
Психологические законы — это законы взаимодействия субъектов, при которых происходит обмен рациональной и эмоциональной информацией, опытом, знаниями, навыками, умениями и результатами деятельности. Одним из необходимых условий эффективного взаимодействия субъектов является развитие и формирование личностей, групп людей, человеческих ресурсов и в целом общества.
Так, «золотое правило нравственности» гласит, что в обществе, коллективе человек должен находиться в состоянии дружеской привязанности, сопереживания и взаимопомощи, чтобы выжить. В трудовой деятельности человека данный закон способствует проникновению с помощью чувств в душевное переживание других людей, тому, чтобы сочувствовать им, разделять их переживания.
Такое поведение сближает людей в общении, доводя его до уровня доверительного, создает общественно-психологическую атмосферу в коллективе, организации, поселении, способствует установлению психологической совместимости (или несовместимости) работников в их трудовой деятельности и в повседневной жизни, влияет на занятость населения.
Закон самоукрепления коллектива означает наличие целей совместной деятельности, подчиненных целям организации, отрасли, общества. Такая цель определяет его (коллектива) самоукрепление.
В трудовой деятельности каждый человек руководствуется законами развития навыков. К ним относятся:
1) закон изменения скорости развития навыков— быстрое при первых повторениях улучшение продуктивности навыков, вскоре замедляется;
2) закон неравномерности развития навыков— улучшение навыков чередуется с временным ухудшением развития навыков под влиянием рода субъективных и объективных причин, которые влияют на их производительность;
3) закон «плато» в развитии навыков— временное отсутствие улучшения или ухудшения продуктивности навыков. В этом случае требуется перестройка психологической структуры навыков человека, которая обеспечивает последнему прирост навыка, опыта;
4) закон угасания навыка — тенденция деградации в развитии навыка при отсутствии повторений. При возобновлении повторений навык восстанавливается быстрее, чем при первоначальном его развитии;
5) закон переноса навыка — более быстрое освоение навыка при переходе с одного места трудовой деятельности на другое, чем первоначальное;
6) закон упражнения — реакция человека на ситуацию, при прочих равных условиях, пропорционально связанная с частотой и силой повторения воздействия данного стимула на его организм;
7) закон готовности — закон, согласно которому упражнения изменяют готовность организма человека к проведению целенаправленных действий в боле короткое или ограниченное время;
8) закон эффекта. Из него следует, что детерминантами (определяющими) поведения человека служат не случайные «пробы и ошибки» сами по себе, а вызываемые ими некоторые полярные состояния организма человека «удовлетворение—дискомфорт».
Таким образом, законы развития навыков проявляются эффективно тогда, когда работник, менеджер, руководитель знает результаты каждого повторения навыков и имеет желание при следующем повторении его улучшить.
Управление как особый вид деятельности является субъективным фактором, воплощающим индивидуальный и коллективный разум и волю наиболее активной части общества, и характеризуется своими объективными законами.
В процессе управления человеческими ресурсами субъективный фактор переплетается с объективным, внутренняя логика управления — с логикой функционирования и изменения управляемого объекта.
Объективные законы управления — это существенные, необходимые и повторяющиеся общие формы взаимосвязей между управляющим субъектом и управляемым объектом, между управляющей системой и социальной средой, между государством и его органами управления (рис. 1.3).
Законы управления выражают необходимость и всеобщность тех сторон и отношений, которые формируются, закрепляются и воспроизводятся в структуре, функциях и принципах управления.
Реализация законов управления зависит от многих переменных, и прежде всего от управляющего субъекта (менеджера, руководителя), его знаний, опыта, способностей и управляемых объектов.

