Главная » Управление человеческими ресурсами. Лекции 2 » 27. Социальная защита, гарантии и компенсации
Социальная защита, гарантии и компенсации
 Уникализировать текст |
Основные направления социальной защиты предполагают также предоставление в соответствии с законодательством дополнительных гарантий занятости категориям населения, нуждающимся в особой социальной поддержке и испытывающим трудности в поиске работы, в том числе молодежи, одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, лицам предпенсионного возраста и военнослужащим, уволенным в запас, лицам, пострадавшим в результате техногенных и природных катастроф, а также пострадавшим в военных конфликтах, лицам, продолжительное время не имеющим работы и т.п.
Конкретные меры социальной защиты предполагают выплату заработной платы и всех видов социальных пособий в размерах и в сроки, предусмотренные законодательством; охрану здоровья работающих и профилактику неблагоприятных условий их труда; оказание и получение материальной и иной помощи лицами, попавшими в кризисные материальные и социально-бытовые ситуации; содействие реализации молодежью своего трудового потенциала, обеспечение при прочих равных условиях одинаковой доступности граждан к рабочим местам (недопущение дискриминации в этой сфере).
Одним из главных вопросов в договорных отношениях между социальными партнерами является вопрос оплаты труда и в частности размер заработной платы. Для сельского хозяйства, где в последние годы размер средней заработной платы самый низкий по сравнению с другими отраслями экономики, это имеет особое значение. Поэтому в отраслевом соглашении по агропромышленному комплексу РФ на 2009—2011 гг. главной целью поставлено систематическое повышение реальных доходов работников за счет роста объемов и эффективности производства и доведение уровня реальной заработной платы в сельском хозяйстве до 80% от уровня средней заработной платы по стране.
Следует подчеркнуть, что в коллективных договорах необходимо фиксировать в законодательном или, в крайнем случае, рекомендательном порядке нормы и положения по регулированию оплаты труда. Особое внимание следует уделить видам и размерам надбавок и компенсационных доплат, призванным отразить реальную структуру затрат на воспроизводство рабочей силы и обеспечить тем самым выполнение воспроизводственной, стимулирующей, регулирующей и социальной функций заработной платы.
Тарифная часть заработной платы с учетом обязательных надбавок и доплат должна быть не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, рассчитанного применительно к условиям региона.
При этом соотношение средней заработной платы с прожиточным минимумом трудоспособного населения во многом зависит от законодательного регулирования минимального размера заработной платы (МРОТ). Как известно, в соответствии с Трудовым кодексом РФ МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума. Однако, как свидетельствуют данные Всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села, фактически соотношение этих социальных стандартов пока сильно различается, и процесс их сближения идет медленно и неравномерно по субъектам РФ.
В жизнеобеспечении, закреплении и стимулировании труда работников различных организаций большую роль может сыграть так называемый социальный пакет. В сельскохозяйственных организациях широко распространенные в доперестроечный период социальные выплаты практически свернуты, несмотря на то, что им отводится важное место в системе регулирования социально-трудовых отношений на разных уровнях социального партнерства.
Так, отраслевые соглашения, заключаемые на федеральном уровне социального партнерства между работниками организаций агропромышленного комплекса (в лице Профсоюза агропромышленного комплекса Российской Федерации), работодателями (в лице Общероссийского агропромышленного объединения работодателей и Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России) и федеральными органами исполнительной власти — Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, предусматривают широкий спектр социальных льгот, гарантий и компенсаций работникам АПК. Часть этого пакета социальных выплат должна обеспечиваться в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством, другие носят рекомендательный характер. В частности, согласно Отраслевому соглашению по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2009—2011 гг. к первой группе социальных выплат отнесены:
• выплата компенсаций и предоставление льгот женщинам, работающим на селе, а также работникам организаций, находящихся на территориях Чернобыльской и других экологических катастроф и чрезвычайных ситуаций;
компенсация расходов, связанных с переселением, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, из средств организации;
оказание единовременной материальной помощи работникам, пострадавшим в результате стихийных бедствий; оплата расходов на ритуальные услуги в случае смерти работника организации, его близких родственников, а также пенсионера, ушедшего на пенсию из организации;
возмещение всех расходов, связанных с ритуальными услугами, в случае гибели (смерти) работника, наступившей вследствие трудового увечья либо профессионального заболевания в результате исполнения им трудовых обязанностей;
выплата семье, потерявшей кормильца вследствие трудового увечья, единовременного пособия, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного законодательством на день выплаты, за 10 лет;
оплата расходов на ритуальные услуги за счет средств организации в случае смерти пенсионера (из числа одиноких и малоимущих), длительное время проработавшего в организации и ушедшего из нее на пенсию;
• ведение индивидуального (персонифицированного) учета для начисления пенсий.
Перечень выплат социального характера, рекомендуемый для внесения в коллективные договоры, включает:
• выплату компенсаций в размере не ниже минимальной заработной платы инвалидам труда при предоставлении им путевок на лечение согласно медицинским показаниям;
• выплату единовременного пособия при выходе работников на пенсию, рождении ребенка;
• предоставление оплачиваемых, исходя из тарифной ставки (оклада) работника, дней отдыха на предусмотренный в коллективном договоре срок в случаях:
— собственной свадьбы;
— свадьбы детей;
— смерти супругов, членов семьи (дети, родители, родные братья и сестры);
• бесплатное или частично оплачиваемое содержание детей в детских дошкольных учреждениях и оздоровительных лагерях;
• предоставление оплачиваемого выходного дня в День знаний (1 сентября) матерям либо другим лицам, воспитывающим детей-школьников младших классов (1—4-й классы) без матери;
• предоставление различных видов социальной помощи работникам (бесплатные или частично оплачиваемые путевки на санитарно-курортное лечение, компенсация расходов на лечение
и др.);
• различные виды материальной помощи работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий (кредиты, субсидии, снижение размера оплаты жилищно-коммунальных услуг и др.);
• оказание материальной помощи неработающим пенсионерам-ветеранам организации;
• единовременную выплату денежного вознаграждения работникам, имеющим государственные, отраслевые и профсоюзные награды;
• выплату работникам материальной помощи при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск;
• гарантию возможности пользоваться лечебными учреждениями работникам, высвобождаемым из организации в связи с сокращением численности или штата, не менее двух лет после увольнения, а их детям — детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с работающими в данной организации;
• дополнительное добровольное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай потери работы, медицинское страхование, а также другие виды страхования за счет работодателей;
• негосударственное пенсионное обеспечение работников и ветеранов;
• выплату «подъемных» молодым специалистам.
На деле, как свидетельствует бухгалтерская отчетность сельскохозяйственных организаций Минсельхоза России, в 2008 г. весь социальный пакет обошелся работодателям в расчете на 1 работника всего 63,4 руб. Более того, по отношению к заработной плате величина социальных выплат неуклонно снижается. За последние 11 лет (1998—2008 гг.) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата выросла в 19 раз, а сумма выплат социального характера в расчете на 1 работника — в 7,1 раза. Если в 1997 г. эти выплаты составляли 2,1 % к заработной плате, то в 2008 г. — 0,78%. Это свидетельствует о необходимости повышения социальной ответственности бизнеса в аграрном секторе на основе развития договорных отношений между работодателями и работниками и преодоления формализма в этой сфере.
« назад
Оглавление
вперед »
26. Социальное партнерство « | » 28. Понятие и сущность стратегии управления человеческими ресурсами
26. Социальное партнерство « | » 28. Понятие и сущность стратегии управления человеческими ресурсами
 Похожие работы: |
|
 Воспользоваться поиском |
Система муниципального управления