 
Французский ученый Ш. Монтескье отмечал, что разумные существа (люди) не следуют с тем же постоянством, как физический мир, присушим им неизменным законам. Причиной тому является ограниченность людей и связанная с ней способность заблуждаться, а также свойственное природе разумных существ стремление действовать по собственным побуждениям.
В анализе объективных законов управления человеческими ресурсами выделяются следующие законы.
Закон зависимости управляющего субъекта от объекта, от состояния системы управления и социальной среды.
Система управления человеческими ресурсами функционирует в определенной социальной среде, т.е. в рамках конкретного общества (муниципального образования, организации, предприятия) и присущих ему экономических и трудовых отношений, сложившейся социальной структуры, культурной среды, социально-психологического климата. Данные отношения непосредственно или опосредованно оказывают воздействие на характер деятельности управляющей системы.
Объективная по отношению к субъекту управления социальная среда (человеческие ресурсы) не механически отражается в логике управленческого процесса, а трансформируется под воздействием управленческого опыта, объема и характера информации, которой располагают управленческие структуры.
Многообразие организационно-правовых форм хозяйствования и государственных институтов, их деятельности обусловило объективную необходимость усиления регулирования и управления производственными и общественными процессами.
Закон усиления регулирования и управления. В управлении человеческими ресурсами эффект действия данного закона наиболее наглядно проявляется, как отмечал М.Н. Мысин, в рационализации рычагов социального регулирования на основе специализированных методов, разрабатываемых наукой управления.
Реализация данного закона обусловлена основными изменениями в сферах производства, обмена, распределения и потребления благ, которые потребовали усиления регулирования в управлении.
К основным изменениям в управлении человеческими ресурсами можно отнести следующие компоненты: во-первых, усложнение и усиление взаимосвязи проблем и увеличение числа факторов, которые необходимо учитывать при разработке и принятии управленческих решений; во-вторых, рост масштабов и сложности реализуемых проектов и программ, значимости и стоимости стратегических решений и, соответственно, цены возможных ошибок; в-третьих, возрастание численности, сложности и стоимости управленческого аппарата, а также изменение характера управленческих процессов; в-четвертых, возрастание требований к решению вопроса эффективности использования ресурсов, в том числе человеческих, имеющихся в распоряжении органов управления.
Закон «необходимого разнообразия» управления. Действие данного закона в управлении проявляется двояко.
Первое — это необходимость сочетания управляющего воздействия на человеческие ресурсы (общество) с их самоорганизацией, с учетом стихийной саморегуляцией социальной системы. Такая необходимость обусловлена тем, что существующая система управления не может охватить своим регулирующим воздействием многообразие системы — общества. Объект управления всегда «очерчен» ограниченным разнообразием, доступным для рационального преобразования.
Явления стихийной саморегуляции не бывают однозначными по отношению к целям управляющего субъекта. Они могут в разной мере соответствовать (или не соответствовать) целям их развития и реализации.
Второе — ограниченность объема информации (разнообразие) исключает возможность сосредоточить все полномочия по управлению человеческими ресурсами и всего общества в руках одного централизованного органа управления. Поэтому возникает необходимость в построении иерархической структуры управления. Известно, что информационная перегрузка или ее дефицит снижает способность управляющего субъекта выполнять свои функции, что обусловливает потребность в специфических организационных формах построения органов управления.
Эти формы возникают и утверждаются из необходимости, во-первых, не допустить концентрацию властных и управленческих полномочий в руках отдельных лиц, и, во-вторых, обеспечить участие в управлении работников, их контроль за деятельностью субъекта управления, т.е. создать механизм обратной связи как демократическую форму организации власти и управления.
Закон рассредоточения центров власти и управления. Данный закон означает:
• во-первых, необходимость формального и фактического разделения функций власти в управлении по вертикали и горизонтали на относительно самостоятельные ветви и уровни, которые должны осуществляться различными независимыми друг от друга органами управления (институтами). Причем одна из ветвей власти может контролировать другие. Власти различных уровней (центральная, региональная, районная, местная) разграничиваются по предметам ведения и полномочиям;
• во-вторых, соблюдение требований взаимного сдерживания, взаимного ограничения и взаимного контроля властей, т.е. каждая власть (органы управления) должна иметь пределы действия своих полномочий, свою сферу деятельности;
• в-третьих, необходимость равновесия властей (органов управления), чтобы ни одна из властей не могла во всех отношениях доминировать над другими и быть свободной от ответственности перед законом.
Такая система управления базируется на основе иерархической структуре властных управленческих органов и отношений. Так, для государственной системы власти и управления иерархическая структура является объективно необходимой, всеобщей формой бытия и функционирования. Отношение «управляющий — управляемый» есть одновременно и отношение «властвующий (подчиняющий) — подвластный (подчиненный)» в системе управления.
Иерархическая структура организации управления в каждой конкретной системе приобретает свою модификацию. Структура организации власти и управления исторически проявилась в формах централизации и децентрализация управления.
Закон системности управления находит отражение в существенных взаимосвязях элементов и процессов управления. К ним можно отнести:
• единство основных функций управления;
• единство уровней управления (центрального, регионального, муниципального, местного);
• единство общих и частных систем управления. Частные системы управления строятся на обшей (государственной) базе и являются конкретной реализацией ее целей в отдельных сферах и отраслях народного хозяйства.
Отмеченные взаимосвязи функций, структур, уровней и центров управления характеризуют целостность управления.
Закон развития (самоуправления) системы управления. Данный закон находит свое проявление и обеспечивается действием вышеперечисленных законов управления. Все законы управления проявляются специфически в различных системах. Например, в США разделение властей и центров принятия государственных решений предполагает баланс, обеспечиваемый системой «сдержек» и «противовесов», при которой соотношение централизации и децентрализации управления регулируется федеративным устройством государства.
Закон эффекта управления, или закон законов, сформулирован И.П. Павловым следующим образом: нормальное под вредными разрушительными линиями незаметными переходами превращается в патологическое и как патологическое часто открывает нам, разлагая и упрощая то, что заслонено от нас, слитое и усложненное. Данный закон имеет более весомое значение, а именно при изучении ошибочных действий и отклонений в управлении, в поведении человека, в трудовой деятельности и повседневной жизни человека закон законов гласит: пока закон не нарушается, он может не обнаруживать себя.
Таким образом, рассмотренные законы формирования и управления человеческими ресурсами отражают объективную взаимосвязь производственных, социальных, экономических, организационных, правовых и политических процессов.
 



Лекция, реферат. Законы формирования и управления человеческими ресурсами - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2021.

Оглавление книги открыть закрыть

Понятие и сущность управления человеческими ресурсами
Эволюция управления человеческими ресурсами
Законы формирования и управления человеческими ресурсами
Теории управления человеческими ресурсами
Школы управления человеческими ресурсами
Методология формирования и рационального использования человеческих ресурсов
Понятие и сущность системы управления
Классификация систем управления
Свойства системы управления человеческими ресурсами
Структура управления человеческими ресурсами
Государственная система и структура управления человеческими ресурсами Российской Федерации
Функции управления человеческими ресурсами
Принципы управления человеческими ресурсами
Способы управления человеческими ресурсами
Методы управления человеческими ресурсами
Стили управления человеческими ресурсами
Модели управления человеческими ресурсами




« назад Оглавление вперед »
Эволюция управления человеческими ресурсами « | » Теории управления человеческими ресурсами






 

Похожие работы:

Воспользоваться поиском

 

Учебники по данной дисциплине

Система муниципального управления
Финансовый менеджмент
Менеджмент. Краткий курс.
Инновационный менеджмент. Учебник.
Коммерческая деятельность. Конспект лекций
История менеджмента
Стратегический менеджмент
Теория организации. Лекции
Теория управления
Менеджмент. Учебное пособие
Административный менеджмент
Менеджмент. Лекции
HR-менеджмент. Лекции
Государственное муниципальное управление
Теория организации. Краткие лекции
Менеджмент качества в таможенной деятельности
Конфликтология. Сборник лекций
Основы управления карьерой. Лекции
Планирование в организации
Организационная культура. Лекции
Основы менеджмента. Учебник
Организационное поведение. Учебник
Управление человеческими ресурсами. Лекции 2
Кадровая безопасность организации учебник
Управление изменениями. Учебник
Управление изменениями. Лекции
Институциональный менеджмент